上莊社區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實施方案

1、上莊社區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實施方案上莊社區(qū)居民委員會2012 年 3 月 5 日上莊社區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實施方案集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。 也叫做勞動群眾集體所有的土地。 集體土地是我國土地所有制的一種形式。 我國實行土地的社會主義公有制，土地的所有制形式包括國家所有（全民所有）和勞動群眾集體所有二種形式。一、上莊社區(qū)現(xiàn)有集體土地狀況1、上莊社區(qū)未拆遷轄區(qū)集體土地75 畝，其中自平地15 畝。2、王府飯店租用社區(qū)承包地畝，王府飯店租用集體土地畝，3、七一灘集體土地30 畝。二、上莊社區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基本思路在推進(jìn)我社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的過程中， 必須充分立足我社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)

2、一步解放思想，敢破難題，理清思路，積極探索一條符合我社區(qū)實際的發(fā)展路子。（一） 是必須把發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)與增加居民個人收入結(jié)合起來，走強(qiáng)村富民之路。我社區(qū)是農(nóng)村社區(qū)，既要立足于富農(nóng)戶，又要立足于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，兩者不可偏廢。一方面，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要致力于促進(jìn)、 帶動全體居民致富， 在服務(wù)居民中實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 這樣才能凝聚居民的力量， 調(diào)動居民積極參與和支持集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展； 另一方面， 居民在增加個人收入的同時也要自覺地參與和支持社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）是必須把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)與增加集體實際收入結(jié)合起 來，立足當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)薄弱的實際，堅持以增加集體實際收入為中心， 集中力量突出

3、發(fā)展能夠帶來實際收益的 “造血型”集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目 為社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。（三）是必須把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮上莊比較優(yōu)勢結(jié)合起 來，走因地制宜發(fā)展之路。在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)時，必須充分立足上 莊集體土地實際，以項目開發(fā)為載體，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理有效 地利用土地資源。（四）是必須把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)管理結(jié)合起 來，走發(fā)展與管理并重之路。一方面，要積極探索新時期集體經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的新路子，積極開發(fā)集體資源，盤活集體資產(chǎn)，開展資本經(jīng)營，發(fā) 展社會化服務(wù)事業(yè)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；另一方面，要切實加強(qiáng) 和規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)的管理，規(guī)范財務(wù)管理，完善積累機(jī)制，落實各項財 務(wù)公開制

4、度和監(jiān)督機(jī)制，確保集體資產(chǎn)的保值增值、持續(xù)、健康發(fā)展。三、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，短期內(nèi)管理閑置土地的具體方案與措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，提高發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。 我社區(qū)在認(rèn)真貫徹街道辦會議精神的基礎(chǔ)上，成立社區(qū)發(fā)展壯大集體 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。切實增強(qiáng)社區(qū)委員會和干部適應(yīng)市場、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能 力，不斷創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式。（二）提高對發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識要改變?nèi)藗儗w經(jīng)濟(jì)所持的懷疑態(tài)度， 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大集 體經(jīng)濟(jì)實力，是加強(qiáng)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)社區(qū)居委會的服務(wù)功能，推動生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮先進(jìn)文化，實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。既要立足

5、當(dāng)前，又要著眼、謀劃長遠(yuǎn)。（三）短期內(nèi)管理、開發(fā)利用閑置集體土地方案土地是最基本的生產(chǎn)資料， 也是社區(qū)集體資產(chǎn)的重要部分。 社區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組在充分領(lǐng)會街道會議的基礎(chǔ)上， 摸清我社區(qū)集體土地狀況和資源的底數(shù)， 并結(jié)合我社區(qū)閑置集體土地實際， 為發(fā)展壯大社區(qū)集體資產(chǎn)，因地制宜采取以下開發(fā)利用形式：（ 1）引資：引進(jìn)以投資少、風(fēng)險低、見效快的資源開發(fā)型項目為重點(diǎn)，選準(zhǔn)、 選好發(fā)展項目。領(lǐng)導(dǎo)小組要對每一個項目進(jìn)行嚴(yán)格地審查、咨詢、考察、論證和篩選，促成項目合作。（ 2）租賃：把我社區(qū)閑置的集體土地、邊角地平整，在規(guī)定的期限內(nèi)以一定租金的形式租賃給他人使用。 這種形式我社區(qū)開展順利合作的如駕

6、駛學(xué)校。（ 3）有償使用：就是籌資興建的一些二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)施，公用設(shè)施， 受益群眾在使用過程中要交納一定的費(fèi)用。 這種形式主要適用于公用設(shè)施。通過有償使用的形式，增加集體收入。（ 4）倉儲業(yè)。七一灘在水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施比較健全，土地面積較大，可以優(yōu)先安排儲藏、保管貨物的倉儲業(yè)。（ 5）采取集體投資、村戶聯(lián)營的、股份合作等多種形式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)基層黨組織功能、 提升基層黨組織凝聚力發(fā)展力服務(wù)力的有效途徑，是更好地解決民生問題、讓改革發(fā)展成 果惠及廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。 實踐證明，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)大有 可為。這既推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了村級資源資產(chǎn)利用效益， 也增強(qiáng)了工作透