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1、無(wú)劉家堡鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法(試行)為進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督,保證農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究決定,制定了劉家堡鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度 ,請(qǐng)認(rèn)真貫徹,遵照?qǐng)?zhí)行。現(xiàn)將財(cái)務(wù)管理相關(guān)事宜規(guī)定如下:一、關(guān)于發(fā)票(收據(jù))的管理。一、關(guān)于發(fā)票(收據(jù))的管理。由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)單位統(tǒng)一收款收據(jù)和稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票(收據(jù))為對(duì)外進(jìn)行收款業(yè)務(wù)的正規(guī)票據(jù),由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一印制的太原市小店區(qū)村合作經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)為對(duì)村內(nèi)部成員進(jìn)行收款業(yè)務(wù)的正規(guī)票據(jù)。發(fā)票、收據(jù)采取領(lǐng)用、核銷制度,票據(jù)領(lǐng)用核銷要票隨事結(jié),及時(shí)核銷,最長(zhǎng)
2、不得超過一個(gè)月。當(dāng)有收款業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí),由各村報(bào)賬員先填好收據(jù)、發(fā)票的具體內(nèi)容,持村委會(huì)主任審批同意的手續(xù),到托管中心加蓋財(cái)務(wù)章并辦理相關(guān)手續(xù)進(jìn)行收款。要嚴(yán)格杜絕空白收據(jù)蓋財(cái)務(wù)章后收費(fèi),杜絕公章收費(fèi),杜絕亂收費(fèi)及違法(規(guī))收費(fèi)。二、關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)章的管理。二、關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)章的管理。各村財(cái)務(wù)章由托管中心代理會(huì)計(jì)分別保管、使用登記,即:村委會(huì)主任審批,鄉(xiāng)托管中心主任審核、代理會(huì)計(jì)登記,同時(shí)要建立健全財(cái)務(wù)章使用登記管理制度,即財(cái)務(wù)章的每次使用,各村報(bào)賬員須持有村委會(huì)主任審批同意的手續(xù),托管中心各村記賬員要就使用財(cái)務(wù)章的相關(guān)票據(jù)的內(nèi)容在無(wú)收款收據(jù)領(lǐng)用核銷登記簿或支票領(lǐng)用核銷登記冊(cè)中進(jìn)行登記備案,并保管好審批
3、手續(xù),以作查考。三、關(guān)于財(cái)務(wù)印鑒的管理。三、關(guān)于財(cái)務(wù)印鑒的管理。各村財(cái)務(wù)印鑒統(tǒng)一在開戶行備村委會(huì)財(cái)務(wù)專用章、村委會(huì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人名章。印鑒中財(cái)務(wù)章由鄉(xiāng)托管中心代理會(huì)計(jì)保管,個(gè)人名章由各村報(bào)賬員保管。辦理提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等銀行結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí),由報(bào)賬員填好報(bào)賬單,并履行相關(guān)審批手續(xù)后到鄉(xiāng)托管中心辦理提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。四、關(guān)于審批范圍的規(guī)定。四、關(guān)于審批范圍的規(guī)定。財(cái)務(wù)審批實(shí)行分級(jí)審批制度,根據(jù)各村人口數(shù)的多少核定審批權(quán)限。對(duì)于各村所有的財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目: 人口數(shù)在 1000 人以下 (含 1000 人) 的村, 金額在 2000 元 (含2000 元)以下的,由村委會(huì)主任審批,托管中心票據(jù)審核合格之后即可入賬;200
4、0 元以上,3 萬(wàn)元(含 3 萬(wàn)元)以下的,經(jīng)由村黨支部書記簽注審核意見、村委會(huì)主任審批,托管中心票據(jù)審核合格之后即可入賬;金額在 3 萬(wàn)元以上,10 萬(wàn)元(含 10 萬(wàn)元)以下的,要事前經(jīng)過“兩委會(huì)”共同研究決定,托管中心據(jù)“兩委會(huì)”會(huì)議記錄復(fù)印件及相關(guān)雙簽字票據(jù)據(jù)以入賬;金額在 10 萬(wàn)元以上的開支項(xiàng)目,要事前經(jīng)過村民代表會(huì)議研究決定,托管中心據(jù)村民代表會(huì)議記錄復(fù)印件及雙簽字相關(guān)票據(jù)據(jù)以入賬。人口數(shù)在 10003000 人(含 3000 人)的村,金額在 3000 元(含 3000 元)以下的,由村委會(huì)主任審批,托管中心票據(jù)審核合格之后即可入賬;3000 元以上,3 萬(wàn)元(含 3 萬(wàn)元)以
5、下的,經(jīng)由村黨支部書記簽注審核意見、村委會(huì)主任審批,托管中心票據(jù)審核合格之后即可入賬; 金額在 3 萬(wàn)元以上, 10 萬(wàn)元 (含 10 萬(wàn)元)無(wú)以下的, 要事前經(jīng)過“兩委會(huì)”共同研究決定, 托管中心據(jù)“兩委會(huì)”會(huì)議記錄復(fù)印件及相關(guān)雙簽字票據(jù)據(jù)以入賬;金額在 10 萬(wàn)元以上的開支項(xiàng)目,要事前經(jīng)過村民代表會(huì)議研究決定,托管中心據(jù)村民代表會(huì)議記錄復(fù)印件及雙簽字相關(guān)票據(jù)據(jù)以入賬。人口數(shù)在 3000 人以上的村,金額在 5000 元(含 5000 元)以下的,由村委會(huì)主任審批,托管中心票據(jù)審核合格之后即可入賬;5000 元以上,3 萬(wàn)元(含 3 萬(wàn)元)以下的,經(jīng)由村黨支部書記簽注審核意見、村委會(huì)主任審批
6、,托管中心票據(jù)審核合格之后即可入賬;金額在 3 萬(wàn)元以上,10 萬(wàn)元(含 10 萬(wàn)元)以下的,要事前經(jīng)過“兩委會(huì)”共同研究決定, 托管中心據(jù)“兩委會(huì)”會(huì)議記錄復(fù)印件及相關(guān)雙簽字票據(jù)據(jù)以入賬;金額在 10 萬(wàn)元以上的開支項(xiàng)目,要事前經(jīng)過村民代表會(huì)議研究決定,托管中心據(jù)村民代表會(huì)議記錄復(fù)印件及雙簽字相關(guān)票據(jù)據(jù)以入賬。五、關(guān)于財(cái)務(wù)審批流程。五、關(guān)于財(cái)務(wù)審批流程。各村年初要制定全年財(cái)務(wù)預(yù)算,并報(bào)經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)審議通過。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),參照本辦法第四條規(guī)定,根據(jù)金額不同履行相關(guān)程序。經(jīng)手人須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字,交村報(bào)賬員進(jìn)行初審,由報(bào)賬員填制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)支出審批(審核)
7、單 ,經(jīng)辦人持審批單報(bào)村委會(huì)主任審批;或報(bào)村黨支部書記簽注審核意見、村委會(huì)主任審批。報(bào)賬員據(jù)審批單填制報(bào)賬單到中心報(bào)賬,經(jīng)托管中心票據(jù)審核合格后,由各村代理會(huì)計(jì)記賬。托管中心要根據(jù)各村財(cái)務(wù)收支預(yù)算核實(shí)實(shí)際發(fā)生額。六、六、關(guān)于村委會(huì)進(jìn)行投資、借貸事項(xiàng)。關(guān)于村委會(huì)進(jìn)行投資、借貸事項(xiàng)。村集體要對(duì)外進(jìn)行投無(wú)資或因發(fā)展生產(chǎn)需要借貸資金的,應(yīng)先由村兩委提出方案,并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過,報(bào)賬時(shí)附相關(guān)會(huì)議記錄復(fù)印件。所借款項(xiàng)必須??顚S茫坏门沧魉?。七、七、關(guān)于簽批爭(zhēng)議的解決。關(guān)于簽批爭(zhēng)議的解決。村黨支部書記、村委會(huì)主任如就某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí),要召開兩委會(huì)進(jìn)行討論,兩委會(huì)過半成員簽字之后,
8、即可審核入賬。八、關(guān)于賬簿、單據(jù)的查閱。八、關(guān)于賬簿、單據(jù)的查閱。農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理以來,各村賬簿、單據(jù)統(tǒng)一在鄉(xiāng)托管中心保管,財(cái)務(wù)檔案查閱實(shí)行登記審批制度,如需查閱本屆村委會(huì)任期內(nèi)的賬簿、單據(jù),需先填制申請(qǐng)表,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及鄉(xiāng)托管中心批準(zhǔn)后,辦理查閱手續(xù);如需查閱本屆村委會(huì)任期外的賬簿、單據(jù),須經(jīng)村兩委會(huì)開會(huì)討論通過,書面報(bào)告鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)簽注審核意見,辦理相關(guān)手續(xù)后方可查閱;如需審計(jì)賬目,須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議開會(huì)討論通過,書面報(bào)告鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)簽注審核意見,辦理相關(guān)手續(xù)后方可審計(jì)。九九、 關(guān)于本實(shí)施辦法生效之前的單據(jù)處理關(guān)于本實(shí)施辦法生效之前的單據(jù)處理。 本著“舊事舊辦法,新事新辦法”的原則,2010 年 5 月 1 日以前發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),村委會(huì)主任審批以后即可入賬; 2010 年 5 月 1 日以后發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),按照本文件規(guī)定執(zhí)行。十十、關(guān)于現(xiàn)金的管理。、關(guān)于現(xiàn)金的管理。嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理制度執(zhí)行,各村現(xiàn)金備用金余額不得超過 20000 元。十一十一、關(guān)于合同管理。、關(guān)于合同管理。各村簽訂合同(協(xié)議)事項(xiàng),須召開村民代表大會(huì)研究通過,并使用規(guī)定的合同文本,由村黨支部書無(wú)記、村委會(huì)主任簽字,合同副本必須報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)管站鑒證、備案(須附村民代表會(huì)議記
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