城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況匯報(bào)講解學(xué)習(xí)

1、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況匯報(bào)尊敬的蔡組長及各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，非常感謝您們冒著酷暑來 xx 檢查指導(dǎo)我縣城鄉(xiāng) 低保和農(nóng)村醫(yī)療救助工作。根據(jù)市政府糾風(fēng)辦、市財(cái)政局、 市民政局工作安排，我縣對 XX年1月至XX年6月期間城鄉(xiāng) 低保資金管理使用情況開展了專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào) 如下：一、基本情況（一）城鄉(xiāng)低保工作。我縣轄 xx 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， xx 個村， xx 個社區(qū)居委會，xx個村民小組，總?cè)丝?xx萬人。XX年，全 縣有城市低保對象 xx 戶 xx 人，農(nóng)村低保對象 xx 戶 xx 人， 農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助對象 xx 戶 xx 人。全年累計(jì) 發(fā)放城市低保資金 xx 萬元，農(nóng)

2、村低保資金 xx 萬元，救助糧 xx 噸，城市低保和農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助水平分別為 xx 元和 xx元。通過XX年提標(biāo)核查，全縣符合城鄉(xiāng)低保對象保障條 件的有 xx 戶 xx 人，其中，城市低保對象 x 戶 x 人，占非農(nóng) 業(yè)人口數(shù)x%,其中三無人員（A類）x人，重病重殘、70歲以上老人、高中以上在校學(xué) 生、單親家庭等對象（ B 類） cc 人，一般保障人員（ c 類） 5xx6 人；農(nóng)村低保對象 xx 戶 xx 人，占農(nóng)業(yè)人口數(shù) 21.6%， 其中長期保障對象 xx 戶 xxx 人，重點(diǎn)保障對象 xx 戶 xx 人， 一般保障對象 xx 戶 xx 人，農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助 對象XX戶X

3、X人，占農(nóng)業(yè)人口數(shù)XX%,其中特別困難戶 XX戶 xx 人，中等困難戶 xx 戶 x 人，一般困難戶 x 戶 x 人。提標(biāo) 后每月發(fā)放城市低保金 XX 萬元，每季度發(fā)放農(nóng)村低保金 XX 萬元，半年來累計(jì)發(fā)放城市低保資金 XX 萬元，農(nóng)村低保資 金 XX 萬元，救助糧 XX 噸。（二）農(nóng)村醫(yī)療救助工作。從 XX 年起，我縣農(nóng)村醫(yī)療 救助資金發(fā)放模式由原來的手工發(fā)放改成社會化發(fā)放。按照 “對象申請、鄉(xiāng)村兩級調(diào)查審核、縣民政局審批”的程序開 展工作。經(jīng)審批對象的醫(yī)療救助資金，由縣財(cái)政局將資金劃 撥到縣信用聯(lián)社，信用聯(lián)社根據(jù)對象戶提供的個人賬號直接 將資金匯入對象戶的個人存折。同時(shí)對特殊大病急需用錢對

4、 象，按照救急救難的原則，采取直接由縣民政局辦理的方式 進(jìn)行。XX年1月至XX年6月，全縣共收到上級下?lián)苻r(nóng)村醫(yī) 療救助資金xx萬元，本級財(cái)政匹配 v萬元，XX年結(jié)轉(zhuǎn)資金 vv 萬元，發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金 vv 萬元，累計(jì)救助人次 168XX3 人次，其中住院救助 149XX 人次，門診救助 XX 人次， 資助新農(nóng)合 XX 人，目前滾動結(jié)存資金 cc 萬元。此外，銅仁 市惠民醫(yī)院xx籍精神病人XX年上半年xx萬元醫(yī)療費(fèi)用業(yè) 務(wù)股室正在核對中，除去該項(xiàng)資金后，我縣目前實(shí)際可用資 金為 XX 萬元。下半年，我縣將根據(jù)銅仁市民政局關(guān)于印 發(fā)銅仁市城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)實(shí)施辦法（試行）的通知

5、（銅民發(fā) XX68 號）文件要求，開展醫(yī) 療救助“一站式”服務(wù)工作，目前，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已確定， 具體操作程序正在與合醫(yī)局、定點(diǎn)醫(yī)院協(xié)商中。下一步，我 們將加快工作進(jìn)度，確保在最短時(shí)間內(nèi)啟動該項(xiàng)工作，為困 難居民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療救助服務(wù)。二、自查情況通過對 xx 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查，我縣城鄉(xiāng)低 保工作能嚴(yán)格按照“三個環(huán)節(jié)、十個步驟”評審低保，嚴(yán)格 按照低保資金專賬管理、專賬核算、專款專用和社會化發(fā)放 管理使用資金，取得較好的社會效果。（一）低保對象認(rèn)定準(zhǔn)確高。按照方案要求，每個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查 2 個村（居），每個村（居）抽查 10 戶低保對象， 其中城市低保對象 6 戶，農(nóng)村低保對

6、象 4 戶的要求， 4 個工 作組共抽查低保對象 xx0 戶。從入戶抽查的情況看，農(nóng)村低 保對象中長期保障對象和重點(diǎn)保障對象以及城市低保對象 中 A 類家庭和 B 類家庭認(rèn)定準(zhǔn)確，而一般保障對象和 c 類家 庭則出現(xiàn)個別對象認(rèn)定不夠準(zhǔn)確的現(xiàn)象。根據(jù)抽查統(tǒng)計(jì)，我 縣城市低保對象認(rèn)定準(zhǔn)確率達(dá) X%,農(nóng)村低保對象認(rèn)定準(zhǔn)確率 達(dá) x%。（二）低保評審步驟到位、操作規(guī)范、符合要求。通過 查閱 XX 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 XX 個村（居）委會低保評審檔案資料,每 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）均能嚴(yán)格按照“三個環(huán)節(jié)、十個步驟”的程序開展工作。特別是在入戶調(diào)查、民主評議、三榜公示等 重點(diǎn)步驟開展扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度提標(biāo)核查時(shí)，都按要求

7、制 定了工作方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了包村干部，建 立責(zé)任到人， 任務(wù)到人的工作機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)了有人抓， 有人管， 有人做的目標(biāo)。入戶調(diào)查、民主評議、三榜公示達(dá)X%。入戶調(diào)查內(nèi)容填寫完整，數(shù)據(jù)符合邏輯，能夠真實(shí)反映家庭實(shí)際 生活水平。民主評議參會人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求，評議時(shí)都能夠 采取無計(jì)名投票或舉手表決的方式評定，并且都做了詳實(shí)的 記錄。三榜公示內(nèi)容齊全，公示徹底真實(shí)，公示范圍廣。同 時(shí)，一戶一檔資料收集齊全 , 檔案資料擺放整齊。（三）低保資金管理規(guī)范、撥付及時(shí)、足額發(fā)放。我縣 城鄉(xiāng)低保資金建立了財(cái)政專戶，實(shí)行專賬核算、專項(xiàng)管理、 ?？顚Ｓ?，按時(shí)撥付。農(nóng)村低保資金按季度發(fā)放，城市低保 資金

8、按月發(fā)放。城鄉(xiāng)低保資金均由信用社代發(fā)，農(nóng)村低保對 象資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按審批的名單在季初造冊，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo) 審核后，報(bào)縣級民政部門審查、匯總，由縣級財(cái)政部門劃撥 資金到信用聯(lián)社，信用聯(lián)社則根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金額度匯入 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，再由信用社根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦的清冊匯入 對象戶的“一存通”賬戶上。從抽查情況來看，我縣城鄉(xiāng)低 保資金均按照財(cái)政部、民政部關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)最低生活保障 資金管理辦法的通知 （財(cái)社 XX171 號）要求管理使用， 沒有出現(xiàn)貪污、挪用、亂支、虛報(bào)、冒領(lǐng)的現(xiàn)象發(fā)生，也沒有出現(xiàn)低保資金長期滯留在金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象發(fā)生，低保資金 撥付及時(shí)。（四）制度健全、管理到位。為保障城鄉(xiāng)低保工作有序 開

9、展，根據(jù)省、市人民政府相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際， 制定出臺了一系列低保政策。 一是出臺了 xx 苗族自治縣建 立農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方案 、關(guān)于進(jìn)一步做好 農(nóng)村居民最低生活保障金發(fā)放工作的通知 、關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng) 低保資金管理使用的通知 、xx 苗族自治縣城鄉(xiāng)低保家庭掛 牌救助管理辦法等文件，為我縣低保工作向制度化、規(guī)范 化轉(zhuǎn)變提供了有效保障。二是建立了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡 保、應(yīng)退則退”和“一戶一檔”管理模式，特別是建立了低 保對象掛牌救助制度，增強(qiáng)了低保工作的透明度。三是低保 資金發(fā)放臺賬健全，不僅有領(lǐng)導(dǎo)審核簽字的清冊存根，而且 還將發(fā)放對象信息錄入專門系統(tǒng)。每個低保對象均持有低保

10、證和低保存折。建立了退出低保對象和新增低保對象登記制 度，將退出低保的填入待遇取消表中，把新增的則填入 待遇審批表中。三、存在的問題 我縣城鄉(xiāng)低保工作雖然取得了一定的成績，但在實(shí)際工 作中也還存在一些問題。一是工作人員少，力量薄弱。我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦 編制少，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦只有 1 至 2 名工作人員，大 多數(shù)都是一人多崗， 不僅要做民政工作， 還要做好計(jì)劃生育、 小城鎮(zhèn)建設(shè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，而且還承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作任務(wù)， 長期處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦沒有像 財(cái)政部門要求掌握財(cái)務(wù)知識，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦的賬目不 規(guī)范，做賬與報(bào)賬不及時(shí)，未及時(shí)讓領(lǐng)導(dǎo)掌

11、握底數(shù)，一定程 度上影響了民政工作的開展。三是個別村干部責(zé)任心不強(qiáng)，政策觀念淡薄。在低保評 議過程中，個別村對一般保障對象和 c 類家庭評審過程，存 在優(yōu)親厚友等違規(guī)現(xiàn)象。四是專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)少，工作開展困難。四、下步工作打算 為切實(shí)做好低保工作，實(shí)現(xiàn)低保規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管 理，確保把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，實(shí)現(xiàn)低?！肮健⒐?、 公開”目標(biāo)，下一步，我縣將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央、省、市相 關(guān)文件精神，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高我縣城鄉(xiāng)低 保管理服務(wù)水平， 實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)低保 “標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、 對象準(zhǔn)確、 待遇公正、進(jìn)出有序”的工作目標(biāo)，確保低保和醫(yī)療救助資 金真正落實(shí)到最困難群眾手中。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓， 形成一級抓一級、 層層抓落實(shí)的工作局面， 同時(shí)，利用好市級配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助站工作人員的機(jī)會，進(jìn)步充實(shí)基層民政事務(wù)工作隊(duì)伍力量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是請縣財(cái)政局對 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是要求鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財(cái)政所對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦的人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是縣民 政局組織財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會 事務(wù)辦財(cái)務(wù)管理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳力度，利用“干群連心室”的 聯(lián)動作用，組成低保政策宣傳組，進(jìn)村入戶開展低保政策宣 傳，提高