xx公司乙烯行業(yè)規(guī)劃方案（參考意見稿）

1、泓域咨詢/xx公司乙烯行業(yè)規(guī)劃方案xx公司乙烯行業(yè)規(guī)劃方案xx發(fā)布目錄一、 規(guī)劃思路2二、 指導原則2三、 區(qū)位背景分析3四、 主要任務規(guī)劃8五、 產(chǎn)業(yè)背景分析9六、 措施保障11重點項目分析：xx項目14為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，依據(jù)國家和xx省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)xx年發(fā)展情況，制定該規(guī)劃，請結合實際情況認真貫徹執(zhí)行。一、 規(guī)劃思路全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變發(fā)展方式，立足區(qū)域需求。堅持以產(chǎn)業(yè)轉型升級為主線，以自主創(chuàng)新為動力，以結構調整為核心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。二、 指導原則1、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合，強化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)

2、業(yè)跨越式發(fā)展。2、需求導向。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，注重需求側政策支持和引導，營造公平公正的競爭環(huán)境，加快推進新產(chǎn)品新服務的應用示范，將潛在需求轉化為企業(yè)能夠切實盈利的現(xiàn)實供給，培育符合市場需求新消費新業(yè)態(tài)，進一步激發(fā)市場活力。3、堅持創(chuàng)新發(fā)展。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,突破并推廣關鍵共性技術,加快新產(chǎn)品研發(fā)與應用進程,完善標準體系,增強自主創(chuàng)新和品牌建設能力。4、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，引進培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。三、 區(qū)位背景分析初步統(tǒng)計，xx年區(qū)域生產(chǎn)總值同比增長xx%左右，總量躍上xx萬億元臺階；一般公共

3、預算總收入xx億元，增長xx%；地方一般公共預算收入xx億元，增長xx%；固定資產(chǎn)投資增長xx%；進出口增長xx%，其中出口增長xx%；實際使用外資增長xx%；社會消費品零售總額增長xx%；居民消費價格總水平上漲xx%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率xx%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元，增長xx%；農(nóng)村居民人均可支配收入xx元，增長xx%。堅持創(chuàng)新發(fā)展，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，推進質量變革、效率變革、動力變革邁出新步伐，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：區(qū)域生產(chǎn)總值同比增長xx%-xx%；一般公共預算總收入增長x

4、x%左右，地方一般公共預算收入增長xx%左右；固定資產(chǎn)投資增長xx%左右；進出口增長xx%，實際使用外資增長xx%；社會消費品零售總額增長xx%，居民消費價格總水平漲幅xx%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%；完成節(jié)能減排降碳目標。當前時期，從全球看，和平、發(fā)展、合作仍是時代主題，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速轉向中高速，經(jīng)濟結構邁向中高端，發(fā)展動力深刻轉換

5、，新的增長動力正在孕育形成，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展成為發(fā)展新主題。人均生產(chǎn)總值將由1萬美元接近2萬美元，經(jīng)濟社會處于創(chuàng)新轉型升級的戰(zhàn)略關鍵期，在經(jīng)濟發(fā)展上進入工業(yè)化后期新階段，在城市化發(fā)展上進入現(xiàn)代都市區(qū)發(fā)展新階段，在對外開放上進入國際化發(fā)展新階段，在環(huán)境建設上進入生態(tài)優(yōu)先新階段，在深化改革上進入攻堅沖刺和規(guī)范成型新階段。總體來看，宏觀環(huán)境對地區(qū)發(fā)展有利。一是全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇。以智能制造為標識的工業(yè)4.0時代和以新能源為標識的第三次工業(yè)革命正在孕育興起，國家大力實施制造強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等，為發(fā)揮科教優(yōu)勢，加速融入全球發(fā)展分工、推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、提升國際競爭力供了寶貴機遇。

6、二是國家綜合交通樞紐建設的機遇。隨著綜合交通樞紐地位的不斷提升，進一步凸顯了區(qū)位優(yōu)勢，極大地拓展了發(fā)展空間，有效降低了物流成本，增加了商業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機會，有利于強化城市集聚輻射能力，有利于加快樞紐型經(jīng)濟發(fā)展。三是國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設的機遇。國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、全國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范等創(chuàng)新試點，在更高層面、更大范圍發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素資源，加快形成新的競爭優(yōu)勢提供了新機遇。與此同時，也要增強憂患意識，集中精力解決好制約和影響科學發(fā)展的各類結構性、深層次矛盾。一是提升城市地位面臨新挑戰(zhàn)。地區(qū)和城市間對高端要素和產(chǎn)業(yè)資源的爭奪日益激烈，地區(qū)綜合實力不

7、強，輻射帶動力有限。二是發(fā)展動力轉換面臨新挑戰(zhàn)。內(nèi)需與外需、投資與消費結構不協(xié)調，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，服務業(yè)比重不高，實施創(chuàng)新驅動，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面還需要付出更大努力。三是推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。城區(qū)與縣域在發(fā)展水平和能力上存在較大差距，破除城鄉(xiāng)二元結構，提高城鎮(zhèn)化水平，還有很多難題需要破解。四是生態(tài)環(huán)境保護面臨新挑戰(zhàn)。生態(tài)文明先行示范區(qū)建設任務較重，經(jīng)濟發(fā)展、城市建設對資源、能源平衡和環(huán)境承載能力提出更高要求，節(jié)能減排、環(huán)境整治等將面臨更多考驗。五是維護社會公平面臨新挑戰(zhàn)。富民、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問題成為社會關注的焦點，人口老齡化帶來就業(yè)和社會保障的壓力日益增大，多元

8、利益協(xié)調難度加大，對提高施政水平和保障城市常態(tài)安全運行提出了更高要求。立足區(qū)域創(chuàng)新功能定位，以推動科技創(chuàng)新為核心，強化協(xié)同創(chuàng)新支撐，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，吸引區(qū)域創(chuàng)新資源，積極推動科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術市場、轉化基金、創(chuàng)新聯(lián)盟共建共享，為建設創(chuàng)新型提供有力支撐。（一）強化協(xié)同創(chuàng)新支撐協(xié)作共建科技創(chuàng)新園區(qū)，吸引和利用區(qū)域高端創(chuàng)新資源，鼓勵各地加強與區(qū)域知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)總部、科研院所校的合作，采取一區(qū)多園、總部孵化基地、整體托管、創(chuàng)新鏈合作等模式，合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果孵化基地。聯(lián)合打造區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵我省優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合區(qū)域企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等，共同組建若

9、干產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動建立區(qū)域知識產(chǎn)權保護合作聯(lián)盟，共建區(qū)域知識產(chǎn)權保護協(xié)作網(wǎng)、專利信息平臺和知識產(chǎn)權專家?guī)?，交叉許可和共享知識產(chǎn)權。協(xié)同突破關鍵共性技術，圍繞產(chǎn)業(yè)升級、污染防治、節(jié)能減排、水資源等領域，與區(qū)域開展關鍵共性技術協(xié)同攻關和應用研究，共同承擔國家重大科研項目，共建科技研發(fā)中心，形成一批具有國際國內(nèi)領先水平的標志性成果。（二）完善區(qū)域創(chuàng)新體系培育技術創(chuàng)新主體，依托我省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，積極引進區(qū)域科技企業(yè)和研發(fā)機構，設立成果轉化企業(yè)和分支機構；加強與區(qū)域企業(yè)總部和研發(fā)機構合作，組建集研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為一體、企業(yè)化運作的科技創(chuàng)新平臺。完善科技成果轉化服務體系，按照“共建共享、互聯(lián)互

10、通”的原則，推進區(qū)域技術市場一體化建設，加快構建“線上線下結合、標準統(tǒng)一、服務規(guī)范”的技術交易市場網(wǎng)絡，培育壯大技術經(jīng)紀人隊伍，為科技成果轉化提供集成服務。（三）用足用好區(qū)域創(chuàng)新資源推進創(chuàng)新平臺合作，圍繞我省科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取企業(yè)主導、院校協(xié)作、多元投資等模式，與區(qū)域聯(lián)合建立一批高水平重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、科技企業(yè)孵化器和檢驗檢測機構。加強與北京交通大學合作。引進用好區(qū)域人才智力，加強區(qū)域專業(yè)技術人才制度銜接，搭建專業(yè)技術人才信息共享平臺，健全跨區(qū)域人才流動機制，實施科技英才“雙百雙千”推進工程，開展區(qū)域創(chuàng)業(yè)導師行行動計劃，支持區(qū)域高校在我省建立高技能人才實訓基

11、地，吸引區(qū)域高端人才和團隊到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四、 主要任務規(guī)劃(一)實施創(chuàng)新驅動，加強技術創(chuàng)新加快實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，引導大中型企業(yè)建立技術中心，圍繞市場需求，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和技術，大力進行引進技術的消化吸收和創(chuàng)新。積極推進多種形式的產(chǎn)、學、研結合。鼓勵企業(yè)加強與高等院校和科研院所的交流合作，建立長期穩(wěn)定的合作關系或共同組建技術開發(fā)機構，以項目和課題為紐帶，共同組織攻關，提高技術創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大對技術開發(fā)中心的投入，加快技術中心人才的選拔培養(yǎng)，促進技術開發(fā)中心工作的規(guī)范化、制度化。(二)優(yōu)化組織結構支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提

12、高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務。形成個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調并進的發(fā)展格局。(三)培育龍頭企業(yè)，支持做大做強支持龍頭企業(yè)加快行業(yè)兼并重組，通過聯(lián)合、兼并和實施低成本擴張，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)高度集聚和優(yōu)勢競爭，扶持股份制企業(yè)上市募集資金，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和集約化經(jīng)營，壯大優(yōu)勢企業(yè)實力，組建一批大集團、大公司，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平，增強競爭力。五、 產(chǎn)業(yè)背景分析乙烯是世界上產(chǎn)量最大的化學產(chǎn)品之一，作為石油化工產(chǎn)業(yè)的核心，乙烯產(chǎn)品占石化產(chǎn)品的75%以上，在國民經(jīng)濟中占有重要的地位。乙烯的應

13、用非常廣泛，作為聚乙烯、環(huán)氧乙烷、乙二醇、苯乙烯等化學產(chǎn)品的基本原料，可以應用于橡膠、制藥、紡織品、涂料、農(nóng)業(yè)等國民經(jīng)濟的多個行業(yè)。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活生活水平得到了很大的提升，中國乙烯市場也正蓬勃發(fā)展。2021年全年國內(nèi)乙烯產(chǎn)量達到了2825.7萬噸，同比增長約30.8%。2021年中國乙烯表觀需求量為3013.3萬噸，同比增長28.3%。乙烯作為重要的化工原料，在我國的經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺。從進出口情況來看，國內(nèi)乙烯的產(chǎn)能的增長，難以滿足我國日益漸增的乙烯需求，仍需通過進口部分乙烯，以補足產(chǎn)量缺口。2021年，從乙烯進出口數(shù)量上看，乙烯進口數(shù)量為207萬噸，同比增長4.5%；乙烯

14、出口數(shù)量為19.13萬噸，同比增長103%。根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)，中國乙烯進口來源涉及多個國家和地區(qū)。其中以日本、韓國、美國等發(fā)達資本主義國家為首，也包括沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等中東地區(qū)國家。我國乙烯進口有46%來自日本；25%來自韓國；13%來自美國；5%來自中國臺灣。進口乙烯的省市多集中在華東、華北區(qū)域內(nèi)，其中江蘇、浙江、山東、天津四省市占據(jù)了我國乙烯進口數(shù)量的90%以上。2020年以來，隨著我國乙烯制造產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，乙烯產(chǎn)能的不斷提升，我國乙烯出口數(shù)量飛速增長，從幾近于無到2021年出口乙烯19.13萬噸。其中出口目的地主要集中在亞洲地區(qū)，包括韓國、中國臺灣、日本、印尼、印度、越南、新加坡等地

15、區(qū)。六、 措施保障(一)加大政策引導支持圍繞打造全國先進產(chǎn)業(yè)基地的定位目標，建立支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資基金，積極對接產(chǎn)業(yè)結構調整基金等大型基金，加大對先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持。建立先進產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評價體系，制定并發(fā)布發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)導向目錄，確定發(fā)展方向和發(fā)展目標，引導社會資源投向。引導社會資本參與產(chǎn)業(yè)重大項目建設。積極推進先進產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展，支持金融機構研發(fā)推廣符合先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求的各類金融產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)水平和市場競爭力。(二)推進重大項目建設充分發(fā)揮投資的關鍵作用，圍繞壯大先進產(chǎn)業(yè)集群，加快實施一批重點項目，按照集群、鏈條方向，加大規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商力度，引進一批龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈

16、關聯(lián)項目和配套項目，主動承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移，謀劃一批具有較強帶動力的大項目好項目。(三)提升創(chuàng)新能力引導企業(yè)與行業(yè)科研機構對接，加強與產(chǎn)業(yè)研究院和高校以及行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)中心的聯(lián)系，解決企業(yè)技術上和發(fā)展中的難題。加大行業(yè)人才引進和培養(yǎng)力度，對領軍人才、創(chuàng)新團隊和高級管理人才按相關政策給予優(yōu)先支持。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，普遍建立各類技術創(chuàng)新平臺，并積極申報承建創(chuàng)新平臺，或與科研院所及高校共建研發(fā)機構。(四)切實重視人才隊伍建設有意識、有計劃地做好人才培養(yǎng)、人力資源建設等工作；以優(yōu)惠政策吸引人才，營造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對頂尖人才培養(yǎng)和引進，逐步形成以頂尖人才引領、具有開發(fā)能力的人才為骨

17、干、具有專業(yè)技能人才為基礎的“寶塔”型人才結構隊伍；建立獎懲分明、優(yōu)勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰(zhàn)斗力和活力；對已有的專業(yè)人員，要結合工作實際做好知識更新工作。(五)加強規(guī)劃監(jiān)管引導建立和健全產(chǎn)業(yè)管理體系和研究協(xié)作體系，完善規(guī)劃和公布制度。編制具有科學性、前瞻性、指導性和實用性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)建設的指導作用，規(guī)范有序的開展各項產(chǎn)業(yè)建設項目。項目單位要依據(jù)規(guī)劃，合理安排各年度產(chǎn)業(yè)建設計劃，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，建設結構合理、安全可靠、協(xié)調的產(chǎn)業(yè)體系。(六)激活市場需求選擇部分重點領域，統(tǒng)籌實施應用示范工程，帶動產(chǎn)業(yè)整體提升。完善標準體系，促進產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。(七)加大

18、創(chuàng)新投入建立財政科技經(jīng)費投入的穩(wěn)定增長機制，加大社會科技創(chuàng)新投入力度，確?？萍纪度敕€(wěn)定增長。建立種子基金、天使投資基金、風險投資基金、新興產(chǎn)業(yè)投資基金等，構建多層次、多渠道投融資保障體系。優(yōu)化財政資金支出模式，引入后補助等支持方式。發(fā)揮財政資金和創(chuàng)業(yè)投資引導基金的杠桿作用，引導和帶動更多金融資本、民間資本投入到科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)設立研究開發(fā)專項資金，促進企業(yè)成為創(chuàng)新投入和資本運營主體。(八)健全組織體系進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，統(tǒng)籌協(xié)調和推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施。制定具體實施方案和政策措施，系統(tǒng)推進本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會、學會、促進會等社會組織發(fā)展，推動建立以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈為紐帶的創(chuàng)新聯(lián)盟。依

19、托社會組織，加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、調查分析、發(fā)展評估等工作。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于技術改造新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以乙烯為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達195000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx集團有限公司公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質產(chǎn)品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配

20、合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)

21、營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展新突破。（三）戰(zhàn)略合作單位xx投資管理公司（四）項目提出的理由現(xiàn)階段，發(fā)展既面臨多重國家戰(zhàn)略疊加的歷史機遇，也面臨諸多矛盾相互交織的風險挑戰(zhàn)，機遇大于挑戰(zhàn)。從國際看，世

22、界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。全球治理體系深刻變革，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系加快重構。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。四個全面戰(zhàn)略布局協(xié)調推進，持續(xù)釋放新的制度紅利。四化同步發(fā)展，不斷激發(fā)新的發(fā)展?jié)撃?。四大板塊和三個支撐帶戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，進一步拓展區(qū)域發(fā)展新空間。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，發(fā)展方式粗放，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出。區(qū)域協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，機遇千載難逢，發(fā)展?jié)摿薮?。同時，發(fā)展中的短板和矛盾問