武大經(jīng)濟法復習提綱

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上經(jīng)濟法復習提綱選擇題（1）美國1890年頒布的謝爾曼法（反對不法限制和壟斷，保護交易和通商的法律）及1914頒布的克萊頓法和聯(lián)邦貿易委員會法等一批反壟斷法，是經(jīng)濟法獨立的先聲，是現(xiàn)代經(jīng)濟法最早的法律表現(xiàn)形式。（2）對經(jīng)濟法在世界范圍內的傳播和發(fā)展影響最大的要算第一次世界大戰(zhàn)時期的德國。經(jīng)濟法產(chǎn)生的先后：先產(chǎn)生市場規(guī)制法，后產(chǎn)生宏觀調控法。（3）在西方資本主義國家，其經(jīng)濟法體系的核心正在由反壟斷法移向宏觀引導調控法；在中國，則由國家投資經(jīng)營法逐漸讓位于宏觀引導調控法。宏觀調控法正在成為各國經(jīng)濟法的核心。（4）據(jù)迄今史料記載，“經(jīng)濟法”一詞最早是法國空想共產(chǎn)主義者摩萊里在

2、1755年出版的自然法典中提出的。1842年，法國空想共產(chǎn)主義者德薩米出版的公有法典也提出了經(jīng)濟法的概念，但德薩米的“經(jīng)濟法”概念包括的內容比摩萊里的更廣。1865年，法國小資產(chǎn)階級激進派代表蒲魯東在其工人階級的政治能力一書中，也提到了“經(jīng)濟法”概念。（5）現(xiàn)代經(jīng)濟法概念的形成，始于第一次世界大戰(zhàn)前后的德國。（6）經(jīng)濟法價值中的公平：這里首先是指經(jīng)濟生活的公平；注重的是社會總體的經(jīng)濟公平。（7）美國1890年通過的謝爾曼法，被認為是現(xiàn)代各國反壟斷法的鼻祖和樣板。除了謝爾曼法，美國反托拉斯法還包括1914年的聯(lián)邦貿易委員法和克萊頓法、1936年的羅賓遜-帕特曼法。（8）我國反壟斷法在2007年8

3、月30日的全國人大常委會第二十九次會議上獲得通過，自2008年8月1日起實施。（9）1896年德國制定了世界上第一步專門的反不正當競爭法。我國反不正當競爭法在1993年9月2日通過，自1993年12月1日起實施。（10）1981年人類歷史上第一個保護消費者權益的消費者組織紐約消費者協(xié)會在美國紐約成立。1898年這些消費者組織聯(lián)合組成了世界上第一個全國性消費組織美國消費者聯(lián)盟。1983年5月，河北省新東縣成立了我國第一個消費者組織。1984年中國消費者協(xié)會在北京成立。（11）關于消費者的權利，肯尼迪的“四權論”（有權獲得安全保障；有權獲得正確的商品信息資料；有權自由選擇商品；有權提出消費意見）首

4、次提出了消費者權利這一概念。1969年尼克松總統(tǒng)進而提出消費者的第五項權利：求償權。（12）現(xiàn)行國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督管理主管部門是國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局。國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責生產(chǎn)領域的產(chǎn)品質量監(jiān)督管理，國家工商行政管理總局負責流通領域的商品質量監(jiān)督管理。（13）我國價格法規(guī)定我國實行市場調節(jié)價、政府指導價、政府定價三種定價形式名詞解釋（1）經(jīng)濟法：經(jīng)濟法是調整在國家調節(jié)社會經(jīng)濟過程中發(fā)生的各種社會關系，促進社會經(jīng)濟實現(xiàn)國家意志預期目標的法律規(guī)范的總稱。（2）國家調節(jié)：國家對于社會經(jīng)濟的一種調節(jié)機制和調節(jié)活動，是國家直接介入社會經(jīng)濟生活進行干預、參與和促導，排除社會經(jīng)濟正常運行的障礙，并

5、積極促進和引導其朝著國家意志所希望的方向和軌道運行，以維護和促進社會經(jīng)濟協(xié)調、穩(wěn)定、發(fā)展。（3）經(jīng)濟法律關系：國家經(jīng)濟調節(jié)法律關系，亦即由經(jīng)濟法所確認的在國家調節(jié)過程中所形成的各方主體之間的權利義務關系。（4）不正當競爭：是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。（5）商業(yè)賄賂：是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。（6）回扣：是指經(jīng)營者銷售商品時在帳外暗中以現(xiàn)金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。（7）折扣：即商品購銷中的讓利，是指經(jīng)營者在銷售商品時，以明示并如實入賬的方式給予對方的價格優(yōu)惠，包括

6、支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除和支付價款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。（8）傭金：是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務的具有合法經(jīng)營資格的中間人的勞務報酬。（9）商業(yè)秘密：是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。（10）消費者：是指為生活需要而購買，使用商品或接受服務的人。（11）產(chǎn)品：是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。（12）產(chǎn)品質量：是指產(chǎn)品在正常的使用條件下，為滿足合理的使用要求所必須具備的物質、技術、心理和社會特征的總和。（13）產(chǎn)品召回制度：是指產(chǎn)品進入流通領域后，發(fā)現(xiàn)存在可能危害消費者人身及財產(chǎn)安全的缺

7、陷時，經(jīng)營者依法從市場上收回，并免費對其進行維修或者更換的制度。（14）產(chǎn)品缺陷：是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，是指不符合該標準。（15）經(jīng)營性國有資產(chǎn)：經(jīng)營性國有資產(chǎn)是作為生產(chǎn)要素投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資產(chǎn)。（16）非經(jīng)營性國有資產(chǎn)：非經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指不投入生產(chǎn)經(jīng)營的國有資產(chǎn)，包括國家機關、事業(yè)單位和社會團體（統(tǒng)稱行政事業(yè)單位）用于公務和社會公益事業(yè)的國有資產(chǎn)以及尚未啟用的國有資產(chǎn)。（17）國有企業(yè)法：是指專門用來調整國有企業(yè)在組織運行過程中所發(fā)生的各種關系的法律規(guī)范。（18）國有獨資公司：是指國家單獨出資、由國務院或

8、者地方人民政府委托本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構履行出資人職責的有限責任公司知識點1、經(jīng)濟法的調整對象經(jīng)濟法的調整對象是在國家調節(jié)社會經(jīng)濟過程中發(fā)生的社會關系，即國家經(jīng)濟調節(jié)關系。按照國家調節(jié)經(jīng)濟的基本方式，可分為市場障礙排除關系、國家投資經(jīng)營關系和宏觀引導調控關系。（1）市場障礙排除關系，是國家運用強制干預性調節(jié)方式規(guī)制市場，反對市場壟斷、不正當競爭和其他不公平交易行為所發(fā)生的一種國家經(jīng)濟調節(jié)關系。（2）國家投資經(jīng)營關系，是國家參與經(jīng)濟活動，直接投資經(jīng)營國有企業(yè)或從事其他商業(yè)活動過程中發(fā)生的各種社會關系。（3）宏觀調控引導關系，是國家運用以指導、鼓勵和必要控制的經(jīng)濟調節(jié)方式所發(fā)生的社會關系

9、。2、經(jīng)濟法律關系的概念和特征經(jīng)濟法律關系，國家經(jīng)濟調節(jié)法律關系，亦即由經(jīng)濟法所確認的在國家調節(jié)過程中所形成的各方主體之間的權利義務關系。具有以下特征：（1）它是國家經(jīng)濟調節(jié)活動中發(fā)生的有關主體之間的權利義務關系。（2）它是由經(jīng)濟法確認的權利義務關系，受經(jīng)濟法保護。3、經(jīng)濟法主體的分類，最重要的分類：是按照主體在國家經(jīng)濟調節(jié)關系中所處的基本地位，分為國家經(jīng)濟調節(jié)（管理）主體與被調節(jié)（管理）主體；按照主體的組織形態(tài)，經(jīng)濟法主體可以分為自然人、法人、法人內部單位和其他社會組織等。（注意法人內部單位成為經(jīng)濟法主體的條件，詳見P71頁最后一段）4、國家經(jīng)濟調節(jié)主體的權利，分為國家經(jīng)濟調節(jié)決策權和組織實

10、施權。（會考得很細，請看書本靈活掌握，見P80-81）5、反壟斷法的發(fā)展趨勢：（1）反壟斷法調整的范圍越來越廣泛（2）反壟斷法的國際化程度越來越高，具體表現(xiàn)在，各國反壟斷法在內容上呈現(xiàn)出趨同性；各國反壟斷法在適用中越來越多地考慮國際因素；反壟斷法領域的國際合作與協(xié)調越來越多。（3）反壟斷法受經(jīng)濟學理論和經(jīng)濟政策的影響越來越大。6、我國反壟斷法的規(guī)制對象，一般規(guī)制對象：壟斷協(xié)議；濫用市場支配地位；經(jīng)營者集中；特殊規(guī)制對象：行政壟斷（是很重要的考點，可能出案例和選擇，請仔細看書本，見P124-136）7、典型不正當競爭行為。（可能考選擇或案例，要會區(qū)分各種不正當競爭行為，請仔細看書本，見P159-

11、168）8、消費者權益保護法的調整對象：消費者權益保護法的調整對象是在保護消費者權益過程中產(chǎn)生的各種社會關系。這種社會關系具體表現(xiàn)為三個方面：（1）消費者與經(jīng)營者之間的關系。（2）國家機關與經(jīng)營者之間的關系。（3）國家機關與消費者之間的關系。9、消費者權利具體內容和經(jīng)營者義務的具體內容（可能考選擇或者案例，請仔細看書本，見P177-181）10、消費者權益爭議解決途徑：（1）與經(jīng)營者協(xié)商和解（2）請求消費者協(xié)會調解（3）向有關行政部門申訴（4）向仲裁機構申請仲裁（5）向人民法院起訴。11、產(chǎn)品：是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。產(chǎn)品質量法不適用于以下幾種：1）未加工的天然產(chǎn)品； 2）初級產(chǎn)品

12、，如農、林、牧、漁產(chǎn)品（農產(chǎn)品質量安全法）；3）建設工程等不動產(chǎn)。4）軍工產(chǎn)品5）不用于銷售的產(chǎn)品 6）爭議性物品（7）人體組織、器官、血液組成成分12、產(chǎn)品質量：是指產(chǎn)品在正常的使用條件下，為滿足合理的使用要求所必須具備的物質、技術、心理和社會特征的總和。產(chǎn)品質量一般包括以下性能：1）功能性，即產(chǎn)品在一定條件下實現(xiàn)預定目的或規(guī)定用途的能力。2）安全性，即產(chǎn)品在使用過程中不致危害人身、財產(chǎn)、和環(huán)境的能力。3）可靠性，即產(chǎn)品在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內完成規(guī)定功能的能力。4）經(jīng)濟性，即最經(jīng)濟地提供使消費者滿意的產(chǎn)品質量5）可維修性，即產(chǎn)品在發(fā)生故障后能迅速修好恢復其功能的能力。13、產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查

13、制度：產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查制度包括兩個方面的內容：一是國家監(jiān)督，它以抽查為主要方式；二是社會監(jiān)督。包括消費者監(jiān)督和社會團體監(jiān)督。14、產(chǎn)品質量責任：產(chǎn)品質量責任是指因生產(chǎn)者、銷售者因產(chǎn)品質量不符合國家有關法律法規(guī)、質量標準以及合同規(guī)定的對產(chǎn)品適用、安全和其他特性的要求，給用戶造成損失而應承擔的一中綜合責任，包括民事責任、行政責任和刑事責任。15、產(chǎn)品責任及歸責原則：是指產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者因生產(chǎn)、銷售有缺陷產(chǎn)品致使他人遭受人身傷害、財產(chǎn)損失所應承擔的民事賠償責任。我國產(chǎn)品質量法對產(chǎn)品責任采用以無過錯責任原則為主，以過錯責任原則為例外的立法形式。16、產(chǎn)品責任和產(chǎn)品質量責任的區(qū)別：首先，另種責任性質不

14、同。產(chǎn)品責任是一種特殊的侵權民事責任。而產(chǎn)品質量責任是一種經(jīng)濟法律責任，既包括產(chǎn)品質量違約和侵權的民事責任，也包括產(chǎn)品質量的行政責任和刑事責任。后者包含了前者。其次，判定承擔責任的依據(jù)不同。判定產(chǎn)品責任的依據(jù)是產(chǎn)品是否存在缺陷，而判定承擔產(chǎn)品質量責任的依據(jù)為是否違反默示擔?；蛎魇緭Ｒ约爱a(chǎn)品是否具有缺陷。再次，承擔責任的條件不同。承擔產(chǎn)品責任的條件是產(chǎn)品存在缺陷，并造成了他人損害。產(chǎn)品責任是一種事后救濟。而產(chǎn)品質量責任可以存在于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售過程中任何環(huán)節(jié)，只要有違反質量義務的行為，無論是否造成了損害，均應承擔產(chǎn)品質量責任。既有救濟功能，也有預防功能。17、因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱?/p>

15、權，自造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿10年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。18、解決產(chǎn)品質量民事糾紛可以采取四種方式：1）協(xié)商2）調解，包括民間調解和行政調解兩種。3）仲裁4）訴訟（與消費者權益爭議解決途徑對比）19、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例的適用范圍根據(jù)暫行條例第2條第2款的規(guī)定，只有金融機構中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，不適用暫行條例。但實際上，除了金融企業(yè)外，還有鐵路、煙草、郵政三類企業(yè)的國有資產(chǎn)管理不適用暫行條例，所有國有資產(chǎn)均實行國家統(tǒng)一所有的政策。20、國資委的管理權國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構根據(jù)授權，代表本級政府依法履行出資人職責，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。國有資產(chǎn)

16、監(jiān)督管理機構是專門行使出資人職責的政府特設機構，不是國家行政機關，不行使政府的社會公共管理職能。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的主要職責是：（1）依照公司法等法律、法規(guī)，對所出資企業(yè)履行出資人的職責，維護所有者權益；（2）指導推進國有及國有控股企業(yè)的改革和重組；（3）依照規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會；（4）依照程序對說出資企業(yè)的企業(yè)負責人進行任免、考核，并根據(jù)考核結果對其進行獎懲；（5）通過統(tǒng)計、稽核等方式對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；（6）履行出資人的其他職責和承辦本級政府交辦的其他事項。國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構除前款規(guī)定職責外，可以指定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章、制度。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構是

17、代表本級政府行使出資人職責，故應當向本級政府報告企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。上下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構之間存在業(yè)務上的指導關系，上級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責在業(yè)務上指導下級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構。21、審批制管理企業(yè)投資的范圍對于企業(yè)適用政府投資建設的項目，屬于政府投資的范疇，實行審批制。22、核準制和備案制管理企業(yè)投資的范圍核準制適用于企業(yè)不使用政府性資金投資建設少數(shù)重大項目和限制類項目，國務院制定和頒布的政府核準的投資項目目錄，明確實行核準制的投資項目的具體范圍，劃分各項目核準機關的核準權限，并根據(jù)經(jīng)濟運行情況和宏觀調控需要適時調整。備案制適用于企業(yè)不使用政府資金、又不屬于政府

18、核準的投資項目目錄內的項目。需要特別指出的是，不能將本屬于政府核準的投資項目目錄內的項目進行拆分荷藕予以備案。23、國有投資政策國家投資政策是指國家對其自身的投資活動所確定的基本方略，其核心是對國家投資的規(guī)模、重點和投資布局的確定。包括：（1）國家投資規(guī)模政策：指國家投資活動所需投入資金和已經(jīng)投入資金的多少；(2)國家投資結構政策：指投資在國民經(jīng)濟各個行業(yè)、部門和再生產(chǎn)的各個方面的分配比例及相互關系；（3）國家投資布局政策：指投資資金在各地方的分配比例及其相互關系。24、工會委員會及職工代表大會的性質，機能性質：職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。職權：包括

19、審議建議權、審查通過權、審議決定權、評議監(jiān)督權以及選舉權等。職工代表大會的工作機構是企業(yè)工會委員會，工會委員會是負責職工代表大會的日常工作。25、國有企業(yè)改革法的內容和問題國企改革法大致包括下列各項主要內容：（1） 明確國有企業(yè)改革的主管機關及其職能（2） 規(guī)定國有企業(yè)改革的基本方式和程序（3） 規(guī)定國有企業(yè)改革尤其是國有股份出售的限制性措施（4） 規(guī)定改革后的國有企業(yè)與國家的關系問題：1.主管機構的規(guī)定欠明確。國有企業(yè)改革的主管職責還沒有明確落實到國資委一家身上，未來還是有可能產(chǎn)生對某些國有企業(yè)改革事項或爭管或推委的局面。2國有企業(yè)改革的方式多變，不穩(wěn)定。各種措施在某一段時期內都曾成為國有企

20、業(yè)改革的主要內容，但一段時間后紛紛被其他舉措代替。3有關國有企業(yè)改革的程序性規(guī)定不均衡有些操作程序規(guī)定的比較具體，但也有些程序規(guī)定取不完備4、此外，我國國有企業(yè)的數(shù)量多，國有經(jīng)濟的退出可以采取多種形式，針對不同類型的國有企業(yè)，我們可以采取整體轉讓、部分資產(chǎn)轉讓以及股份轉讓的方式。不過，在我國現(xiàn)階段國有企業(yè)改革中，股份轉讓的方式已經(jīng)變得越來越重要。國有經(jīng)濟的退出在很大程度上已經(jīng)表現(xiàn)為國有股份的退出，也即國有股的減持。26、國企改革的目標是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并把現(xiàn)代企業(yè)制度概括為是適應市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)要求的，產(chǎn)權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的企業(yè)制度，并通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為

21、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。27、計劃法的地位和作用答：計劃的地位：在社會主義市場經(jīng)濟體制下，計劃、金融、財政三大經(jīng)濟手段是宏觀調控體系的核心和支柱，計劃法處于中心環(huán)節(jié)或“龍頭”，市場在直接配置資源，而計劃在間接配置資源；計劃調節(jié)宏觀，市場調節(jié)微觀；計劃調節(jié)市場，市場調節(jié)企業(yè)，應當是我們在市場經(jīng)濟條件下建立宏觀調控模式的基本思路。計劃成為以“經(jīng)濟計劃經(jīng)濟政策調節(jié)手段”為軸線的宏觀調控體系的起點和核心。計劃的作用：1.計劃有利于保障經(jīng)濟總量地平衡。 2.計劃有利于保障社會公共利益。 3.計劃有利于引導投資和促進經(jīng)濟結構的合理化。 4計劃有助于市場主體預測經(jīng)濟發(fā)

22、展趨勢，緩解經(jīng)濟波動。28、計劃法的概念和特征計劃法是指體現(xiàn)國家計劃內容，保障計劃各項任務和總量指標實現(xiàn)的各種有關法律，兼具實體法和程序法的雙重屬性。特征：1.計劃法典的程序性和其他計劃法律法規(guī)中計劃內容的實體性2.計劃法中提倡性規(guī)范的大量存在.所謂提倡性規(guī)范，是指鼓勵、提倡人們?yōu)榛虿粸橐欢ㄐ袨榈姆煞ㄒ?guī)。3.計劃法律責任的二元性與否定式責任的虛化。所謂計劃法律責任的二元性，主要是指計劃法律責任應當包括肯定式的法律后果和否定式的法律后果。我國計劃法幾乎沒有規(guī)定否定式責任的責任。29、產(chǎn)業(yè)政策與法的關系產(chǎn)業(yè)政策與法的關系主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1） 在很多時候，產(chǎn)業(yè)政策本身就是以法律形式出現(xiàn)的

23、（2） 產(chǎn)業(yè)政策法有時是推行產(chǎn)業(yè)政策的一種手段，是產(chǎn)業(yè)政策的法律化、具體化。（3） 產(chǎn)業(yè)政策法有時也是制定和推行產(chǎn)業(yè)政策的淵源和依據(jù)（4） 產(chǎn)業(yè)政策法在實施過程中深受包括產(chǎn)業(yè)政策在內的經(jīng)濟政策的影響。30、產(chǎn)業(yè)政策法的概念和特點產(chǎn)業(yè)政策法是調整產(chǎn)業(yè)政策制定和實施過程中發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。它具有如下特征：（1） 針對性產(chǎn)業(yè)政策法往往是針對特定的產(chǎn)業(yè)而制定的，體現(xiàn)了國家的政策意圖，目的是為了扶持或調整某個產(chǎn)業(yè)。（2） 階段性產(chǎn)業(yè)政策的階段性和針對性有著密切的聯(lián)系，當它所針對的特定產(chǎn)業(yè)被成功扶持或調整是，該產(chǎn)業(yè)政策法的歷史任務也將完成，從而被廢止。(3)綜合性一方面，產(chǎn)業(yè)政策法調整的對象

24、具有綜合性，另一方面，產(chǎn)業(yè)政策法的實施手段具有綜合性。（它由財政手段，金融手段，直接規(guī)制手段及行政手段等構成）31、產(chǎn)業(yè)政策法的立法模式（1）傾斜型產(chǎn)業(yè)政策立法模式，其重視產(chǎn)業(yè)結構法律調整，多見于一些后發(fā)達國家（日本）（2）競爭型產(chǎn)業(yè)政策立法模式，其傾向于產(chǎn)業(yè)組織的法律調整，集中于調整競爭關系與防止壟斷方面，多見于一些先行國家。（美國）我國與上述均有不同雙管齊下32、產(chǎn)業(yè)政策法體系的基本構成產(chǎn)業(yè)政策法體系的基本構成應是產(chǎn)業(yè)結構政策法和產(chǎn)業(yè)組織政策法，其中產(chǎn)業(yè)政策法大致上包括了產(chǎn)業(yè)扶持政策法、產(chǎn)業(yè)調整政策法及產(chǎn)業(yè)技術政策法三方面，我國目前缺少專門的產(chǎn)業(yè)扶持政策法和產(chǎn)業(yè)調整政策法。從制度構成角度來

25、看，產(chǎn)業(yè)組織政策法主要包括中小企業(yè)政策法和企業(yè)兼并聯(lián)合政策法兩個部分。33、財政法體系的法律構成（1）財政管理體系法。它是設定財政管理體制的基本框架的法律部門，或者說是確立中央和地方各級政府及其財政職能部門在財政分配系統(tǒng)中的法律地位的法律部門。(2)預算法：它是關于財政收支計劃的法律部門（3）財政收入法：它是調整財政收入關系和財政收入管理關系的法律部門（4）財政支出法：它是調整財政支出關系和支出管理關系的法律部門（5）財政特別法：我國的財政收支有預算內財政收支和預算外財政收支的區(qū)別，與此相應，我國的財政特別法亦即預算外資金管理法，其內容即預算外資金收支及其管理制度。34、價格機制的地位價格機制

26、是市場機制的核心機制。因此，建立健全的市場化的價格形成機制、價格調控機制和價格監(jiān)督機制是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的核心。35、價格行為的概念，特征，主體所謂價格行為指的是行為主體旨在達到一定得經(jīng)濟目的而以價格為工具所為的經(jīng)營行為或行政行為。價格行為的特征：（1） 價格行為的主體是經(jīng)營者及政府，價格行為的最終實施者是經(jīng)營者。（2） 價格行為的目的是為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的（3） 價格行為的手段是通過確定商品和服務的市場價格為工具的（4） 價格行為的表現(xiàn)形式是復雜并多樣化的（5） 價格行為的對象以及其利益關聯(lián)是廣泛的（6） 調整價格行為的法律是經(jīng)濟法36、價格法的作用價格法從其性質和內容上分析，既屬

27、于市場宏觀調控法，又屬于市場主體行為規(guī)則法，在市場經(jīng)濟體制發(fā)揮著重要的地位和作用，具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1） 規(guī)范價格行為（2） 合理配置資源（3） 穩(wěn)定市場價格總水平（4） 保護消費者和經(jīng)營者的合法權益37、價格法的調整對象價格法是調整價格關系的法律規(guī)范的總稱。價格法調整的對象是價格關系。包括：（1） 經(jīng)營者與政府價格管理部門之間的關系（2） 經(jīng)營者與同業(yè)競爭者之間的關系（3） 經(jīng)營者與消費者之間的關系38、價格法的理論基礎價格法的存在前提是政府有權對市場價格進行干預。一般來說，政府干預市場價格的理論基礎有以下幾種觀點：1. 市場失靈理論市場不是萬能的，在現(xiàn)實中還存在著“市場失

28、靈”的領域，在這些領域，就不再適用市場價格制度，而是由政府進行干預。導致市場失敗的因素主要有公共產(chǎn)品的供求，外部經(jīng)濟問題、自然壟斷、不完全競爭，信息不對稱等2. 公共利益理論一味的放任自由經(jīng)濟將導致社會公共利益在市場主體追求個人利益中受到傷害，最終將損害到私人自身的利益，因此國家應當對企業(yè)的市場行為包括價格行為進行干預。3. 俘獲理論市場規(guī)制是行業(yè)中的一部分企業(yè)利用政府權力為自己某利益的一種努力，政府被這種努力“俘獲”后主動為這部分企業(yè)的利益實施各種經(jīng)濟規(guī)制措施，這種理論被稱為“俘獲理論”39、不正當價格行為 所謂不正當價格行為是指經(jīng)營者為了謀取非法利益或競爭有利地位，而違反價格規(guī)律和市場交易

29、習慣或規(guī)則，實施價格行為，從而損害消費者、競爭者以及社會公共利益的行為。(一) 價格欺詐行為是指經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段，欺騙、誘導消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的行為。1 哄抬價格行為2 虛假降價行為3 模糊標價行為4 兩套價格行為5 價外加價行為6 誘騙交易行為7 值價不符行為（二）價格壟斷行為1.串通限制競爭行為2.濫用市場支配地位行為（可能考選擇題，大家還要結合書本具體理解，見P473-474）40、政府定價和政府指導價的范圍根據(jù)價格法的規(guī)定，我國目前實行的政府定價和政府指導價的商品和服務主要有：（一） 與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)上商品價格關系

30、國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的商品包括了幾乎所有的工業(yè)品、農產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和居民生活消費品。（二） 資源稀缺的少數(shù)商品價格這里指的資源是自然資源，有限稀缺的。（三） 自然壟斷經(jīng)營的商品價格主要指由于自然資源條件，技術條件以及規(guī)模經(jīng)濟的要求無法競爭或不適宜通過競爭形成價格的商品，如電力、自來水、集中供熱、燃氣等。（四） 重要的公用事業(yè)價格指為適應社會公眾的物質生活需要而經(jīng)營的事業(yè)，如公共汽車、地鐵、郵政、電信等。（五） 重要的公益性服務價格公益性服務是為社會公眾或者公眾中的某些特定對象提供的、帶有社會福利性質的服務，如學校、醫(yī)院公園、博物館。41、價格總水平的調控 （一）價格總水平調控是指國家通過經(jīng)濟

31、、法律和行政手段，對價格總水平的變動進行直接或間接的干預和約束，以保證價格總水平調控目標的實現(xiàn)，價格總水平基本穩(wěn)定。價格總水平調控目標要與其他宏觀調控經(jīng)濟目標協(xié)調，價格調控作為政府經(jīng)濟管理的一部分，其最終目標是經(jīng)濟協(xié)調、穩(wěn)定、高速、高效地發(fā)展，實現(xiàn)社會資源的最優(yōu)分配。（二）調控價格總水平的一般經(jīng)濟政策措施；1. 貨幣政策2. 財政政策3. 投資政策4. 進口政策調控價格總水平的特別政策措施1 重要商品儲備制度2 價格調節(jié)基金制度3 價格監(jiān)測制度4 保護價格制度5 價格干預制度6 緊急措施制度論述題（由于題目在書上找不到，只能把思路整理出來，大家自己擴充吧）一、 論經(jīng)濟法的獨立性（1） 國家已擔

32、負起經(jīng)濟調節(jié)職能，國家經(jīng)濟調節(jié)關系發(fā)達（擴充）；國家經(jīng)濟法制健全，在實際中被嚴格執(zhí)行來管理經(jīng)濟，國家經(jīng)濟按國家調節(jié)來運行（擴充）。（2） 有重要的經(jīng)濟法律的頒行（擴充）；經(jīng)濟法基本法律制度已確立（擴充）。二、 區(qū)別經(jīng)濟法主體與行政管理主體相同：同是政府職能部門；職能存在交叉或相同；多部門重合；二者互為目的或手段不同：管理定位不同，前者是社會利益本位，后者是國家利益本位；管理目標，前者保障社會經(jīng)濟利益，后者保障國家行政職能的正常履行；管理原則，前者強調社會公平和效率，后者強調命令和服從；管理方式，前者多為間接調整，后者多為命令式直接管理；經(jīng)濟管理內容的深度，前者從宏觀和微觀著手，后者從微觀著手。

33、三、 經(jīng)濟法體系1、 經(jīng)濟法體系的含義（從市場三缺陷和國家調節(jié)三方式擴展）【經(jīng)濟法體系的定義：是指一國現(xiàn)行經(jīng)濟法的法律規(guī)范組成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一的部門法體系】（僅供參考）2、 經(jīng)濟法體系的基本構成（市場障礙排除法、國家投資經(jīng)營法、宏觀調控法）3、 經(jīng)濟法體系構成要素的相互關系（從這個角度擴充：各有具體分工，但又相互配合，綜合運用）所調整的對象都是屬于國家經(jīng)濟調節(jié)過程中發(fā)生的社會關系一種以國家為一方主體的國家經(jīng)濟調節(jié)關系；他們的基本功能和任務都是保障國家調節(jié)，以促進社會經(jīng)濟協(xié)調、穩(wěn)定和發(fā)展；都貫穿著共同的基本原則。（僅供參考）4、 總結語：資本主義國家反壟斷法居于核心，社會主義國家國家投資經(jīng)營法居

34、于核心；目前宏觀調控法的地位正在上升，將成為各國經(jīng)濟法的核心四、 反壟斷法的基本價值反壟斷法的基本價值在總體上是通過保護競爭或維護競爭秩序這種特定方式來體現(xiàn)的，反壟斷法的基本價值就是通過保護競爭或維護競爭秩序來實現(xiàn)實質公平和社會整體效率。具體從：以下三個方面進一步擴充：（1）保護競爭，保護消費者的利益。（2）實現(xiàn)社會的公平競爭和效率 (3) 保障社會主義市場經(jīng)濟秩序的有序運行五、 宏觀調控法律體系宏觀調控法律體系從屬于經(jīng)濟法體系，是宏觀調控各法律的有機整體。（1） 計劃法（2） 產(chǎn)業(yè)政策法（3） 調節(jié)手段法（財政法、稅法、金融法、價格法）宏觀調控法的概念：宏觀調控又稱宏觀經(jīng)濟調控，是指政府為了

35、實現(xiàn)社會總需求與社會總供給之間的平衡，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調增長，運用經(jīng)濟的、法律的和行政的手段對社會經(jīng)濟進行的調節(jié)與控制。從宏觀調控法的內容構成上分析，它是以國家宏觀調控總的指導思想和基本原則為統(tǒng)率（靈魂）的計劃法為中心（龍頭）的各項經(jīng)濟政策為主體，以各種調節(jié)手段運用為主，法律為啟動機制，組成的統(tǒng)一的有機體系。（僅供參考）法條分析（從網(wǎng)上找了材料，僅供參考）反壟斷法第二條第二條中華人民共和國境內經(jīng)濟活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。第二條規(guī)定了適用范圍，也在一定程度上劃定了調整對象。科學、合理地界定反壟斷法的適用范圍

36、是立法的重點和難點之一，專家學者們整體上贊成“寬外延”的立法思路，即反壟斷法的適用范圍包括在境內發(fā)生的壟斷行為和在境外發(fā)生的對境內市場競爭產(chǎn)生限制或者影響的壟斷行為。有學者認為，第二條第二款對反壟斷法的域外適用做出規(guī)定是很有必要的。自從美國首開先河以來，域外適用已成為世界各國的普遍做法，但上世紀70年代以后各國已做出一定限制。我國反壟斷法也應對域外適用做出必要限制，無限制地主張域外適用按照“效果原則”也很難施行。因此，可以對第二條第二款中的“限制”作必要限定，改為“對境內市場競爭產(chǎn)生直接的、實質性的、可以合理預見的限制或者影響的行為”。但有學者進一步指出，“產(chǎn)生限制”是客觀的、可以衡量的標準，

37、需要限定的是“影響”?！坝绊憽庇兄苯佑绊懸灿虚g接影響，立法需要限定的是直接影響;“影響”有實質性影響也有非實質性影響，域外適用應僅限于實質性影響;“影響”有可預見的影響也有不可預見的影響，反壟斷法的著眼點應是可預見的影響。由此可見，在反壟斷法出臺后，相關實施細則對反壟斷法的適用具有重要意義。外國法律實務人士指出，原來草擬稿第二條第二款中的“違反本法規(guī)定”在邏輯上不合適，因為首先對法律進行適用才能決定是否違法。從草擬稿到送審稿的變化，說明立法者已經(jīng)認同上述建議。另外，也有學者提出，既然第三條的壟斷行為包括經(jīng)營者的行為，也包括政府及其所屬部門濫用行政權力的行為，那么本條中的域外適用是僅僅針對外國經(jīng)

38、營者的行為，還是也針對外國政府及其所屬部門的行為?立法有必要對此做出澄清，因為通常情況下僅指國外經(jīng)營者對一國市場競爭產(chǎn)生影響的行為，而將外國政府介入的行為作為一種豁免情形。如果進一步細化地討論，反壟斷法適用除外的標準和域外適用的對象，將是不可忽視的焦點。學界的觀點是：對前者而言，作為各國反壟斷法中共有的制度，適用除外意在對那些涉及自然壟斷、公共利益的行業(yè)或領域予以豁免，以避免社會資源的浪費。但近年來“規(guī)制緩和”日趨深入，一方面適用除外的行業(yè)在逐漸減少，傳統(tǒng)的自然壟斷行業(yè)已不斷引入競爭機制;另一方面適用除外的行為已經(jīng)有所限制，侵害消費者權益的行為同樣適用反壟斷法。因此，基于我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展水

39、平，反壟斷法應保留適用除外，但須嚴格控制，標準不能太低。而對后者而言，在經(jīng)濟全球化和我國加入WTO的總體形勢下，跨國公司的境外限制競爭行為對我國境內相關市場的競爭將產(chǎn)生越來越大的影響，反壟斷法的域外效力非常必要。當前具有國際影響的私人限制競爭主要來自兩個方面，一是巨型跨國公司之間的合并，另一個是國際卡特爾。美國和EU都是依據(jù)“效果原則”對它們行使管轄權。但不可忽視的是，反壟斷法的域外適用會引起管轄權的沖突或者法律沖突。同時，一國競爭當局也不能獨自解決與國際貿易相關的競爭政策問題，因為在許多情況下國家本身就參與了限制競爭的活動。并且，隨著經(jīng)濟的全球化，反壟斷法領域的管轄權問題已經(jīng)到了非常混亂的程

40、度。中國需要遏制跨國限制競爭對中國市場的不利影響，也需要推動中國企業(yè)走向國際市場，因此應當在競爭政策領域開展與其他國家的協(xié)調與合作，其前提條件就是發(fā)展和完善自己的競爭法，當然反壟斷法扮演著非常重要的角色。有學者也建議，將反對國際壟斷納入反壟斷法的規(guī)制范圍，并且摒棄結構主義，奉行效率優(yōu)先原則，將反壟斷的重點放在制裁限制競爭造成低效率的壟斷行為上。反壟斷法第七條第七條國有經(jīng)濟占控制地位的關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護，并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務的價格依法實施監(jiān)管和調控，維護消費者利益，促進技術進步。  &

41、#160; 前款規(guī)定行業(yè)的經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，誠實守信，嚴格自律，接受社會公眾的監(jiān)督，不得利用其控制地位或者專營專(七)第七條規(guī)定了對壟斷進行社會監(jiān)督，并明確要求國家機關及其工作人員不得支持和包庇壟斷行為。這條與反不正當競爭法第四條相似，只是后者的“不正當競爭行為”變成了“壟斷”，而草擬稿與送審稿之間也存在一定差別。原來草擬稿第七條規(guī)定：“國家鼓勵、支持和保護一切組織和個人對壟斷進行社會監(jiān)督?！薄皣覚C關及其工作人員不得支持、包庇壟斷。”在現(xiàn)在的送審稿中，社會監(jiān)督的主體已被明確地規(guī)定為“公民、法人和其他組織”，而監(jiān)督的對象也被明確地規(guī)定為“壟斷行為”(而非“壟斷”)。在第二款中也一樣

42、，原來的“壟斷”被改為“壟斷行為”，從而與立法目的相一致。國內學者認為，本條強調“國家鼓勵、支持和保護一切組織和個人對壟斷進行社會監(jiān)督?！边@在各國立法中是很少見，也令人困惑。沒有必要對壟斷進行“社會監(jiān)督”，可以刪除此條。消費者權益保護法第49條第49條 經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。消法四十九條，其立法目的是要動員一切受欺詐的消費者同經(jīng)營者的欺詐行為作斗爭。消法第二條規(guī)定：“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護”。這是以訂立合同的目的來界定消費者概念和消法的適用