浙江省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案

1、浙江省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案一、總體思路優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)源頭控制和污染治理，綜合治理揮發(fā)性有機(jī)物（簡稱VOCs，下同）污染。堅(jiān)持將VOCs污染整治與重污染高耗能行業(yè)整治提升相結(jié)合，科學(xué)制定VOCs污染重點(diǎn)行業(yè)分類整治方案，開發(fā)推廣應(yīng)用重點(diǎn)行業(yè)最佳可行技術(shù)（BAT）和最佳環(huán)境實(shí)踐（BEP），確保VOCs高效凈化，有效推進(jìn)VOCs減排。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域污染整治，分階段完成全省VOCs污染整治任務(wù)，確保有組織排放、廠界無組織監(jiān)控濃度和周邊環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，大幅度減少VOCs污染引發(fā)的信訪投訴。建立健全VOCs污染監(jiān)測預(yù)警與監(jiān)管體系，全面改善區(qū)域空氣質(zhì)量。二、整治范圍我省13個主要VOCs污

2、染行業(yè)全部納入此次整治的范圍（見附件1），根據(jù)這13個主要行業(yè)VOCs污染物排放量排序，確定化工、涂裝、合成革、紡織印染、橡膠塑料制品、印刷包裝、化纖、木業(yè)、制鞋、生活服務(wù)業(yè)等10個行業(yè)為此次整治的重點(diǎn)行業(yè)；根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)的區(qū)域分布，確定杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、臺州等8個城市為此次整治的重點(diǎn)地區(qū)；根據(jù)VOCs污染物減排需求，確定全省“第一批”VOCs治理項(xiàng)目43個。三、總體目標(biāo)通過此次整治，全面解決我省主要行業(yè)VOCs污染控制技術(shù)與裝備落后、污染治理設(shè)施運(yùn)行效率低下、環(huán)境管理和監(jiān)測能力建設(shè)滯后、部分區(qū)域VOCs污染嚴(yán)重等突出問題。到2015年，基本完成重點(diǎn)城市以及煉化與化工、涂

3、裝、合成革等3個重點(diǎn)行業(yè)的VOCs污染整治，全面完成第一批"VOCS理項(xiàng)目，全省VOCs污染防治能力明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)役源VOCs排放總量在2010年國家規(guī)劃基數(shù)52.7萬噸的基礎(chǔ)上下降18%。到2020年，全面完成全省13個主要行業(yè)的VOCs污染整治，基本建成VOCs監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急體系，VOCs污染防治長效管理機(jī)制有效運(yùn)行，VOCs排放總量進(jìn)一步下降，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。具體分3個階段實(shí)施，各階段目標(biāo)如下：第一階段：2013年為啟動階段。主要完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治的技術(shù)準(zhǔn)備工作，完成印染行業(yè)定型機(jī)廢氣整治和油氣回收深化整治工作。 11個設(shè)區(qū)市制定實(shí)施當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)行業(yè)和

4、重點(diǎn)地區(qū)VOCs污染整治實(shí)施方案，按照責(zé)任分工啟動整治示范區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)最佳可行技術(shù)指南和驗(yàn)收規(guī)范的研究制定工作。 杭州、溫州、寧波、紹興、臺州等地市按分工率先完成煉化、化工、涂裝、合成革等重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治最佳可行技術(shù)評估，基本建立煉化、化工、涂裝、合成革等重點(diǎn)行 #業(yè)污染防治設(shè)施長效運(yùn)行管理和監(jiān)控體系。 全省全面完成印染行業(yè)定型機(jī)廢氣整治，定型機(jī)煙氣有效收集處置，廢氣收集率達(dá)到95%以上，總顆粒物去除率80%以上，油煙去除率75%以上。 全面完成油氣回收整治，建成覆蓋全省的機(jī)動車排氣檢測和監(jiān)管體系，機(jī)動車年審排氣污染同步檢測率達(dá)到100%。完成各設(shè)區(qū)市城市生活服務(wù)業(yè)有機(jī)廢氣整治，建

5、立VOCs污染防治設(shè)施運(yùn)行維護(hù)制度。第二階段：2014-2015年為全面推進(jìn)階段。按要求完成重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃中的重點(diǎn)整治工程，全面推進(jìn)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)行業(yè)集聚區(qū)綜合整治與驗(yàn)收。2014年底前： 基本完成煉化與化工、涂裝、合成革、生活服務(wù)業(yè)等4個行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域的整治與驗(yàn)收，建成整治示范區(qū)；完成橡膠和塑料制品業(yè)、印刷和包裝、木業(yè)、制鞋、化纖等5大行業(yè)的VOCs污染防治最佳可行技術(shù)評估。 杭州、寧波、溫州、臺州建立VOCs污染防控體系和長效管理機(jī)制。重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)完成VOCs監(jiān)控體系建設(shè)，全省大氣復(fù)合污染監(jiān)測和預(yù)警體系全面建成投運(yùn)，環(huán)境空氣質(zhì)量評價與考核體系逐步完善。 按進(jìn)度要求完成“

6、十二五”規(guī)劃中的工業(yè)VOCs治理項(xiàng)2015年底前： 全面完成煉化和化工、涂裝、合成革、生活服務(wù)業(yè)等4個行業(yè)的VOCs污染的整治驗(yàn)收?；?、涂裝、合成革等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)配套建成VOCs防控設(shè)施，污染物排放實(shí)現(xiàn)排氣筒與廠界雙達(dá)標(biāo)，通過整治驗(yàn)收并建立VOCs污染防控體系和長效管理機(jī)制。 全面完成“十二五”規(guī)劃中的工業(yè)VOCs治理項(xiàng)目，全省重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)役源VOCs排放總量比2010年下降18%。第三階段：2016年2020年為整治深化階段。深入推進(jìn)13個主要行業(yè)的VOCs整治，形成完善的行業(yè)最佳可行技術(shù)指南。基本建成VOCs污染防控體系、建立長效管理機(jī)制，VOCs排放總量進(jìn)一步削減，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改

7、善。 2016年，完成涂裝、橡膠和塑料制品業(yè)、印刷和包裝、木業(yè)、制鞋、化纖等5大行業(yè)的VOCs污染整治示范區(qū)建設(shè)。 2018年，全面完成十大重點(diǎn)行業(yè)整治驗(yàn)收，形成完善的重點(diǎn)行業(yè)最佳可行技術(shù)指南。進(jìn)一步推進(jìn)儲存和運(yùn)輸業(yè)、建筑裝飾、電子信息等行業(yè)的整治工作。 至2020年，全面完成VOCs排放主要行業(yè)污染整治工作，基本建成VOCs污染防控體系，長效管理機(jī)制有效運(yùn)行，VOCs排放總量進(jìn)一步削減，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。四、主要任務(wù)（一）優(yōu)化空間布局 5 1 .優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步深化空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入、項(xiàng)目準(zhǔn)入三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，結(jié)合城市總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求，優(yōu)化調(diào)整VOCs排放

8、產(chǎn)業(yè)布局。在自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地、生態(tài)敏感區(qū)和其他重要生態(tài)功能區(qū)實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，禁止新建VOCs污染企業(yè)，并逐步清理現(xiàn)有污染源。在水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)和海岸生態(tài)防護(hù)帶等生態(tài)功能區(qū)實(shí)施限制開發(fā)。積極推動VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，嚴(yán)格各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立和布局。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)按照關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見和規(guī)劃環(huán)境影響評價條例要求開展規(guī)劃環(huán)評，通過規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動，確保區(qū)域、行業(yè)發(fā)展整體規(guī)模、布局等與環(huán)境承載能力相適應(yīng)。2 .優(yōu)化城市空間格局。原則上各地城市中心區(qū)核心區(qū)域內(nèi)不再新建和擴(kuò)建VOCs排放量大的化工、涂裝、合成革等重

9、點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)對排污企業(yè)的清理和整治，嚴(yán)格限制危害生態(tài)環(huán)境功能的VOCs排放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有重污染企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整實(shí)施搬遷改造，督促高污染企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或淘汰高污染工序，明確時間表限期遷建入園發(fā)展。豉勵企業(yè)問（尤其是表面涂裝等通用性行業(yè)）的同類整合、兼并重組，積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及環(huán)保型產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品和區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)合理控制產(chǎn)能規(guī)模，在減量置換”的原則下，豉勵扶優(yōu)汰劣工發(fā)展一批規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（二）加快產(chǎn)業(yè)升級1 .加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行VOCs重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，全面落實(shí)國家及我省有關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品

10、指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行我省六大高耗能重污染行業(yè)整治要求，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝裝備，堅(jiān)決關(guān)閉能耗超標(biāo)、污染物排放超標(biāo)且治理無望的企業(yè)和生產(chǎn)線，逐年淘汰一批污染物排放強(qiáng)度大、產(chǎn)品附加值低、環(huán)境信訪多的落后產(chǎn)能。按照重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃要求，淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置，淘汰廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝。取締汽車維修等修理行業(yè)的露天噴涂作業(yè)，淘汰無溶劑回收設(shè)施的干洗設(shè)備。禁止生產(chǎn)、銷售、使用有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機(jī)物含量超過200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料。淘汰300噸/年以下的傳統(tǒng)油墨生產(chǎn)裝置，取締含苯類溶劑型油墨生產(chǎn)，淘汰所有無揮發(fā)性有

11、機(jī)物收集、回收/凈化設(shè)施的涂料、膠黏劑和油墨等生產(chǎn)裝置。淘汰其它揮發(fā)性有機(jī)物污染嚴(yán)重、開展揮發(fā)性有機(jī)物削減和控制無經(jīng)濟(jì)可行性的工藝和產(chǎn)品。2 .全面清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合重污染高耗能行業(yè)整治提升，對無環(huán)評批文、未經(jīng)“三同時”驗(yàn)收等存在嚴(yán)重環(huán)保違法行為的企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整治，依法從嚴(yán)查處，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，到期無法取得相關(guān)批復(fù)的依法予以關(guān)停。布局不符合生態(tài) 7環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃，大氣環(huán)境防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離不能滿足要求的污染企業(yè)一律依法實(shí)施停產(chǎn)整治、限期搬遷或關(guān)閉。3 .嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。進(jìn)一步健全VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快制定實(shí)施涂裝、合成革、橡膠制品、塑料制品、印刷包

12、裝、木業(yè)、制鞋、化纖等行業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并對已經(jīng)由臺的化學(xué)原料藥、農(nóng)藥、染料、印染等行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見進(jìn)行修編。新建、遷建VOCs排放量大的企業(yè)應(yīng)入工業(yè)園區(qū)并符合規(guī)劃要求。重點(diǎn)行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排放揮發(fā)性有機(jī)物的車間，應(yīng)安裝廢氣收集、回收或凈化裝置，原則上總凈化效率不得低于90%。按照重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治十二五”規(guī)劃要求，探索建立VOCs排放總量控制制度。環(huán)杭州灣地區(qū)（除舟山）及溫州、臺州、金華和衢州新建項(xiàng)目的VOCs排放量與現(xiàn)役源VOCs排放量的替代比不低于1:2,這些地區(qū)的改、擴(kuò)建項(xiàng)目以及舟山和麗水的新建項(xiàng)目的VOCs替代比不低于1:1.5。重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目報批環(huán)評文件時應(yīng)附VOCs

13、現(xiàn)役源減排替代量的來源說明。限制石化行業(yè)新建1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續(xù)重整（含芳煌抽提）、150萬噸/年以下加氫裂化生產(chǎn)裝置等限制類項(xiàng)目。新建石化項(xiàng)目須將原油加工損失率控制在4%。以內(nèi)，并配備相應(yīng)的有機(jī)廢氣治理設(shè)施。新建儲油庫、加油站和新配置的油罐車，必須同步配備油氣回收裝置。新建機(jī)動車制造涂裝項(xiàng)目，水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料占總涂料使用量比例不低于80%，小型乘用車單位涂裝面積的揮發(fā)性有機(jī)物排放量不高于35克/平方米；電子、家具等行業(yè)新建涂裝項(xiàng)目，水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料占總涂料使用量比例不低于50%，建筑內(nèi)外墻涂飾應(yīng)全部使用

14、水性涂料。新建包裝印刷項(xiàng)目須使用具有環(huán)境標(biāo)志的油墨。（三）提升工藝裝備大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，鼓勵建立清潔生產(chǎn)示范工業(yè)園，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，加大煉化、化工及含VOCs產(chǎn)品制造企業(yè)和印刷、制鞋、家具制造、汽車制造、紡織印染等行業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理力度。制定實(shí)施浙江省VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核與評估驗(yàn)收。加大清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣力度，鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。全面推行VOCs治理設(shè)施的建設(shè)及更新改造，督促企業(yè)采用最佳可行技術(shù)，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步升級。重點(diǎn)推進(jìn)水性涂料的生產(chǎn)和使用，對實(shí)施清潔生產(chǎn)達(dá)到國際先進(jìn)水平企業(yè)予以優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵VO

15、Cs排放企業(yè)削減VOCs排放量。根據(jù)印刷、人造板及其制品、水性涂料和防水涂料、合成革和膠粘劑等行業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品VOCs含量限值控制制度；大力倡導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)及使用，制鞋行業(yè)膠粘劑應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)鞋和箱包膠粘劑的要求，從源頭上控制VOCs排 9 放，從而達(dá)到預(yù)防污染、保護(hù)環(huán)境、增加效益的目的。（四）強(qiáng)化污染治理1 .制定實(shí)施當(dāng)?shù)卣畏桨?。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)實(shí)際，制定實(shí)施當(dāng)?shù)氐腣OCs污染整治實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)，確定企業(yè)VOCs排放總量及當(dāng)?shù)販p排目標(biāo)，分解落實(shí)各類整治任務(wù)，按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”的原則對企業(yè)進(jìn)行梳理分類，明確

16、重點(diǎn)整治內(nèi)容。部署落實(shí)“第一批”VOCs治理項(xiàng)目，并進(jìn)一步排查擴(kuò)充。各設(shè)區(qū)市的VOCs污染整治實(shí)施方案，應(yīng)于2013年9月底前上報省環(huán)保廳。2 .制定完善重點(diǎn)行業(yè)整治技術(shù)規(guī)范。進(jìn)一步完善重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)體系，2015年前完成制定生物醫(yī)藥、化學(xué)原料藥、定型機(jī)廢氣、廢舊有機(jī)玻璃再生利用行業(yè)廢氣等重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放地方標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控規(guī)范，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)提高污染物排放控制的技術(shù)水平。杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、臺州等重點(diǎn)地市要開展煉化、化工、涂裝、合成革等13個行業(yè)的整治示范，總結(jié)評估這些行業(yè)的VOCs污染防治經(jīng)驗(yàn)，形成最佳可行技術(shù)（BAT）指南。積極開展VOCs排放重點(diǎn)地區(qū)（尤其是

17、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)）的整治試點(diǎn)示范，總結(jié)形成最佳環(huán)境實(shí)踐（BEP），各重點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)牽頭制定行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南和驗(yàn)收規(guī)范（具體分工詳見下表）。煉化、化工、涂裝、合成革行業(yè)的驗(yàn)收規(guī)范要于2013年年底前上報省環(huán)保廳審查。企業(yè)VOCs整治驗(yàn)收由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門自行負(fù)責(zé)，省環(huán)保廳在年度VOCs整治督查和VOCs減排核查中對企業(yè)整治工程實(shí)施抽查與整治質(zhì)量考核。浙江省VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)驗(yàn)收規(guī)范制定責(zé)任表序號排放行業(yè)責(zé)任地市完成期限1煉化、化工石化寧波市2013年6月精細(xì)化工紹興市醫(yī)藥化工臺州市2涂裝裝備制造、汽車維修杭州市2013年6月彩鋼杭州市（蕭山）汽車、船舶制造寧波市電器及元件溫州市（樂清）家具嘉

18、興市五金金華市（永康）機(jī)電、汽摩配臺州市（溫嶺）3合成革溫州市2013年6月4橡膠和塑料制品業(yè)輪胎杭州市2014其他橡膠制品臺州市塑料制品臺州市5印刷和包裝杭州市20146紡織印染紹興市20147木業(yè)湖州市20148制鞋臺州市（溫嶺）20149化纖杭州市（蕭山）201410生活服務(wù)業(yè)杭州市2014一10序號排放行業(yè)責(zé)任地市完成期限（服裝干洗、餐飲油煙）11儲存和運(yùn)輸寧波市201812建筑裝飾杭州市201813電子信息嘉興市20183.全面落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染整治驗(yàn)收基本標(biāo)準(zhǔn)所有重點(diǎn)行業(yè)涉及到的企業(yè)必須按要求開展整治，有效削減VOCs排放量，各重點(diǎn)行業(yè)以及儲存和運(yùn)輸業(yè)的整治驗(yàn)收按照重點(diǎn)行業(yè)V

19、OCs污染整治驗(yàn)收基本標(biāo)準(zhǔn)（附件2）中的要求執(zhí)行，整治過程中要抓住以下重點(diǎn)：（1）合理選擇污染防治技術(shù)方案。企業(yè)應(yīng)采用密閉化的生產(chǎn)系統(tǒng)，封閉一切不必要的開口，盡可能采用環(huán)保型原輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，從源頭控制VOCs廢氣的產(chǎn)生和無組織排放。加大VOCs廢氣的回收利用，優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。對濃度和性狀差異大的廢氣要進(jìn)行分類收集，并采用適宜的方式進(jìn)行有效處理，確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機(jī)化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的VOCs總凈化率不低于90%,其他行業(yè)總凈化率原則上不低于75%。應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力

20、等因素進(jìn)行綜合分析，合理選擇廢氣回收或末端治理工藝路線。對于5000Ppm以上的高濃度VOCs廢氣，優(yōu)先采用冷凝、吸附回收等技術(shù)對廢氣中的VOCs回收利用，并輔以其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；對于1000Ppm5000ppm的中等濃度VOCs廢氣，宜采用吸附技術(shù)回收有機(jī)溶劑，或采用催化燃燒和熱力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放；對于1000ppm以下的低濃度VOCs廢氣，有回收價值時宜采用吸附技術(shù)回收處理，無回收價值時優(yōu)先采用吸附濃縮燃燒技術(shù)處理，也可采用低溫等離子體技術(shù)或生物處理技術(shù)等凈化處理后達(dá)標(biāo)排放；含非水溶性組分的廢氣不得僅采用水或水溶液洗滌吸收方式處理，原則上禁止將高濃度廢氣直接與大風(fēng)量、低濃度廢

21、氣混合后，采用水或水溶液洗滌、低溫等離子體技術(shù)或生物處理技術(shù)等中低效技術(shù)處理；凡配套吸附處理單元的含塵、含氣溶膠、高濕廢氣，應(yīng)事先采用高效除塵、除霧裝置進(jìn)行預(yù)處理；（2）妥善處置次生污染物。對于催化燃燒和高溫焚燒過程中產(chǎn)生的含硫、氮、氯等的無機(jī)廢氣，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理工藝過程中所產(chǎn)生的含有機(jī)物的廢水，應(yīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。含高濃度揮發(fā)性有機(jī)物的母液和廢水宜采用密閉管道收集，存在VOCs和惡臭污染的污水處理單元應(yīng)予以封閉，廢氣經(jīng)有效處理后達(dá)標(biāo)排放。更換產(chǎn)生的廢吸附劑應(yīng)按照相關(guān)管理要求規(guī)范處置，防范二次污染。（3）確保企業(yè)VOCs處理裝置運(yùn)行效果。企業(yè)應(yīng)明確VOCs處理裝置的管理和監(jiān)控方

22、案，確保VOCs處理裝置長期有效運(yùn)行，環(huán)境監(jiān)管部門要將VOCs治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管列為現(xiàn)場執(zhí)法要點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。VOCs處理裝置的管理和監(jiān)控應(yīng)滿足以 13下基本要求：重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的VOCs污染防治設(shè)施應(yīng)設(shè)置足以有效監(jiān)視裝置正常運(yùn)行的連續(xù)監(jiān)控及記錄設(shè)施。凡采用焚燒（含熱氧化）、吸附、等離子、光催化氧化等方式處理的必須建設(shè)中控系統(tǒng)；凡采用焚燒（含熱氧化）方式處理的必須對焚燒溫度實(shí)施在線監(jiān)控，溫度記錄至少保存3年，未與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)每月報送溫度曲線數(shù)據(jù)；采用非焚燒方式處理的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，逐步安裝總揮發(fā)性有機(jī)物（TVOCs）在線連續(xù)檢測系統(tǒng)，并安裝進(jìn)出口廢氣采樣設(shè)施；企業(yè)在VOCs污染防治設(shè)施驗(yàn)收時

23、應(yīng)監(jiān)測TVOCs凈化效率，并記錄其排放口的TVOCs排放濃度。環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)不定期對凈化效率、TVOCs排放濃度或其他替代性監(jiān)控指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)察，其結(jié)果作為減排量核定的重要依據(jù)。需定期更換吸附劑、催化劑或吸收液的，應(yīng)有詳細(xì)的購買及更換臺賬，提供采購發(fā)票復(fù)印件，每月報環(huán)保部門備案，臺賬至少保存3年。（五）強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管1 .建立完善VOCs排放監(jiān)測監(jiān)控體系。各級環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求及時配備相關(guān)監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)人員，制定人才培訓(xùn)和監(jiān)測計(jì)劃，全面提高VOCs監(jiān)測能力和技術(shù)水平。11個設(shè)區(qū)市及重點(diǎn)區(qū)域所在縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測部門必須具備VOCs監(jiān)測能力，定期對重點(diǎn)企業(yè)、VOCs排放集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)進(jìn)

24、行空氣質(zhì)量監(jiān)測。加強(qiáng)執(zhí)法人員裝備建設(shè)，為執(zhí)法人員配備便攜式VOCs檢測儀，在日常巡查中加強(qiáng)對企業(yè)VOCs排放的監(jiān)管。重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)每年至少開展一次VOCs排放監(jiān)測（含驗(yàn)收監(jiān)測）。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自行檢測能力建設(shè)，化工企業(yè)逐步建立與LDAR（泄漏檢測與修復(fù)）體系適應(yīng)的檢測能力，重點(diǎn)企業(yè)需逐步配備在線或便攜式VOCs檢測儀提升環(huán)保設(shè)施監(jiān)控能力。2 .進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境事故的防范應(yīng)對能力。重點(diǎn)地區(qū)要建立區(qū)域大氣中VOCs濃度實(shí)時監(jiān)控體系，重點(diǎn)監(jiān)控典型污染源以及敏感區(qū)域。探索建立基于環(huán)保設(shè)施廢氣TVOCs去除率管制的監(jiān)督監(jiān)測和飛行監(jiān)測制度。健全VOCs排放源動態(tài)監(jiān)控與信息采集系統(tǒng)，分析VOCs排放清單的

25、動態(tài)變化情況，對重點(diǎn)行業(yè)VOCs削減和控制全過程及效果進(jìn)行綜合評估，全面掌握污染源的行業(yè)和地區(qū)分布情況，建立健全VOCs污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步完善VOCs排放源清單。重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)建立VOCs監(jiān)測應(yīng)急和預(yù)警系統(tǒng)，確保突發(fā)環(huán)境事故時及時有效啟動事故應(yīng)急預(yù)案。制定重點(diǎn)行業(yè)VOCs削減和控制技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范，加快建成全省大氣復(fù)合污染和敏感地區(qū)VOCs特殊污染物的監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)，完善區(qū)域VOCs污染評估體系。3 .規(guī)范內(nèi)部環(huán)保管理。加強(qiáng)企業(yè)VOCs排放申報登記和環(huán)境統(tǒng)計(jì)，建立完善的“一廠一檔”，與VOCs排放相關(guān)的原輔料、溶劑的使用、產(chǎn)品生產(chǎn)及輸出、廢氣處理等信息應(yīng)進(jìn)行跟蹤記錄。企業(yè)“一廠一

26、檔”要足以查證企業(yè)VOCs實(shí)際以及潛在的排放量，主要包括：企業(yè)環(huán)評文件及“三同時”驗(yàn)收報告、VOCs定期監(jiān)測報告（監(jiān)督性監(jiān)測、第三方監(jiān)測及企業(yè)自測報告）、VOCs污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄（回收利用率統(tǒng)計(jì)及相關(guān)證明材料、處理率及相關(guān)證明材料、運(yùn)行記錄）、原來排放記錄及環(huán)保設(shè)施建設(shè)檔案等。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)保留拆除生產(chǎn)設(shè)備及關(guān)閉企業(yè)的相關(guān)文件、現(xiàn)場監(jiān)察記錄及前后影像對比等資料，以核定VOCs減排量。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要形成職責(zé)明確、分工合理、協(xié)同有力、監(jiān)督有效的工作機(jī)制，共同推進(jìn)VOCs污染防治工作。各級環(huán)保、公安、工商、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處各類

27、大氣環(huán)境違法行為。繼續(xù)實(shí)行環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序參與和監(jiān)督大氣污染防治工作。加強(qiáng)重點(diǎn)排放源的監(jiān)督、監(jiān)測和監(jiān)管核查，未按規(guī)定實(shí)施控制措施的排放源，要依法責(zé)令限期整改；對不能達(dá)標(biāo)排放或存在嚴(yán)重環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要責(zé)令限期治理，逾期治理不到位的依法予以關(guān)停；對雖建有環(huán)保設(shè)施，但運(yùn)行維護(hù)存在重大缺陷、凈化效率達(dá)不到要求的探索實(shí)施第三方運(yùn)維管理政策。（二）加大資金投入。建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道。污染治理資金以企業(yè)自籌為主，政府投入資金優(yōu)先支持環(huán)境監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)、環(huán)境管理能力建設(shè)、復(fù)合大氣污染研究及列入規(guī)劃的污染治理項(xiàng)目。通過采取“以獎代補(bǔ)”、“以獎促防”、

28、“以獎促治”等方式，加快地方各級政府與企業(yè)大氣污染防治的進(jìn)程。各地要將治污經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大資金投入力度。（三）完善推進(jìn)機(jī)制。各地積極完善有利于VOCs污染減排的財(cái)政、信貸和土地等環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策。對工作成效顯著的地區(qū)和企業(yè)，給予一定的經(jīng)濟(jì)支持和獎勵；對不同排污強(qiáng)度的企業(yè)實(shí)施差別化減排和排污費(fèi)征收政策；對油墨、涂料和膠粘劑等溶劑使用類產(chǎn)品及其項(xiàng)目建設(shè)給予差別化準(zhǔn)入政策，以利于從源頭上控制污染。按照排污許可證管理辦法要求，對排放VOCs特征污染物的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放相應(yīng)排污許可證，逐步探索建立VOCs排放當(dāng)量核算方法和VOCs排污收費(fèi)、排污交易制度。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，通過廣播、

29、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介手段，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治工作宣傳。積極推進(jìn)綠色系列創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)綠色、節(jié)約、健康的生產(chǎn)生活方式，營造社會共同參與VOCs防治的良好氛圍。（四）深化產(chǎn)學(xué)研合作。各地要積極推廣環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)，研發(fā)或引進(jìn)一批能夠解決目前VOCs排放控制的技術(shù)。建立與科研院校合作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)VOCs排放控制現(xiàn)狀和對策研究，為VOCs污染防治工作的順利開展提供科技支撐。建立行業(yè)環(huán)保專家技術(shù)幫扶機(jī)制，建立VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)專家技術(shù)組，邀請行業(yè)內(nèi)環(huán)保技術(shù)專家指導(dǎo)整改，提升基層環(huán)保部門VOCs污染防治管理能力。附件1.浙江省VOCs排放主要行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)2 .重點(diǎn)行業(yè)VOCs整治

30、基本要求3 .浙江省第一批"VOCS臺理項(xiàng)目4 .浙江省VOCs污染防治工作重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解表 17附件1浙江省VOCs排放主要行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)序號排放行業(yè)行業(yè)分類信息（按GB/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類）重點(diǎn)地區(qū)整治期限1煉化、化工石化C25石油加工、C261基礎(chǔ)化學(xué)原料制造（基礎(chǔ)有機(jī)化工）、C265合成材料制造（塑料、橡膠、纖維、樹脂）寧波（鎮(zhèn)海、北侖、大榭卜嘉興港區(qū)2015年底刖精細(xì)化工和制藥涂料、油墨、顏料和染料、膠黏劑、農(nóng)藥、專用化學(xué)產(chǎn)品、日用化學(xué)產(chǎn)品、化學(xué)原料藥、中藥提取杭州、嘉興、臺州（醫(yī)化基地）、紹興（上虞、新昌、紹興縣）2涂裝C21家具制造業(yè)、C33金屬制品

31、制造、C34通用設(shè)備制造業(yè)、C35專用設(shè)備制造、C36汽車制造、C37鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、C38電氣機(jī)械及器材制造（不含C3825光伏）、C40儀器儀表制造業(yè)、C43金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)和O8011汽車修理與維護(hù)業(yè)杭州裝備制造、永康和諸暨五金、溫嶺泵和電機(jī)、整車（寧波、臺州、金華、杭州/汽車維修（杭州），汽摩配（蕭山、溫嶺、瑞安卜造船（寧波、舟山、臺州卜樂清（工業(yè)電器及元件）、蕭山彩鋼、嘉善、玉環(huán)和溫州（家具）3合成革C2925塑料人造革、合成革制造合成革（溫州、麗水、臨海、嘉興）一18序號排放行業(yè)行業(yè)分類信息（按GB/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類）重點(diǎn)地區(qū)

32、整治期限4橡膠和塑料制品業(yè)C291橡膠制品業(yè)（重點(diǎn)為含浸膠和膠漿噴涂工藝的橡膠制品，輪胎制造業(yè)）C292塑料制品業(yè)（重點(diǎn)PVC造粒，合成革行業(yè)單列整治）杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（輪胎）、王顆膠鞋、二門橡膠、天臺膠帶、寧海橡膠汽配、余姚塑料、臺州塑料（黃巖、路橋、溫嶺）2017年底刖5印刷和包裝C231印刷業(yè)杭州（亞洲包裝中心）、蒼南、路橋6紡織印染C171棉紡織及印染精加工、C175化纖織造及印染精加工蕭山、紹興縣/市，主要是定型機(jī)7木業(yè)C20W加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)嘉善、南將、衢州、麗水（木板）、東陽（木線條）、安吉（竹制品）8制鞋C195制鞋業(yè)溫州、臺州溫嶺9化纖C28化學(xué)纖

33、維制造業(yè)寧波、嘉興、蕭紹和桐鄉(xiāng)（化纖紡絲）10生活服務(wù)業(yè)H62餐飲業(yè)、O7930洗滌服務(wù)業(yè)（干洗）杭州11儲存和運(yùn)輸業(yè)G53交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)中的有機(jī)化學(xué)品物流配送杭州（油庫、加油站等卜寧波和舟山（液體化學(xué)品碼頭、倉儲業(yè)）2020年底刖12建筑裝飾E5010建筑裝飾業(yè)杭州13電子信息C30計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、C3825光伏設(shè)備及元器件制造（重點(diǎn)是溶劑清洗、光刻、涂膠等工序）杭州、寧波、紹興、嘉興備注：GB/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與原GB/T4754-2002有所不同，標(biāo)注的為重點(diǎn)行業(yè)19附件2重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染整治驗(yàn)收基本標(biāo)準(zhǔn)一、總體要求（一）所有產(chǎn)生VOCs

34、污染的企業(yè)均應(yīng)采用密閉化的生產(chǎn)系統(tǒng)，封閉一切不必要的開口，盡可能采用環(huán)保型原輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，從源頭控制VOCs廢氣的產(chǎn)生和無組織排放。（二）鼓勵回收利用VOCs廢氣，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。宜對濃度和性狀差異大的廢氣分類收集，采用適宜的方式進(jìn)行有效處理，確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機(jī)化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的VOCs總凈化處理率不低于90%，其他行業(yè)總凈化處理率原則上不低于75%。廢氣處理的工藝路線應(yīng)根據(jù)廢氣產(chǎn)生量、污染物組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素，綜合分析后合理選擇：1 .對于5000ppm以上的高濃度VOCs廢氣，

35、優(yōu)先采用冷凝、吸附回收等技術(shù)對廢氣中的VOCs回收利用，并輔以其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，總凈化效率達(dá)到95%以上。2 .對于1000Ppm5000Ppm的中等濃度VOCs廢氣，宜采用吸附技術(shù)回收有機(jī)溶劑，或采用催化燃燒和熱力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放，總凈化效率達(dá)到90%以上。當(dāng)采用催化燃燒和熱力焚燒技術(shù)進(jìn)行凈化時，宜對燃燒后的熱量回收利用。3 .對于1000ppm以下的低濃度VOCs廢氣，有回收價值時宜采用吸附技術(shù)回收處理，無回收價值時優(yōu)先采用吸附濃縮燃燒技術(shù)處理，也可采用低溫等離子體技術(shù)或生物處理技術(shù)等凈化處理后達(dá)標(biāo)排放。有組織廢氣的總凈化效率原則上不低于75%，環(huán)境敏感的區(qū)域應(yīng)提高凈化效率要

36、求。4 .含非水溶性組分的廢氣不得僅采用水或水溶液洗滌吸收方式處理，原則上禁止將高濃度廢氣直接與大風(fēng)量、低濃度廢氣混合后，采用水或水溶液洗滌、低溫等離子體技術(shù)或生物處理技術(shù)等中低效技術(shù)處理。5 .凡配套吸附處理單元的含塵、含氣溶膠、高濕廢氣，應(yīng)事先采用高效除塵、除霧裝置進(jìn)行預(yù)處理。6 .對于催化燃燒和高溫焚燒過程中產(chǎn)生的含硫、氮、氯等的無機(jī)廢氣，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理工藝過程中所產(chǎn)生的含有機(jī)物的廢水，應(yīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。（3） 含高濃度揮發(fā)性有機(jī)物的母液和廢水宜采用密閉管道收集，存在VOCs和惡臭污染的污水處理單元應(yīng)予以封閉，廢氣經(jīng)有效處理后達(dá)標(biāo)排放。更換產(chǎn)生的廢吸附劑應(yīng)按照相關(guān)管理要

37、求規(guī)范處置，防范二次污染。（4） 企業(yè)廢氣處理方案應(yīng)明確確保處理裝置長期有效運(yùn)行的管理方案和監(jiān)控方案，經(jīng)審核備案后作為環(huán)境監(jiān)察的依據(jù)。管理方案和監(jiān)控方案應(yīng)滿足以下基本要求：1 .凡采用焚燒（含熱氧化）、吸附、等離子、光催化氧化等方式處理的必須建設(shè)中控系統(tǒng)。2 .凡采用焚燒（含熱氧化）方式處理的必須對焚燒溫度實(shí)施在線監(jiān)控，溫度記錄至少保存3年，未與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)每月報送溫度曲線數(shù)據(jù)。3 .凡采用非焚燒方式處理的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，推廣安裝TVOCs濃度在線連續(xù)檢測裝置（包括光離子檢測器（PID）、火焰離子檢測器（FID）等，也允許其他類型的檢測器，但必須對所測VOCs有響應(yīng)），并安裝進(jìn)出口廢氣采樣設(shè)

38、施。（5） 企業(yè)在VOCs污染防治設(shè)施驗(yàn)收時應(yīng)監(jiān)測TVOCs凈化效率，并記錄在線連續(xù)檢測裝置或其他檢測方法獲取的TVOCs排放濃度，以作為設(shè)施日常穩(wěn)定運(yùn)行情況的考核依據(jù)。環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)不定期對凈化效率、TVOCs排放濃度或其他替代性監(jiān)控指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)察，其結(jié)果作為減排量核定的重要依據(jù)。（六）需定期更換吸附劑、催化劑或吸收液的，應(yīng)有詳細(xì)的購買及更換臺賬，提供采購發(fā)票復(fù)印件，每月報環(huán)保部門備案，臺賬至少保存3年。二、各行業(yè)整治要求（一）煉化、化工行業(yè)根據(jù)GB/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，C25石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)、C26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、C27醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物防治

39、應(yīng)參照執(zhí)行。 21 1 .連續(xù)生產(chǎn)的石化、基礎(chǔ)有機(jī)化工及合成材料行業(yè)（ 1）加強(qiáng)生產(chǎn)、輸送和儲存過程中揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的監(jiān)測和監(jiān)管，全面推行LDAR（泄漏檢測與修復(fù)）技術(shù)，對泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭等易發(fā)生泄漏的設(shè)備與管線組件，定期檢測、及時修復(fù)，對泄漏率超過標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備實(shí)施改造，防止或減少跑、冒、滴、漏。（ 2）嚴(yán)格控制儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的呼吸損耗，原料、中間產(chǎn)品、成品儲存設(shè)施應(yīng)全部采用高效密封的浮頂罐，或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置。（ 3）生產(chǎn)工藝單元排放的有機(jī)工藝尾氣（包括間歇排放的馳放氣、安全閥泄壓排氣等）應(yīng)回收利用，不能（或不能完全）回收利用的，應(yīng)采用鍋爐、工藝加熱爐、焚燒爐、火炬等予以焚

40、燒處理，或采用冷凝、吸收、吸附、膜分離等非焚燒方式以及耦合技術(shù)予以高效處理。VOCs去除效率應(yīng)達(dá)到95%以上，原油加工損失率控制在6%。以內(nèi)。（ 4）廢水收集系統(tǒng)液面與環(huán)境空氣之間應(yīng)采取隔離措施，VOCs和惡臭污染物排放單元應(yīng)加蓋密閉，并收集廢氣凈化處理。（ 5）加強(qiáng)回收裝置與有機(jī)廢氣治理設(shè)施的監(jiān)管，確保VOCs排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)控制區(qū)執(zhí)行特別排放限值。有組織廢氣排放按照環(huán)保部要求逐步安裝在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，廠界安裝揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，并于環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。2 .間歇生產(chǎn)的化工、醫(yī)化行業(yè)（ 1）鼓勵采用綠色化學(xué)技術(shù)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。鼓勵符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的低有機(jī)溶劑含量、低毒、低揮發(fā)性涂料、

41、油墨、膠粘劑等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，鼓勵生產(chǎn)水性溶劑、低有機(jī)溶劑、低毒、低揮發(fā)性的農(nóng)藥制劑、醫(yī)藥制劑和其他專用化學(xué)品，鼓勵使用非鹵化和非芳香性溶劑（如乙酸乙酯、酒精和丙酮等）來代替有毒溶劑（如苯，氯仿和三氯乙烯等）。（ 2）采用密閉生產(chǎn)工藝。大力提升工藝裝備水平，封閉所有不必要的開口，盡可能提高工藝設(shè)備密閉性，盡可能提高自控水平，通過密閉設(shè)備或密閉空間收集廢氣，減少無組織逸散排放和不必要的集氣處理量。涉及易揮發(fā)有機(jī)溶劑的固液分離不得采用敞口設(shè)備，鼓勵采用隔膜式壓濾機(jī)、全密閉壓濾罐、“三合一”壓濾機(jī)和離心機(jī)等封閉性好的固液分離設(shè)備。（ 3）規(guī)范液體有機(jī)化學(xué)品儲存。沸點(diǎn)低于45的甲類液體應(yīng)采用壓力儲罐

42、儲存，沸點(diǎn)高于45的易揮發(fā)介質(zhì)如選用固定頂儲罐儲存時，須設(shè)置儲罐控溫和罐頂廢氣回收或預(yù)處理設(shè)施，原料、中間產(chǎn)品、成品儲罐的氣相空間宜設(shè)置氮?dú)獗Ｗo(hù)系統(tǒng)，原則上呼吸排放廢氣須收集、處理后達(dá)標(biāo)排放。（ 4）采用先進(jìn)輸送設(shè)備。優(yōu)先采用設(shè)有冷卻裝置的水環(huán)泵、液環(huán)泵、無油立式機(jī)械真空泵等密閉性較好的真空設(shè)備，真空尾氣應(yīng)冷凝回收物料，鼓勵泵前、泵后安裝緩沖罐并設(shè)置冷凝裝置。（ 5）提升介質(zhì)傳輸工藝。設(shè)備之間輸送介質(zhì)應(yīng)采用氣相平衡管技術(shù)，涉及有機(jī)危險化學(xué)品的介質(zhì)輸送宜采用氮?dú)獗Ｗo(hù)措施。原則上應(yīng)采用密閉機(jī)械泵和管道輸送液態(tài)和氣態(tài)有機(jī)物料，因特殊原因無法做到的應(yīng)對輸送排氣進(jìn)行統(tǒng)一收集、處理。（ 6）優(yōu)化進(jìn)出料方式

43、。鼓勵反應(yīng)釜采用底部給料或使用浸入管給料，頂部添加液體宜采用導(dǎo)管貼壁給料，投料和出料均應(yīng)設(shè)密封裝置或設(shè)置密閉區(qū)域，不能實(shí)現(xiàn)密閉的應(yīng)采用負(fù)壓排氣并收集至尾氣處理系統(tǒng)處理。使用劇毒物品的區(qū)域，設(shè)備布置應(yīng)相對獨(dú)立。（ 7）采用密閉干燥設(shè)備。鼓勵使用“三合一”干燥設(shè)備或雙錐真空干燥機(jī)、閃蒸干燥機(jī)、噴霧干燥機(jī)等先進(jìn)干燥設(shè)備?；钚浴⑺嵝?、直接、陽離子染料和增白劑等水溶性染料的制備，宜原漿直接干燥，或通過膜過濾提高染料純度及含固量后直接干燥。干燥過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑廢氣須冷凝回收有效成份后接入廢氣處理系統(tǒng)，存在惡臭污染的應(yīng)進(jìn)行有效治理。（ 8）提升末端治理水平。對反應(yīng)、蒸餾、抽真空、固液分離、干燥、投料、

44、卸料、取樣、物料中轉(zhuǎn)等生產(chǎn)全過程配備廢氣收集系統(tǒng)，收集的廢氣宜預(yù)處理與末端處理結(jié)合，并選擇成熟技術(shù)及其組合工藝分類、分質(zhì)處理。單一組分的高濃度廢氣優(yōu)先考慮采用各種回收工藝預(yù)處理；含酸性或堿性無機(jī)廢氣污染物的可選擇降膜吸收、水噴淋、堿噴淋等措施預(yù)處理；有機(jī)廢氣可選用冷凝、吸附、催化焚燒、熱力焚燒以及其它適用的新技術(shù)處理，并宜優(yōu)先考慮蓄熱式熱力焚燒方式進(jìn)行高效處理；（ 9）密閉易產(chǎn)生惡臭影響的污水處理單元，收集的廢氣可采取化學(xué)吸收、生物處理、焚燒及其它適用技術(shù)處理。（ 10）VOCs廢氣收集率和總凈化效率原則上均不低于90%，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)探索開展在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。（

45、二）表面涂裝行業(yè)根據(jù)GB/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，C21家具制造業(yè)、C2223加工紙制造（涂布紙）、C33金屬制品制造、C34通用設(shè)備制造業(yè)、C35專用設(shè)備制造、C36汽車制造、C37鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、C38電氣機(jī)械及器材制造（不含C3825光伏）、C40儀器儀表制造業(yè)、C43金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)和O8011汽車修理與維護(hù)業(yè)等行業(yè)的表面涂裝工序參照執(zhí)行。1 .根據(jù)涂裝工藝的不同，鼓勵使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量的環(huán)保型涂料，限制使用溶劑型涂料，其中汽車制造、家具制造、電子和電器產(chǎn)品制造企業(yè)環(huán)保型涂料使用比例達(dá)到50%以上。2

46、 .推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等涂裝效率較高的涂裝工藝，推廣汽車行業(yè)先進(jìn)涂裝工藝技術(shù)的使用，優(yōu)化噴漆工藝與設(shè)備，小型乘用車單位涂裝面積的揮發(fā)性有機(jī) 25物排放量控制在35克/平方米以下。3 .噴漆室、流平室和烘干室應(yīng)設(shè)置成完全封閉的圍護(hù)結(jié)構(gòu)體，配備有機(jī)廢氣收集和處理系統(tǒng)，除工藝有特殊要求外禁止露天和敞開式噴涂作業(yè)。4 .烘干廢氣應(yīng)收集后采用焚燒方式處理，流平廢氣原則上納入烘干廢氣處理系統(tǒng)一并處理。5 .噴漆廢氣宜在高效除漆霧的基礎(chǔ)上采用吸附濃縮+焚燒方式處理，宜采用干式過濾高效除漆霧，也可采用濕式水簾+多級過濾除濕聯(lián)合裝置。規(guī)模不大、不至于擾民的小型涂裝企業(yè)也可采用低溫等離子技術(shù)、活性

47、炭吸附等方式凈化后達(dá)標(biāo)排放。6 .使用溶劑型涂料的表面涂裝應(yīng)安裝高效回收凈化設(shè)施，有機(jī)廢氣總凈化率達(dá)到90%以上。7 .溶劑儲存可參考“間歇生產(chǎn)的化工、醫(yī)化行業(yè)”相關(guān)要求。（三）合成革行業(yè)根據(jù)GB/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，C2925塑料人造革、合成革制造行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物防治應(yīng)參照執(zhí)行。1 .禁止使用苯作為溶劑，優(yōu)化設(shè)計(jì)以實(shí)現(xiàn)溶劑單一化配方，推廣應(yīng)用水性樹脂生產(chǎn)工藝；2 .開展溶劑儲存儲罐化和配料生產(chǎn)線封閉化改造，有機(jī)溶劑均應(yīng)采用大型儲罐儲存，含溶劑樹脂應(yīng)使用1噸以上的密閉容器（特種樹脂除外）儲運(yùn)，淘汰小型料桶裝運(yùn)。應(yīng)采用密閉管道方式輸送溶劑并進(jìn)行配料；禁止涂臺人工上漿，釜?dú)埛帕?/p>

48、實(shí)施密封和氣相平衡措施。3 .按照合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB21902-2008）中附錄A的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)線、配料系統(tǒng)等產(chǎn)生廢氣的工序設(shè)備應(yīng)實(shí)現(xiàn)全封閉集氣：（ 1）實(shí)施全線封閉，濕法漿料停放區(qū)、濕法車間涂臺設(shè)密閉的涂臺間，預(yù)含浸槽、含浸槽、凝固槽、水洗槽密封，貝斯進(jìn)出口局部設(shè)小包圍間，確保內(nèi)部風(fēng)速控制在0.4m/s以上。（ 2）實(shí)施全線封閉，干法配料、過濾等工序設(shè)置負(fù)壓式人料分離密閉配料間、過濾間，采用密閉并自帶輸送漿料裝置標(biāo)準(zhǔn)化料桶，涂臺區(qū)域宜確保內(nèi)部風(fēng)速控制在0.4m/s以上；增加水洗區(qū)間數(shù)量，控制最后一道水洗槽濃度0.2%以下。（ 3）涂臺設(shè)置移門，使工人通過移門進(jìn)出，宜采用

49、操作臺上吹氣，頂?shù)撞糠謩e抽氣方式。（ 4）后處理工序各三板印刷的涂臺、烘箱等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行密閉，噴涂車間分區(qū)單獨(dú)隔斷，并對每個區(qū)間采用風(fēng)口吸風(fēng)，捕集廢氣通入噴淋廢氣回收塔。4 、應(yīng)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)廢氣回收系統(tǒng)，回收DMF應(yīng)配備三塔及以上精餾裝置，對可回收污染物可采用噴淋或靜電等回收裝置，干法生產(chǎn)線配套“一線一塔”廢氣噴淋回收裝置， 29PVC生產(chǎn)線配套靜電回收裝置。5 .對不可回收的污染物應(yīng)規(guī)范收集后，采用高效、穩(wěn)定的工藝進(jìn)行統(tǒng)一處理，精餾釜?dú)埛帕袭a(chǎn)生的廢氣，以及污水站廢氣應(yīng)收集并處置。廢氣的收集和處理效率均需滿足環(huán)保要求，其中精餾脫胺的二甲胺尾氣經(jīng)多級冷凝后宜單獨(dú)采用直接焚燒技術(shù)、吸附技術(shù)或化學(xué)吸

50、收技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放。6 .DMF精餾塔塔頂水經(jīng)脫胺處理后，嚴(yán)禁直接回用于冷卻塔、鍋爐除塵或沖洗等，經(jīng)冷卻回用至生產(chǎn)線的塔頂水二甲胺濃度必須低于50mg/L。7 .禁止將二甲胺廢液送鍋爐或?qū)嵊蜖t焚燒處理。（四）橡膠和塑料制品行業(yè)根據(jù)GB/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，C29橡膠和塑料制品業(yè)（重點(diǎn)C2911輪胎制造業(yè)和PVC造粒）的揮發(fā)性有機(jī)物防治應(yīng)參照執(zhí)行。1 .參照化工行業(yè)要求，對所有有機(jī)溶劑及低沸點(diǎn)物料采取密閉式存儲，以減少無組織排放。2 .橡膠制品企業(yè)產(chǎn)生VOCs污染物的生產(chǎn)工藝裝置必須設(shè)立局部氣體收集系統(tǒng)和集中高效凈化處理裝置，確保達(dá)標(biāo)排放。（ 1）密煉機(jī)單獨(dú)設(shè)吸風(fēng)管，進(jìn)出

51、料口設(shè)集氣罩局部抽風(fēng)，出料口水冷段、風(fēng)冷段生產(chǎn)線應(yīng)密閉化，風(fēng)冷廢氣收集后集中處理。（ 2）硫化罐泄壓宜先抽負(fù)壓再常壓開蓋，硫化機(jī)群上方設(shè)置大圍罩導(dǎo)風(fēng)，并宜采用下送冷風(fēng)、上抽熱風(fēng)方式集氣。（ 3）煉膠廢氣優(yōu)先采用袋除塵+介質(zhì)過濾+吸附濃縮+蓄熱催化焚燒處理，在規(guī)模不大、不至于擾民的情況下也可采用低溫等離子、光催化氧化、多級吸收、吸附處理。（ 4）硫化廢氣可采用復(fù)合光催化、吸收、吸附、生物處理、濃縮燃燒或除臭劑處理法等適用技術(shù)。（ 5）打漿、浸膠、噴涂、烘干應(yīng)采用密閉設(shè)備和密閉集氣，禁止敞開運(yùn)輸漿料，溶劑廢氣應(yīng)采用活性炭或碳纖維吸附再生方式回收利用。橡膠企業(yè)車間應(yīng)整體密閉化并換風(fēng)，廢氣通過屋頂集中

52、排放。3 .PVC制品企業(yè)增塑劑應(yīng)密閉儲存，配料、混煉、造粒、擠塑、壓延、發(fā)泡等生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)集氣罩局部抽風(fēng)集氣，廢氣應(yīng)采用靜電除霧器處理。4 .其他塑料制品企業(yè)應(yīng)對工藝溫度高、易產(chǎn)生VOCs廢氣的崗位進(jìn)行抽風(fēng)排氣，廢氣可采用活性炭吸附或低溫等離子技術(shù)處理。（五）印刷包裝行業(yè)根據(jù)GB/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，C231印刷業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物防治應(yīng)參照執(zhí)行。1 .鼓勵使用通過中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型油墨、膠粘劑，禁止使用不符合環(huán)保要求的油墨、膠粘劑；在印刷工藝中推廣使用醇性油墨和水性油墨，印鐵制罐行業(yè)鼓勵使用紫外光固化（UV）油墨，軟包裝復(fù)合工藝推廣無溶劑復(fù)合技術(shù)。2 .企業(yè)應(yīng)對印刷

53、機(jī)設(shè)備密閉化，采取廢氣收集措施，提高廢氣的收集效率。3 .根據(jù)廢氣組成、濃度、風(fēng)量等參數(shù)選擇適宜的技術(shù)，對車間有機(jī)廢氣進(jìn)行凈化處理：（ 1）對高濃度、溶劑種類單一的有機(jī)廢氣，如出版物凹版印刷、軟包裝復(fù)合工藝排放的甲苯、乙酸乙酯溶劑廢氣，宜采取活性炭吸附法進(jìn)行回收利用，烘干車間原則上應(yīng)安裝活性碳等吸附設(shè)備回收有機(jī)溶劑。（ 2）對高濃度但難以回收利用的有機(jī)廢氣，宜采取熱力燃燒和催化燃燒法。（ 3）對于低濃度、大風(fēng)量的印刷廢氣，適宜采用吸附濃縮蓄熱燃燒或吸附濃縮催化燃燒法，并可視成分、規(guī)模和環(huán)境敏感性等情況，選用吸附法、吸收法或生物法。（ 4）廢氣總凈化效率應(yīng)達(dá)到90%以上。（六）紡織印染行業(yè)根據(jù)G

54、B/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，C171棉紡織及印染精加工、C175化纖織造及印染精加工行業(yè)的定型機(jī)廢氣整治應(yīng)參照執(zhí)行。1 .鼓勵研究開發(fā)以蒸汽或天然氣作為熱定型熱源的后整理工藝技術(shù)，逐步推進(jìn)中溫中壓蒸汽定型代替后整理加工中的導(dǎo)熱油鍋爐定型工藝，鼓勵使用低毒、低揮發(fā)性溶劑含量 31的印染助劑。2 .定型機(jī)高溫廢氣宜經(jīng)過熱能回收系統(tǒng)回收熱能，廢氣收集率應(yīng)達(dá)到95%以上，車間內(nèi)無明顯的定型機(jī)煙霧和刺激性氣味。3 .定型機(jī)廢氣宜采用機(jī)械凈化與吸收技術(shù)或高壓靜電技術(shù)等組合工藝處理，機(jī)械凈化包括冷凝、機(jī)械除塵、過濾及吸附等技術(shù)，廢氣總顆粒物的去除率應(yīng)達(dá)到80%，油煙去除率應(yīng)達(dá)到75%以上，油劑回收率90以上。4 .凈化回收的廢油應(yīng)妥善處置，防止二次污染。（七）木業(yè)行業(yè)根據(jù)GB/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，C20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)的膠合加工工序的揮發(fā)性有機(jī)物防治應(yīng)參照執(zhí)行。1 .鼓勵使用通過中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型膠粘劑，鼓勵使用水性環(huán)保型膠粘劑。2 .人造板企業(yè)干燥和黏合工序應(yīng)在車間內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁露天開展干燥、黏合操作，干