吉安鋁箔項目建議書_模板參考

1、泓域咨詢/吉安鋁箔項目建議書目錄第一章 項目概況6一、 項目概述6二、 項目提出的理由8三、 項目總投資及資金構(gòu)成9四、 資金籌措方案9五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標9六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃10七、 環(huán)境影響10八、 報告編制依據(jù)和原則10九、 研究范圍11十、 研究結(jié)論12十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表12主要經(jīng)濟指標一覽表12第二章 市場分析15一、 行業(yè)發(fā)展趨勢15二、 行業(yè)發(fā)展的有利因素15第三章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容18一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容18二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)18產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表18第四章 選址可行性分析20一、 項目選址原則20二、 建設(shè)區(qū)基本情況20三、 全力擴大

2、有效投資28四、 強化首位產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢31五、 項目選址綜合評價32第五章 運營模式分析33一、 公司經(jīng)營宗旨33二、 公司的目標、主要職責(zé)33三、 各部門職責(zé)及權(quán)限34四、 財務(wù)會計制度37第六章 SWOT分析說明44一、 優(yōu)勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）46三、 機會分析（O）46四、 威脅分析（T）48第七章 進度規(guī)劃方案56一、 項目進度安排56項目實施進度計劃一覽表56二、 項目實施保障措施57第八章 勞動安全生產(chǎn)58一、 編制依據(jù)58二、 防范措施59三、 預(yù)期效果評價65第九章 原輔材料分析66一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況66二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理66第

3、十章 項目投資計劃68一、 投資估算的編制說明68二、 建設(shè)投資估算68建設(shè)投資估算表70三、 建設(shè)期利息70建設(shè)期利息估算表71四、 流動資金72流動資金估算表72五、 項目總投資73總投資及構(gòu)成一覽表73六、 資金籌措與投資計劃74項目投資計劃與資金籌措一覽表75第十一章 項目經(jīng)濟效益評價77一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算77營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表77綜合總成本費用估算表78固定資產(chǎn)折舊費估算表79無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表80利潤及利潤分配表82二、 項目盈利能力分析82項目投資現(xiàn)金流量表84三、 償債能力分析85借款還本付息計劃表86第十二章 招標、投標88一、 項目招標依據(jù)88

4、二、 項目招標范圍88三、 招標要求88四、 招標組織方式90五、 招標信息發(fā)布91第十三章 項目總結(jié)92第十四章 附表94主要經(jīng)濟指標一覽表94建設(shè)投資估算表95建設(shè)期利息估算表96固定資產(chǎn)投資估算表97流動資金估算表98總投資及構(gòu)成一覽表99項目投資計劃與資金籌措一覽表100營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表101固定資產(chǎn)折舊費估算表102無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表103利潤及利潤分配表104項目投資現(xiàn)金流量表105借款還本付息計劃表106建筑工程投資一覽表107項目實施進度計劃一覽表108主要設(shè)備購置一覽表109能耗分析一覽表109第一章 項目概況一、 項目概

5、述（一）項目基本情況1、項目名稱：吉安鋁箔項目2、承辦單位名稱：xxx集團有限公司3、項目性質(zhì)：擴建4、項目建設(shè)地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯(lián)系人：陶xx（二）主辦單位基本情況展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司

6、的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、

7、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機制作為社會責(zé)任管理推進工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機制。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約41.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xxx噸鋁箔/年。二、 項目提出的理由依照行業(yè)慣例，鋁板帶箔產(chǎn)品普遍采取

8、“鋁錠價格+加工費”定價模式，鋁錠的價格是受市場調(diào)節(jié)，加工費的高低則主要取決于產(chǎn)品附加值的高低。不同的產(chǎn)業(yè)因為產(chǎn)品的工藝、加工難易度、技術(shù)水平等要求的不同，產(chǎn)品的加工費有很大不同。而整個鋁板帶箔產(chǎn)業(yè)中，存在低附加值產(chǎn)品市場飽和，競爭較大，而高附加值產(chǎn)品受公司規(guī)模、加工能力、技術(shù)水平的限制，生產(chǎn)力不足的現(xiàn)象。展望二三五年，吉安將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本建成工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)強市、旅游強市、文化強市，生態(tài)吉安、健康吉安、平安吉安、法治吉安建設(shè)達到新水平。到那時，全市經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民收入將邁上新的大臺階;基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成具有吉安特色和競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代

9、產(chǎn)業(yè)體系，電子信息首位產(chǎn)業(yè)若干領(lǐng)域占據(jù)國內(nèi)乃至國際制高點。全面建成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，融入粵港澳大灣區(qū)取得豐碩成果，形成內(nèi)外并舉、全域統(tǒng)籌、量質(zhì)雙高的開放新格局。人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。全國文明城市建設(shè)成果全面延伸，居民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，廬陵文化軟實力顯著增強，全面建成全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列。市域社會治理現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，共建共治共享的社會發(fā)展新局面基本形成，治理體系和治理能力建設(shè)走在革命老區(qū)前列。老區(qū)人民生活更加美好，人的全面發(fā)

10、展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資19290.63萬元，其中：建設(shè)投資15660.92萬元，占項目總投資的81.18%；建設(shè)期利息189.67萬元，占項目總投資的0.98%；流動資金3440.04萬元，占項目總投資的17.83%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資19290.63萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）11549.02萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額7741.61萬元。五、 項目預(yù)

11、期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：38900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：30296.32萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：6298.86萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：26.30%。5、全部投資回收期（Pt）：5.02年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：13101.54萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。七、 環(huán)境影響項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，選址布局合理，擬采取的各項環(huán)境保護措施具有經(jīng)濟和技術(shù)可行性。建設(shè)單位在嚴格執(zhí)行項目環(huán)境保護“三同時制度”、認真落實相

12、應(yīng)的環(huán)境保護防治措施后，項目的各類污染物均能做到達標排放或者妥善處置，對外部環(huán)境影響較小，故項目建設(shè)具有環(huán)境可行性。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）編制原則1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計，分期實施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅持市場導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進步原則

13、，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達到目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設(shè)計原則，對項目可能產(chǎn)生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。九、 研究范圍按照項目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結(jié)論。十、 研究結(jié)論本項目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主

14、要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設(shè)，是十分必要和可行的。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積27333.00約41.00畝1.1總建筑面積50484.321.2基底面積15579.811.3投資強度萬元/畝373.702總投資萬元19290.632.1建設(shè)投資萬元15660.922.1.1工程費用萬元13656.882.1.2其他費用萬元1609.402.1.3預(yù)備費萬元394.642.2建設(shè)期利息萬元189.672.3流動資金萬元3440.043資金籌措萬元1

15、9290.633.1自籌資金萬元11549.023.2銀行貸款萬元7741.614營業(yè)收入萬元38900.00正常運營年份5總成本費用萬元30296.32""6利潤總額萬元8398.48""7凈利潤萬元6298.86""8所得稅萬元2099.62""9增值稅萬元1710.04""10稅金及附加萬元205.20""11納稅總額萬元4014.86""12工業(yè)增加值萬元13684.44""13盈虧平衡點萬元13101.54產(chǎn)值14回收期年5.

16、0215內(nèi)部收益率26.30%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元12683.59所得稅后第二章 市場分析一、 行業(yè)發(fā)展趨勢我國目前正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展時期，鋁板帶箔產(chǎn)品的優(yōu)勢日趨突出。未來的經(jīng)濟發(fā)展中，鋁板帶箔市場主要有以下兩大趨勢：1）受民生工程和消費轉(zhuǎn)型因素的影響，我國鋁板帶箔市場將逐步向精細化、向深加工方向發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。民生工程，如交通領(lǐng)域“以鋁帶鋼”、建筑行業(yè)“以鋁代木”、包裝領(lǐng)域“以鋁代塑”等理念的深入人心，將促進鋁板帶箔產(chǎn)品在交通運輸、房產(chǎn)建筑、家用包裝等領(lǐng)域的應(yīng)用；消費升級是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的首要保障，目前我國消費總量穩(wěn)定上升，消費結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，汽車、家電、食品包裝等領(lǐng)

17、域的消費升級將會帶動鋁板帶箔產(chǎn)品的需求進一步增加。2）新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為鋁板帶箔市場注入了新的活力，一方面，作為鋰離子充電電池正極集電體，動力電池的發(fā)展為電池箔帶來了新的發(fā)展機遇；另一方面，純電動汽車、混合動力汽車的發(fā)展對汽車的輕量化、節(jié)能化提出了更高的要求，從而促進了釬焊箔等在新能源汽車中的應(yīng)用與推廣。二、 行業(yè)發(fā)展的有利因素1、產(chǎn)業(yè)政策的支持鋁板帶箔產(chǎn)品作為國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)材料，受到相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的大力支持。一方面，從2005年至今，國家發(fā)改委、工信部、行業(yè)協(xié)會等部門及組織先后出臺了多項鋁壓延加工行業(yè)的專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整綱要，支持該行業(yè)尤其是鋁軋制材行業(yè)的發(fā)展，鼓勵優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、鼓

18、勵深加工產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)；另一方面，國家為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進程，頒布了一系列政策性文件，大力支持我國新能源汽車及動力電池行業(yè)的健康快速發(fā)展，為鋁軋制材行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。2、宏觀經(jīng)濟的發(fā)展帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，城市化率穩(wěn)步提高，帶動了建筑、汽車、空調(diào)家電等行業(yè)的高速發(fā)展。同時，我國已成為世界制造大國，各類商品的制造規(guī)模均位于世界前列。伴隨著國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長、固定資產(chǎn)投資的增加、城鎮(zhèn)化進程的加快，居民可支配收入不斷提高，汽車、建筑、家用空調(diào)等消費行業(yè)仍將保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，這些行業(yè)的持續(xù)增長為鋁軋制材提供了廣闊的市場空間。3、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給行業(yè)帶來新的增長點在民生工

19、程、消費轉(zhuǎn)型等外部環(huán)境的影響下，我國鋁板帶箔市場將逐步向精細化深加工方向發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化；另一方面，2016年，國務(wù)院發(fā)布“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案，明確指出“加強工業(yè)技能，提高能源利用效率，促進交通運輸節(jié)能”等總體目標，節(jié)能減排被國家重點提出，促使汽車生產(chǎn)廠家將能效利用效率和交通工具輕質(zhì)化作為工業(yè)設(shè)計要求。鋁板帶箔是一種節(jié)能型的新材料，具有重量輕、強度高等特點，有利于減少交通工具的重量，減少尾氣排放。同時，為滿足節(jié)能減排的要求，新能源產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展，為鋁板帶箔市場市場注入了新的活力。第三章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積27

20、333.00（折合約41.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積50484.32。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸鋁箔，預(yù)計年營業(yè)收入38900.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品

21、（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1鋁箔噸xx2鋁箔噸xx3鋁箔噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx38900.00我國鋁軋制材行業(yè)是伴隨著國外先進技術(shù)、設(shè)備的引進和消化吸收發(fā)展起來的，國外先進公司圍繞當(dāng)代高新技術(shù)的發(fā)展，把研究和開發(fā)“高、精、尖”鋁軋制材產(chǎn)品放在培育公司核心競爭能力這一重要位置，因此在技術(shù)創(chuàng)新方面占據(jù)了較為明顯的優(yōu)勢。近幾年來，我國的鋁軋制材總產(chǎn)量迅速上升，但技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品比例仍然偏低，國內(nèi)能夠生產(chǎn)高端工業(yè)鋁軋制材生產(chǎn)商仍然數(shù)量較少，許多產(chǎn)品還需從國外大量進口，行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高。第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和

22、對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況吉安，是江西省地級市。古稱廬陵、吉州；元初，取“吉泰民安”之意改稱“吉安”。境內(nèi)有佛教圣地青原山，產(chǎn)生了禪宗青原派，吉安因此名揚海內(nèi)外。吉安位于江西省中部，贛江中游，西接湖南省，南攬羅霄山脈中段，據(jù)富饒的

23、吉泰平原，是江西建制最早的古郡之一，是贛文化發(fā)源地之一。吉安下轄2區(qū)1市10縣。全市總面積25283平方千米。截至2020年11月1日零時，吉安市常住人口為4469176人(第七次人口普查)。吉安是贛文化三大支柱之一，自古乃人文淵源之地，孕育了自成一系的江右廬陵文化，素有“金廬陵”、“江南望郡”、“山水福地”、“文章節(jié)義之邦”、“狀元之鄉(xiāng)”、“才子之鄉(xiāng)”、“廬陵風(fēng)光半姑蘇”、“將軍市”、“紅色搖籃”、“革命圣地”的美譽。吉安有革命搖籃井岡山、武功山、羊獅慕、白鷺洲書院、吉州窯、廬陵文化生態(tài)園、文天祥紀念館、渼陂古村、陂下古村、燕坊古村、快閣、槎灘陂等著名景區(qū)景點。先后獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙

24、擁模范城市、國家森林城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、全國電子信息產(chǎn)業(yè)科技興貿(mào)創(chuàng)新城市、全國新型工業(yè)化（電子信息）產(chǎn)業(yè)示范基地城市、外商投資最佳城市、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、江西省首屆生態(tài)宜居城市等榮譽稱號。吉安也是長江中游城市群重要成員。2017年11月，獲第五屆全國文明城市。2018年10月，吉安獲評健康中國年度標志城市?！笆濉币詠恚谑∥?、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展取得明顯成效，特別是2020年經(jīng)受住了新冠肺炎疫情考驗，圓滿完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)，連續(xù)7年獲得全省高質(zhì)量發(fā)展考評先進市，經(jīng)濟總量突破2000億元，財政總收入

25、突破300億元，主要經(jīng)濟指標增幅穩(wěn)居全省“第一方陣”，即將與全國全省同步實現(xiàn)全面小康目標。這五年，我市堅持用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。電子信息首位產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入邁上1600億元臺階，生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)沖刺千億大關(guān)，先進制造、綠色食品、先進材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升，井岡山經(jīng)開區(qū)“一區(qū)四園”改革有效推進，全域旅游“三區(qū)兩網(wǎng)”建設(shè)初見成效，六大富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，千億園區(qū)、百億企業(yè)、上市公司接連突破，被評為全國10個“促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級、實施技術(shù)改造成效明顯”的地方之一。脫貧攻堅走在前列。井岡山市在全國率先脫貧，貧困縣全部摘帽，貧困村全部退出，貧困人口全部脫貧，并常態(tài)化推進“遇困

26、即扶”及“標準化解困”工作，歷史性解決了區(qū)域性絕對貧困問題。改革開放縱深推進。改觀念、改機制、改方法、改模式“四改聯(lián)動”全面破題，“5020”項目引進全面開花，與深圳、廈門對接合作結(jié)出碩果。城鄉(xiāng)面貌顯著提升?！爸鬏S驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同”深度演進，中心城區(qū)高鐵新區(qū)快速崛起，城市功能與品質(zhì)大幅提升，棚改、老舊小區(qū)改造、中心城區(qū)暢通“微循環(huán)”、停車場和菜市場建設(shè)力度空前，城市升級工程全面推開，秀美便捷有序、宜居宜業(yè)宜游的城市定位逐步實現(xiàn)，美的內(nèi)涵要義日益彰顯，成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市。生態(tài)建設(shè)成效鞏固。生活垃圾、污水治理等污染防治攻堅行動深入開展，農(nóng)村“廁所革命”扎實推進，“河湖長制”“林長制”

27、全面落實，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度持續(xù)位居全省第一，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，成功獲批國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市、全國低碳試點城市，生態(tài)文明評價考核位居全省第一方陣。民生保障堅實有力。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，教育衛(wèi)生文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)前教育普惠度大幅提升，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障基本實現(xiàn)全覆蓋，成功舉行井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建90周年紀念活動，承辦2019年央視春晚井岡山分會場，文化交流走出國門。創(chuàng)新社會治理扎實推進，全國雙擁模范城實現(xiàn)“四連冠”，掃黑除惡專項斗爭取得重大成果，食藥安全、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，連續(xù)10年被評為全省平安建設(shè)(綜治工作)先進市，獲評全國治安綜合治理優(yōu)秀市。緊扣科技第一生產(chǎn)

28、力、人才第一資源，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，構(gòu)筑核心創(chuàng)新優(yōu)勢，努力在推進創(chuàng)新型城市建設(shè)上實現(xiàn)進位趕超，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實科技支撐。（一）推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破緊盯國際國內(nèi)科技前沿，面向全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，集聚創(chuàng)新資源，發(fā)揮企業(yè)主體作用和博士后工作站、院士工作站專業(yè)優(yōu)勢，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破。瞄準電子信息產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快LED新型多功能集成封裝、射頻器件、顯示面板、柔性線路板、數(shù)字視頻和音頻等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動半導(dǎo)體照明、5G天線、電子電路板、聲學(xué)產(chǎn)品等領(lǐng)域搶占國際國內(nèi)制高點。大力發(fā)展以中醫(yī)藥、醫(yī)療器械、化學(xué)藥、生物藥等為重點的生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，加快突破生產(chǎn)、加工、制

29、造等核心關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和競爭力。聚焦先進裝備制造業(yè)智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造，重點突破中高檔金屬成形機床、特種環(huán)保電纜、汽車配件、輸配電設(shè)備、高性能液壓件等關(guān)鍵核心技術(shù)。緊跟國家新材料發(fā)展趨勢，加快突破新材料性能及成分控制、生產(chǎn)加工及應(yīng)用等核心工藝技術(shù)，力爭在稀貴金屬、硅基新材料、先進膜材料、碳酸鈣新材料和林化香料領(lǐng)域占據(jù)國內(nèi)制高點。（二）加快普遍應(yīng)用技術(shù)供給升級堅持以人為本推進科技創(chuàng)新，加大民生科技創(chuàng)新供給，提升民生領(lǐng)域整體服務(wù)水平。積極推進新型智慧城市建設(shè)，加快交通、水、電、氣以及通信、網(wǎng)絡(luò)等城市基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化升級，推動建設(shè)全覆蓋的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和大數(shù)據(jù)中心，深化數(shù)據(jù)資

30、源開發(fā)利用，實現(xiàn)城市資源配置等管理行為大數(shù)據(jù)支撐。加快富民產(chǎn)業(yè)良種選育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、重大病蟲害防治、產(chǎn)品保鮮、儲運和精深加工、數(shù)字農(nóng)業(yè)和設(shè)施裝備等領(lǐng)域共性技術(shù)研究和集成示范，構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。推動生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，加強生態(tài)修復(fù)、秸桿綜合利用等方面的研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，全面啟動生活垃圾分類處理。積極推進建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，推廣采用安全高效保溫的新型墻體材料和新型綠色建材。加強公共安全與社會治理，重點針對生產(chǎn)安全、社會治安、自然災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警、突發(fā)事件處理等民生熱點問題，開展科技研究與新技術(shù)應(yīng)用示范，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升城市管理水平，形成科學(xué)預(yù)測、有效防控與高效應(yīng)急的

31、公共安全技術(shù)體系。（三）構(gòu)筑創(chuàng)新人才優(yōu)勢按照“引育并重、高端引領(lǐng)、剛?cè)岵钡脑瓌t，大力實施“廬陵英才”計劃、T類人才政策和“雙百計劃”，主動對接國家和省級重大人才工程，建設(shè)高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊伍。深化人才發(fā)展體制機制改革，建立健全市場化人才評價標準和機制，支持用人單位設(shè)立“人才飛地”，鼓勵通過顧問指導(dǎo)、掛職、兼職、技術(shù)咨詢、退休特聘、項目合作等多種形式，柔性引進急需緊缺人才。健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺和基地，支持研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、科技服務(wù)等專業(yè)機構(gòu)發(fā)展。推進吉安高鐵新區(qū)打造高層次人才聚集區(qū)和科創(chuàng)中心。實施重點產(chǎn)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)計劃，積

32、極引進技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域人才引進，加強工程師隊伍建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)引進工程、技術(shù)、研發(fā)、設(shè)計等領(lǐng)域工程師，推動關(guān)鍵行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。積極吸引各類高素質(zhì)人口，特別是青年人才來吉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，加強技能人才隊伍建設(shè)，實施“金藍領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動，加快推進產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，打造一批符合吉安重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技能人才隊伍。（四）建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺全面優(yōu)化勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。強化創(chuàng)新要素開放合作，深化與泛珠三角區(qū)域、長江經(jīng)濟帶沿線省市科技合作，加強與北京、上海、粵港澳大

33、灣區(qū)國家科技創(chuàng)新中心資源對接，尤其是吉安籍和本土人才對接，構(gòu)建科技創(chuàng)新自立自強高層次人才交流平臺。設(shè)立科技創(chuàng)新重大平臺專項基金，加強國內(nèi)外知名高校、大院大所科研合作。積極對接國家級“大院大所”，深化與清華大學(xué)在科技人才和基礎(chǔ)教育方面合作，推動共建中國工程院信息與電子學(xué)部吉安基地，加快推進電子信息產(chǎn)業(yè)研究院、智能農(nóng)機研究院、綠色食品研究院、金雞湖創(chuàng)新小鎮(zhèn)、泰和求是小鎮(zhèn)等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。探索設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，打造跨省科技合作交流平臺。大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。支持創(chuàng)建一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心(重點實驗室)和國家企業(yè)技術(shù)中心。加快構(gòu)建完整的科技金融生態(tài)體系，加強科技與金融

34、的深度融合，著力培育發(fā)展科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，構(gòu)建科技型獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)四級全鏈條科技企業(yè)發(fā)展梯次結(jié)構(gòu)。“十四五”時期吉安發(fā)展于變局中育先機。當(dāng)前和今后一個時期，吉安發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。挑戰(zhàn)壓力持續(xù)加大。世界百年未有之大變局深度演變，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響和沖擊不容忽視。尤其是全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵部件斷供風(fēng)險上升，對外貿(mào)易面臨較大風(fēng)險。國內(nèi)省內(nèi)區(qū)域競爭更趨激烈，對我市聚集先進要素帶來挑戰(zhàn)。我市高質(zhì)量

35、跨越式可持續(xù)發(fā)展還面臨一些深層次矛盾問題，經(jīng)濟總量不大、發(fā)展動能不足、產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng)新能力較弱、體制機制不完善等突出短板亟待破解。尤其是肩負著鞏固全面小康成果和啟動現(xiàn)代化建設(shè)的雙重任務(wù)、面臨著危中尋機與進中求好的雙重難題，民生保障、社會治理等與人民群眾期待還有差距，吉安處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。機遇條件大有可為。我國發(fā)展長期向好的基本面不會改變，我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，為我市發(fā)展提供了總體有利環(huán)境。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快形成，我市處于內(nèi)循環(huán)中部核心區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)勢行業(yè)處于鏈條中上游的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、綠色發(fā)展具備環(huán)境容量的生態(tài)優(yōu)勢，以及國家中

36、部崛起戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)等優(yōu)勢資源疊加凸顯，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展提供了重大機遇。經(jīng)過多年發(fā)展積累，吉安奠定了堅實的后發(fā)基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出現(xiàn)代新穎的時代風(fēng)貌和開放創(chuàng)新的強勁勢頭，激發(fā)了弘揚井岡山精神的強大力量。綜合判斷，吉安發(fā)展總體上處在大有可為但充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機遇期。全市上下要站在“兩個大局”的戰(zhàn)略高度、“兩個一百年”的時空維度，按照省委提出的在推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、融入構(gòu)建新發(fā)展格局、提高人民生活品質(zhì)和大力傳承紅色基因上“四個勇創(chuàng)佳績”的指示要求，進一步向更高目標奮勇爭先、力求突破，在危機中育先機，于變局中開新局

37、，努力探索一條革命老區(qū)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展之路。三、 全力擴大有效投資充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，加快推動新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和交通水利重大工程等“兩新一重”項目建設(shè)，擴大有效投資、增強發(fā)展后勁。（一）強化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢，聚焦信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域，系統(tǒng)推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年，全市基本建成物聯(lián)感知、高速連接、智能決策、綠色安全、服務(wù)民生的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。強化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、千兆寬帶、5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)重點城鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)平臺5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全面建立融合基礎(chǔ)

38、設(shè)施體系，強化智慧園區(qū)、智慧交通、智慧物流、智慧能源、智慧公共服務(wù)等智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建智慧充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，到2025年，市中心城區(qū)和各縣(市、區(qū))加快建設(shè)一批集中式公共充、換電站，實現(xiàn)全市高速公路服務(wù)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和各主要旅游景點充電設(shè)施全覆蓋。著力推進重點實驗室、科教基地、協(xié)同創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）強化新型城鎮(zhèn)化項目建設(shè)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快補齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。圍繞發(fā)展吉泰城鎮(zhèn)群，提高區(qū)域交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平。提升市中心城區(qū)、各縣(市)城區(qū)和中心城鎮(zhèn)綜合承載能力，推進棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)和城中村改造，

39、完善地下綜合管廊、停車場、海綿城市及排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老托育、便民市場等公共服務(wù)設(shè)施，提高居民生活品質(zhì)和城市品質(zhì)。推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項，在公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等方面實施一批重大項目。加快推進開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合，提高開發(fā)區(qū)大企業(yè)配套組團服務(wù)能力。（三）強化重大工程項目建設(shè)聚焦交通、水利、能源、民生事業(yè)等重點領(lǐng)域，高標準規(guī)劃實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進長贛高鐵、溫武吉鐵路等重大鐵路項目建設(shè)，形成“三縱一橫”鐵路網(wǎng)骨架，構(gòu)建承東啟西，溝通南北的贛中區(qū)域性鐵路樞紐。推進高速公路和國省道干線公路建設(shè)，加快形成“七縱五橫”高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)和“三縱

40、三橫”國道二類骨干網(wǎng)絡(luò)，到2025年，全市高速公路通車里程達到1200公里。加快通用機場建設(shè)，加快形成“1+7”網(wǎng)狀發(fā)展格局。開通井岡山機場口岸功能。加快建設(shè)現(xiàn)代化吉安港，推進碼頭群提級改建，全面建成贛江吉安段高等級航道。著力補齊水利短板，圍繞保障防洪安全、供水安全、生態(tài)安全，推進一批防洪治澇重大工程建設(shè)，實施一批城鄉(xiāng)供水保障、水生態(tài)環(huán)境等重大項目。完善能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進一批支撐性電源點項目建設(shè)，構(gòu)建“500千伏一縱+4個220千伏區(qū)域環(huán)網(wǎng)”的供電主網(wǎng)架，打造贛中電力傳輸交換區(qū)域性中樞。統(tǒng)籌推進油氣管網(wǎng)、新能源等項目建設(shè)。加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、

41、民生保障等領(lǐng)域短板。（四）完善投融資體制機制深化投融資體制改革，加強項目要素保障，提升項目服務(wù)水平，全面落實投資項目“容缺審批+承諾制”辦理模式，深入推進“六多合一”改革，壓縮工程項目審批時限。試行“極簡審批”制度，建立健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、與負面清單管理方式相適應(yīng)的監(jiān)管體系。創(chuàng)新政府投融資方式，鼓勵民間資本進入生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、市政設(shè)施、交通、能源設(shè)施、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生型增長機制。四、 強化首位產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢搶抓京九高鐵全面開通和京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)機遇，堅定不移促進電子信息首位產(chǎn)業(yè)“點線面體網(wǎng)”融合發(fā)展，推動全域化布局、全要素支持、全鏈條提升。

42、瞄準主攻方向集群發(fā)展，重點培育半導(dǎo)體照明、移動智能設(shè)備及終端、觸控顯示、電子電路、5G制造、新興信息六大細分產(chǎn)業(yè)集群，打造全鏈條全球商用LED產(chǎn)業(yè)基地、全球最大的LED照明基地、全國中高端線路板生產(chǎn)基地、全國重要的智能聲學(xué)硬件制造基地、全省重要的智能終端配套基地。對接市場需求，增強基礎(chǔ)電子和發(fā)展集成電路能力，加快發(fā)展智能穿戴、智慧家居等消費類電子，提升產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢。立足新發(fā)展格局提升產(chǎn)業(yè)鏈，積極承接國內(nèi)國際、沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓住新產(chǎn)品新領(lǐng)域持續(xù)拓展和產(chǎn)品迭代升級的機遇，大力實施補鏈延鏈強鏈行動，在細分優(yōu)勢領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，培育更多關(guān)鍵產(chǎn)品。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，重點以京九高鐵沿線的吉泰走

43、廊國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地為紐帶，以井岡山經(jīng)開區(qū)和吉安高新區(qū)兩個國家級園區(qū)為雙核，重點縣(市、區(qū))為陣地，統(tǒng)籌推進全市電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同、有序、差異化發(fā)展。大力推進首位產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，實施內(nèi)育外引培育產(chǎn)業(yè)龍頭方陣行動,形成百億企業(yè)梯隊，打造全國有影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地和革命老區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)。五、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 運營模式分析一、 公司經(jīng)

44、營宗旨公司通過整合資源，實現(xiàn)產(chǎn)品化、智能化和平臺化。二、 公司的目標、主要職責(zé)（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，

45、以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、鋁箔行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和鋁箔行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責(zé)，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)鋁箔行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)

46、規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標。3、負責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7

47、、負責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責(zé)對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標，

48、擬定項目發(fā)實施方案。2、負責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財務(wù)評估情況進行匯總，編制供應(yīng)商評估報告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責(zé)客戶服務(wù)標準的

49、確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負責(zé)公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟

50、活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報告和供應(yīng)商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責(zé)監(jiān)督檢查公司運營、財務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關(guān)的工作。四、 財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅

51、后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)

52、經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當(dāng)年度實現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先

53、采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當(dāng)年如實現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應(yīng)每年度進行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情

54、形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計支出達到或超過公司最近一次經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當(dāng)年度未實現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當(dāng)年度經(jīng)營

55、性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產(chǎn)負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數(shù)；公司財務(wù)報告被審計機構(gòu)出具非標準無保留意見；公司在可預(yù)見的未來一定時期內(nèi)存在重大資金支出安排，進行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與股東特別是中小股東

56、進行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。公司在年度報告中詳細披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應(yīng)在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當(dāng)年利潤分配完成后留存的未分配利潤應(yīng)用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司當(dāng)年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的，應(yīng)在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)在重大資產(chǎn)重組報告書、權(quán)益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審