安慶市大項(xiàng)目招商引資政策導(dǎo)則

1、安慶市大項(xiàng)目招商引資政策導(dǎo)則(送審稿)第一章 總 則第一條 為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，大力實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)范我市大項(xiàng)目招商引資工作，進(jìn)一步明確招商引資大項(xiàng)目在規(guī)劃、土地、地方支持等方面的具體內(nèi)容，根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知（國(guó)發(fā)20175號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定本導(dǎo)則。第二條 本導(dǎo)則適用于我市新引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的外來(lái)投資工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和直接利用外資大項(xiàng)目。禁止新引進(jìn)工藝技術(shù)落后、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等質(zhì)量和效益不高、達(dá)不到

2、環(huán)評(píng)要求的項(xiàng)目。新引進(jìn)?；贰⒒ぎa(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目一律落戶安慶高新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)基地，并禁止落戶在長(zhǎng)江沿岸1公里以內(nèi)；其他縣（市）、區(qū)不得新引進(jìn)?；?、化工產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目。第三條 本導(dǎo)則所稱工業(yè)大項(xiàng)目是指：（一）新引進(jìn)并當(dāng)年開(kāi)工的投資總額在5億元以上的單個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（二）新引進(jìn)并當(dāng)年開(kāi)工的投資總額在5億元以上的新能源汽車(chē)、高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（三）圍繞園區(qū)規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新引進(jìn)并當(dāng)年開(kāi)工的投資總額合計(jì)達(dá)5億元以上的多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上配套項(xiàng)目。（四）新引進(jìn)并當(dāng)年開(kāi)工的投資總額20億元以上的園區(qū)合作共建項(xiàng)目。（五）開(kāi)發(fā)建設(shè)面積不低于20萬(wàn)平方米的都市產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目

3、。（六）新引進(jìn)并當(dāng)年開(kāi)工的投資總額3億元以上的加工貿(mào)易型項(xiàng)目。第四條 本導(dǎo)則所稱現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)兩大類。（一）生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目主要包括符合以下條件的現(xiàn)代物流、金融、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、電子商務(wù)、科技服務(wù)等項(xiàng)目?，F(xiàn)代物流業(yè)新引進(jìn)投資總額3億元以上，主要以建設(shè)物流信息中心和交易平臺(tái)、連鎖配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)基地、物流園區(qū)和物流中心等內(nèi)容的物流項(xiàng)目?？偛拷?jīng)濟(jì)世界500強(qiáng)、商務(wù)部認(rèn)定或備案的跨國(guó)公司、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)或中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)及省內(nèi)100強(qiáng)大企業(yè)（總部在安慶除外）、中央企業(yè)等在安慶注冊(cè)成立具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)總部、地區(qū)總部或功能性總部，如采購(gòu)中心、銷售中心，

4、其母公司資產(chǎn)不少于50億元（房地產(chǎn)業(yè)除外）。服務(wù)外包由國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在安慶投資建設(shè)投資總額在5000萬(wàn)元以上的呼叫中心、共享服務(wù)中心、離岸交付中心等項(xiàng)目。電子商務(wù)由國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在安慶投資建設(shè)投資總額在5000萬(wàn)元以上的電子商務(wù)交易平臺(tái)和支付平臺(tái)等項(xiàng)目。 科技創(chuàng)新平臺(tái)新引進(jìn)的依托高校及科研院所或由世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)設(shè)立的科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。（二）生活性服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目主要包括符合以下條件的四星級(jí)及以上酒店、大型城市綜合體、特色街區(qū)、文化旅游、健康養(yǎng)老等項(xiàng)目。 四星級(jí)及以上酒店投資總額3億元以上，其建筑、裝飾、設(shè)施設(shè)備及管理、服務(wù)水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定的四星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)

5、的酒店。大型城市綜合體投資總額20億元以上，將城市中的商業(yè)、辦公、居住、酒店、展覽、餐飲、會(huì)議、文化娛樂(lè)和交通等城市生活空間的三項(xiàng)及以上功能進(jìn)行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益關(guān)系的多功能、高效率的綜合體?？偨ㄖ娣e一般應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)平方米以上，其中商業(yè)建設(shè)面積不低于8萬(wàn)平方米，自持商業(yè)面積比例不低于30%。特色街區(qū)在商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、管理模式等方面具有一定專業(yè)特色的商業(yè)街。如餐飲美食、酒吧休閑、電子用品、服飾等特色商業(yè)街區(qū)，建筑面積2萬(wàn)平方米以上，投資企業(yè)自持物業(yè)不低于50%，同業(yè)態(tài)的企業(yè)占50%以上。文化旅游由國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資開(kāi)發(fā)，投資總額不低于3億元（不含房地產(chǎn)部分），集中

6、成片開(kāi)發(fā)的大型主題公園、文化旅游綜合體、旅游休閑度假區(qū)等項(xiàng)目。健康養(yǎng)老投資總額在1億元以上的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、大眾化集中養(yǎng)老項(xiàng)目、醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)項(xiàng)目、養(yǎng)老綜合服務(wù)項(xiàng)目、旅居養(yǎng)老項(xiàng)目、信息化智能化養(yǎng)老項(xiàng)目、養(yǎng)老關(guān)聯(lián)服務(wù)和產(chǎn)品等項(xiàng)目。第五條 本導(dǎo)則所稱科技成果轉(zhuǎn)化大項(xiàng)目是指：新引進(jìn)并當(dāng)年開(kāi)工的實(shí)際到位資金3000萬(wàn)元以上(含技術(shù)入股)，核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明晰，符合我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。第六條 本導(dǎo)則所稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目是指：新引進(jìn)總投資1億元以上，其中固定資產(chǎn)投資總額3000萬(wàn)元以上的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、林木花卉業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等項(xiàng)目。第七條 本導(dǎo)則所稱的直接利用外資大項(xiàng)目是指：

7、新引進(jìn)并當(dāng)年開(kāi)工的合同外資（注冊(cè)資本外方認(rèn)繳出資）在1000萬(wàn)美元以上的單個(gè)工業(yè)項(xiàng)目；新引進(jìn)并當(dāng)年開(kāi)工的合同外資在800萬(wàn)美元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；新引進(jìn)并當(dāng)年開(kāi)工的合同外資在500萬(wàn)美元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；新引進(jìn)并當(dāng)年開(kāi)工的合同外資在300萬(wàn)美元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；新引進(jìn)并當(dāng)年開(kāi)工的合同外資在5000萬(wàn)美元以上的、以特許經(jīng)營(yíng)方式參與的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。第八條 當(dāng)年下半年新引進(jìn)并在次年上半年開(kāi)工的項(xiàng)目，可作為第二年引進(jìn)項(xiàng)目。第二章 土地分則 第九條 工業(yè)大項(xiàng)目（一）安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)和安慶高新區(qū)單個(gè)工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額低于1億元、區(qū)管省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)單個(gè)工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額低于6000萬(wàn)元的項(xiàng)目

8、，原則上不單獨(dú)安排供地。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)租賃、購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等途徑解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。（二）用地規(guī)模預(yù)審。在招商引資意向階段，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)提前介入。按照節(jié)約集約用地原則，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模等情況，開(kāi)展用地規(guī)模預(yù)審。由各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)向市國(guó)土資源局行政服務(wù)中心窗口提出用地規(guī)模預(yù)核定申請(qǐng)。市國(guó)土資源局行政服務(wù)中心窗口接到申請(qǐng)的1個(gè)工作日內(nèi)就產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保、安全、選址、用地規(guī)模等事項(xiàng)分別征求“1+4+X” 相關(guān)部門(mén)（市國(guó)土資源局、發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、安全監(jiān)管局）意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)提出明確的審核意見(jiàn)。市國(guó)土資源局根據(jù)各部門(mén)的審核意見(jiàn)進(jìn)行初審，初審未通過(guò)的工業(yè)項(xiàng)目，由

9、市國(guó)土資源局將初審結(jié)果反饋申請(qǐng)人。初審?fù)ㄟ^(guò)的工業(yè)項(xiàng)目，提交土委會(huì)日常事務(wù)審定小組進(jìn)行審查，審查結(jié)果由市土委辦整理，報(bào)市政府分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審批。對(duì)于國(guó)家和省未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)或突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)確定規(guī)模的工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)土委會(huì)日常事務(wù)審定小組審查同意后，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)再按程序報(bào)市政府審批。用地規(guī)模預(yù)審作為項(xiàng)目用地（計(jì)劃）安排的依據(jù)，同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序一次規(guī)劃，分期安排。（三）投資強(qiáng)度和稅收。國(guó)家級(jí)、市管省級(jí)、區(qū)管省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新建項(xiàng)目投資強(qiáng)度一般分別不低于300萬(wàn)元/畝、200萬(wàn)元/畝、150萬(wàn)元/畝，或預(yù)期畝均稅收（不含土地使用稅）不少于30萬(wàn)元/年、20萬(wàn)元/年、10萬(wàn)元/年。（四）

10、入園入?yún)^(qū)協(xié)議應(yīng)載明：政府及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任（明確各項(xiàng)審批時(shí)限、凈地交付時(shí)間等）；建立畝均稅收和合同文本雙向約束承諾機(jī)制，稅收承諾列入土地出讓合同附加條款。（五）土地出讓。按不低于所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)出讓，如遇國(guó)家政策調(diào)整，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行; 對(duì)我市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且集約用地的鼓勵(lì)類外商投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70執(zhí)行。（六）開(kāi)竣工時(shí)限。自交地之日起3個(gè)月內(nèi)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。投資總額5億元以下的項(xiàng)目在兩年內(nèi)竣工；投資總額5億元至8億元的項(xiàng)目在兩年半內(nèi)竣工；投資總額8億元至10億元的項(xiàng)目在三年內(nèi)竣工；投資總額10億元以上的項(xiàng)目在三年

11、半內(nèi)竣工。出讓合同中應(yīng)有未按約定時(shí)限開(kāi)工建設(shè)和未按時(shí)限竣工的違約追責(zé)條款。第十條現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目（一）在招商引資洽談階段，意向單位應(yīng)提供規(guī)劃預(yù)方案，明確各類業(yè)態(tài)、稅收、就業(yè)、產(chǎn)權(quán)持有比例及建設(shè)周期、投資規(guī)模、投入產(chǎn)出比等，由各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)具體業(yè)態(tài)進(jìn)行審查把關(guān)。由市財(cái)政部門(mén)對(duì)投入產(chǎn)出比例進(jìn)行分析，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃選址、方案進(jìn)行審查把關(guān)，由市國(guó)土資源部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、用地類型、用地性質(zhì)等進(jìn)行審查把關(guān)，一并提交市政府審議決定。（二）各區(qū)政府、安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)和安慶高新區(qū)管委會(huì)、市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心將土地整理成凈地，由國(guó)土資源部門(mén)發(fā)布土地出讓信息預(yù)公告，統(tǒng)一對(duì)外招商。（三）市國(guó)土資源局應(yīng)依

12、據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃方案、業(yè)態(tài)等，編制土地出讓方案。經(jīng)成本核算、政策界定和市土委會(huì)批準(zhǔn)，可采取拍賣(mài)轉(zhuǎn)掛牌方式公開(kāi)出讓。（四）在安慶投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目應(yīng)在國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)已有投資或經(jīng)營(yíng)相似業(yè)績(jī)的項(xiàng)目（以土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房產(chǎn)證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)；物流和市場(chǎng)用地的，須提供固定的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)）。（五）開(kāi)竣工時(shí)限。自規(guī)劃方案批準(zhǔn)后3個(gè)月內(nèi)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。建筑面積不大于10萬(wàn)平方米的，在一年半內(nèi)竣工（結(jié)構(gòu)封頂）；建筑面積在10萬(wàn)至20萬(wàn)平方米（含20萬(wàn)平方米）的，在兩年半內(nèi)竣工；建筑面積在20至50萬(wàn)平方米（含50萬(wàn)平方米）的，三年半內(nèi)竣工；建筑面積大于50萬(wàn)平方米的，四年內(nèi)竣工。超高層建筑

13、自基坑開(kāi)挖、樁基施工，直至主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)氖┕ぶ芷谝话銥?至3年。自竣工之日起一年內(nèi)開(kāi)業(yè)或投入使用面積不少于總建筑面積的50%。出讓合同中應(yīng)有未按約定時(shí)限開(kāi)工建設(shè)和未達(dá)到建設(shè)要求的違約責(zé)任追究條款。（六）大型企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，建成后產(chǎn)權(quán)不對(duì)外出售和出租的，可比照第九條工業(yè)大項(xiàng)目政策執(zhí)行。（七）土地價(jià)格。根據(jù)新發(fā)布的基準(zhǔn)地價(jià)及實(shí)施細(xì)則分類評(píng)估，綜合評(píng)定。（八）商業(yè)自持。商業(yè)自持部分不予發(fā)放預(yù)售及銷售許可證。對(duì)城市綜合體中的商業(yè)、辦公、住宅在整體規(guī)劃的同時(shí)要分類提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，明確地下空間開(kāi)發(fā)具體要求。第十一條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目合理控制附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地規(guī)模。進(jìn)行工

14、廠化作物栽培的，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過(guò)10畝；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)（其中，規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi)），但最多不超過(guò)15畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過(guò)10畝。從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)種植面積500畝以內(nèi)的，配套設(shè)施用地控制在3畝以內(nèi)；超過(guò)上述種植面積規(guī)模的，配套設(shè)施用地可適當(dāng)擴(kuò)大，但最多不得超過(guò)10畝。 第十二條 土地出讓起始價(jià)、保留底價(jià)由市土委會(huì)集體決策確定。第三章 規(guī)劃分則第十三條 工業(yè)大項(xiàng)目（一）應(yīng)以建設(shè)生產(chǎn)加工產(chǎn)品形成有效產(chǎn)出

15、和稅收的建筑為主；研發(fā)中心項(xiàng)目應(yīng)有省部級(jí)以上主管部門(mén)的認(rèn)證或批復(fù)。（二）項(xiàng)目用地范圍內(nèi)行政辦公、研發(fā)和生活服務(wù)設(shè)施用地面積不超過(guò)總用地面積的7%。（三）新建工業(yè)項(xiàng)目建筑容積率不低于1.0，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市管省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目容積率不低于1.2。新建工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)200824號(hào)）文件的相關(guān)規(guī)定要求或按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）建筑間距以滿足安慶市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則和消防安全、環(huán)境保護(hù)要求為基準(zhǔn)。不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的，需作出說(shuō)明。建筑系數(shù)（項(xiàng)目用地范圍內(nèi)各種建、構(gòu)筑物及堆場(chǎng)占地面積總和占總用地面積的比例）40%，其中堆場(chǎng)占地需作出特殊說(shuō)明。（五）綠地率不大于10

16、%；超過(guò)10%的，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中明確綠地功能和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（六）建筑及圍墻退讓城市道路紅線距離。建筑高度24米及以內(nèi)的建筑物：退讓紅線寬度40米及以下的道路不小于5米,退讓紅線寬度40米以上的道路不小于10米；建筑高度24米以上建筑物：退讓紅線寬度40米及以下的道路不小于10米，退讓紅線寬度40米以上的道路不小于15米；圍墻退讓紅線寬度40米及以下的道路不小于3米,退讓紅線寬度40米以上的道路不小于5米。沿城市主干道有特殊要求的，在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中另行約定。（七）應(yīng)利用退讓道路間距部分安排停車(chē)位。機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位指標(biāo)：?jiǎn)螌庸I(yè)廠房不低于0.1車(chē)位/100平方米建筑面積，多、高層工業(yè)廠房不低于0.2車(chē)位

17、/100平方米建筑面積，工業(yè)類辦公、研發(fā)中心不低于0.8車(chē)位/100平方米建筑面積。非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位指標(biāo)：?jiǎn)巍⒍?、高層工業(yè)廠房不低于1.0車(chē)位/100平方米建筑面積，工業(yè)類辦公、研發(fā)中心為1.5車(chē)位/100平方米建筑面積。物流項(xiàng)目需增加停車(chē)位的，應(yīng)作說(shuō)明。第十四條 都市產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目（一）選址原則。原則上依托工業(yè)園區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)集聚化、差異化集中選址安排。若利用“三項(xiàng)清理”的閑置工業(yè)用地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目，用地規(guī)模應(yīng)不少于30畝。（二）容積率、建筑密度。標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目容積率原則上不低于2.0，因園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展需要低于2.0的，須報(bào)請(qǐng)市規(guī)委會(huì)審議后，由市政府批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)應(yīng)適當(dāng)提高配套

18、車(chē)位要求，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)地下空間。標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建筑密度應(yīng)大于35%。（三）配套服務(wù)設(shè)施。標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目應(yīng)按多、高層建設(shè)，所需的行政辦公、研發(fā)和生活服務(wù)設(shè)施用地面積不超過(guò)項(xiàng)目總用地面積的7%，計(jì)容建筑面積不得超過(guò)總計(jì)容建筑面積的10%。禁止在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建設(shè)成套住宅（公共租賃住房除外）、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。（四）沿城市道路不得設(shè)置燃煤鍋爐房、廚房間、污水池等有礙城市景觀和市容衛(wèi)生的附屬設(shè)施。確需修建圍墻的，應(yīng)采用透空式，鼓勵(lì)采用綠籬，總高度不超過(guò)2.0米。（五）建筑單體的風(fēng)格、色彩、體量、景觀應(yīng)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第十五條 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（一）城市綜合體1.容積率和建筑

19、密度原則上不得超過(guò)下表控制要求；建筑間距以消防間距、日照間距等為參考值。鼓勵(lì)利用地下空間，地下空間建筑部分暫不計(jì)容積率。商業(yè)、商住混合用地最大控制指標(biāo)用地及建筑類型容積率建筑密度（%）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地低層建筑2.050多層建筑2.545高層建筑4.540超高層建筑5.035商住混合用地多層建筑2.240中高層建筑2.835高層建筑3.030超高層建筑4.025注： 容積率與建筑密度為上限控制指標(biāo)，即：不得大于； 容積率與建筑密度，以街區(qū)為統(tǒng)計(jì)單位，且不宜同時(shí)取上限指標(biāo)。）2.建筑退讓城市道路紅線距離。建筑高度24米及以內(nèi)的建筑物：退讓紅線寬度40米及以下的道路不小于10米,退讓紅線寬度40米

20、以上的道路不小于20米；建筑高度24米以上、60米及以內(nèi)的建筑物：退讓紅線寬度25米以下的道路不小于10米，退讓紅線寬度25米及以上、40米及以下的道路不小于15米，退讓紅線寬度40米以上的道路不小于20米；建筑高度60米以上的建筑物：退讓25米以下的道路不小于15米，退讓紅線寬度25米及以上、40米及以下的道路不小于20米，退讓紅線寬度40米以上的道路不小于30米。沿獨(dú)秀大街兩側(cè)建、構(gòu)筑物退讓道路紅線距離不低于20米，沿振風(fēng)大道、潛江路兩側(cè)建、構(gòu)筑物退讓道路紅線距離不低于30米。3.機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)辦公：0.8車(chē)位/100平方米。商業(yè)零售、超市：1.0車(chē)位/100平方米；普通住宅（含公

21、寓）：1.0車(chē)位/戶。4.立面要求。應(yīng)注重建筑群體空間關(guān)系的設(shè)計(jì)，天際輪廓線應(yīng)富于變化；高層建筑主體在沿街時(shí)應(yīng)落地設(shè)計(jì)。5.沿城市主干道不宜布置居住建筑。確需布置的，沿街住宅（公寓）立面必須采取公建化處理，沿街立面不得設(shè)置陽(yáng)臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)必須進(jìn)行封閉處理。建筑物主體結(jié)構(gòu)外的封閉陽(yáng)臺(tái),其建筑面積的一半計(jì)入總建筑面積及容積率。建筑外墻所有空調(diào)機(jī)位應(yīng)與建筑立面統(tǒng)一設(shè)計(jì)或設(shè)置遮蔽措施。沿城市主干道建筑應(yīng)有亮化工程。 6.建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)節(jié)能規(guī)范要求，并充分考慮可持續(xù)生態(tài)能源利用。（二）四星級(jí)及以上酒店1.容積率原則上不應(yīng)低于2.5（花園式酒店除外）。2.機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位（庫(kù)）宜采用地上、地下或多層

22、車(chē)庫(kù)形式，其標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)小于0.5輛/客房；建筑退讓等要滿足現(xiàn)行安慶市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則要求。（三）特色街區(qū)1.可為步行街區(qū)或非步行街區(qū)及地上或地下等形式。其中步行街區(qū)長(zhǎng)度宜為300500米，寬度宜為2025米，沿街建筑以不大于3層為主。2.非步行特色街區(qū)容積率不小于2.5，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位（庫(kù)）宜采用地面地下相結(jié)合的形式，其標(biāo)準(zhǔn)為1.0輛/100平方米建筑面積；建筑退讓等應(yīng)滿足現(xiàn)行安慶市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則要求。（四）總部經(jīng)濟(jì)總部經(jīng)濟(jì)比照本條城市綜合體項(xiàng)目政策執(zhí)行。第十六條 意向投資單位可先做概念性規(guī)劃方案，供招商地塊出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件參考；規(guī)劃方案應(yīng)滿足相鄰地塊和自身日照規(guī)范要求以及建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要

23、求；其它內(nèi)容應(yīng)符合安慶市城市規(guī)劃管理的相關(guān)規(guī)范、準(zhǔn)則。第四章 財(cái)稅分則第十七條 工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和直接利用外資大項(xiàng)目招商要進(jìn)行項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析，以利益最大化為原則，與項(xiàng)目投資方進(jìn)行項(xiàng)目談判。在項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析的基礎(chǔ)上，確定企業(yè)支持方式和支持政策，支持政策兌現(xiàn)遵循現(xiàn)行財(cái)政體制，由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。第十八條工業(yè)大項(xiàng)目（一）按雙方合同約定投資建設(shè)的工業(yè)大項(xiàng)目，通過(guò)組合方式（產(chǎn)業(yè)招商基金及并購(gòu)基金支持、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助、融資租賃、廠房代建、貸款貼息、重大技術(shù)評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施配套及生產(chǎn)要素供應(yīng)、提供非生產(chǎn)性設(shè)施使用、員工招工及培訓(xùn)補(bǔ)貼等

24、）給予支持，具體支持方式和支持政策“一事一議”。（二）新建工業(yè)項(xiàng)目自竣工之日起經(jīng)過(guò)3個(gè)月的試產(chǎn)期即視為達(dá)產(chǎn)，依法繳納稅收。繳納的稅收是指稅收指標(biāo)所考核的繳納稅收，不包括政府獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等繳納的稅款和稅務(wù)查補(bǔ)稅款、稅收罰款等。（三）合同中應(yīng)有未按約定繳納稅收的違約追責(zé)條款。（四）都市產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)都市產(chǎn)業(yè)園及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目在企業(yè)取得土地所有權(quán)后，按照土地出讓面積，給予每平方米13元補(bǔ)助，采取先預(yù)撥方式，待廠房投入使用后，全額轉(zhuǎn)作補(bǔ)助。第十九條 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目（一）現(xiàn)代物流大項(xiàng)目、四星級(jí)及以上酒店、大型城市綜合體大項(xiàng)目 1.項(xiàng)目辦理建設(shè)工程施工許可后，按照項(xiàng)目的規(guī)劃建筑面積(商業(yè)部

25、分)給予每平方米3 5元補(bǔ)助，采取先預(yù)撥方式，待項(xiàng)目投入運(yùn)行后全額轉(zhuǎn)作補(bǔ)助（其中新投資建設(shè)的四星級(jí)及以上酒店，建成后產(chǎn)權(quán)不分割出售）。2.自開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)之日起，最高可按3年內(nèi)企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)程度給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）電子商務(wù)及服務(wù)外包大項(xiàng)目1.對(duì)新引進(jìn)的電子商務(wù)大項(xiàng)目和服務(wù)外包大項(xiàng)目，在建成投入運(yùn)營(yíng)后，按照企業(yè)設(shè)備、廠房等固定資產(chǎn)投資總額的3%給予一次性資金補(bǔ)助（最高不超過(guò)100萬(wàn)元）。2.對(duì)投資規(guī)模過(guò)億元建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，在企業(yè)取得土地所有權(quán)后，按照不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額（土地款除外）的3%給予一次性資金補(bǔ)助。 （三）特色街區(qū)項(xiàng)目辦理建設(shè)工程施工許可后，按照項(xiàng)目的規(guī)劃建筑面積給予每平方米35元

26、補(bǔ)助，采取先預(yù)撥方式，待項(xiàng)目投入運(yùn)行后，全額轉(zhuǎn)作補(bǔ)助。（四）文化旅游大項(xiàng)目和健康養(yǎng)老大項(xiàng)目支持方式和支持政策實(shí)行“一事一議”。（五）總部經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目，通過(guò)組合方式（開(kāi)辦補(bǔ)助、新建或購(gòu)置辦公用房補(bǔ)助、租用辦公用房補(bǔ)助、高層次管理和技術(shù)人才補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等）給予支持，具體支持方式和支持政策“一事一議”。第二十條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)及科技成果轉(zhuǎn)化大項(xiàng)目和直接利用外資大項(xiàng)目支持方式和支持政策實(shí)行“一事一議”。第五章 項(xiàng)目跟蹤督查第二十一條 凡當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工和在建（續(xù)建）以及投產(chǎn)的投資總額億元以上內(nèi)資項(xiàng)目和合同外資500萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目，均納入市政府跟蹤督查范圍。第二十

27、二條 招商引資重大項(xiàng)目跟蹤督查涉及的責(zé)任和配合單位，主要是市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土資源局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市科技局、市民政局、市審計(jì)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市旅游局、市法制辦和市招商局等單位。由市政府根據(jù)需要確定參加督查單位。第二十三條 強(qiáng)化招商引資重大項(xiàng)目分級(jí)跟蹤負(fù)責(zé)制，由市招商引資工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)。市招商局負(fù)責(zé)建立招商引資億元以上項(xiàng)目庫(kù)(外資項(xiàng)目按照匯率折算)。外資項(xiàng)目由市商務(wù)局、工業(yè)項(xiàng)目由市經(jīng)濟(jì)和信息化委、非工業(yè)項(xiàng)目由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)跟蹤推進(jìn)。第二十四條 定期開(kāi)展跟蹤督查活動(dòng)。市招商引資工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次已簽約項(xiàng)目督查。第二十五

28、條 跟蹤督查主要看項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、到資率、投產(chǎn)率等。簽約項(xiàng)目看合同是否按時(shí)履約；開(kāi)工項(xiàng)目看自簽訂土地出讓合同（協(xié)議）后，工業(yè)項(xiàng)目是否在3個(gè)月內(nèi)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目是否在4個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；在建（續(xù)建）項(xiàng)目看現(xiàn)場(chǎng)形象進(jìn)度，是否按合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)；投產(chǎn)項(xiàng)目看是否按合同約定進(jìn)行試產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，以及土地投資強(qiáng)度、畝均稅收是否達(dá)到約定要求；同時(shí)看項(xiàng)目承接地政府是否及時(shí)兌現(xiàn)合同約定內(nèi)容，如項(xiàng)目供地、優(yōu)惠政策、服務(wù)幫辦等事項(xiàng)。第二十六條 實(shí)行招商引資項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人制度。項(xiàng)目所在縣（市）區(qū)、安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)、安慶高新區(qū)均應(yīng)指定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目責(zé)任人。市政府及相關(guān)部門(mén)組織對(duì)項(xiàng)目跟蹤督查時(shí)，項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)

29、召集相關(guān)人員，提供項(xiàng)目資料及相關(guān)憑證，保證督查活動(dòng)順暢、高效。第二十七條 加強(qiáng)招商引資重大項(xiàng)目通報(bào)。市招商局每月對(duì)當(dāng)年新引進(jìn)和在建億元以上項(xiàng)目實(shí)際到資情況進(jìn)行通報(bào)；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位推進(jìn)重大項(xiàng)目工作情況及時(shí)通報(bào)。第六章 政策審定和服務(wù)第二十八條各縣（市）區(qū)、安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)、安慶高新區(qū)與外來(lái)投資者商談大項(xiàng)目投資優(yōu)惠政策時(shí)，涉及需要市級(jí)政策支持的，須報(bào)市政府審定。各地不得擅自承諾涉及市級(jí)優(yōu)惠政策，不得與投資者簽訂涉及市級(jí)優(yōu)惠政策的項(xiàng)目合作協(xié)議。第二十九條 市政府成立招商引資項(xiàng)目政策審定小組，組長(zhǎng)由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由協(xié)助分管招商的副市長(zhǎng)及市人大、市政協(xié)聯(lián)系招商的副主任、副主席擔(dān)任，邀請(qǐng)有關(guān)專家擔(dān)任顧問(wèn)，成員由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土資源