工程項目監(jiān)理規(guī)劃

1、監(jiān)理規(guī)劃一、 建設(shè)工程概況（一）、項目基本情況：劉升鎮(zhèn)位于棗陽市的東境，地跨東經(jīng)112°5117112°5119，北緯32°054532°0548。劉升鎮(zhèn)南北最大縱距4.3公里，東西最大橫距7.5公里。劉升鎮(zhèn)管轄27個村委，208個村民小組，總?cè)丝?1000人，總戶數(shù)10617戶，以種植水稻、小麥等為主，人均耕地面積2.05畝，年人均糧食占有量2039千克，年人均純收入約7200元。項目區(qū)所轄兩個村，總?cè)丝?015人，總戶數(shù)1326戶。項目區(qū)位于棗陽市東部的劉升鎮(zhèn)，涉及榆樹村和李老灣村2個行政村，地理位置為東經(jīng)112°5507112°

2、5605，北緯32°072532°0806。項目區(qū)四至范圍：東至劉升鎮(zhèn)大河村；南與田灣村相鄰；西與謝灣村相鄰，北靠八房灣水庫，棗劉公路在項目區(qū)內(nèi)南北貫穿。項目區(qū)涉及1：10000土地利用現(xiàn)狀圖圖幅號為I49 G 093079，I49 G 094078，I49 G 093079。項目區(qū)現(xiàn)有耕地面積1096.84公頃，其中水田356.69公頃，旱地740.14公頃。通過整治，可增加耕地面積23.62公頃，總耕地面積將達到1120.45公頃。棗陽市劉升鎮(zhèn)榆樹等二村高標準基本農(nóng)田土地整治項目總投資4850.76萬元，單位面積投資約2425元/畝。本次項目投資工程主要為四大工程：土地

3、平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程及其他工程，項目總投資4850.76萬元，單位面積投資約3.64萬元/公頃。其中：其中工程施工費4185.12萬元，占總投資86.26%（其中土地平整工程435.51萬元，占工程施工費10.41%；灌溉與排水工程2076.67萬元，占工程施工費49.62%；田間道路工程1509.53萬元，占工程施工費30.67%；農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程49.26萬元，占工程施工費1.18%；其他工程114.15萬元，占工程施工費2.73%）；設(shè)備購置費10.84萬元，占總投資的0.22%；不可預見費141.28萬元，占總投資的2.91%。項

4、目總投資4850.76萬元。計劃12個月(2014.102015.10)完成，根據(jù)項目實施進度進行資金投入，2014年投入1661.54萬元，2015年投入3189.22萬元，全部由省級投資。本項目包括土地平整、農(nóng)田水利、田間道路和農(nóng)田防護及其他工程五項主要工程類型。土地平整工程：（總面積321.48公頃，總土方1277846.59m3）項目區(qū)推土方總土方量 442754.68m3；項目區(qū)表土剝離還原總土方量 803694.43m3；項目區(qū)田埂修筑總土方量 31397.48m3；項目區(qū)土地翻耕總面積 280.41公頃；項目區(qū)堰塘填埋總土方量 35442.94m3。農(nóng)田水利工程可分為灌排工程、交

5、叉建筑物工程、農(nóng)田提灌工程三大類。項目區(qū)渠道分為斗渠和農(nóng)渠兩種，其中修建斗渠32291.75m，其中修復斗渠A1型6條6577.3m，修復斗渠A2型10條7205.49m，新建斗渠B2型8條2523.81m，修復斗渠B1型8條6029.05m，修復斗渠B2型22條9956.09m；修建農(nóng)渠總長10739.67m，其中新建農(nóng)渠長度21條5932.27m，維修農(nóng)渠15條4807.4m；修復引水渠3條298.08m，修復臺渠1條，43.8m，新建暗渠1條，43米；排水溝分為斗溝和農(nóng)溝兩種，總長度為14239.46m，其中修復斗溝9條，2669.36m，新建農(nóng)溝39條8806.16m，護砌溝1條276

6、3.95m；堰塘清淤60口（含一條清淤溝），清淤土方量290119.32m3；堰塘清淤護砌A型36口，護砌長度為7521.81m，清淤土方量111900.06m3；堰塘護砌B型2口，護砌長度342.14m；塘新挖1口，護砌282.96米，土方量14732.6m3；新建泵站4座，新修5m跨機耕橋13座，新修10m跨機耕橋4座，堰塘出水管43座，節(jié)制閘4座，分水閘4座，放水口358處，過路涵管718座。田間道路工程分水泥路、田間道和生產(chǎn)路三種道路類型。項目區(qū)新建水泥路6條3207.02m，修復水泥路51條30890.64m，新建3.5m田間道9條，5359.49m，修復3m田間道4條1678.59

7、m，新建2.5m生產(chǎn)路19條8083.44m，修復2.5m生產(chǎn)路66條26937.56m，修復2m生產(chǎn)路11條，4297.36m，錯車道490座，下田路391座。防護林工程及其他工程：為了改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，設(shè)置防護工程。沿項目區(qū)水泥路，新修田間道、修復田間道及護砌溝兩側(cè)各布置1行防護林，樹種為樟樹，間距為4m，共27412棵。其他工程：曬場硬化17處，面積為16865.89m2。該項目為高標準基本農(nóng)田建設(shè)示范工程，我們對該項目應(yīng)務(wù)必重視。對項目設(shè)計的設(shè)施分布的位置、數(shù)量，應(yīng)要求各施工標段按設(shè)計要求進行布局，對確需增設(shè)的設(shè)施，我們監(jiān)理部將配合設(shè)計和有關(guān)部門充分論證后，科學、合理地進行增設(shè)。為確保

8、項目質(zhì)量，我們將加大巡視和平行檢查的頻率，加大旁站的力度。對質(zhì)量不合格和不合要求的項目，堅決要求標段返工重做，決不姑息遷就。（二）、工程進度、投資目標分解表（表1）工程進度、投資目標分解表 表1省級投資棗陽市劉升鎮(zhèn)榆樹等二村2013年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)土地整理項目標段號施工單位合同價（萬元）項目經(jīng)理計劃開工日期計劃竣工日期計劃工期1老河口市望江樓開發(fā)建筑有限責任公司486.55尚 青2014.9.102015.9.103652秭歸縣沙鎮(zhèn)溪建筑有限責任公司449.78余建飛2014.9.102015.9.103653湖北鄖誠建設(shè)工程有限公司421.32羅光勇2014.9.102015.9.10

9、3654宜昌天宏建筑工程有限公司469.59向 望2014.9.102015.9.103655湖北依興建筑工程有限公司489.11張正斌2014.9.102015.9.103656武漢楓樹建筑工程有限公司514.09丁明強2014.9.102015.9.103657丹江口寧彤水電建筑安裝有限責任公司443.21王道林2014.9.102015.9.103658谷城縣盛豐糧食建筑安裝工程有限責任公司463.11吳瑩昊2014.9.102015.9.103659湖北勁鋒建筑工程有限公司459.09王榮梅2014.9.102015.9.10365名 稱聯(lián)系人聯(lián)系電話建設(shè)單位棗陽市土地開發(fā)整理中心劉建

10、華設(shè)計單位棗陽市土地開發(fā)整理中心設(shè)計部劉建華監(jiān)理單位湖北永盛建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司阮金、 監(jiān)理工作的范圍對本項目區(qū)內(nèi)土地平整、農(nóng)田水利、田間道路工程、生態(tài)防護和水土保持工程施工階段進行監(jiān)理。三、監(jiān)理工作內(nèi)容（一）、施工準備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 1、審查各標段施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理部管理人員以及特殊工種作業(yè)人員的持證上崗情況；2、監(jiān)督檢查各標段施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度；3、參加設(shè)計單位向施工單位的技術(shù)交底； 4、審查施工單位上報的實施性施工組織設(shè)計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、

11、工期和控制造價等方面的措施進行監(jiān)督，并向業(yè)主提出監(jiān)理意見；5、在單位工程形成前檢查施工單位的復測資料，特別是兩個相鄰施工單位之間的測量資料、控制樁橛是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質(zhì)量有無問題，并對貫通測量、中線及水準樁的設(shè)置、固樁情況進行審查；6、對重點工程部位的中線、水平控制進行復查；7、監(jiān)督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位工程的形式報告、并報業(yè)主備查。（二）、施工段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1、施工階段的質(zhì)量控制（1）、對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理簽證，對重點工程要派監(jiān)理人員駐點跟蹤監(jiān)理，簽署重要的分項工程、分部工程和單位工程質(zhì)量評定表；（2）、對施工測量、放樣等進行檢查，發(fā)

12、現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄；（3）、檢查確認運到現(xiàn)場的工程材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量，并應(yīng)查驗試驗、化驗報告單、出廠合格證是否齊全、合格。監(jiān)理工程師有權(quán)禁止不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備進入工地投入使用；（4）、監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范、設(shè)計圖紙要求進行施工，嚴格執(zhí)行施工合同；（5）、對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復雜工程加強檢查；（6）、檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，填寫是否正確，并對施工單位質(zhì)量評定自檢工作作出綜合評價；（7）、對施工單位的檢驗測試儀器、設(shè)備、度量衡定期檢驗，不定期地進行抽驗，保證度、量、衡資料的準確；（8）、監(jiān)督施工單位對沙漿和混凝土試件按規(guī)定

13、進行檢查和抽查；（9）、監(jiān)督施工單位認真處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，并認真做好監(jiān)理記錄；（10）、對特大、重大質(zhì)量事故以及其他緊急情況，應(yīng)及時報告業(yè)主。2、施工階段的進度控制（1）、監(jiān)督施工單位嚴格按施工合同規(guī)定的工期組織施工；（2）、對控制工期的重點工程審查施工單位提出的保證進度的具體措施，如發(fā)生延誤，應(yīng)及時分析原因，采取對策；（3）、建立工程進度臺賬，核對工程形象進度，按月、季向業(yè)主報告施工計劃執(zhí)行情況、工程進度及存在的問題。3、施工階段的投資控制（1）、審查施工單位申報的月、季度計量報表，認真核對其工程數(shù)量，不超計、不漏計，嚴格按合同規(guī)定進行計量支付簽證；（2）、保證支付簽證的各項工程

14、質(zhì)量合格、數(shù)量準確；（3）、建立計量支付簽證臺賬，定期與施工單位核對清算；（4）、按業(yè)主授權(quán)和施工合同的規(guī)定審核變更設(shè)計。（三）、施工驗收階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1、督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監(jiān)理意見；2、根據(jù)施工單位的竣工報告，提出工程質(zhì)量檢驗報告；3、組織工程預驗收，參加業(yè)主組織的竣工驗收。（四）、監(jiān)理合同管理工作的主要內(nèi)容1、擬定本建設(shè)工程合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；2、協(xié)助業(yè)主擬訂工程的各類合同條款，并參與個類施工合同的商談；3、合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；4、協(xié)助業(yè)主

15、處理與工程有關(guān)的索賠事宜及合同爭議事宜。四、監(jiān)理工作目標（一）、工期目標各標段投標書上承諾的工期和施工合同簽訂的工期為監(jiān)理工期控制目標；（二）、工程投資控制目標各標段施工合同簽訂的承包價為投資控制目標（不包括工程變更費用）。（三）、工程質(zhì)量控制目標各標段單位工程質(zhì)量等級均為“合格”。五、監(jiān)理工作依據(jù)1、國家和地方有關(guān)土地開發(fā)整理的法律、法規(guī)；2、國家和地方有關(guān)土地開發(fā)整理方面的技術(shù)標準和規(guī)程等；3、經(jīng)項目承擔單位（項目實施單位）批準的項目文件和設(shè)計文件；4、項目承擔單位（項目實施單位）與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同；5、項目承擔單位（項目實施單位）與施工單位簽訂的施工合同（包括合同附件）6、水利

16、部頒布的2002有關(guān)水利工程的概、預算定額，全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額湖北省統(tǒng)一基價表（2000年）；現(xiàn)行土地開發(fā)整理定額（試行本）各標段的投標文件、招標文件及業(yè)主提供的工程量清單及清單報價7、經(jīng)批準的有關(guān)本項目的監(jiān)理大綱。六、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式1、項目監(jiān)理部采取直線制監(jiān)理組織形式見（圖14）總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表七至九標段項目監(jiān)理組一至三標段項目監(jiān)理組四至六標段項目監(jiān)理組項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃1、人員配備計劃表 （表3）序號姓 名職務(wù)性別職稱專業(yè)1阮金魁總監(jiān)理工程師男工程師工民建2高軍總監(jiān)代表男工程師工民建3朱德力監(jiān)理工程師男工程師工民建4梅光漢監(jiān)理工程師男工程師工民建5方玉明監(jiān)理工程師

17、男工程師工民建6陳照勝監(jiān)理員男工程師工民建7沈力監(jiān)理員男工程師工民建8高繼成監(jiān)理員男工程師工民建2、監(jiān)理人員進場計劃安排2014年9月5日項目監(jiān)理部全體人員進駐現(xiàn)場，開始正式的監(jiān)理工作。八、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責1、總監(jiān)理工程師的職責（1）、確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；（2）、負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作，對項目監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的工作進行考核，根據(jù)項目進展情況和監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)，及時調(diào)整監(jiān)理人員；（3）、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；（4）、 組織或參加工地例會，主持監(jiān)理專題會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的重要文件和指令；（5）、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報

18、告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；（6）、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案和進度計劃；（7）、審查分包單位的資質(zhì)；（8）、審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員進行竣工預驗收，參與項目的竣工驗收，簽署竣工移交證書；（9）、主持審查和處理工程變更，審批工程延期；（10）、審核簽署承包單位的付款申請、工程款支付證書和竣工結(jié)算；（11）、參與工程質(zhì)量事故及安全事故的調(diào)查；（12）、 主持整理并移交工程項目監(jiān)理資料，定期檢查項目監(jiān)理日志。2、 總監(jiān)理工程師代表的職責（1）、負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；（2）、 按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使

19、總監(jiān)理工程師的部分職責和權(quán)力。3、 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：（1）、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；（2）、審批承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、施工總進度計劃；主持審核承包單位提出的分包項目和分包單位；（3）、簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工移交證書；簽發(fā)重大變更和審批工程延期，審核簽認竣工結(jié)算；（4）、根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。4、監(jiān)理工程師的職責（1）、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；（2）、負責本標段的土地平整、田間道路、農(nóng)田水利、及生態(tài)防護工程的監(jiān)理工作；（3）

20、、組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；（4）、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更和施工組織設(shè)計中本專業(yè)部分；（5）、負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6）、定期向總監(jiān)理工程師匯報本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師報告和請示；（7）、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；（8）、負責收集、匯總、整理本專業(yè)監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志；（9）、核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；（

21、10）、負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；協(xié)助總監(jiān)處理變更、質(zhì)量和安全事故，并提出初步意見；（11）、協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系，按照職責權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題。5 、監(jiān)理員的職責（1）、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；（2）、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好現(xiàn)場檢查記錄；（3）、核實進場原材料質(zhì)量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料；（4）、核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格，檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告；（5）、按設(shè)計及有關(guān)標準，對承包單位的

22、工藝過程或施工工序等進行檢查和記錄；（6）、復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；（7）、擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；（8）、做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。 6、監(jiān)理人員守則1、 認證學習和貫徹有關(guān)土地開發(fā)整理的政策、法律、法規(guī)以及有關(guān)監(jiān)理的政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等；2、 認真履行監(jiān)理合同，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則開展工作，對工作嚴格要求，一絲不茍；3、 嚴格遵守“守法、誠信、公正、科學”四項準則，自覺抵制不正之風，不準利用職權(quán)謀取私利；4、 尊重客觀事實，準確反映工程和監(jiān)理工作情況，及時、妥善處理問題；努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)，堅持科學的工作態(tài)度，

23、對工程以科學數(shù)據(jù)為認定工程質(zhì)量的依據(jù)；5、 虛心聽取被監(jiān)理單位的意見，及時總結(jié)經(jīng)驗、教訓，不斷提高監(jiān)理工作水平；6、 自覺遵守各項規(guī)章制度，樹立嚴格的自我保護意識，熟悉安全技術(shù)要求，進入工地遵守安全紀律，配戴安全帽。九、監(jiān)理工作程序1、工程延期管理的基本程序（圖9）：延期事件發(fā)生承包單位提交工程索賠意向報告項目監(jiān)理部收集資料、詳細記錄過程承包單位隨時提交延期事件的詳細報告延期事件結(jié)束，承包單位提交工程索賠申請表監(jiān)理工程師審核與評估與承包單位、項目承擔單位（項目實施單位）協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程延期審批表 不同意不一致2、費用索賠管理程序圖（圖10）費用索賠事件發(fā)生承包單位向項目監(jiān)理部提交書面費

24、用索賠意向報告項目監(jiān)理部收集資料、詳細記錄過程承包單位隨時提交事件的詳細報告事件結(jié)束，承包單位提交費用索賠申請表項目監(jiān)理部審核與評估與承包單位、項目承擔單位（項目實施單位）協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)費用索賠審批表 不同意不一致3、合同爭議調(diào)解程序圖（圖11）合同爭議發(fā)生合同爭議一方或雙方向項目監(jiān)理部書面提交調(diào)解爭議的申請直接向法院起訴執(zhí)行法院的判決總監(jiān)理工程師調(diào)查取證并與爭議雙方協(xié)商后做出調(diào)解決定，用工作聯(lián)系單通知爭議雙方合同爭議解決 雙方同意 對決定不同意4、違約處理程序圖（圖12）違約事件發(fā)生與雙方協(xié)商處理意見項目監(jiān)理部調(diào)查、分析、確認違約性質(zhì)，并用工作聯(lián)系單通知違約方總監(jiān)理工程師簽發(fā)相應(yīng)文件監(jiān)

25、理工程師評估違約方給對方造成的費用增加或工期延長受損失一方向項目監(jiān)理部提出申訴報告項目監(jiān)理部依據(jù)合同約定妥善處理 協(xié)商一致 協(xié)商不一致5、工程暫停及復工管理程序圖（圖13）發(fā)生須暫停施工的情況總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令消除工程暫停原因承包單位繼續(xù)施工承包單位暫停部分施工并妥善保護已完成工程消除工程暫停原因具備復工條件時，承包單位及時填寫工程復工報審表及必要的附件總監(jiān)理工程師審批具備復工條件時，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位及時填寫工程復工報審表，并予以簽批，指令承包單位繼續(xù)施工 非承包單位原因引起的暫停 承包單位原因引起的暫停36十、監(jiān)理工作方法及措施(一)、進度控制方法與措施1、總工期目標的分解

26、（1） 進度計劃橫道圖（表2）工程項目2014年2015年9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月土地平整灌溉與排水工程田間道路與橋梁農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程其他工程竣工驗收（2）分部工程進度目標的分解根據(jù)項目承擔單位（項目實施單位）與施工單位簽訂的各分部工程工期目標進行分解。(為了不誤農(nóng)時2014年10月底前標段土地平整應(yīng)全部完工。)2、進度控制流程圖（圖1）承包單位編制年、季、月進度計劃，填寫施工進度計劃報審表總監(jiān)審批注：如總進度計劃為施工組織設(shè)計的一部分，可不單獨審批 否承包單位編制施工總進度計劃，填寫施工進度計劃報審表總監(jiān)理工程師審批按計劃組織實施監(jiān)理工程師對進度實

27、施情況進行檢查、分析嚴重偏離計劃目標基本實現(xiàn)計劃目標總監(jiān)簽發(fā)監(jiān)理通知指示承包方采取調(diào)整措施承包單位編下一期計劃 3、工程進度控制要點（1）、審批承包單位提交的施工進度計劃a、承包單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程合同的約定，按時編制施工總進度計劃、季度進度計劃、月進度計劃，并按時填寫施工進度計劃報審表，報項目監(jiān)理部審批；b、監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本項目的條件及施工隊伍的條件，全面分析承包單位編制的施工總進度計劃的合理性、可行性；c、 施工總進度計劃應(yīng)符合施工合同中竣工日期規(guī)定，可以用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示，并應(yīng)附有文字說明。監(jiān)理工程師應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路進行審查、分析；d、 對季度、及年度計劃，應(yīng)要求承包單位同時編寫

28、主要材料、設(shè)備的采購及進場時間等計劃安排；e、項目監(jiān)理部應(yīng)對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，確定進度控制方案；f、總進度計劃經(jīng)總監(jiān)理工程師批準實施，并報送項目承擔單位（項目實施單位），需要重新修改應(yīng)限時要求承包單位重新申報。4、工程進度風險的控制措施（1）、對進度計劃的實施監(jiān)督 a、項目監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)總進度計劃，對承包單位實際進度進行跟蹤監(jiān)督檢查，實際動態(tài)控制； b、應(yīng)按月檢查月實際進度，并將與月計劃比較的結(jié)果進行分析、評價，發(fā)現(xiàn)偏離應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知要求承包單位及時采取措施，實現(xiàn)進度計劃目標。 c、要求承包單位每月25日前報（）月工、料、機動態(tài)表。（2）、工程進度計劃的調(diào)整 a、發(fā)現(xiàn)工

29、程進度嚴重偏離計劃時，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進行原因分析，召開各方協(xié)調(diào)會議，研究應(yīng)采取的措施，并應(yīng)指令承包單位采取相應(yīng)調(diào)整措施，保證合同約定目標的實現(xiàn)。總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報中向項目承擔單位（項目實施單位）報告工程進度和采取的控制措施的執(zhí)行情況，提出合理預防由項目承擔單位（項目實施單位）原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費用索賠的建議； b、必須延長工期時，應(yīng)要求承包單位填報工期延期申請表，報項目監(jiān)理部； c、總監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同的約定，與項目承擔單位（項目實施單位）共同簽署工期延期申請表，要求承包單位據(jù)此重新調(diào)整工程進度計劃。（3）、運用監(jiān)理的職責和權(quán)利a、停止付款進度嚴重偏離目標時，并

30、沒有能力采取措施挽回拖后的工期，則采取停止付款的方法控制；b、誤期損失賠償進度嚴重偏離目標，有能力采取措施，挽回拖后的時間，則對已造成的損失計算誤期損失賠償，避免風險轉(zhuǎn)移；c、終止對承包單位的雇傭進度嚴重滯后，根據(jù)施工合同約定，則采取終止對承包單位的雇傭。（二）質(zhì)量控制的方法及措施1、工程質(zhì)量控制程序（1）工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制程序（圖2）承包單位填報材料/構(gòu)配件/設(shè)備進場報驗表承包單位使用監(jiān)理工程師審核承包單位另選方法：1、審核證明資料2、到廠家考察3、進場材料檢驗4、進行驗證不合格（2）分包承包單位資格審查基本程序（圖3）選擇分包單位分包單位進場施工承包單位填寫分包單位報審表監(jiān)理工

31、程師審查簽認審查意見，總監(jiān)理工程師審批承包單位與分包單位簽訂施工分包合同 不同意（3）施工階段質(zhì)量控制工作流程圖（圖4）開工準備（施工單位）提交開工申請單（施工單位）附有：·施工組織設(shè)計·施工人員到場情況·施工設(shè)備到場情況·材料到場情況·材料檢驗報告·分包商資質(zhì)材料審查開工條件（監(jiān)理單位）批準開工申請（監(jiān)理單位）分項、分部工程工序施工（施工單位）工序完成后自檢（施工單位）自檢合格？整改（施工單位）檢驗合格？簽署質(zhì)量驗收單（監(jiān)理單位）本分項分部工程各工序是否全部完成？本分項、分部工程完成填報中間交工證書（施工單位）審查分項、分部工程質(zhì)量

32、（現(xiàn)場檢查/質(zhì)量文件核查）轉(zhuǎn)入下一分項、分部工程審查合格？分項、分部工程質(zhì)量評定（監(jiān)理單位、項目承擔單位）補充再準備填報質(zhì)量驗收通知單（施工單位）檢驗工序質(zhì)量現(xiàn)場檢查/實驗室檢驗（監(jiān)理單位）進行處理整改（施工單位）申請竣工驗收（施工單位）竣工驗收文件資料準備（施工單位）計量（施工單位、監(jiān)理單位）簽署中間交工證書予以確認（參加驗收各單位）簽發(fā)中間支付證明（監(jiān)理單位）本單位工程各分部、分項工程是否均完成？進行竣工檢驗（施工單位）審查竣工驗收申請（監(jiān)理單位）驗收文件資料是否符合要求？單位工程質(zhì)量評定表（監(jiān)理及主管單位）現(xiàn)場初驗是否合格？單位工程質(zhì)量評定（主管單位）單位工程初驗報告（監(jiān)理單位）工程移交

33、（項目承擔單位、施工單位）是否通過驗收？組織單位工程驗收（項目承擔單位、監(jiān)理單位）竣工驗收進行處理 否 同意 否 是 否 是 否 是 否 是 是 是 否 是 否 2、工程質(zhì)量控制要點（1）、工程質(zhì)量的事前控制A、核查承包單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理體系a、審核承包單位的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責分工和分工的落實情況； b、督促各級專職質(zhì)量檢查人員的配備； c、查驗各級管理人員及專業(yè)操作人員的持證情況； d、檢查承包單位質(zhì)量管理制度是否健全。B、審查承包單位的試驗室資質(zhì) a、核查試驗室檢測許可證、人員上崗證、營業(yè)執(zhí)照等； b、查驗試驗室資質(zhì)、檢測設(shè)備配套等。C、查驗承包單位的測量放線 a、查驗施工

34、控制網(wǎng)（平面和高程）； b、查驗施工軸線控制樁位置（渠道、道路直線段每20米一個控制樁，有轉(zhuǎn)彎的地方需增加）； c、查驗渠、溝的交叉及分口位置及高程； d、要求施工單位及時填報施工放線報驗表；D、簽認材料、設(shè)備、構(gòu)配件的報驗承包單位填寫材料/構(gòu)配件/設(shè)備進場報驗表糾正監(jiān)理工程師審核承包單位使用不合格合格方法：1.審核證明資料2.到廠家考察3.進場材料檢驗4.進行見證取樣驗證復試 a、工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件報驗程序見下圖（圖5）b、工程材料的報驗（a）、要求承包單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對主要材料進行復試（不能復試的除外），并將復試結(jié)果及材料備案資料、出廠證明等隨材料/構(gòu)配件/設(shè)備進場報驗表報項目監(jiān)理部

35、簽認；（b）、對進場材料等按規(guī)定進行見證取樣；（c）、必要時進行平行檢驗或會同項目承擔單位（項目實施單位）到材料廠家進行實地考察；（d）、審查混凝土、砌筑砂漿配合比、混凝土澆灌申請，并應(yīng)：·對現(xiàn)場攪拌設(shè)備（包括計量設(shè)備）進行檢查；·施工前進行試配。 c、構(gòu)配件、設(shè)備的報驗（a）、審查構(gòu)配件和設(shè)備廠家的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明、進口材料和設(shè)備商檢證明，并要求承包單位按規(guī)定進行復試；（b）、應(yīng)參與加工定貨廠家的考察、評審，根據(jù)合同的約定參與定貨合同的擬訂和簽約工作；（c）、應(yīng)要求承包單位對擬采用的構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗、測試，合格后，填寫材料/構(gòu)配件/設(shè)備進場報驗表報項目監(jiān)理部；（

36、d）、監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場檢驗，簽認審核結(jié)論。d、檢查進場的主要施工設(shè)備 （a）、要求施工單位在主要施工設(shè)備進場并調(diào)試合格后，填寫（）月工、料、機動態(tài)表報項目監(jiān)理部； （b）、審查施工現(xiàn)場主要施工設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量是否符合施工組織設(shè)計的要求； （c）、要求承包單位對需要定期檢定的設(shè)備（如儀器、磅秤等） 應(yīng)有檢定證明。e、審查主要分部、分項工程施工方案 （a）、要求承包單位對分部工程和重點部位、關(guān)鍵工序在施工前，將施工工藝、原材料使用、勞動力配置、質(zhì)量保證措施等情況編寫專項施工方案，填寫施工組織設(shè)計（方案）報審表報項目監(jiān)理部； （b）、應(yīng)要求承包單位將季節(jié)性的施工方案（冬季、雨季等），在施工前

37、填寫施工組織設(shè)計（方案）報審表報項目監(jiān)理部； （c）、上述方案經(jīng)監(jiān)理工程師審核后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審核結(jié)論，未經(jīng)批準不能施工。（2）、施工過程中的質(zhì)量控制 A、對施工現(xiàn)場有目的的進行巡視檢查和旁站。a、對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，及時要求承包單位予以糾正，并記入監(jiān)理日志；b、對施工過程中的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位要求承包單位施工前24小時報項目監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織人員進行旁站，并做好旁站記錄；附：A：關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序包括：土石方工程：土方回填；鋼筋混凝土工程：鋼筋的隱蔽、砼的澆灌、防水砼的澆筑、防水細部構(gòu)造處理、預應(yīng)力砼結(jié)構(gòu)的張拉、土壩工程的分層碾壓、高壓輸水管的安裝、漿砌石的砌筑等； c、 旁站監(jiān)理人

38、員的職責如下：·檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗，特殊工種人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況。·在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行方案以及對規(guī)范、標準的執(zhí)行情況。·核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量檢驗報告等，并可現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資質(zhì)的第三方進行復驗。·做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站原始資料。·旁站監(jiān)理人員應(yīng)當認真履行職責，對需要實施旁站監(jiān)理的部位和工序在施工現(xiàn)場進行跟班監(jiān)督，及時處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實準確地做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的，

39、不得進行下一道工序施工。 B、對發(fā)現(xiàn)的問題可先口頭通知承包單位改正，然后及時簽發(fā)監(jiān)理通知； C、承包單位將整改結(jié)果填寫監(jiān)理通知回復單，報監(jiān)理工程師進行復查；（3）、工序工作預檢a、要求承包單位填寫工程質(zhì)量報驗表報項目監(jiān)理部核查；b、對工程質(zhì)量報驗表報驗的內(nèi)容到現(xiàn)場進行抽查；c、對不合格的工序質(zhì)量通知承包單位整改，并跟蹤復查，合格后準予進行下一工序施工。（4）、隱蔽工程驗收a、要求承包單位按有關(guān)規(guī)定對隱蔽工程先進行自檢，自檢合格，填寫隱蔽工程檢查記錄表，并用工程質(zhì)量報驗表報項目監(jiān)理部；b、監(jiān)理人員到現(xiàn)場對隱蔽工程檢查記錄表的內(nèi)容進行檢測、核查（包括現(xiàn)場質(zhì)量檢查和檢查資料）；c、對檢查不合格的工程

40、，應(yīng)拒絕簽認，并要求承包單位整改，合格后再予以復查；對隱檢合格的工程應(yīng)簽認隱蔽工程檢查記錄表、工程質(zhì)量報驗表，并同意進行下道工序施工；（5）、分項工程驗收a、要求承包單位在一個分項工程包含的所有單元工程全部完成，并自檢合格后，填寫工程質(zhì)量報驗表報項目監(jiān)理部；b、對報驗的資料進行審查，并到現(xiàn)場進行抽驗、核查；c、簽認符合要求的分項工程；d、對不符合要求的分項工程，應(yīng)拒絕簽認，并要求承包單位整改；e、經(jīng)返修或返工的分項工程應(yīng)重新進行驗收；f、項目內(nèi)溝、渠、管涵、泵站內(nèi)設(shè)備安裝等分項工程驗收，必須在施工試驗、檢測完畢且合格后方可進行；g、分部工程驗收要求承包單位在分部工程完成后，填報工程質(zhì)量報驗單，

41、總監(jiān)理工程應(yīng)根據(jù)已簽認的分項工程質(zhì)量驗收簽署意見。（6）、工程竣工驗收a、當工程達到竣工驗收條件時，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對各專業(yè)的工程質(zhì)量情況、使用功能進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)影響竣工驗收的問題簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求承包單位進行整改；b、對需要進行功能試驗的項目，應(yīng)督促承包單位及時進行試驗，認證審閱試驗報告單，并對重要項目現(xiàn)場監(jiān)督；必要時應(yīng)請項目承擔單位（項目實施單位）及設(shè)計單位派代表參加；c、項目總監(jiān)理工程師組織驗收（a）要求承包單位在工程項目自檢合格并達到竣工條件后，填寫單位工程竣工預驗收記錄報審表，并附相應(yīng)竣工資料（包括分包單位的竣工資料）報項目監(jiān)理部，申請竣工預驗收；（b）總監(jiān)

42、理工程師組織項目部監(jiān)理人員對質(zhì)量控制資料進行核查，并督促承包單位完善；（c）總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師和承包單位共同對工程進行檢查驗收；（d）經(jīng)驗收需要對局部進行修改的，應(yīng)在修改符合要求后再驗，直至達到合同要求后，總監(jiān)理工程師簽署單位工程竣工預驗收報驗表；（e）預驗收合格后，監(jiān)理單位提出質(zhì)量評估報告，整理監(jiān)理資料，工程質(zhì)量評估報告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核簽字。d、竣工驗收：參加項目承擔單位（項目實施單位）組織的竣工驗收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料，對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位進行整改，工程質(zhì)量符合要求后，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告；e、竣工驗

43、收完成后，由項目總監(jiān)理工程師和項目承擔單位（項目實施單位）代表共同簽署竣工移交證書。3、控制工程質(zhì)量風險的措施（1）旁站監(jiān)督通過旁站監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭和影響質(zhì)量因素的不利變化、潛在的質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以便及時進行控制；（2）測量通過復測檢查施工放線、工程幾何尺寸、高程等，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，避免發(fā)生技術(shù)性錯誤；（3）試驗通過試驗檢測及時發(fā)現(xiàn)材料、拌合物配合比、成品的強度等物理性能，控制工程質(zhì)量；（4）指令文件運用監(jiān)理工程師指令控制權(quán)的具體形式，對施工單位存在的問題，提請施工單位注意或整改；（5）規(guī)定的質(zhì)量控制工作程序按監(jiān)控程序工作是監(jiān)理工作的必要手段和依據(jù)，確保工程質(zhì)量得以控制

44、；（6）利用支付控制手段以支付控制權(quán)為保證的手段來控制工程質(zhì)量是很重要的一種手段和抗風險措施。（三）、工程造價控制的方法及措施1、工程造價控制程序項目監(jiān)理部應(yīng)按下列程序進行工程計量和工程款支付工作。（1）、承包單位匯總經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收且工程質(zhì)量合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表。（2）、專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定。（3）、總監(jiān)簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位（項目實施單位），由建設(shè)單位（項目實施單位）支付承包單位工程款。（4） 、工程款支付基本程序（圖6）監(jiān)理工程師對相關(guān)工程已經(jīng)簽認承包單位填寫工

45、程計量報驗單、計日工工程量簽證單監(jiān)理工程師審核承包單位按審批的工程量填報工程款支付申請表監(jiān)理工程師審核總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批項目承擔單位或其委托的項目實施單位付款設(shè)計變更費用合同變更費用等雙方協(xié)商三方協(xié)商（5） 、竣工結(jié)算控制程序（圖7）三方協(xié)商項目經(jīng)各方已驗收承包單位提交竣工結(jié)算資料監(jiān)理工程師審核總監(jiān)理工程師簽發(fā)竣工結(jié)算工程款支付證書項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批項目承擔單位或其委托的項目實施單位付款2、控制工程造價風險的措施（1）組織措施a 在項目管理機構(gòu)內(nèi)落實投資控制人員，任務(wù)分工和職能分工。b、編制施工階段投資控制工作計劃和詳細的工

46、作流程。c、加強日常工作管理，建立責任制度。（2）經(jīng)濟措施a、編制資金使用計劃，確定、分析投資控制目標；b、進行工程計量，嚴把工程計量關(guān)；c、復核工程款支付申請表，簽發(fā)工程款支付證書；d、在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出與計劃目標值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施；e、對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目控制及存在問題的報告。（3）技術(shù)措施 a、對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制工程變更。b、尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性。c、審核承包單位編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。（4）合同措施a、按照合同約定的

47、內(nèi)容、項目、價款進行控制；b、做好施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜。c、參與合同修改，補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。（四）合同其它事項管理1、工程變更的管理要點（1）工程變更無論由何方提出，均需按工程變更基本程序進行管理。（2）工程變更記錄的內(nèi)容均應(yīng)符合合同文件及有關(guān)規(guī)范，規(guī)程和技術(shù)標準的規(guī)定，并表述準確，圖示規(guī)范。（3）承包單位只有收到項目監(jiān)理部簽署的工程變更單后方可實施工程變更。（4）有關(guān)各方應(yīng)及時將工程變更的內(nèi)容反映到施工圖紙上。（5）實施工程變更發(fā)生增加或減少的費用，由承包單位填寫工程

48、變更費用報審表報項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部進行審核并與承包單位和項目實施單位協(xié)商后，由總監(jiān)理工程師簽認，建設(shè)單位批準。（6）工程變更的工程完成后并經(jīng)項目監(jiān)理部驗收合格后，應(yīng)按正常的計量和支付程序辦理變更工程費用的支付。（7）因工程變更導致合同工期處長時，按工程延期管理的基本程序進行管理。（8）工程變更管理的基本程序（圖8）專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提出工程變更總監(jiān)理工程師審查簽認設(shè)計單位出具設(shè)計變更單 項目承擔單位（項目實施單位）審查簽認必要時項目承擔單位（項目實施單位）予以簽認項目監(jiān)理部發(fā)出會簽的工程變更單承包單位實施變更承包單位向項目監(jiān)理部提交工程變更費用報審表監(jiān)理工程師審核總監(jiān)理工程師簽認

49、不同意項目承擔單位（項目實施單位）審批2、費用索賠管理要點（1）制定項目監(jiān)理部的索賠管理制度，并將任務(wù)下放到人。（2）對于合同中約定的原因引起的費用增加，承包單位應(yīng)提出索賠申請。（3）承包單位提出的費用索賠申請，只有滿足合同要求的條件后，項目監(jiān)理部才予以受理。（4）由總監(jiān)審查承包方提出的費用索賠申請，經(jīng)與項目實施單位和承包單位協(xié)商，確定批準的賠付金額，并簽發(fā)費用索賠審批表。（5）由承包單位的原因造成項目承擔單位（項目實施單位）的額外損失，承擔單位（項目實施單位）向承包單位提出費用索賠時，總監(jiān)在審查費用索賠報告時，應(yīng)公正地與承擔單位（項目實施單位）和承包單位進行協(xié)商，及時作出答復。 3、合同爭議的協(xié)調(diào)方法（1）合同爭議發(fā)生后，爭議一方可書面通知項目監(jiān)理部，請求予以調(diào)解；（2）項目監(jiān)理部收到合同一方或雙方書面提出的調(diào)解爭議的申請后，應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)進行調(diào)解和取證，在與雙方協(xié)商后做出決定，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工作聯(lián)系單通知爭議雙方；（3）在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工作聯(lián)系單后，如果項目承擔（項目實施）單位或施工單位在合同約定的期限內(nèi)對項目監(jiān)理部做出的決定