項目六出入境人員攜帶物快件和郵寄物報檢

1、項目六出入境人員攜帶物快件和郵寄物報檢任務一任務一 出入境人員衛(wèi)生檢疫出入境人員衛(wèi)生檢疫案例導入案例導入 2004年6月8DARIN NAREE”輪上有一名印度籍船員發(fā)熱。寧德局接到報告后，立即按規(guī)定上報發(fā)熱病例，同時派出二名衛(wèi)生檢疫人員前往該船員住地開展流行病學調(diào)查，對船上其他20名印度籍、泰國籍船員進行體溫檢測和流行病學調(diào)查，并指定專人跟蹤密切接觸者，隨時報告有關情況。經(jīng)查，該輪只有一名船員發(fā)熱，原因不明，寧德局安排救護車將發(fā)熱船員送往當?shù)貙幍率嗅t(yī)院定點發(fā)熱門診進一步檢查。 經(jīng)檢查確診為間日瘧。根據(jù)診斷結果，寧德局按規(guī)定上報了疫情并將情況向有關單位作了反饋，督促和指導泰國籍“DARIN N

2、AREE”輪和馬頭船廠做好全面滅蚊、防蚊工作。檢疫人員繼續(xù)對患者采取嚴格的控制措施，對密切接觸者進行預防性服藥和跟蹤隨訪。 請思考：請思考：1.出入境人員衛(wèi)生檢疫的對象和申報內(nèi)容如何規(guī)定？2.出境人員衛(wèi)生檢疫的對象和申報內(nèi)容有哪些具體規(guī)定？一、出入境人員健康檢查的對象一、出入境人員健康檢查的對象 （一）健康檢查對象（一）健康檢查對象應接受健康檢查的出入境人員包括：1.申請出國或出境一年以上的中國籍公民；2.在境外居住3個月以上的中國籍回國人員；3.來華工作或居留一年以上的外籍人員；4.國際交通工具上的中國籍員工。（二）健康檢查的重點項目（二）健康檢查的重點項目1中國籍出境人員：重點檢查檢疫傳染

3、病，監(jiān)測傳染病。還應根根去往國家疾病控制要求、職業(yè)特定及健康標準，重點檢查有關項目，增加必要的檢查項目。2回國人員：除按照國際旅行人員健康記錄表中的各項內(nèi)容檢查外，重點應進行艾滋病抗體監(jiān)測，梅毒等性病的監(jiān)測。3來華外籍人員：驗證外國簽發(fā)的健康檢查證明，對可疑項目進行復查，對項目不全的進行補項。其重點檢查項目是檢疫傳染病，監(jiān)測傳染病和外國人禁止入境的傳染病。4國際交通工具上的中國籍員工：除按照國際旅行人員健康記錄表中的各項檢查內(nèi)容外，重點應進行艾滋病抗體監(jiān)測、梅毒等性病的監(jiān)測。案例：案例： 船員持假健康證，被查出傳染病 2004年3月23日，天津局檢疫人員在辦理巴拿馬藉“米爾”輪入境手續(xù)時，發(fā)現(xiàn)

4、該輪一名中國籍船員所持健康證存在許多疑點，經(jīng)核實確認為偽造的健康證。該船員經(jīng)天津局保健中心體檢，血液檢查初步認定為HIV病毒感染者。經(jīng)北京艾滋病檢測中心確認為HIV陽性。在流行病學調(diào)查時得知，該船員早在2002年就已經(jīng)被診斷為HIV病毒感染者，但為了能夠登輪工作，偽造了健康證。 根據(jù)檢測結果，天津局責令該船員立即下船，對該船員偽造健康證書的行為給予批評教育和警告，將情況報告國家質(zhì)檢總局、通報天津市衛(wèi)生局、塘沽防疫站以及該船員戶籍所在地的衛(wèi)生防疫部門。二、國際預防接種的對象二、國際預防接種的對象 （一）國際預防接種的對象（一）國際預防接種的對象1. 中國籍出入境人員（出國勞務、留學、探親、定居及

5、其他出境一年以上的中國公民；涉外婚姻；出國學習、工作、旅游、探親及其他出境不滿一年的中國公民；在境外居住3個月以上回國的中國公民）；2外籍人員（含港澳臺胞）；3國際海員和其他途經(jīng)國際口岸的交通工具上的員工；4邊境口岸有關人員。（二）預防接種的項目（二）預防接種的項目1根據(jù)世界衛(wèi)生組織和國際衛(wèi)生條例有關規(guī)定確定的預防接種項目。黃熱病預防接種是國際旅行中唯一要求的預防接種項目；2推薦接種項目；3申請人自愿要求的接種項目。（三）預防接種禁忌證明（三）預防接種禁忌證明 預防接種禁忌證明是簽發(fā)給患有不宜進行預防接種的嚴重疾病的旅行者的一種證書。由于所患疾病為需要接種疫苗的禁忌癥，經(jīng)申請人申請及提供有關的

6、疾病診斷證明，檢驗檢疫機構將給予簽發(fā)預防接種禁忌證明。三、出入境人員檢疫申報要求三、出入境人員檢疫申報要求（一）常態(tài)管理（一）常態(tài)管理 當國內(nèi)外未發(fā)生重大傳染病疫情時，出入境人員免于填報出/入境健康申明卡。但如果有發(fā)熱、嘔吐等癥狀、患有傳染性疾病或精神病，攜帶有微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品、動植物及其產(chǎn)品等須主動申報事項的出入境人員須主動口頭向檢驗檢疫人員申報，并接受檢驗檢疫。（二）應急管理（二）應急管理 當國內(nèi)發(fā)生重大傳染病疫情時，出入境人員必須逐人如實填寫出/入境健康申明卡，并經(jīng)檢驗檢疫機構設立的專用通道通行，出入境人員攜帶物必須逐件通過X光機透視檢查。任務二任務二 出入境人員

7、攜帶物及伴侶動物申報出入境人員攜帶物及伴侶動物申報案例導入案例導入 近日，威海檢驗檢疫局從韓國入境旅客攜帶的野菜中檢出大量活體蛞蝓、蜘蛛等有害生物，蛞蝓是威海從韓國入境旅客攜帶物中首次檢出的。 威海檢驗檢疫局工作人員在威海國際機場入境旅客查驗通道對旅客例行檢查時，發(fā)現(xiàn)一韓國旅客攜帶大量野菜入境。按照有關檢驗檢疫規(guī)定，工作人員將這些野菜截留并送實驗室進行檢疫。經(jīng)實驗室檢疫，發(fā)現(xiàn)這些野菜中攜帶大量活體蛞蝓、蜘蛛等有害生物，所有相關物品立即銷毀。請思考：1.入境旅客攜帶物檢驗檢疫范圍如何規(guī)定？2.入境旅客攜帶物檢驗檢疫提供哪些單證？3.入境旅客攜帶物檢驗檢疫有哪些內(nèi)容？o 攜帶物，是指出入境人員隨身

8、攜帶以及隨所搭乘的車、船、飛機等交通工具托運的物品和分離運輸?shù)奈锲?。o出入境人員，是指出入境的旅客（包括享有外交、領事特權與豁免權的外交代表）和交通工具的員工以及其他人員。一、攜帶物申報一、攜帶物申報（一）（一） 檢驗檢疫范圍檢驗檢疫范圍o 出入境人員所攜帶的物品中，屬于特殊物品(包括微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品)、尸體、骸骨、骨灰、廢舊物品，來自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的物品，動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物等，檢驗檢疫機構在出入境港口、機場、車站和邊境通道等場所實施檢驗檢疫，以現(xiàn)場檢疫為主，其他檢疫手段為輔?，F(xiàn)場檢查可以使用X光機、檢疫犬以及其他方式進行。（二）報檢要

9、求（二）報檢要求o入境人員攜帶上述范圍內(nèi)的物品入境時，必須如實填寫入境檢疫申明卡，主動向口岸檢驗檢疫機構申報。o攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境的，攜帶人應當向檢驗檢疫機構提供引進種子、苗木檢疫審批單或者引進林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單。因科學研究等特殊需要，攜帶禁止進境物入境的，須提供國家質(zhì)檢總局出具的進境動植物特許檢疫許可證。o攜帶特殊物品入境的，須提供如/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單。o攜帶尸體、骸骨等出入境的，攜帶人應當按照有關規(guī)定向檢驗檢疫機構提供死者的死亡證明以及其他相關單證。 檢驗檢疫機構依法對出入境尸體、骸骨等實施衛(wèi)生檢疫。 攜帶物有下列情形之一的，檢驗檢疫機構依法

10、予以截留： 1.需要做實驗室檢疫、隔離檢疫的； 2.需要作檢疫處理的； 3.需要作限期退回或者銷毀處理的； 4.應當提供檢疫許可證以及其他相關單證，不能提供的； 5.需要移交其他相關部門的。 檢驗檢疫機構應當對依法截留的攜帶物出具截留憑證，截留期限不超過7天。（三）檢疫程序（三）檢疫程序1口岸檢驗檢疫機構受理申報后，對所申報的內(nèi)容和相關材料進行物證審核。對于國家規(guī)定允許攜帶并且數(shù)量在合理范圍之內(nèi)的攜帶物以現(xiàn)場檢疫為主，經(jīng)現(xiàn)場檢疫未發(fā)現(xiàn)病蟲害的，隨檢隨放，不簽發(fā)證單。2出入境人員攜帶的特殊物品，經(jīng)檢驗檢疫合格后予以放行；骸骨、骨灰經(jīng)檢疫合格后簽發(fā)尸體/棺樞/骸骨/骨灰入/出境許可證予以放行；不合

11、格者則作衛(wèi)生處理或予以退回。3攜帶入境的動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫合格或除害處理后合格的，予以放行；檢驗檢疫不合格又無有效辦法處理或經(jīng)除害處理后不合格的，作限期退回或銷毀處理，并由口岸檢驗檢疫機構簽發(fā)出入境人員攜帶物留檢/處理憑證。4攜帶國家禁止攜帶進境物進境的，作退回或者銷毀處理。5攜帶出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，物主有要求的，檢驗檢疫機構實施檢疫。檢疫合格的，簽發(fā)檢疫證書。二、攜帶伴侶動物申報二、攜帶伴侶動物申報（一）申報要求（一）申報要求 1.我國禁止入境旅客隨身攜帶除伴侶動物（僅限于犬、貓）以外的各種動物入境，且每人每次限帶1只。寵物入境時，必須附有輸出國家或地區(qū)相關

12、部門出具的動物檢疫證書和疫苗接種證書（或疫苗注射登記卡），有效期以證書上注明的有效期為準。未能提供有效檢疫證書的，對入境動物予以暫時截留，截留隔離期限不超過7天。 2.旅客攜帶伴侶動物出境，物主在離境前需持家庭所在地縣級以上檢疫部門出具的動物健康證書及狂犬病疫苗接種證書到離境口岸檢驗檢疫機構報檢，每位出境旅客限帶1只伴侶動物。（二）入境檢疫程序（二）入境檢疫程序 入境口岸檢驗檢疫機構對入境伴侶動物實施現(xiàn)場檢疫，檢疫合格當場予以放行。對未能提供相關有效單證而暫時截留的，在截留期限內(nèi)補交相關有限單證后放行，出入境人員憑留驗/處理憑證領取暫時截留的伴侶動物。 有下列情況之一的，按照有關規(guī)定予以限期退

13、回或者作銷毀處理：1.與所提交單證不符的；2.未能提供相關有效單證而暫時截留的攜帶物，在截留期限內(nèi)未能補交的；3.經(jīng)檢疫（包括現(xiàn)場檢疫）不合格又無有效衛(wèi)生除害處理方法的；4.入境動物超過限額的； 對截留（包括暫時截留）后經(jīng)檢疫合格限期領取或者限期退回的攜帶物，逾期不領取或者出入境人員書面聲明自動放棄的，視同無人認領物，由檢驗檢疫機構按照有關規(guī)定處理。案例：案例： 攜帶伴侶動物出入境須持有相關證明o隨著春節(jié)的臨近，駐義外商陸續(xù)離開，攜帶伴侶動物（犬、貓）出境隨之增多，近日義烏出入境檢驗檢疫局已受理了多起伴侶動物（犬、貓）出境的檢疫申請，接到了不少關于如何辦理動物出入境手續(xù)的咨詢 。義烏出入境檢驗

14、檢疫局提醒出入境旅客：攜帶伴侶動物（犬、貓）入境，須持有輸出國和地區(qū)官方獸醫(yī)檢疫機關出具的檢疫證書和狂犬病免疫證書，由口岸出入境檢驗檢疫機構實施檢疫?？诎冻鋈刖硻z驗檢疫機構對犬、貓在指定場所進行為期30天的隔離檢疫。經(jīng)檢疫合格的犬、貓，才準予入境。旅客攜帶伴侶犬、貓入境，每人限一只。旅客攜帶伴侶動物出境，應事先向口岸出入境檢驗檢疫機構報檢，報檢時須提供攜帶人的戶照及狂犬病免疫接種證明。出入境檢驗檢疫機構對申報的伴侶動物根據(jù)輸入國的要求實施檢疫，檢疫合格的，出具動物衛(wèi)生證書，才準予出境。任務三任務三 出入境快件檢驗檢疫報檢出入境快件檢驗檢疫報檢案例導入案例導入 近日，珠海出入境檢驗檢疫局郵件辦從

15、入境快件中截獲4批來自瘋牛病疫區(qū)國家美國的化妝品，共67件，120.6千克。上述化妝品屬于同一寄件人和收件人，不能提供美國相關機構（CTFA、ICNAD）出具的不含牛羊動物源性原料的證明。該辦按規(guī)定對4批化妝品均作退運處理。請思考：1入境快件報檢的范圍有何規(guī)定？2入境快件運營企業(yè)核準的內(nèi)容有哪些？3入境快件報檢的程序及內(nèi)容如何？ 出入境快件是指依法經(jīng)營出入境快件的企業(yè)（簡稱快件運營人）在特定時間內(nèi)以快速的商業(yè)運輸方式承運的出入境貨物和物品。一、檢驗檢疫范圍一、檢驗檢疫范圍 1.根據(jù)中華人民共和國進出境動植物檢疫法及其實施條例和中華人民共和國衛(wèi)生檢疫法及其實施細則，以及有關國際條約、雙邊規(guī)定應當

16、實施動植物檢疫和衛(wèi)生檢疫的； 2.列入法檢商品目錄內(nèi)的； 3.屬于實施強制性認證制度、進出口安全質(zhì)量許可制度以及衛(wèi)生注冊登記制度管理的； 4.其他有關法律、法規(guī)規(guī)定應當實施檢驗檢疫的。二、報檢要求二、報檢要求（一）報檢的時間和地點（一）報檢的時間和地點 1.入境快件的申報及衛(wèi)生處理應當在入境快件到達海關監(jiān)管區(qū)前完成，入境快件的報檢手續(xù)應當在申報海關前完成。 2.出境快件在其運輸工具離境4小時前，快件運營人應向離境口岸檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)。 3.快件運營人可以通過電子數(shù)據(jù)交換(EDI)的方式申請辦理報檢，檢驗檢疫機構對符合條件的，予以受理。（二）報檢應提供的單證（二）報檢應提供的單證 快件運

17、營人在申請辦理出入境快件報檢時，應提供報檢單、總運單、每一批快件的分運單、發(fā)票等有關單證。 屬于下列情形之一的，還應提供有關文件：屬于下列情形之一的，還應提供有關文件： 1.輸入動物、動物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，應提供相應的檢疫審批許可證和檢疫證明； 2.因科研等特殊需要，輸入禁止進境物的，應提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的特許審批證明； 3.屬于微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的，應提供國家相關部門出具的準出入證明、入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單及其有關資料； 4.屬于實施強制認證制度、出口質(zhì)量許可制度和衛(wèi)生注冊登記制度管理的，應提供有關證； 5.國家法律、法規(guī)、規(guī)章或

18、者有關國際條約、雙邊協(xié)議有規(guī)定的，應提供相應的其他審批證明文件。三、檢驗檢疫及處理三、檢驗檢疫及處理o檢驗檢疫機構對出入境快件的檢驗檢疫監(jiān)管，以現(xiàn)場檢疫為主，特殊情況可以取樣作實驗室檢驗檢疫。 1.入境快件經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)被檢疫傳染病病源體污染的或者帶有動植物檢疫危險性病蟲害的以及根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定須作檢疫處理的，應當由檢驗檢疫機構按規(guī)定實施衛(wèi)生、除害處理。 2.入境快件經(jīng)檢驗不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的強制性標準或者其他必須執(zhí)行的檢驗標準的，必須在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理。 3.出入境快件經(jīng)檢驗檢疫合格的或檢驗檢疫不合格但經(jīng)過實施有效檢驗檢疫處理符合要求的，檢驗檢疫機構簽發(fā)出境通關單或入境通關

19、單予以放行。對檢驗檢疫不合格的，檢驗檢疫機構簽發(fā)有關單證交快件運營人，作退回或銷毀處理。 4.對應當實施檢驗檢疫的出入境快件，未經(jīng)檢驗檢疫或經(jīng)檢驗檢疫不合格的，不得運遞。 5.檢驗檢疫機構對于出入境快件需作進一步檢驗檢疫處理的，檢驗檢疫機構可以封存，并與快遞運營人辦理交接手續(xù)。任務四任務四 出入境郵寄物的報檢出入境郵寄物的報檢案例導入案例導入 2012年3月14日，河南省出入境檢驗檢疫局對外公布3年來從29.12萬件入境郵件截獲的千奇百怪的違禁物。河南省檢驗檢疫局向記者提供的數(shù)據(jù)顯示，3年來，該局共從29.12萬件入境郵件中截獲違禁郵件248批次。其中，有未經(jīng)審批進境的植物種子、羊皮上攜帶的蒼

20、耳、鮮香菇以及無IPPC標識的原木木質(zhì)品；有來自塞內(nèi)加爾的豹子皮、奧地利的粉末、臺灣的鱈魚片、魷魚、益生菌；有來自疫區(qū)的皮張、水產(chǎn)品、野生鹿角、鹿肉、水果等。請思考：1.出入境郵寄檢驗檢疫范圍有哪些？2.出入境郵寄檢驗檢疫的內(nèi)容如？ 郵寄物檢驗檢疫是指對通過國際郵政渠道（包括郵政部門、國際郵件快遞公司和其他經(jīng)營國際郵件的單位）出入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物實施的檢驗檢疫。 一、郵寄物檢驗檢疫的范圍一、郵寄物檢驗檢疫的范圍郵寄物檢驗檢疫的范圍包括通過郵政寄遞的下列物品：郵寄物檢驗檢疫的范圍包括通過郵政寄遞的下列物品： 1.進境的動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物的國際郵寄物； 2.進出境的微生

21、物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品； 3.來自疫區(qū)的、被檢疫傳染病污染的或者可能成為傳染病傳播媒介的郵包； 4.進境郵寄物所使用或攜帶的植物性包裝物、鋪墊材料； 5.含屬許可證制度管理或須加貼檢驗檢疫標志方可入境的物品； 6.其他法律法規(guī)、國際條約規(guī)定需要實施檢疫的進出境郵寄物； 7.可能引起生物恐怖的可疑進出境郵寄物。二、郵寄物檢疫審批二、郵寄物檢疫審批 1.郵寄進境植物種子、苗木及其繁殖材料，收件人須事先按規(guī)定向有關農(nóng)業(yè)或林業(yè)主管部門辦理檢疫審批手續(xù)，因特殊情況無法事先辦理的，收件人應向進境口岸所在地直屬檢驗檢疫局申請補辦檢疫審批手續(xù)。 2.因科研、教學等特殊需要，需郵寄進境我國禁止攜帶、郵寄進境的動植物、動植物產(chǎn)品的郵寄物，收件人須事先按照有關規(guī)定向國家質(zhì)檢總局申請辦理特許審批手續(xù)。 3.郵寄屬于中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄以外的動物產(chǎn)品，收件人須事先向國家質(zhì)檢總局或經(jīng)其授權的進境口岸所在地直屬檢驗檢疫局申請辦理檢疫審批手續(xù)。 4.郵寄物屬微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品，收件人或寄件人須向入境口岸所在地或產(chǎn)地直屬檢驗檢疫局申請辦理檢疫審批手續(xù)。三、郵寄物檢驗檢疫三、郵寄物檢驗檢疫（一）入境檢疫（一）入境檢疫 1.1.申報申報o郵寄物入境后，郵政