基于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系研究

1、基于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系研究摘要從農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的視角看，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量既與高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)制定及執(zhí)行相關(guān)，還與完善的信息化組織系統(tǒng)的構(gòu)建有關(guān)。內(nèi)嵌農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系的基本模型顯示基于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的基本原則應(yīng)是政府主導(dǎo)推動(dòng)、鼓勵(lì)扶持各農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體積極參與，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在更多地注重“本土特色”的基礎(chǔ)上加以完善，并建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行信息整合。關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算；標(biāo)準(zhǔn)體系；“三農(nóng)”；會(huì)計(jì)中圖分類號(hào)1783243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A隨著眾多中外投資者對(duì)農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的日益關(guān)注，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息作為農(nóng)業(yè)信息的重要組成部分，其

2、質(zhì)量愈發(fā)受到利益相關(guān)者的重視。而從農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的視角看，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量除了與高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)山制定及執(zhí)行相關(guān)外，還與完善的信息化組織系統(tǒng)的構(gòu)建信息收集、整理的準(zhǔn)確和傳輸發(fā)布的及時(shí)便捷有關(guān)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，本文擬以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求為背景，在梳理、借鑒國(guó)內(nèi)外已有的實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討既符合國(guó)際會(huì)計(jì)趨同要求又適合我國(guó)特有農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)環(huán)境的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系。一、主要國(guó)家或組織農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)評(píng)述及農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息供給的經(jīng)驗(yàn)(一)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)要評(píng)述同其他行業(yè)會(huì)計(jì)一樣，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的核心也是確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的特殊性主要體現(xiàn)在生物資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)收入的確認(rèn)和計(jì)量方面以及由此所影響

3、的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題。因此，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)主要圍繞以上問(wèn)題制定。按照農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的頒布時(shí)間，國(guó)際上主要國(guó)家(或組織)制定的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)見表1。由于在確認(rèn)和計(jì)量程序中皆涉及到計(jì)量屬性的選擇問(wèn)題不同的計(jì)量屬性的運(yùn)用會(huì)導(dǎo)致生物資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)收入的確認(rèn)和計(jì)量出現(xiàn)截然不同的結(jié)果，進(jìn)而也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容產(chǎn)生重大影響，因而，目前國(guó)際上關(guān)于農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的爭(zhēng)論焦點(diǎn)是計(jì)量屬性的選擇以及由此所引發(fā)的計(jì)量和信息披露問(wèn)題。由表1，我們可以把國(guó)際上現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按照所倡導(dǎo)的計(jì)量屬性分為兩大類，即以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)為代表所倡導(dǎo)的公允價(jià)值會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和以美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為代表所倡導(dǎo)的歷史成本會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；越來(lái)越多

4、的國(guó)家或地區(qū)直接應(yīng)用IAS41或在IAS41框架下制定農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。(二)基于農(nóng)業(yè)信息化要求的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)與傳播：來(lái)自歐盟的經(jīng)驗(yàn)歐盟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口約占其國(guó)內(nèi)人口的5，家庭農(nóng)場(chǎng)是歐盟農(nóng)業(yè)企業(yè)中的主要組織形式。歐盟的農(nóng)業(yè)上市公司被要求于2005年1月1日起執(zhí)行IAS41，信息使用者可以通過(guò)上市公司所在國(guó)的上市公司數(shù)據(jù)庫(kù)獲取有關(guān)會(huì)計(jì)信息。鑒于上市公司會(huì)計(jì)信息的報(bào)告系統(tǒng)已經(jīng)比較完善，而且家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)企業(yè)中占有主體性地位，下面僅從歐盟的農(nóng)業(yè)信息化環(huán)境出發(fā)，著重分析家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)和傳輸發(fā)布機(jī)制。歐盟目前農(nóng)業(yè)信息化體系的基礎(chǔ)源自20世紀(jì)90年代“共同農(nóng)業(yè)政策(C

5、AP)”所確定的一系列法律、法規(guī)；至2006年，歐盟已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、地區(qū)一級(jí)并可延伸至鄉(xiāng)村農(nóng)場(chǎng)的信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，通過(guò)該平臺(tái)系統(tǒng)不同國(guó)家、區(qū)域農(nóng)業(yè)用戶和其他信息使用者可以共同享有所需要的信息。歐盟農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主體以官方機(jī)構(gòu)為主，與農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)相關(guān)的官方機(jī)構(gòu)主要有歐盟統(tǒng)計(jì)局(Eurostat)和農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)委員會(huì)(FADN)。1歐盟統(tǒng)計(jì)局的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)。歐盟統(tǒng)計(jì)局在歐盟各成員國(guó)設(shè)置聯(lián)絡(luò)處收集農(nóng)業(yè)信息，其設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷非常標(biāo)準(zhǔn)，便于各成員國(guó)之闖的信息比較。歐盟統(tǒng)計(jì)局主要通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)賬(Economic accoun8 for agriculture，EAA)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)查(The

6、Farm Structure Survey，rss)等項(xiàng)目收集農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息，而其所提供的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息是反映農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)績(jī)效的宏觀經(jīng)濟(jì)信息。2農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)委員會(huì)的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)。農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)委員會(huì)隸屬于歐盟委員會(huì)(EC)，在各成員國(guó)設(shè)置會(huì)計(jì)辦事處(Accounting Offices)，旨在直接針對(duì)歐盟各成員國(guó)中大約60000家樣本農(nóng)場(chǎng)收集每家農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本和收益等方面的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，為CAP的執(zhí)行和績(jī)效評(píng)估提供微觀層面的信息依據(jù)。農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)委員會(huì)在長(zhǎng)期與數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)場(chǎng)主緊密聯(lián)系的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)實(shí)踐中的諸多問(wèn)題。為了幫助農(nóng)場(chǎng)主解決會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量等問(wèn)題，農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)委員會(huì)在農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域積累的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的基礎(chǔ)上

7、，研究制定了農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)的一般程序和具體指南。農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)委員會(huì)獲取信息的核心程序是農(nóng)場(chǎng)主在會(huì)計(jì)辦事處指導(dǎo)下填列“農(nóng)場(chǎng)信息表(FarmReturn)”調(diào)查問(wèn)卷；為了便于信息的整理和分析，其研制了一整套信息收集、處理系統(tǒng)，并通過(guò)該系統(tǒng)把樣本農(nóng)場(chǎng)的資產(chǎn)、負(fù)債、收益和費(fèi)用信息進(jìn)行匯總，編制出與資產(chǎn)負(fù)債表和損益表類似的財(cái)務(wù)報(bào)告。3農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息審核和傳輸發(fā)布。各成員國(guó)聯(lián)絡(luò)處和會(huì)計(jì)辦事處收集的會(huì)計(jì)信息分別上報(bào)歐盟統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)委員會(huì)，經(jīng)其嚴(yán)格檢查和標(biāo)準(zhǔn)化處理后上報(bào)歐盟委員會(huì)，歐盟委員會(huì)以電子和傳統(tǒng)出版物等形式發(fā)布。表2簡(jiǎn)要總結(jié)了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的審核程序。二、基于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)：我國(guó)做法及問(wèn)題目前

8、，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化在信息化網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等方面都具備了一定的基礎(chǔ)，但是從總體來(lái)看，農(nóng)業(yè)信息化所需基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息開放性和共享程度低，這構(gòu)成了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的整合、傳輸發(fā)布的基本環(huán)境。以家蹙(家庭農(nóng)場(chǎng))承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)的制度安排和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不斷變革決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)以家庭(家庭農(nóng)場(chǎng))為基本組織形式，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、股份制侖業(yè)、新興專業(yè)合作社等多種經(jīng)營(yíng)方式并存(綦好東等，2005)的基本格局。這些不同的農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體在性質(zhì)、規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)、管理要求等方面的差異必然導(dǎo)致其會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的差異性，并不可避免地影響會(huì)計(jì)信息在信息化系統(tǒng)中整合、傳輸發(fā)布的路徑。

9、下面以農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)為背景，簡(jiǎn)要評(píng)述不同農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體的現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。(一)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)1農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。土地家庭承包制的制度安排使農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)成為農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體，但由于“自耕農(nóng)”的自給自足性質(zhì)又使得農(nóng)戶沒(méi)有必要作為會(huì)計(jì)主體進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；而家庭農(nóng)場(chǎng)至今尚未大規(guī)模地形成，相關(guān)政府部門也沒(méi)有針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)制定會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，并且囿于基本會(huì)計(jì)知識(shí)的欠缺和對(duì)會(huì)計(jì)信息重要性認(rèn)識(shí)的限制使得大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)并不專門進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的會(huì)計(jì)核算。農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)的成本收益等方面的會(huì)計(jì)信息主要涵蓋在國(guó)家各級(jí)次統(tǒng)計(jì)局和市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的調(diào)查統(tǒng)計(jì)所整理出的宏觀

10、經(jīng)濟(jì)信息之中。2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。始于2000年的農(nóng)村稅費(fèi)改革和2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織后會(huì)計(jì)行業(yè)所進(jìn)行的“國(guó)際化通行”制度的變革引致了2004年9月村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度的發(fā)布。隨著村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)功能的逐漸弱化，村集體經(jīng)濟(jì)組織的營(yíng)利性特征日趨消失，而該制度并未隨著客觀情況的變化而及時(shí)修訂。而且，由于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中“最后一公里”的硬件制約和農(nóng)村中積淀已久的諸多陳規(guī)陋習(xí)使得會(huì)計(jì)信息的傳輸通道并不暢通，很多地區(qū)的農(nóng)戶等信息使用者尚難以通過(guò)會(huì)計(jì)電算化等渠道獲取及時(shí)、可靠的村級(jí)財(cái)務(wù)信息。3農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱合作社)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部于2007年12月發(fā)布的農(nóng)民專業(yè)合作

11、社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)是合作社的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，但該標(biāo)準(zhǔn)僅適用于在工商行政管理部門取得法人資格的合作社，在計(jì)齡屬性上要求選擇歷史成本。在會(huì)計(jì)核算實(shí)踐中，由于現(xiàn)階段合作社普遍規(guī)模小、資金少，計(jì)算機(jī)軟硬件等必要的設(shè)備落后，大部分合作社員等信息使用者豐夏通過(guò)定期到合作社辦公場(chǎng)所，查閱合作社定期公布的會(huì)計(jì)報(bào)表獲取相關(guān)財(cái)務(wù)信息。(二)農(nóng)業(yè)類企業(yè)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)1國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)非上市企業(yè)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部于2004年4月發(fā)布了農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法生物資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品，以規(guī)范罔有農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)類非上市企業(yè)的會(huì)計(jì)核算。在會(huì)計(jì)核算實(shí)踐中，大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)分結(jié)合的特有企業(yè)組織形式所引發(fā)的特有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與該制度的規(guī)范盲點(diǎn)導(dǎo)

12、致一些農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)核算的缺乏。使得這類企業(yè)無(wú)法提供完整、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。目前而言，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等非上市農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息通過(guò)統(tǒng)計(jì)局等其他相關(guān)政府部門的統(tǒng)計(jì)途徑，以宏觀經(jīng)濟(jì)信息的“格式”進(jìn)入信息化系統(tǒng)；且這些企業(yè)也大多沒(méi)有建立起提供會(huì)計(jì)信息的其他平臺(tái)，信息使用者獲取這些企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的路徑會(huì)較“曲折”，成本會(huì)較高。2農(nóng)業(yè)類上市公司會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。在充分考量我國(guó)特有的會(huì)計(jì)環(huán)境，借鑒IAS41的基礎(chǔ)上，財(cái)政部于2006年2月發(fā)布了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)生物資產(chǎn)，目前，其強(qiáng)制規(guī)范的對(duì)象是農(nóng)業(yè)類上市公司和中央直屬墾區(qū)企業(yè)。該準(zhǔn)則與IAS41實(shí)現(xiàn)了大方面的趨同，同時(shí)在計(jì)量屬性選擇的優(yōu)先順序等小方面保持了“本土特色”。鑒于

13、農(nóng)業(yè)類上市公司的“公共責(zé)任性”和其會(huì)計(jì)信息使用者的多樣性，在相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格管制下，農(nóng)業(yè)類上市公司的會(huì)計(jì)核算比較規(guī)范，信息傳輸發(fā)布機(jī)制比較健全，信息使用者可通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定信息披露網(wǎng)站巨潮咨詢網(wǎng)或各上市公司網(wǎng)站等途徑獲取會(huì)計(jì)信息。三、基于農(nóng)業(yè)信息化要求的我國(guó)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的繁雜和不健全導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息整體質(zhì)量不高和數(shù)量缺乏，而尚不完善的農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)阻斷了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的整合、傳輸發(fā)布的路徑，使得農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的標(biāo)準(zhǔn)化和時(shí)效性較差，共享程度低，獲取成本高。為了給各農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體等利益相關(guān)者和政府部門提供高質(zhì)壁的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的要求，借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)

14、，在既有的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，健全我同的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)。考慮到會(huì)計(jì)信息和農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的公共品屬性基于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的基本原則應(yīng)是政府主導(dǎo)推動(dòng)、鼓勵(lì)扶持各農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體積極參與。我國(guó)特有的會(huì)計(jì)環(huán)境決定了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)涵蓋主要的農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體，具體包括農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社和農(nóng)業(yè)類企業(yè)，這就注定了我國(guó)的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系在進(jìn)行國(guó)際趨同的同時(shí)，要更多地注重“本土特色”。鑒于農(nóng)業(yè)類活動(dòng)主體顯著的區(qū)域性特征，而與它們聯(lián)系最為緊密、對(duì)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)最為熟悉的政府層級(jí)為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，因此縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的相關(guān)部門

15、可以承擔(dān)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和會(huì)計(jì)信息的編制指導(dǎo)、收集、整理和發(fā)布等工作。農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)應(yīng)是按照農(nóng)業(yè)信息化要求、在政府推動(dòng)下已經(jīng)建成的和正在投資建設(shè)的覆蓋全國(guó)各省、地(市)、縣、鄉(xiāng)直至延伸到村、農(nóng)村中小企業(yè)、合作社等的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的共享和高效利用，國(guó)家一級(jí)政府部門應(yīng)制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)以及信息采集、加工處理和發(fā)布的技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一開發(fā)基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)軟件?；谝陨纤伎迹r(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基本模型構(gòu)建如圖1所示。可以看出，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)嵌于農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基本模型中?，F(xiàn)將農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)基本模型的運(yùn)作要點(diǎn)說(shuō)明如下：1依托政府行政部門設(shè)立縣農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)

16、信息中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)站。根據(jù)政府各部門分工，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息中心和農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)站可選擇設(shè)立于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門、財(cái)政部門或統(tǒng)計(jì)部門。縣農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息中心構(gòu)建會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)以存儲(chǔ)服務(wù)站點(diǎn)采集的會(huì)計(jì)信息。村級(jí)會(huì)計(jì)信息服務(wù)點(diǎn)可選擇設(shè)立于村委會(huì)。2完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社和農(nóng)業(yè)類企業(yè)及農(nóng)戶會(huì)計(jì)核算體系。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社和農(nóng)業(yè)類企業(yè)均已作為會(huì)計(jì)主體加以規(guī)范，盡管其會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，但隨著研究的深人。問(wèn)題可以逐漸得以解決，問(wèn)題是作為農(nóng)業(yè)活動(dòng)基本主體的農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)的會(huì)計(jì)核算尚缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，很多農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)加入到“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”及“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”

17、等組織模式中，與龍頭企業(yè)、合作社、銀行、信用社等單位建立了較為密切的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，其成本、收益等方面的會(huì)計(jì)信息13漸受到有關(guān)方面的關(guān)注，因此應(yīng)考慮制定專門針對(duì)農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到當(dāng)前農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單、會(huì)計(jì)信息編制者的素質(zhì)較低等具體情況，針對(duì)農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有通俗易懂、便于操作的特點(diǎn)。具體說(shuō)來(lái)，應(yīng)以歷史成本為主要計(jì)量屬性，適當(dāng)引入公允價(jià)值；會(huì)計(jì)核算體系應(yīng)包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、支出、損益等要素；會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、準(zhǔn)備工作可以由會(huì)計(jì)信息服務(wù)站在指導(dǎo)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的會(huì)計(jì)信息編制、收

18、集會(huì)計(jì)信息過(guò)程中進(jìn)行。3建立有效的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息傳遞機(jī)制。當(dāng)?shù)貥颖旧孓r(nóng)企業(yè)和合作社，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)站或縣農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督下，分別按照農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法生物資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并將其會(huì)計(jì)信息傳遞至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)站或縣農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息中心。試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)站的指導(dǎo)下，按照村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，并將會(huì)計(jì)信息由村級(jí)會(huì)計(jì)信息服務(wù)點(diǎn)傳遞至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)站。樣本農(nóng)戶和樣本家庭農(nóng)場(chǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)站和村級(jí)會(huì)計(jì)信息服務(wù)點(diǎn)的指導(dǎo)下，按照相關(guān)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并由村級(jí)會(huì)計(jì)信息服務(wù)點(diǎn)將會(huì)計(jì)信息整合傳遞至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信