勐糯鎮(zhèn)“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案

1、無勐糯鎮(zhèn)“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案為有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生， 堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定，根據(jù)省、市、縣、鎮(zhèn)消防安全委員會的總體部署， 決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展 “清剿火患”戰(zhàn)役。為確保此項工作順利開展并取得實效，特制定本方案。一、戰(zhàn)役目標(biāo)通過深入排查社會單位（包括個體工商戶、私營企業(yè)） 、村（社區(qū)）火災(zāi)隱患，切實采取行政、法律等手段，全面整治重大火災(zāi)隱患， 確保火災(zāi)明顯減少， 有效遏制較大以上人員傷亡火災(zāi)，杜絕發(fā)生重特大火災(zāi)，不發(fā)生影響惡劣的火災(zāi)。二、清剿范圍和整治重點（一）未排查整治的區(qū)域和單位場所。對近幾年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所

2、進(jìn)行全面排查，重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災(zāi)隱患死角和“盲區(qū)” 。（二）小單位及“三合一”場所。地毯式排查小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等，重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞無安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。（三）人員密集場所。對人員密集場所消防安全重點單位進(jìn)行全面排查，重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，單位消防安全“四個能力

3、”建設(shè)不落實等問題。（四）其他影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。針對工作實際情況， 將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患” 戰(zhàn)役范圍， 著力消除影響公共消防安全的突出問題。三、工作機構(gòu)及職責(zé)分工（一）工作機構(gòu)。鎮(zhèn)人民政府成立“清剿火患”指揮部，指揮調(diào)度全鎮(zhèn)的“清剿火患”戰(zhàn)役。指揮長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長陳瑜擔(dān)任， 副指揮長由鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長楊海峰擔(dān)任， 成員由林業(yè)站、民政辦、交警中隊、文化站、衛(wèi)生院、安監(jiān)站、工商分局等單位領(lǐng)導(dǎo)及勐糯鎮(zhèn)專職消防中隊組成。指揮部辦公室設(shè)在派出所，由楊海峰兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“清剿火患”戰(zhàn)役日常事務(wù)。（二）職責(zé)分工。各村、各部門負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)、

4、本行業(yè)的“清剿火患”戰(zhàn)役，工作中要設(shè)專（兼）職“清剿火患”戰(zhàn)役工作聯(lián)絡(luò)員，及時報告工作進(jìn)展情況。四、工作措施（一）廣泛宣傳曝光，發(fā)動群眾舉報。各村、各部門要加大消防宣傳力度。 “清剿火患”戰(zhàn)役期間要適時跟蹤報道排查整治無情況，曝光重大火災(zāi)隱患，廣泛宣傳典型火災(zāi)案例。要積極發(fā)動社會單位進(jìn)行自查自改， 發(fā)動廣大人民群眾積極參與 “清剿火患”戰(zhàn)役，鼓勵舉報身邊的火災(zāi)隱患，最大限度地擴大“清剿火患”戰(zhàn)役的覆蓋面。要建立火災(zāi)隱患舉報投訴中心，向社會公告舉報內(nèi)容、舉報方式（舉報投訴中心設(shè)在派出所，電話：6820023） 。（二）實行“網(wǎng)格化”排查，建立“戶籍化”臺帳。各村要根據(jù)轄區(qū)單位的地域分布特點、行業(yè)

5、分布狀況及社會單位數(shù)量等情況，綜合考慮村（居）委會的行政區(qū)劃或道路交通等，將轄區(qū)劃分為若干個邊界清晰、完整無誤的火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格。要組織發(fā)動村民小組排查整治火災(zāi)隱患，派出所、消防中隊要明確每個網(wǎng)格的排查人員、任務(wù)及工作責(zé)任，排查的區(qū)域和單位場所要建立“戶籍化”臺賬，做到單位場所底數(shù)清楚，火災(zāi)隱患明確，確保監(jiān)管“無盲區(qū)” 。（三） 嚴(yán)格執(zhí)法， 依法查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。 各村、各部門對排查和群眾舉報的火災(zāi)隱患要堅決整治， 要用足用好法律手段，決不姑息遷就。對單位、 “三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場

6、所，要依法責(zé)令停止施工、 停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)； 對占用、 堵塞、 封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法采取強制措施；對無違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、 爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，要依法追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要實施政府掛牌督辦。五、實施步驟（一）動員部署階段（2011 年 9 月 30 日至 10 月 10 日） 。

7、各村、 各部門要按照本方案， 結(jié)合工作實際， 制定具體實施辦法，明確各階段工作任務(wù)， 召開動員會議安排部署， 社會單位、 村 （居）委會要發(fā)動一切力量，打一場“清剿火患”的人民戰(zhàn)爭。（二）清剿火患階段（2011 年 10 月 11 日至 2012 年 2 月 6日） 。各村、各部門要將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，明確每個檢查組每天的排查整治工作任務(wù)， 對前階段已經(jīng)排查過的單位、場所要開展“回頭看” ，做到不漏一個小組、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。要把握節(jié)點、突出重點，全面打響國慶保衛(wèi)戰(zhàn)、圣誕元旦突擊戰(zhàn)、春節(jié)元宵節(jié)攻堅戰(zhàn)和冬防持久戰(zhàn)，集中警力排查消除火災(zāi)隱患。（三）總結(jié)階段（2012

8、 年 2 月 7 日至 2 月 29 日） 。各村、各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和做法，查找工作中存在的問題和不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果。鎮(zhèn)人民政府無將派出工作組進(jìn)行考核驗收，并對全鎮(zhèn)戰(zhàn)役工作開展情況進(jìn)行通報。六、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視，進(jìn)一步增強做好“清剿火患”戰(zhàn)役的責(zé)任感和緊迫感，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清剿火患”指揮部，指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役，按要求收集、報告“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況。進(jìn)一步細(xì)化工作方案，明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求，將任務(wù)分解到個人。按照云南省消防條例要求，以建立責(zé)任追究和工作問責(zé)機制為著力點，推動健全主要

9、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。（二）形成工作合力。要建立村民委員會和行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度，不斷深化消防工作聯(lián)席會議制度，完善各部門、各行業(yè)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，工商、文化、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生等部門要依法落實消防安全前置審批制度。派出所要將“清剿火患”戰(zhàn)役作為“全警工程”來抓，建立完善消防工作協(xié)作制度，“清剿火患”戰(zhàn)役范圍和工作任務(wù)，全警動員打好“清剿火患”戰(zhàn)役。（三）強化跟蹤督導(dǎo)。各村、各部門要建立工作督導(dǎo)問效制度，成立督查組采取督導(dǎo)檢查和明察暗訪的方式，對本村、本轄區(qū)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。派出所、消防中隊要在鎮(zhèn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)帶隊每周督導(dǎo)“清剿火患”戰(zhàn)役工作，檢查一定數(shù)量無的單位場所， 要將警力下沉到一線， 落實到網(wǎng)格參加 “清剿火患”戰(zhàn)役。對火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)地區(qū)和工作落實不力的，要蹲點幫扶指導(dǎo)，實行掛牌督辦，限期整改存在問題，切實提升消防安全管理水平。（四）嚴(yán)格工作獎懲。各村、各部門要將“清剿火患”戰(zhàn)役開