投資項目代建制管理辦法

1、政府投資項目代建制管理辦法特 征碼 標(biāo)簽 特征碼 政府投資項目代建制管理辦法第一條為進一步加強對政府投資項目建設(shè)的管理，提高項目管理效率和投資效益，根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)和海南省人民政府關(guān)于規(guī)范政府投資項目管理的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱的政府投資項目代建制，是指政府投資項目法人按照規(guī)定的程序，將政府投資項目的組織、管理、策劃和實施，委托專業(yè)工程管理公司具體負責(zé)的一種項目管理制度。第三條除涉及國家安全、國家秘密的項目外，項目法人具備以下條件的可以不實行代建制，按國家有關(guān)規(guī)定自行組織建設(shè)：（一 ）本部門擁有3名以上 （含 3名 ）從事與項目相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿 8 年并具有該相關(guān)專業(yè)高級職

2、稱或同等專業(yè)水平的正式在編人員，5 名以上 （ 含 5 名 ） 中級職稱或同等專業(yè)水平的正式在編人員，且其均具有同類工程建設(shè)管理業(yè)績和相應(yīng)的管理能力。（二 ）管理人員熟悉工程有關(guān)法律法規(guī)。（三 ）管理人員能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。第 10 頁 共 10 頁第四條不符合本辦法第三條規(guī)定條件的，項目法人必須實行代建制。第五條代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書要求，對項目可行性研究或初步設(shè)計及項目實施至竣工驗收實行管理。第六條代建單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一 ）具有獨立法人資格，并為自負盈虧的經(jīng)濟實體；（二 ）具有綜合甲級工程設(shè)計資質(zhì)，或綜合甲級監(jiān)理資質(zhì)，或本專業(yè)施工總承包一級資質(zhì)，或綜合甲級工

3、程咨詢資質(zhì)；（三 ）具有與同類工程建設(shè)管理相適應(yīng)的組織機構(gòu)和項目管理體系；（四 ）具有與工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的技術(shù)、造價、財務(wù)和管理等方面的專業(yè)人員，并具有從事同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗；（五 ）具有與項目相適應(yīng)的資金實力。第七條代建單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)擇優(yōu)產(chǎn)生。有關(guān)招投標(biāo)程序應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定實施。整個招投標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)有監(jiān)察部門代表現(xiàn)場監(jiān)督和公證機構(gòu)的公證。第八條代建單位不得在自己代建的建設(shè)項目中，承擔(dān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作。第九條項目代建實行代建合同管理。代建單位確定后，項目法人應(yīng)當(dāng)和代建單位簽訂項目委托代建合同，明確代建項目的范圍、形式、雙方的權(quán)利和義務(wù)、獎罰

4、辦法等法律關(guān)系。代建合同簽訂后，代建單位應(yīng)當(dāng)向項目法人繳納項目總投資10-30的履約保證金，或出具同額度的銀行履約擔(dān)保函。代建合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證機構(gòu)的公證。第十條項目法人應(yīng)當(dāng)為代建單位提供良好的外部條件和關(guān)系。第十一條項目法人應(yīng)當(dāng)按合同的約定及時到財政部門辦理支付工程款等手續(xù)。第十二條項目法人應(yīng)當(dāng)在合同約定的時間內(nèi)就代建單位書面提交需其解決的事宜給予書面答復(fù)。第十三條項目法人應(yīng)當(dāng)指定一名負責(zé)人與代建單位保持聯(lián)系。第十四條代建單位應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定組建項目經(jīng)理部，并向委托單位報送項目經(jīng)理及其項目經(jīng)理部主要成員名單、項目代建方案。代建單位在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)每月3 日前向項目法人報送代建工作月報。

5、第十五條代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容負責(zé)項目建設(shè)方案的優(yōu)化，實行限額設(shè)計，設(shè)計預(yù)算不得超過批準(zhǔn)的設(shè)計概算。在建設(shè)實施過程中，不得擅自變更設(shè)計方案。第十六條代建單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目概算總投資額，根據(jù)工程建設(shè)進度編制資金使用計劃并向委托單位提交書面申報材料。第十七條代建合同簽訂后，投資額原則上不得變動；有下列情形之一的，由代建單位提出，經(jīng)項目法人同意，并報同級政府批準(zhǔn)后可作調(diào)整：（一 ）資源、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)情況有重大變化，引起建設(shè)方案變動的；（二 ）不可抗力導(dǎo)致重大損失的；（三 ）國家統(tǒng)一調(diào)整價格，引起動態(tài)概算發(fā)生重大變化的；（四 ）國家相關(guān)政策有重大調(diào)整的；（五 ）設(shè)計有重大修改的。第十八條代建單位的建設(shè)管理費用可在財政部門確定的項目法人單位管理費中列支。取費標(biāo)準(zhǔn)以項目審批部門批準(zhǔn)后的概算總投資中的建筑安裝工程、設(shè)備費總額為基數(shù)，按1 3的費率計算，具體額度應(yīng)當(dāng)根據(jù)代建單位承擔(dān)的工作量在招投標(biāo)中確定。第十九條代建單位完成建設(shè)管理，工期提前且質(zhì)量優(yōu)良的，項目法人按財政部發(fā)布的基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定（ 財建 2002394號 ） 的有關(guān)規(guī)定在合同中約定獎勵額度；超出工期、概算或質(zhì)量不合格的，按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。工程質(zhì)量不合格的，代建單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位及時返工，直至合格為止，由此