加強黨建工作 促進職能履行

1、加強黨建工作 促進職能履行 黨建工作是黨領(lǐng)導(dǎo)司法工作，是黨加強對審判工作領(lǐng)導(dǎo)的組織和物質(zhì)根底。搞好法院黨建有利于確保黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于確保人民法院沿著正確的政治方向前進，有利于全面推進人民法院的科學開展。搞好法院黨建工作必須注重“三結(jié)合，全面提升人民法院的黨建水平。 人民法院是國家專職審判機關(guān)，審判工作是人民法院所有工作的核心。搞好法院的黨建工作必須緊緊抓住執(zhí)法辦案這個牛鼻子，全面提升法院黨建水平。執(zhí)法辦案是人民法院的第一要務(wù)，而公正執(zhí)法、廉潔辦案不僅是每一個人民法官的職責所在、使命所系，更是每一位共產(chǎn)黨員的政治本色彰顯。搞好法院黨建工作就是要圍繞如何提高審判質(zhì)量、提升審判效率、拓展審

2、判效果做文章，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與審判工作的健康開展有機結(jié)合起來。黨建工作是人民法院開展所有工作的前提和根底，審判是黨建工作的重點與核心，兩者有機統(tǒng)一于為人民效勞的審判實踐當中。 搞好法院黨建工作，必須緊密結(jié)合人民法院當前的工作重點和實際情況，以推進三項重點工作為抓手，推動人民法院黨建再上新臺階。結(jié)合人民法院的工作重點和實際情況開展黨建不僅是實事求是的科學態(tài)度，亦是馬克思主義思想的一貫立場。隨著社會的劇烈轉(zhuǎn)型，矛盾愈發(fā)的頻發(fā)、多發(fā)。人民法院作為社會糾紛解決能手，職業(yè)化管理社會正義的矛盾化解者，化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理的職責義不容辭。新時期人民群眾對司法的要求和期待越來越高，打造公正司法、廉潔司法、高

3、效司法不僅是滿足人民群眾客觀司法需求的必然，更是人民法院推動自身科學開展的重要舉措。當前法院最大的實際就是必須不斷推進高效化解社會矛盾、公正廉潔執(zhí)法、創(chuàng)新社會管理等三項重點工作以滿足群眾對司法的需求和期待。人民法院加強黨建工作結(jié)合當前法院的工作實際，以抓黨建為契機，推進三項重點工作；以深入推進三項重點工作為抓手，努力促使人民法院的黨建水平再上一個新臺階。 搞好法院黨建工作，必須緊密結(jié)合當前“創(chuàng)先爭優(yōu)這個主題實踐活動，充分發(fā)揮黨員先進性作用，推動人民法院的跨越式開展。在全黨范圍內(nèi)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動不僅是黨面對新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)作出的戰(zhàn)略性舉措，亦是人民法院保持先進性，踐行司法為民的必然訴

4、求。我國的法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民法院，我國絕大局部的法官都是共產(chǎn)黨員。加強法院黨建工作必須與“創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動有機結(jié)合起來，把黨員的先進性充分融入到司法為民的審判實踐中。充分發(fā)揮黨組織在審判工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力保持黨員法官的先進性不僅有助于推動法院黨建工作，更有助于保證人民法官的政治素質(zhì)。通過“創(chuàng)先爭優(yōu)活動培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一批“愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、一心為民的黨員法官促進人民法院締造一支公正廉潔的執(zhí)法鐵軍是黨建的職責所在，也是推動人民法院跨越式開展的使命所系。 在新的歷史時期、新的歷史條件下，如何加強法院黨建工作，保持法院黨組織和黨員的先進性，既是人民法院貫徹黨的十七大精神和實踐“三個代表重要

5、思想的客觀要求，也是人民法院按照“三個至上標準把黨建工作促進法院工作作為可持續(xù)開展的客觀需要。 長期以來，基層法院在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了較為完善的黨的組織機構(gòu)，黨建工作取得了不斷開展，但與新形勢法院所肩負的新的使命相比擬，還存在著一些不相適應(yīng)的弊端，主要表現(xiàn)為：一是政工組織力量缺乏、黨務(wù)專業(yè)化程度偏低。基層法院的政工專職人員配備缺乏，一般只有一名。且大多沒有經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的黨建工作培訓(xùn)，面對出現(xiàn)的一些新問題方法不多，創(chuàng)新意識還不夠，黨建工作根本處于應(yīng)付狀態(tài)；二是少數(shù)黨員法官先鋒模范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。一些黨員不注意思想改良，混淆于一般群眾，不求上進，革命意志明顯衰退，平時熱衷于講名利、講待遇

6、、講收入，而冷淡奉獻和奉獻；三是少數(shù)法官對黨建工作的認識存在偏差，存在“重審判業(yè)務(wù)、輕政治工作的傾向，故而在對政治學習、政治活動、組織的管理教育等方面，認識不到位，熱情不高；四是黨建工作水平與新形勢的需要還有較大差距。在新時期如何創(chuàng)新工作思路,把黨建工作融入到各項審判工作中去，建立健全鼓勵機制，運用靈活多樣的形式啟發(fā)人、誘導(dǎo)人和鼓舞人、鞭策人等方面探討研究不夠，對隊伍中的先進典型宣傳不夠，對違法違紀的人和事處理不夠及時、不夠得力，教育效果、影響不佳。 針對黨建工作存在的這些缺乏，應(yīng)從以下幾個方面著力： 一、大力加強黨的組織建設(shè)。黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是保證黨的路線方針政策得到貫徹落

7、實、法律得以正確實施、法院各項工作任務(wù)得以順利完成的組織保障。 1、不斷提高法院黨組織的決策能力。發(fā)揮法院黨組織職能作用，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學決策、民主決策和依法決策的能力。法院黨組織要緊緊圍繞中央和各級黨委、上級法院的工作部署，適時提出切合實際的總體目標和階段目標，解決法院工作干什么、怎樣干、怎樣干好的問題。要按照黨務(wù)工作、審判工作的規(guī)律，完善決策目標、執(zhí)行責任、監(jiān)督考核三個體系建設(shè)，建立決策與“終端之間的工作流程，實行嚴格的責任制、考核制和追究制，保證黨組織的決策落實到位，取得預(yù)期的效果。 2、著力發(fā)揮黨組織的保障作用。要針對黨員人數(shù)和分布情況，建立健全組織機構(gòu)，配齊配強總支和支部班子，

8、從組織上保證對每一名黨員的學習教育和管理，加強黨組織建設(shè)。進一步增強黨的觀念，自覺服從黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。對上級黨委關(guān)于對法院工作的重大決策和工作部署，都能堅決貫徹落實。同時，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，工作中主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對本院的重要部署、出臺的重大改革措施、發(fā)現(xiàn)重大問題，及時向黨委報告，確保黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。 3、強化新黨員的開展工作和入黨積極分子的培養(yǎng)，不斷給黨組織增添新鮮血液，開展壯大黨員隊伍，增強黨組織的生命力。一是明確開展新黨員的指導(dǎo)思想和目標，嚴格黨員條件和標準，做好新黨員的開展工作，充分調(diào)動新黨員的工作積極性，從而激發(fā)黨組織的生機和活力；二是積極培養(yǎng)入黨積極分

9、子，完善培養(yǎng)程序，為入黨積極分子創(chuàng)造一個靠攏組織、切實感受到組織培養(yǎng)、黨性熏陶的氣氛，為開展新黨員提供政治思想可靠、作風優(yōu)良的后備力量。 4、加強思想政治工作，關(guān)心法官疾苦。一要始終堅持政治與業(yè)務(wù)雙管齊下，堅持“兩手都要抓、兩手都要硬的方針，將思想政治工作與審判業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同布置、同考核、同獎懲。二是經(jīng)常傾聽法官及其他工作人員的呼聲，了解他們的情緒，關(guān)心他們的疾苦，真心誠意為法官及其他工作人員謀利益、辦實事，做到只要要求合理，條件允許，能解決的問題要盡快解決，讓他們得到實實在在的好處。通過解決實際問題，鼓舞和提高干警的工作熱情和積極性，增強黨員的效勞意識和奉獻精神。 二、大力加強黨的思想建

10、設(shè)。黨的思想建設(shè)是黨組織自身建設(shè)的根底和中心環(huán)節(jié)，是黨的思想路線、政治路線得以執(zhí)行的重要保證。 1、加強理論學習，不斷提高全體黨員干警的思想理論水平。當前，抓好法院黨員思想武裝工作，要與法院系統(tǒng)正在開展的“大學習、大討論活動、學習實踐科學開展觀活動、作風建設(shè)年活動、“人民法官為人民主題實踐活動結(jié)合起來，進一步解放思想，更新觀念，并按照關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民這個根本要求，不斷增強實踐“三個代表重要思想和科學開展觀的自覺性、堅決性，使廣闊黨員真正在思想上有所提高，使法院的工作切實得到改良。 2、大力開展各項活動。結(jié)合法院黨建實際，根據(jù)黨建工作需要，要選擇性地安

11、排對黨員具有教育意義的考察活動，不斷拓寬黨員視野，激發(fā)黨員干警工作熱情；要大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，認真開展扶貧幫困活動，向最困難最需要幫助的群眾送去溫暖和關(guān)心；積極開展有利于身心健康的文體活動和積極參與各項公益活動，激發(fā)黨員的斗志，激發(fā)黨員發(fā)奮向上的精神，激發(fā)黨組織的生命力和凝聚力、戰(zhàn)斗力。 3、積極開展典型人物和模范事跡的宣傳教育活動，營造搶前爭先的濃郁氣氛。結(jié)合法院自身實際，積極開展向法院系統(tǒng)內(nèi)外的先進典型和模范人物學習活動，用典型引路，用模范帶頭，鼓勵廣闊工作人員獻身司法事業(yè)、再創(chuàng)輝煌業(yè)績的信心和斗志。 三、大力加強黨的制度建設(shè)。不斷建立健全黨建工作的長效機制,切實做好對黨員的經(jīng)常性教

12、育管理工作，是確保法院黨建工作的可持續(xù)開展的關(guān)鍵。 1、落實黨建工作責任制。層層建立黨組書記、機關(guān)黨總支書記、黨支部書記“一把手抓黨建的格局，院黨總支和各支部簽訂黨建工作責任書，落實主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建的責任制，明確總支、支部書記是“第一責任人，組織委員是“直接責任人的職責，徹底糾正重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向，確保法院黨建工作有人管、有人抓。 2、標準黨組織的行為。制訂和完善?黨組議事規(guī)那么?、?黨風廉政建設(shè)責任制?、?黨員目標管理、考核制度?、?黨支部的根本工作職責?、?黨組織工作、生活及考評制度?等黨建工作制度，并在日常工作中嚴格按制度和程序辦事，減少工作的隨意性。 3、 堅持“三會一課制度。要通過

13、堅持“三會一課制度，經(jīng)常組織黨員學習黨的方針政策、政治和科學文化知識，不斷提高黨員政治覺悟和歷史使命感和責任感，完成黨交給的各項任務(wù)。要通過“三會一課制度，使黨員對黨的工作中一些重大問題在黨的會議上民主討論，按照民主集中制原那么，統(tǒng)一思想，做出合理決議。 四、大力加強廉政建設(shè)。黨風廉政建設(shè)是保持法院黨員隊伍先進性和清正廉潔的生命線。因此，要把黨風廉政建設(shè)貫穿在整個黨建工作中，涵蓋到法院工作的每個方面。 1、加強反腐倡廉教育，形成“不愿為的自律機制。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)、干部為重點，把教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個環(huán)節(jié)，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，教育干部常修為民之德，常思貪欲之

14、害，常懷律己之心，常棄非分之想，牢記“兩個務(wù)必，保持清正廉潔。同時，把反腐倡廉理論作為法院理論學習的重要內(nèi)容，定期安排專題學習。 2、 加強反腐倡廉制度建設(shè)，形成“不能為的防范機制。健全完善黨內(nèi)對權(quán)力制約和監(jiān)督的根本制度；落實和完善確保司法公正與廉潔的重要訴訟流程和審判管理制度。繼續(xù)完善公開審判、回避、合議、人民陪審員、案件審理期限等制度。進一步推行和完善審判流程管理制度。根據(jù)案件類型、審判程序的特點，全面監(jiān)控立案、審判、執(zhí)行的審限、結(jié)案等重要訴訟環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)。進一步推行案件質(zhì)量評查制度，并將評查結(jié)果與法官考核相結(jié)合。進一步科學配置審判權(quán)，防止審判權(quán)力的濫用。 3、加強對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督，形成“不敢為的制約機制。結(jié)合每年年底領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核，認真檢查領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話，回復(fù)組織函詢等情