?；氛蔚哪繕?biāo)：建立法制秩序

1、 ?；氛蔚哪繕?biāo)：建立法制秩序 危急化學(xué)品由于其本身的簡單性和該領(lǐng)域生產(chǎn)平安事故頻發(fā)、多發(fā)而被列入五項(xiàng)平安專項(xiàng)整治的范圍。危急化學(xué)品引起的事故多發(fā)、頻發(fā)的勢頭仍未得到有效遏制，一些領(lǐng)域的事故甚至呈上升勢頭，表明整治尚未收到預(yù)期的效果，深化整治尤為必要。要從根本上扭轉(zhuǎn)化學(xué)品平安監(jiān)管的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)其長治久安，在深化專項(xiàng)整治過程中，就必需堅(jiān)持依法整治的原則，在建立健全和實(shí)施危急化學(xué)品的各級各類平安監(jiān)管制度上狠下功夫，努力建立起危急化學(xué)品平安監(jiān)管領(lǐng)域的法制秩序。 簡單平安問題千頭萬緒 人類現(xiàn)代生活離不開化學(xué)品，由于化學(xué)品本身的簡單性與重要性，使其成為平安生產(chǎn)的重中之重的領(lǐng)域。 危化品平安問題的簡單

2、性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，化學(xué)品的種類繁多。依據(jù)國際勞工組織對化學(xué)品的定義，“化學(xué)品系指化學(xué)元素和化合物，及其混合物，無論其為自然或人造”。國際公認(rèn)化學(xué)品的種類達(dá)700多萬種之多。其中人類常用化學(xué)品達(dá)4萬至5萬種之多。這些常用化學(xué)品絕大部分都對人類的生命和健康具有某些和肯定程度的危急 性，可歸入危急化學(xué)品。目前我國能生產(chǎn)或制造的化學(xué)品已達(dá)3.2萬種。 目前我國每年有關(guān)化學(xué)品的進(jìn)出口貿(mào)易額早已超過700億美元，年進(jìn)口化學(xué)品達(dá)1萬多種。這給平安管理帶來了巨大的壓力和難度。如此眾多的化學(xué)品在社會(huì)生活中存在和流淌，給化學(xué)品的平安管理帶來了巨大的壓力和難度。 其次，化學(xué)品的危急性簡單。化學(xué)品無論是

3、元素、化合物，或是混合物，都有其獨(dú)特的化學(xué)性質(zhì)，這些性質(zhì)打算了其有各類不同的用途，同時(shí)也使其爆炸性、燃燒性、氧化性等危急性表現(xiàn)各異。 依據(jù)對化學(xué)品危急性的歸類，聯(lián)合國將化學(xué)品劃分為八大種類，即爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物。不同化學(xué)品的危急性又呈現(xiàn)極大差異，同時(shí)，某種化學(xué)品又可能具有多種危急性。 第三，化學(xué)品涉及的面極廣?；瘜W(xué)品平安監(jiān)管是從客體動(dòng)身來進(jìn)行規(guī)范管理，有別于從行業(yè)或生產(chǎn)過程來規(guī)范管理的領(lǐng)域，打算了其涉及的面極廣，問題特別簡單。 從國民經(jīng)濟(jì)層面來講，它幾乎與全部的行業(yè)和領(lǐng)域有關(guān)，從直接生產(chǎn)化學(xué)品的石油、化工行業(yè)，到作為原料、輔料使用的各類制造加工工業(yè)、礦山采選業(yè)，甚至醫(yī)藥衛(wèi)生、科學(xué)討論、訓(xùn)練等無一不與化學(xué)品有關(guān)，均存在化學(xué)品的平安管理問題。 從人民生活層面來講，小到平常的洗滌、消毒、家居裝飾裝修，大到衣、食、住、行都與化學(xué)品息息相關(guān)，須慎重對待各類化學(xué)品的平安問題。 第四，化學(xué)品的危害性多種多樣。一旦對化學(xué)品的平安管理不慎，可以引發(fā)多種事故，給人類和社會(huì)造成的直接的身體損害和潛在的健康危害，一些事故還會(huì)給人類生存的環(huán)境造成損害，給人們的健康造成長期的威逼等等。隨著科學(xué)討論的深化，部