加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)管理工作方案

1、加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)管理工作方案根據(jù)省公司關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)管理工作的意見(* 安監(jiān)2011528 號)要求，為進(jìn)一步夯實(shí) * 地區(qū)電網(wǎng)安全管理基礎(chǔ)，提升電網(wǎng)安全管控水平，結(jié)合 * 地區(qū)電網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行管理工作特點(diǎn)，制定加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)管理工作方案。一、加強(qiáng)基礎(chǔ)知識及技能培訓(xùn)，全面提高職工素質(zhì)1、公司調(diào)度、保護(hù)、通信專業(yè)要建立崗位培訓(xùn)制度，分析職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)需求，制定以全面提高基本業(yè)務(wù)和安全技能為重點(diǎn)的年度培訓(xùn)計(jì)劃，完善培訓(xùn)、考試及與業(yè)績考核、崗位評級相結(jié)合的閉環(huán)管理。建立安全培訓(xùn)檔案，考試考核不能通過者，暫停其上崗資格。2、崗位培訓(xùn)要以安全基礎(chǔ)知識、安全管理規(guī)定、調(diào)度規(guī)程、現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程以及本專

2、業(yè)基本技能為重點(diǎn)，將上述內(nèi)容融入本專業(yè)試題庫中，定期組織題庫學(xué)習(xí)、考試，并以班長、班組成員講課、討論、考試等多種形式開展培訓(xùn)活動。其中基本知識、基本制度、基本技能培訓(xùn)要覆蓋全員，做到全員達(dá)標(biāo)。3、崗位培訓(xùn)要注重實(shí)效，可以采取現(xiàn)場考問、講座、普考、抽考、競賽、抽查調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系錄音點(diǎn)評等多種多樣的培訓(xùn)形式提高培訓(xùn)效果，鼓勵職工通過努力成為技術(shù)專家、技能專家等崗位人才。4、崗位培訓(xùn)要結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行。調(diào)度運(yùn)行專業(yè)要注重事故處理預(yù)案、反事故演習(xí)的培訓(xùn)，運(yùn)行方式專業(yè)要注重電網(wǎng)潮流、穩(wěn)定和電壓分析的培訓(xùn)，調(diào)度計(jì)劃專業(yè)要注重用電負(fù)荷預(yù)測的培訓(xùn)，繼電保護(hù)專業(yè)要注重繼電保護(hù)裝置原理和定值整定的培訓(xùn)，通信、自動

3、化專業(yè)要注重裝置、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等原理和應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)。調(diào)度專業(yè)還要積極開展現(xiàn)場實(shí)習(xí)、培訓(xùn)活動，組織調(diào)度員到現(xiàn)場，熟悉現(xiàn)場接線方式，了解新設(shè)備運(yùn)行注意事項(xiàng)和現(xiàn)場規(guī)程，了解設(shè)備的原理、 構(gòu)造、性能、操作方法等，及時(shí)掌握設(shè)備的實(shí)際狀況、設(shè)備異常運(yùn)行的特征及處理辦法，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)異?；蚬收蠒r(shí)，能做到迅速、準(zhǔn)確的判斷和處理，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。二、加強(qiáng)電網(wǎng)全過程管理，著力防止發(fā)生電網(wǎng)事故(一 )電網(wǎng)規(guī)劃及新設(shè)備投運(yùn)管理1、公司生技部要及時(shí)與發(fā)策部、基建部溝通，做好對接工作，安排調(diào)度系統(tǒng)各有關(guān)單位參加電網(wǎng)規(guī)劃審查會，基建、技改項(xiàng)目的可研、初設(shè)審查會，根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要，提出規(guī)劃調(diào)整和工程建設(shè)進(jìn)度方面的意見建議，努

4、力使電網(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案應(yīng)能適應(yīng)電網(wǎng)運(yùn)行方式變化要求，并具有一定的靈活性，減輕新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目實(shí)施時(shí)使電網(wǎng)運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)。2、針對今年迎峰度夏期間電網(wǎng)暴露的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展今年迎峰度冬及明年迎峰度夏電網(wǎng)分析診斷活動，進(jìn)一步查找電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，從調(diào)度角度提出合理的解決建議，為公司明年的基建、技改項(xiàng)目立項(xiàng)提供電網(wǎng)運(yùn)行依據(jù)。3、組織調(diào)度系統(tǒng)各有關(guān)單位參加公司迎峰度夏、迎峰度冬基建、技改項(xiàng)目計(jì)劃會、評審會，從電網(wǎng)運(yùn)行角度提出項(xiàng)目調(diào)整、投產(chǎn)方面的意見和建議。充分利用周生產(chǎn)例會這一平臺，加強(qiáng)基建、生產(chǎn)、調(diào)度部門的溝通，合理安排停電施工計(jì)劃，保證基建和重點(diǎn)技改項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)。4、加強(qiáng)新設(shè)備投運(yùn)管理

5、。梳理新設(shè)備投運(yùn)管理流程，制訂新設(shè)備投運(yùn)管理規(guī)定。主動收集新設(shè)備運(yùn)行資料，組織針對新建、改建、擴(kuò)建工程的施工計(jì)劃和停電方案的專項(xiàng)核查，必要時(shí)召開專題協(xié)調(diào)會討論施工方案和停電方案，報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。(二 )加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式1、加強(qiáng)調(diào)度檢修工作申請票的管理，按修訂后檢修工作申請票流程及規(guī)定管理，落實(shí)檢修工作申請票業(yè)務(wù)流程中各環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)和安全職責(zé)，保證調(diào)度檢修工作申請票全過程管控到位。2、按時(shí)召開公司周檢修計(jì)劃協(xié)調(diào)會， 對各生產(chǎn)單位提出的周檢修計(jì)劃，從電網(wǎng)運(yùn)行方面提出修改意見和建議。加強(qiáng)公司周檢修計(jì)劃管理并剛性執(zhí)行，公司周生產(chǎn)例會批準(zhǔn)的周檢修計(jì)劃，無正當(dāng)理由不得更改，并履行更改報(bào)批手續(xù) ;批準(zhǔn)檢

6、修時(shí)限時(shí)要考慮突發(fā)狀況，減少因工作延期造成遲送電等引起的輿情事件。3、落實(shí)檢修工作申請票管理流程和規(guī)定，規(guī)范檢修工作申請票申報(bào)、接收、批復(fù)、執(zhí)行、評價(jià)和考核。堅(jiān)持在大型、復(fù)雜方式批復(fù)前組織進(jìn)行安全技術(shù)交底和電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析評估預(yù)控，保證特殊檢修方式下電網(wǎng)安全運(yùn)行。4、認(rèn)真審查檢修工作申請票，尤其是停電檢修工作申請票必須做到五查，即查工作內(nèi)容、 執(zhí)行時(shí)間、工作單位、停電范圍和檢修運(yùn)行方式(接線、保護(hù)、潮流分布等)。有疑慮之處應(yīng)及時(shí)向有關(guān)人員詢問清楚，嚴(yán)把調(diào)度安全關(guān)。盡可能減少非計(jì)劃性停電申請，避免在時(shí)間緊、操作任務(wù)多的情況下造成可能因考慮不周引起誤操作事故情況的發(fā)生。5、合理安排年度、節(jié)日及主設(shè)備檢

7、修期間的電網(wǎng)運(yùn)行方式，根據(jù)電網(wǎng)檢修方式變化，動態(tài)梳理電網(wǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，制訂控制措施。針對近期 * 變 500kV 綜合改造、 220kV* 變 110kV 全停、* 擴(kuò)建 #2 主變、110kV* 變擴(kuò)建 #2 主變及綜自改造期間電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)， 開展電網(wǎng) N-1 方式下的風(fēng)險(xiǎn)校核，制訂并落實(shí)應(yīng)對措施及調(diào)度事故處理預(yù)案，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。6、加強(qiáng)無功電壓管理。每月對電網(wǎng)無功平衡和電壓進(jìn)行分析，針對存在問題及時(shí)研究落實(shí)對策。按季度編制所轄電網(wǎng)電壓曲線并按時(shí)下達(dá)相關(guān)單位。7、加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測管理。定期開展系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測、母線負(fù)荷預(yù)測分析，掌握季節(jié)負(fù)荷特點(diǎn)、氣候變化對負(fù)荷曲線的影響，主動

8、了解掌握大用戶負(fù)荷特點(diǎn)，通過分析研究總結(jié)* 電網(wǎng)負(fù)荷變化的規(guī)律，進(jìn)一步提高負(fù)荷預(yù)測準(zhǔn)確率。(三 )加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理1、加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控， 做好實(shí)時(shí)電網(wǎng)分析和當(dāng)值事故預(yù)想，及時(shí)調(diào)整、處置，保證電網(wǎng)及設(shè)備處于正常狀態(tài)。在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行前提下，優(yōu)化安排電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，合理投停電容器，及時(shí)修正AVC系統(tǒng)控制策略，提高母線電壓合格率，降低網(wǎng)損。2、加強(qiáng)電網(wǎng)操作管理。 嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度操作指令票流程及管理規(guī)定 ，規(guī)范調(diào)度操作指令票的擬寫、審核、預(yù)發(fā)、執(zhí)行和歸檔流程，調(diào)度下令操作前，加強(qiáng)與方式班、檢修單位和變電站現(xiàn)場溝通，做到對方式單安排內(nèi)容不清楚、操作目的不明確，現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)未核對不下令操作。結(jié)合交接

9、班制度開展班前班后會，杜絕口頭交底，避免交底不全或不清。3、加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行值班管理。修訂調(diào)度運(yùn)行值班管理規(guī)定，明確規(guī)定調(diào)度員主、副值之間的分工，調(diào)度員必須遵守值班紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行值班制度、調(diào)度交接班制度等制度規(guī)定，規(guī)范調(diào)度交接班和操作監(jiān)護(hù)，不做與工作無關(guān)的事情，集中精力做好電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控、調(diào)度操作、異常、事故處理等調(diào)度運(yùn)行值班工作。4、嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系匯報(bào)制度。及時(shí)、準(zhǔn)確向管轄調(diào)度、公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)電網(wǎng)異常、事故情況，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。電網(wǎng)異常、事故涉及高?？蛻艄╇姲踩膽?yīng)迅速匯報(bào)上級調(diào)度及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并采取措施保障客戶供電。(四 )加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度二次系統(tǒng)管理1、按照公司繼電保護(hù)定值整定管理流程和管理規(guī)定

10、計(jì)算規(guī)定的要求，認(rèn)真落實(shí)繼電保護(hù)整定計(jì)算、復(fù)算和審核、批準(zhǔn)管理流程中各環(huán)節(jié)的責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕保護(hù)誤整定事件的發(fā)生。2、積極開展防繼電保護(hù)現(xiàn)場“防誤 ”工作，編制安全措施票、 保護(hù)定值單管理實(shí)施細(xì)則及繼電保護(hù)工程驗(yàn)收規(guī)范，組織學(xué)習(xí)并落實(shí)應(yīng)用，定期對現(xiàn)場繼電保護(hù)及安全自動裝置的整定值、運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行核對。3、加強(qiáng)安全自動裝置管理。安全自動裝置投運(yùn)前應(yīng)控制策略核查，投運(yùn)后要按期檢驗(yàn)。 * 電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)(500kV* 變#3、4 主變故障聯(lián)切負(fù)荷裝置 )涉及 500kV* 變等多座變電站，要按省調(diào)專業(yè)管理要求定期組織聯(lián)調(diào)，調(diào)度運(yùn)行人員要認(rèn)真執(zhí)行已下達(dá)的運(yùn)行管理規(guī)定、定值單和現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程。 定

11、期開展電網(wǎng)安全自動裝置的定值和狀態(tài)核對。4、加強(qiáng)電力通信管理。要加強(qiáng)電力通信系統(tǒng)維護(hù)，保障電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行信息和通迅通道暢通。 通信現(xiàn)場工作或影響通信系統(tǒng)運(yùn)行的其他工作，應(yīng)按規(guī)定向管轄調(diào)度提交工作申請。涉及* 電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)(500kV* 變#3、4 主變故障聯(lián)切負(fù)荷裝置)等安全自動裝置通道、繼電保護(hù)通道以及專用光纜線路的操作，必須履行電網(wǎng)調(diào)度檢修工作申請票填報(bào)手續(xù)，批準(zhǔn)后方可施工。落實(shí)光纜屬地化管理，做好網(wǎng)、省公司及公司所屬光纜巡視、維護(hù)和搶修工作。5、加強(qiáng)調(diào)度自動化管理。完善“自動化設(shè)備檢修工作流程”，加強(qiáng)調(diào)度自動化系統(tǒng)維護(hù)，保障電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行信息監(jiān)視和控制正常進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行自動化檢修工作

12、申請票制度，未經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)同意，不得在遠(yuǎn)動設(shè)備及可能影響其運(yùn)行的二次回路上工作。廠站自動化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)部門發(fā)現(xiàn)故障或接到設(shè)備故障通知后，應(yīng)立即報(bào)告對其有調(diào)度管轄權(quán)的調(diào)度機(jī)構(gòu)自動化值班人員，做好相關(guān)措施后方可進(jìn)行處理。(五 )電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及電網(wǎng)隱患管理1、貫徹國務(wù)院電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例，嚴(yán)格執(zhí)行安徽電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評估與管控制度、安徽電網(wǎng)高?？蛻粽{(diào)度運(yùn)行管理規(guī)定，開展正常運(yùn)行方式及主設(shè)備檢修方式下N-1 故障、同塔多回線路同時(shí)故障時(shí)的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析，認(rèn)真排查* 電網(wǎng)減供負(fù)荷、電壓降低或停電戶數(shù)達(dá)到 條例中所列一般事故等級及以上的電網(wǎng)隱患2條，并及時(shí)從調(diào)度角度提出預(yù)控措施和電網(wǎng)建設(shè)改造建議。

13、今后每年迎峰度夏和迎峰度冬前均要結(jié)合電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及負(fù)荷變化情況，組織分析排查安全風(fēng)險(xiǎn)，制訂預(yù)控措施和整改建議。2、認(rèn)真開展電網(wǎng)隱患排查治理工作。針對* 鐵路牽引站兩路電源均取自同一 220kV 變電站， * 變兩路電源均取自 * 變的實(shí)際，調(diào)度所要合理安排方式保證其兩路電源取自不同的220kV 母線，確保 N-1 故障時(shí)可靠供電，并將此電網(wǎng)實(shí)際情況書面通知鐵路局電力調(diào)度，化工廠。3、加強(qiáng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。 針對電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)、特殊檢修方式及惡劣天氣，一要合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，制訂事故處理預(yù)案;二要及時(shí)發(fā)布 * 電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單，向公司有關(guān)部門提出風(fēng)險(xiǎn)控制要求，認(rèn)真落實(shí)保電網(wǎng)措施。4、定期核查 *

14、系統(tǒng)接線圖、保護(hù)定值、安全自動裝置定值及投切狀態(tài)，確保與現(xiàn)場實(shí)際保持一致，做到圖實(shí)相符。5、落實(shí)省會 * 市電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評價(jià)查評發(fā)現(xiàn)問題的整改計(jì)劃。按電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評價(jià)(省會、副省級城市地調(diào)部分)標(biāo)準(zhǔn)開展日常工作，積極落實(shí)2010 年安全性評價(jià)中查評出的問題的整改工作，針對去年12 月份省調(diào)組織查評發(fā)現(xiàn)的問題，制訂了整改計(jì)劃，整改責(zé)任人，正按期落實(shí)整改。三、落實(shí)調(diào)度系統(tǒng)各級各類人員職責(zé)，為電網(wǎng)安全運(yùn)行提供保障(一 )領(lǐng)導(dǎo)體系職責(zé)1、公司分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按時(shí)參加省公司每周一、三、五生產(chǎn)調(diào)度電視電話會議，以會議為平臺，分析電網(wǎng)運(yùn)行問題，安排電網(wǎng)相關(guān)工作，解決電網(wǎng)相關(guān)問題，全面掌控

15、電網(wǎng)安全運(yùn)行情況，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和各項(xiàng)工作的安全有序開展。2、調(diào)度系統(tǒng)各單位要建立和完善以行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確定安全工作目標(biāo)，制定安全工作計(jì)劃，并檢查、督促完成工作計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。每周參加公司生產(chǎn)例會，研究、解決電網(wǎng)運(yùn)行及安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任、落實(shí)考核。3、調(diào)度系統(tǒng)各單位要結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真理解和執(zhí)行公司及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度、技術(shù)規(guī)范，帶頭執(zhí)行、落實(shí)各項(xiàng)制度、規(guī)范，了解工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，解決生產(chǎn)作業(yè)過程中的各類問題。按照 “四不放過 ”原則做好電網(wǎng)異常和事故分析工作。4、加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃剛性管理，保證工作任務(wù)安排、分配合理。加強(qiáng)班組和

16、人員工作承載力分析，做到人員數(shù)量、人員素質(zhì)、工作技能要與工作內(nèi)容、工作要求相匹配，避免超出班組、人員承載力安排工作。合理安排季節(jié)性專業(yè)技術(shù)檢查， 與各項(xiàng)常規(guī)工作，如春秋季安全大檢查、調(diào)度安全保障能力評估、電網(wǎng)隱患排查等有機(jī)結(jié)合，排查影響安全的問題和隱患，并落實(shí)整改。5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高員工安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)對員工的安全責(zé)任意識教育和職業(yè)道德、社會公德培養(yǎng)，提高員工的責(zé)任心，形成齊心協(xié)力、相互幫助、相互關(guān)愛、平安和諧的安全工作局面。6、建立調(diào)度運(yùn)行與生產(chǎn)、基建、規(guī)劃的聯(lián)系反饋制度，從消除電網(wǎng)安全隱患、保障電網(wǎng)安全方面提出對電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)及設(shè)備運(yùn)維等方面的建議和要求，努力為

17、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。(二 )保證體系責(zé)任1、要切實(shí)承擔(dān)起安全工作的主體責(zé)任，落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全 ”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃的剛性管理，生產(chǎn)計(jì)劃變更時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2、要建立完善的調(diào)度運(yùn)行核心業(yè)務(wù)流程，確保核心業(yè)務(wù)流程各節(jié)點(diǎn)、各環(huán)節(jié)工作審核到位，確保對核心業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)督到位，確保相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對核心業(yè)務(wù)流程重點(diǎn)工作把關(guān)到位。要特別重視檢修工作申請票處理、調(diào)度操作票擬審、繼電保護(hù)定值整定、調(diào)度運(yùn)行監(jiān)控及事故處理等工作的安全控制。重要工作要有完備的分析支撐和工作方案，杜絕進(jìn)行沒有安全把握的工作。3、加強(qiáng)反習(xí)慣性違章工作， 通過對規(guī)章制度、 事故案例的學(xué)習(xí)、 分析，提高員工反習(xí)慣性違章的能力和自覺性。加大對習(xí)慣性違章的查處力度，認(rèn)真排查治理管理違章和行為違章，努力減少人員行為違章等安全隱患。4、認(rèn)真進(jìn)行電網(wǎng)異常、事故的分析，提高分析質(zhì)量。要從主觀和客觀方面、管理和技術(shù)方面進(jìn)行全面分析，提出整改意見或反事故措施。(三 )監(jiān)督體系責(zé)任1、建立電網(wǎng)安全管理全過程監(jiān)督機(jī)制，對電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)運(yùn)行的各階段、各方面進(jìn)行安全監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督電網(wǎng)規(guī)劃方案是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)，電網(wǎng)建設(shè)過程是否對電網(wǎng)安全造成過大影響，電網(wǎng)運(yùn)行