大型施工機械設備安全管理辦法

1、京鐵建 2013154 號建設工程大型施工機械設備安全管理辦法第一章 總 則第一條 為切實提高全局鐵路建設項目大型施工機械的安全監(jiān) 督管理水平， 確保大型機械設備的使用安全， 保障人身和營業(yè)線運營 安全，根據安全生產法 、建設工程安全生產管理條例 、鐵路建 設工程安全生產管理辦法 、鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法 、營業(yè) 線施工安全管理實施細則及有關安全管理規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于北京鐵路局管內新建、改建鐵路建設工 程，其他涉及在鐵路安全保護區(qū)范圍內的施工參照執(zhí)行。第三條 大型施工機械設備包含的范圍： 1大型起重吊裝設備：輪胎起重機、履帶式起重機、塔式起重 機、軌道式起重機、龍門式起

2、重機、橋式起重機等。2大型施工機械設備：重型挖掘機、重型推土機、裝載機、平 地機、壓路機、攤鋪機、載重汽車、自卸汽車、鉆機、長螺旋鉆機、 鉆探專用機具、錘擊樁機、靜壓樁機、卷揚機、混凝土拌合站、混凝 土泵車、混凝土攪拌輸送車、通風機、鑿巖臺車、旋臂掘進機、錨桿 臺車、風動鑿巖機等。3制、運、架設備：運梁車、提梁機、架橋機、移動模架等。4軌道運行設備：重型軌道車、立桿作業(yè)車、電氣化架線車、 恒張力作業(yè)車、冷滑試驗車、鋪軌機、長軌運輸車、線路搗固車、線 路穩(wěn)定車、道岔搗固車、卸碴車、配碴整形車等。第四條 根據大型施工機械設備所處施工環(huán)境分為非營業(yè)線施 工管理及營業(yè)線施工管理。第二章 管理職責第五條

3、 施工單位管理職責 施工單位是大型機械設備的管理主體， 對施工范圍內使用的大型 施工機械設備全面負責。 施工單位應有專人負責大型機械設備的管理 工作, 建立健全大型施工機械設備各項管理制度、辦法，確保大型施 工機械設備始終處于正常使用狀態(tài)。主要職責是：1按國家有關法律、法規(guī)及規(guī)定，必須選定合格的大型施工機 械設備進場使用。2大型機械設備進場前，必須對機械設備制造單位的制造許可 證，制造監(jiān)督檢驗證明，出廠合格證進行檢查驗收，自檢合格后，報 監(jiān)理審核。 營業(yè)線范圍內施工必須辦理營業(yè)線施工相關手續(xù)， 未經監(jiān) 理審核及審核不合格的機械設備嚴禁進場使用。3使用承租的機械設備，必須按規(guī)定簽訂承租合同，明確

4、雙方 責任，并按大型機械設備使用前有關要求檢查相關資料。 承租的機 械設備發(fā)生問題，追究使用單位責任。4大型機械設備使用前，使用單位必須對操作人員進行安全培 訓考試、安全技術交底、審查操作資質證，考試及資質不合格的禁止 進場操作。5施工單位對大型機械設備及操作人員要建立管理臺賬，實施 動態(tài)管理， 定期對大型機械設備及操作人員進行檢查， 對不符合使用 要求的機械及人員要及時更換及補充。6施工單位必須按規(guī)定對大型機械設備進行維修及保養(yǎng)，始終使設備處于完好工作狀態(tài)7根據要求編制大型機械設備安裝、使用、拆卸專項方案，并 嚴格落實批復的施工方案，關鍵性施工按要求安排干部現(xiàn)場盯控把 關。第六條 監(jiān)理單位管

5、理職責 監(jiān)理單位是大型機械設備使用的監(jiān)管單位， 對監(jiān)理范圍內的大型 施工機械設備的使用負有檢查、驗收、日常監(jiān)管責任。主要職責是：1按照施工組織設計，審核施工單位提交的進場施工機械、設 備報驗單， 核查進場大型機械設備的數量、 性能是否滿足工程進度計 劃的要求、使用條件，嚴格掌握大型機械設備撤場情況。2審查機械設備制造單位的制造許可證、產品合格證、 制造監(jiān) 督檢驗證明 、出廠合格證及營業(yè)線施工相關手續(xù)。 對不符合條件的機 械設備嚴禁進場使用。3審查大型機械設備安裝拆卸專項方案，對安裝、拆卸、使用 單位及人員的資質證書及相關資料進行審查， 對不符合國家有關安全 規(guī)定的單位及人員，嚴禁進行安裝、拆卸

6、及使用大型機械設備。4對大型施工機械安裝拆卸，進行全過程實施旁站監(jiān)理，對大 型施工機械設備的安裝驗收進行監(jiān)督。5制定大型機械設備檢查、登記制度，對大型施工機械的使用、 檢驗檢測、維修保養(yǎng)等情況定期進行檢查。6審查簽發(fā)營業(yè)線大型機械設備進場許可證，負責大型機械設 備及操作人員日常作業(yè)監(jiān)督檢查， 關鍵性施工按要求進行現(xiàn)場盯控把第七條 建設項目管理機構管理職責建設項目管理機構是建設項目的責任主體， 對大型機械設備使用 負有管理責任。主要職責是：1制定大型機械設備進場、安裝、檢查、使用等各項安全管理 制度，明確各參建單位及部門的崗位職責。2根據投標文件及施工組織設計，審查施工單位大型機械設備 進場數量

7、、性能是否滿足工程進度計劃的要求及使用條件。3定期檢查施工、監(jiān)理單位大型機械設備管理情況，參加或組 織重大機械設備安裝、拆卸、使用專項方案審查，按有關規(guī)定參加關 鍵性施工盯控。4強化營業(yè)線大型機械設備進場作業(yè)管理，建設項目管理機構 負責監(jiān)督檢查大型機械設備相關資質及手續(xù)審查情況， 落實營業(yè)線施 工有關管理情況，施工、監(jiān)理單位落實準入制情況，對落實不到位的 監(jiān)理及施工單位進行考核，關鍵性施工按要求進行現(xiàn)場盯控把關。第八條 勘察設計單位管理職責1勘察設計單位應按照國家和鐵道部有關規(guī)定，提供或建議能 夠滿足施工及使用要求的大型施工機械設備的名稱及型號。2勘察設計中要充分考慮施工過程中施工機械使用條件

8、，設計 必須滿足施工要求， 必要時設計文件中應提出指導性施工方案或注明 施工安全防護措施。3勘察設計單位應參加與其相關的安全事故分析會，對因勘察 設計原因造成安全事故應承擔相應的責任。第九條 設備管理單位管理職責 設備管理單位是營業(yè)線施工的監(jiān)護單位。 根據職責及分工對管轄 范圍內影響本單位運營設備安全的大型機械設備使用負有檢查、 監(jiān)護 責任。主要職責是：1審查營業(yè)線范圍使用大型機械設備施工方案、提供有關營業(yè) 線既有設備情況、協(xié)助辦理營業(yè)線施工有關手續(xù)。2施工前，現(xiàn)場檢查營業(yè)線范圍使用大型機械設備是否取得準 入證、批復的施工計劃、報送監(jiān)護通知，核對無誤后準許大型機械設 備進入施工地點。3施工中，

9、嚴格監(jiān)督檢查大型機械設備作業(yè)程序，施工方案、 施工計劃的落實情況，違反作業(yè)標準及相關要求的要及時督促整改， 影響營業(yè)線設備運行安全時要立即采取整改、 停工、終止設備使用等 果斷措施，確保行車安全。第三章 管理程序第十條 勘察設計單位應在設計文件中明確施工過程中使用的 機械設備或需達到的施工標準， 必要時設計文件中應提出指導性施工 方案或注明施工安全防護措施。第十一條 施工單位根據設計文件及指導性施工組織設計編制 實施性施工組織設計， 實施性施工組織設計中必須明確滿足設計要求 及有關安全規(guī)定所使用的機械設備，并按有關要求程序履行報批手 續(xù)。第十二條 監(jiān)理單位根據設計文件及指導性施工組織設計， 審

10、查 施工單位編制的實施性施工組織設計或專項施工方案中選用的機械 設備是否滿足設計要求、 施工標準、 指導性施工組織及國家有關規(guī)定 等要求，并提出修改意見。第十三條 施工單位根據批準的實施性施工組織設計及專項施 工方案，選定滿足設計要求、施工標準及有關規(guī)定的施工機械設備， 自檢合格后報監(jiān)理單位審批。第十四條 監(jiān)理單位嚴格按程序審查施工單位報送的大型機械 設備有關資料， 審查合格后方可進場， 對營業(yè)線施工大型機械設備發(fā) 放許可證。第十五條 需安裝及拆卸的大型機械設備施工單位必須制定專 項施工方案并委托有資質的單位進行，監(jiān)理單位審批合格后方可實 施。特種機械設備根據有關國家規(guī)定， 必須經當地技術監(jiān)督

11、部門驗收 合格取得使用證后方可使用。第十六條 營業(yè)線范圍使用大型機械設備， 必須按營業(yè)線施工 安全管理實施細則 及有關安全管理規(guī)定辦理審批手續(xù)， 取得準入證， 經有關設備站段監(jiān)護人員簽認后方可施工。第四章 管理要求第十七條 非營業(yè)線大型機械設備的管理1大型機械設備進場前，必須經施工單位、監(jiān)理單位檢查驗收 合格，操作人員經施工單位進行培訓考試合格后方可進場， 操作人員 應按國家有關要求取得相應資質持證上崗。2施工單位對大型機械入場前及每年至少組織一次專業(yè)檢查及 操作人員培訓考試，檢查及培訓考試不合格的人員不得上崗。3施工單位對大型機械要派專人管理，所有進場使用大型機械 及操作人員必須建檔登記、填

12、寫大型機械設備登記卡 （附件 1）， 并按規(guī)定報監(jiān)理審查。 項目主管領導每季度應對大型機械設備檢查不 少于一次， 安質部部長及大型機械管理人員每月檢查不少于一次， 并 及時填寫大型機械設備巡檢登記卡 （附件 2）。操作人員在作業(yè)前 必須按程序要求對大型機械進行檢查， 嚴禁不合格機械及操作人員進 場作業(yè)。4監(jiān)理單位要嚴格審查進場大型機械設備，未經審查的大型機 械設備嚴禁進場作業(yè)。 所有大型機械進場前必須嚴格審查施工單位上 報的有關手續(xù)并建檔登記， 審查合格后在 大型機械設備登記卡（附 件 1）上簽認。5總監(jiān)或副總監(jiān)至少每半年（ 3 月、10 月）組織一次大型機械 設備專項檢查，主管安全工程師每季

13、度進行一次大型機械設備檢查， 專業(yè)工程師每月對所管專業(yè)大型機械設備檢查不少于一次，并填寫 大型機械設備巡檢登記卡 （附件 2），對檢查不合格的機械及操作 人員要及時清除出場。6建設項目管理機構主管安全領導至少每年11 月 15 日前組織一次大型機械設備專項檢查， 安質部部長至少每半年 （3 月、10月） 組織一次大型機械設備檢查， 主管大型機械設備工程師每季度進行一 次大型機械設備檢查， 專業(yè)工程師每月對所管專業(yè)大型機械設備檢查不少于一次，并填寫大型機械設備巡檢登記卡 （附件 2），對不合格的機械及人員及時清理出場。第十八條 營業(yè)線大型機械設備的管理1對涉及營業(yè)線范圍內施工的大型機械設備實行準

14、入制。凡進 入營業(yè)線范圍內施工的大型機械設備， 必須經施工單位自檢合格， 填 寫大型機械設備登記卡 （附件 1）及營業(yè)線施工準入證 （附表 3），于進場 24 小時前或轉場 12小時前向監(jiān)理單位報驗， 監(jiān)理單位審 查合格后，由監(jiān)理單位簽發(fā)營業(yè)線施工準入證 。2施工、監(jiān)理單位對大型機械及操作人員，按要求分別建檔登 記，營業(yè)線施工大型機械的操作人員必須經施工單位進行營業(yè)線施工 安全培訓考試，按國家有關要求取得相應資質持證上崗。3準入證按操作人員發(fā)放，操作人員與使用機械必須一致，有 效期最長一個月（以自然月為單位） ，變更施工項目、地點、操作人 員須重新審查辦理。準入證必須隨車攜帶，認真保存。無準入

15、證，禁 止一切涉及營業(yè)線范圍內的施工。4大型機械每項作業(yè)前，必須由施工單位安全技術人員進行交 底，施工、監(jiān)理、設備單位盯控人員檢查合格，填寫大型機械設備 巡檢登記卡（附件 2）后方可作業(yè)。5批復的鄰近營業(yè)線施工必須嚴格落實營業(yè)線施工安全管理 實施細則各項規(guī)定，施工手續(xù)不全、施工方案及安全措施落實不到 位、盯控人員未按要求到崗嚴禁施工。6施工單位對大型機械操作人員入場前及每年至少進行一次專業(yè)及營業(yè)線施工培訓考試，培訓考核不合格的人員，不得上崗7施工單位對大型機械要派專人管理，所有進場使用大型機械 及操作人員必須建檔登記、填寫大型機械設備登記卡 （附件 1）， 并按規(guī)定報監(jiān)理審查。 項目主管領導每

16、月應對大型機械設備檢查不少 于一次， 安質部長每周檢查不少于一次， 安質管理人員每天檢查不少 于一次，并及時填寫大型機械設備巡檢登記卡 （附件 2），關鍵性 施工按有關要求進行盯控。 操作人員在作業(yè)前必須按程序要求對大型 機械進行檢查，嚴禁不合格機械及操作人員進場作業(yè)。8監(jiān)理單位要嚴格審查進場大型機械設備，所有大型機械進場 前必須嚴格審查施工單位上報的有關手續(xù)并建檔登記、 審查合格后在 大型機械設備登記卡 （附件 1）上簽認，發(fā)放準入證。未經審查 及取得準入證的大型機械設備嚴禁進入營業(yè)線范圍。9總監(jiān)或副總監(jiān)每季至少組織一次大型機械設備專項檢查，主 管安全工程師每月至少一次大型機械設備檢查， 專

17、業(yè)工程師每天至少 一次大型機械設備檢查，并填寫大型機械設備巡檢登記卡 （附件 2），關鍵性施工按有關要求進行盯控。 對檢查不合格的機械及操作人 員要及時清除出場。10. 建設項目管理機構主管安全領導每年 3月或 11月至少組織一 次大型機械設備檢查， 安質部部長每季至少組織一次大型機械設備檢 查，主管大型機械設備工程師每月至少一次大型機械設備檢查， 專業(yè) 工程師每天至少一次對所管專業(yè)大型機械設備檢查， 并填寫大型機 械設備巡檢登記卡 （附件 2），關鍵性施工按有關要求進行盯控。對檢查不合格的機械及操作人員要及時清除出場。11. 設備管理單位每天至少對所管專業(yè)大型機械設備檢查一次， 并填寫大型機

18、械設備巡檢登記卡 （附件 2），關鍵性施工按有關要 求進行盯控。對檢查不合格的機械及操作人員要及時清除出場。12. 對起重吊裝、架梁等跨越或臨近營業(yè)線等危險性較大施工， 施工前必須編制專項施工方案， 按要求經有關單位及部門審查批復后 方可實施。 各單位各部門要嚴格按部局及有關規(guī)定審查施工方案、 確 定施工等級，嚴禁違反規(guī)定或降級批復施工方案及計劃。13. 施工中要嚴格執(zhí)行批復的施工方案及計劃，嚴禁任何單位及 個人隨意改變施工方案及計劃。 確需變更批復的， 必須按原程序重新 報審，批復后方可實施。第五章 考 核第十九條 各建設項目管理機構、 施工單位、 監(jiān)理單位應嚴格按 照大型機械設備管理程序、

19、 要求對大型機械設備實施管理。 對大型機 械設備管理不力的單位， 局將按有關安全管理考核辦法進行考核； 管 理方面存在嚴重問題的，將予以全局通報；發(fā)生事故的，按部局有關 規(guī)定追究有關單位及負責人的責任； 構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條 設備管理單位要嚴格履行監(jiān)護責任， 按照營業(yè)線施 工監(jiān)護通知書 時間及有關要求到達現(xiàn)場進行監(jiān)護， 無故未到現(xiàn)場進 行監(jiān)護及履行職責不到位的，按局北京鐵路局 安全監(jiān)察（檢查） 通知書 發(fā)放標準進行發(fā)牌，并納入日常考核，發(fā)生事故的，按部 局有關規(guī)定追究有關單位及負責人的責任。第二十一條路局建設管理處、安監(jiān)室及各相關專業(yè)處室按照管理權限，負責對大型機械設備的安全

20、管理進行定期或不定期監(jiān)督檢 查，對檢查出的問題，分別發(fā)放北京鐵路局安全監(jiān)察（檢查）通知 書或施工安全督察執(zhí)法指令書，并按照北京鐵路局建設系統(tǒng) 安全管理考核辦法及相關規(guī)定對責任單位進行考核。第六章附則第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第二十三條 本辦法由局建設管理處負責解釋。附件1正面大型機械設備登記卡填寫日期：年 月施工單位：日項目名稱項目所在地點八、建設單位項目負責人施工單位項目經理監(jiān)理單位總監(jiān)2【、八ft設備安裝（拆除）單位資質證書號檢測機構資質證書號設備名稱型號設備安裝 位置進場日期序號登記項目內容備注1機械設備制造許可證號2機械設備產品合格證號3機械設備制造監(jiān)督檢測證明4機械設備備案編號5是否簽訂設備租賃合同簽訂日期6是否簽訂設備安裝（拆卸）合同簽訂日期7是否簽訂設備安裝（拆卸）工程安全生產協(xié)議簽訂日期8是否審核設備安裝（拆卸）人員的資格證件審核人9設備安裝（拆卸）過程是否指責任人定專人負責監(jiān)控10作業(yè)現(xiàn)場交底簽認人：背面11設備安裝后是否組織驗收驗收參加人12設備驗收前是否委托相應資質機構進行檢測檢測報告號13設備是否辦理使用登記證，機證是否相符使用登記號14非標設備的中的鋼絲繩、滑輪、限位器等產品和零配件