創(chuàng)新工藝強(qiáng)化管理全面提升工程建設(shè)質(zhì)量水平黃強(qiáng)講話

1、國家電網(wǎng)公司工藝創(chuàng)新和質(zhì)量管理現(xiàn)場交流會議材料之一創(chuàng)新工藝 強(qiáng)化管理全面提升工程建設(shè)質(zhì)量水平在工藝創(chuàng)新和質(zhì)量管理現(xiàn)場交流會議上的講話（2011年3月4日）黃 強(qiáng)同志們：今天，我們召開國家電網(wǎng)公司工藝創(chuàng)新和質(zhì)量管理現(xiàn)場交流會議，主要任務(wù)是落實公司2011年基建工作會議精神，回顧和總結(jié)近年來公司基建質(zhì)量工作，交流公司系統(tǒng)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”推廣、工藝創(chuàng)新、質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗，部署開展“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動等質(zhì)量管理重點工作。上午與會代表觀摩了湖北孝南220千伏變電站工程現(xiàn)場，聽取了現(xiàn)場質(zhì)量管理及工藝推廣應(yīng)用情況介紹；會議還將安排四個網(wǎng)省公司、兩個建設(shè)管理單位、一個監(jiān)理單位、一個施工單位分別從各自工

2、作角度介紹推行標(biāo)準(zhǔn)工藝、創(chuàng)新質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗；會議還對2011年質(zhì)量管理工作的新要求進(jìn)行說明，希望全體與會代表認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，會后認(rèn)真落實有關(guān)工作要求。下面我講三個方面的意見：一、 “十一五”期間基建質(zhì)量管理取得顯著成績“十一五”期間，在公司黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，基建戰(zhàn)線以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段，以工程現(xiàn)場管控為重點，嚴(yán)格過程質(zhì)量管理，基建質(zhì)量管理取得顯著成績，探索出許多有效的管理經(jīng)驗和做法。 （一）取得的主要成績“十一五”期間公司質(zhì)量管理工作取得顯著成績。一是質(zhì)量規(guī)章制度體系逐步健全。在認(rèn)真研究電力行業(yè)質(zhì)量管理制度，全面總結(jié)電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，公司先后編發(fā)、修訂了

3、國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定、國家電網(wǎng)公司工程質(zhì)量責(zé)任考核辦法、國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法、國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法、國家電網(wǎng)公司抽水蓄能電站優(yōu)質(zhì)工程評選辦法、國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法、國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型施工方法管理規(guī)定、國家電網(wǎng)公司輸變電工程項目管理流動紅旗競賽實施辦法等質(zhì)量管理制度，明確了基建質(zhì)量管理工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)。二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。公司先后印發(fā)了輸變電工程建設(shè)強(qiáng)制性條文實施規(guī)程、110 kV-1000kV變電（換流）站土建工程施工質(zhì)量驗收及評定規(guī)程、±800kV換流站施工質(zhì)量檢驗及評定規(guī)程、1

4、000kV架空送電線路施工及驗收規(guī)范等系列企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了涵蓋特高壓工程及常規(guī)工程的建設(shè)質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)體系，明確了施工驗收、檢驗評定等質(zhì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)。三是“標(biāo)準(zhǔn)工藝”研究與應(yīng)用得到深化。公司先后發(fā)布了國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊、國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范系列光盤、國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)庫、國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型施工方法（第一輯）等“標(biāo)準(zhǔn)工藝”成果。各工程項目積極應(yīng)用“標(biāo)準(zhǔn)工藝”，施工工藝措施得到有效落實，工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐步實施。四是管理進(jìn)一步規(guī)范，實體質(zhì)量明顯提升。各單位、各工程項目認(rèn)真貫徹落實公司基建質(zhì)量規(guī)章制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，質(zhì)量管理行為、施工質(zhì)量

5、控制、工程檔案管理等進(jìn)一步規(guī)范。注重過程質(zhì)量管控，工程實體質(zhì)量及工藝水平逐年提升，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供了基礎(chǔ)保障?！笆晃濉逼陂g，累計有1149項工程被評為公司優(yōu)質(zhì)工程（2010年約為2005年的6.5倍），共有39項工程被評為國家優(yōu)質(zhì)工程獎，9項工程被評為中國建設(shè)工程魯班獎，1000kV晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗示范工程被評為國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎,實現(xiàn)了電網(wǎng)工程獲此獎項“零”的突破，特高壓交流試驗示范工程、銀川東750 kV變電站工程入選新中國成立60周年“百項經(jīng)典暨精品工程”。（二）值得堅持的工作經(jīng)驗和做法 回顧“十一五”質(zhì)量管理工作，有許多值得總結(jié)和推廣的工作經(jīng)驗。一是強(qiáng)化質(zhì)量意識

6、。意識決定行為。公司基建戰(zhàn)線堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，通過教育培訓(xùn)、考核評比、專項活動等多種管理手段，營造人人重視質(zhì)量的工作氛圍，努力提升廣大干部員工對質(zhì)量工作的使命感、責(zé)任感。各級領(lǐng)導(dǎo)親力親為，布置、指導(dǎo)、檢查質(zhì)量工作，認(rèn)真履行管理職責(zé)；廣大質(zhì)量管理人員發(fā)揮團(tuán)隊精神，圍繞公司各階段的工作重點，認(rèn)真思考、創(chuàng)新思路，積極推進(jìn)各項工作要求在項目現(xiàn)場的落實；各工程建設(shè)管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位認(rèn)真履行質(zhì)量管理職責(zé)，著力培育“質(zhì)量在我手中”的主人翁意識，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，把好現(xiàn)場質(zhì)量控制關(guān)。二是強(qiáng)化質(zhì)量策劃。凡事預(yù)則立。通過組織開展各級質(zhì)量管理工作策劃，緊密圍繞公司質(zhì)量管理目標(biāo)和工作重點，

7、科學(xué)謀劃本單位質(zhì)量管理工作，制定針對性的管理措施，科學(xué)合理安排階段性質(zhì)量管理重點工作計劃，指導(dǎo)本單位各項質(zhì)量工作的開展；加強(qiáng)項目創(chuàng)優(yōu)策劃，編發(fā)執(zhí)行國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等7個指導(dǎo)文件編制綱要，規(guī)范創(chuàng)優(yōu)策劃、創(chuàng)優(yōu)實施細(xì)則等工程項目質(zhì)量管理指導(dǎo)文件的主要內(nèi)容、明確發(fā)布時間，提高相關(guān)文件的編制水平，確保針對性、可操作性。三是強(qiáng)化經(jīng)驗交流。通過召開質(zhì)量管理現(xiàn)場會、組織交叉互查、流動紅旗競賽、質(zhì)量培訓(xùn)，以及工程評優(yōu)互動交流等多種方式，廣泛交流質(zhì)量工作經(jīng)驗，查找工作差距，激發(fā)廣大干部員工質(zhì)量工作的責(zé)任感，形成質(zhì)量工作創(chuàng)先爭優(yōu)、“比學(xué)趕超”的良好氛圍。通過樣板工程創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進(jìn)項目的示范帶動

8、作用，促進(jìn)質(zhì)量管理水平的同步提升。四是強(qiáng)化過程管控。通過強(qiáng)化過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片管理，落實質(zhì)量管理主體職責(zé)，促進(jìn)一線施工作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全過程質(zhì)量受控；利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、質(zhì)量系統(tǒng)管理等手段，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場作業(yè)的實時監(jiān)控，促進(jìn)一線質(zhì)量管理和作業(yè)行為的規(guī)范。廣泛開展質(zhì)量巡視點評活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量偏差，加強(qiáng)閉環(huán)管理，促進(jìn)質(zhì)量工作執(zhí)行力的提升。五是強(qiáng)化考核評價。通過達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、優(yōu)質(zhì)工程評選等質(zhì)量后評價工作，肯定成績、發(fā)揚經(jīng)驗，查找差距、制定措施，促進(jìn)質(zhì)量管理水平的持續(xù)提升。通過開展質(zhì)量管理動態(tài)評價，引導(dǎo)把握質(zhì)量管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)質(zhì)量管理重點工作的落實。二、當(dāng)前基建質(zhì)量管理面臨的新

9、形勢年初召開的公司二屆一次職代會暨2011年工作會議確定了“十二五”公司發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，描繪了未來五年公司發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和廣闊前景，催人奮進(jìn)。新形勢、新任務(wù)給基建質(zhì)量管理提出了新課題、挑戰(zhàn)，我們要清醒分析，積極應(yīng)對，不辱使命。一是工程建設(shè)任務(wù)重。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，公司將完成固定資產(chǎn)投資約1.85萬億元，其中電網(wǎng)建設(shè)投資1.58萬億元。到2015年，110千伏及以上線路長度超過100萬公里、變電容量超過40億千伏安，年均分別增長8.4%和12.5%。工程建設(shè)任務(wù)艱巨，既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。在今后一段時間內(nèi)，無論是建設(shè)管理力量，還是設(shè)計、監(jiān)理、施工資源仍然比較緊張，繁重的

10、建設(shè)任務(wù)與有限的建設(shè)管理資源間的矛盾仍將存在，由此導(dǎo)致的部分單位、部分項目質(zhì)量管理工作粗放的風(fēng)險依然存在。設(shè)備制造資源不充足，其生產(chǎn)能力、制造質(zhì)量水平也制約了工程質(zhì)量的提升。二是創(chuàng)新管理壓力大。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”未，公司要初步建成堅強(qiáng)智能電網(wǎng)。公司黨組多次強(qiáng)調(diào)要注重電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)基建標(biāo)準(zhǔn)化和全過程管理，強(qiáng)化設(shè)計、設(shè)備、施工質(zhì)量監(jiān)督，全面提高電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量”。智能輸變電工程建設(shè)的全面開展、特高壓電網(wǎng)建設(shè)的深入推進(jìn)、大建設(shè)體系的構(gòu)建及實施、電力主輔改革的推進(jìn)，以及工程建設(shè)外部環(huán)境的不斷變化，給基建質(zhì)量管理提出了新課題，要求我們即要認(rèn)真總結(jié)試驗示范工程、試點工程建設(shè)的質(zhì)量管理經(jīng)驗，又要超

11、前研究制定相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗收規(guī)范；土地、走廊等電網(wǎng)建設(shè)資源的日趨緊張，在導(dǎo)致工程投資成本增加的同時，變電站站址、線路路徑選擇難度不斷增加，工程建設(shè)自然、地理環(huán)境更加艱苦，質(zhì)量管理難度也隨之加大；隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)、水土保持等要求越來越嚴(yán)格，審批、評審等工作難度及工作量也不斷增大，物權(quán)糾紛及處理難度也在加大，工程建設(shè)外部協(xié)調(diào)難度更加困難，保證合理工期的難度大，對工程質(zhì)量工作將帶來影響；隨著主輔分離改革的實施，必將引發(fā)設(shè)計管理等工程建設(shè)管理方式的變革，要求我們創(chuàng)新工程設(shè)計等方面的管理思路，強(qiáng)化合同管理等有效手段，確保對工程設(shè)計質(zhì)量等方面的有效管控。三是提升管理水平的要求迫切。近年來，

12、公司大力推進(jìn)基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，電網(wǎng)建設(shè)水平得到明顯提升。但管理水平與效率與世界一流企業(yè)還存在差距，還不能滿足建設(shè)世界一流電網(wǎng)的要求。主要表現(xiàn)在：公司建設(shè)管理的集約化效益還不高，工程建設(shè)質(zhì)量相關(guān)管理部門、專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制還不完善，全方位加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理能力有待提高，部分單位缺少“公轉(zhuǎn)”意識，標(biāo)準(zhǔn)化管理的效益還未充分發(fā)揮；建設(shè)過程的專業(yè)化管理、規(guī)范化管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，管理流程、技術(shù)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步統(tǒng)一，質(zhì)量管理制度執(zhí)行還存在不到位現(xiàn)象，部分單位和工程項目存在質(zhì)量工作責(zé)任不落實，質(zhì)量管理要求逐級衰減，建設(shè)過程質(zhì)量管控不規(guī)范等問題。四是提升整體質(zhì)量水平難度大。質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，

13、沒有真正發(fā)揮工程設(shè)計在建設(shè)質(zhì)量中的龍頭作用，部分項目方案論證和設(shè)計優(yōu)化不到位，沒有認(rèn)真貫徹資產(chǎn)全壽命周期理念，部分項目落實設(shè)計深度要求不夠，甚至存在缺陷；設(shè)備質(zhì)量管理、施工質(zhì)量管控、交接驗收等環(huán)節(jié)還存在疏漏，部分新設(shè)備投運初期故障率高；質(zhì)量管理水平存在差距，區(qū)域、單位、項目間的質(zhì)量差距雖然總體上呈縮小趨勢，但依然明顯。少數(shù)項目質(zhì)量水平不高，存在較多質(zhì)量管理通病和實體質(zhì)量缺陷。低電壓等級工程點多面廣，管理相對粗放，質(zhì)量水平提升空間大。三、突出重點，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量水平2011年基建質(zhì)量管理工作要以“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動為抓手，進(jìn)一步落實質(zhì)量管理責(zé)任、強(qiáng)化制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、加大質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)

14、管控，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量水平。（一）統(tǒng)一思想，增強(qiáng)提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量的責(zé)任感和使命感“十二五”公司電網(wǎng)發(fā)展任務(wù)繁重，提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量的工作要求高，基建戰(zhàn)線全體員工要進(jìn)一步提高對電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量重要意義的認(rèn)識。提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量既是服務(wù)和諧社會建設(shè)的迫切需求，也是公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；發(fā)展質(zhì)量既是發(fā)展速度的基礎(chǔ)，也是發(fā)展速度的保障；提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的必由之路，也是實現(xiàn)“建設(shè)世界一流電網(wǎng)，建設(shè)國際一流企業(yè)”愿景的物質(zhì)支撐。要加強(qiáng)質(zhì)量培訓(xùn)和宣傳教育，強(qiáng)化質(zhì)量工作監(jiān)督考核，將“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神融入日常質(zhì)量管理工作，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部員工將質(zhì)量意識融入本

15、職工作。（二）落實責(zé)任，提高質(zhì)量管理工作的效率和效果提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，從規(guī)劃到前期、設(shè)計、采購、建設(shè)、運行的每一個環(huán)節(jié)均與電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量密切相關(guān)。要通過進(jìn)一步完善質(zhì)量工作責(zé)任體系，明確各級、各職能部門的質(zhì)量管理職責(zé)，要全面落實工程建設(shè)、設(shè)計、設(shè)備、監(jiān)理、施工等質(zhì)量管理主體責(zé)任，做到“凡事有人負(fù)責(zé)”，形成全方位全過程加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的工作機(jī)制，確保工程質(zhì)量管理責(zé)任落實到每一個責(zé)任人、每一個質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。一要落實建設(shè)管理單位的質(zhì)量管理責(zé)任。工程建設(shè)管理單位要發(fā)揮對工程質(zhì)量管理的主導(dǎo)作用，認(rèn)真組織開展質(zhì)量管理策劃工作，明確項目質(zhì)量工作目標(biāo)，明確重點工作要求、落實重點工作措施，積極協(xié)調(diào)落實

16、工程外部建設(shè)條件，合理安排工程建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)工程參建單位落實工程創(chuàng)優(yōu)措施、科學(xué)組織工程建設(shè)活動。要加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量管理、質(zhì)量狀況的檢查、指導(dǎo)，確保公司各項質(zhì)量工作要求在工程項目的落實。二要努力提升設(shè)計質(zhì)量。進(jìn)一步明確設(shè)計深度要求，落實工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計等各階段工作責(zé)任，完善設(shè)計內(nèi)部質(zhì)量審核把關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)施工圖會檢、交底管理，減少設(shè)計變更及差錯，認(rèn)真落實工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求；開展工藝設(shè)計，從源頭落實“標(biāo)準(zhǔn)工藝”要求，固化工藝成果，各單位年內(nèi)要積極開展工藝設(shè)計試點工作，并積極總結(jié)經(jīng)驗，公司擬在下半年組織對工藝設(shè)計工作進(jìn)行專題研討，總結(jié)各單位工藝設(shè)計成果，統(tǒng)籌部署工藝設(shè)計

17、研究及成果應(yīng)用工作。各單位要通過開展設(shè)計監(jiān)理、設(shè)計競賽、設(shè)計評優(yōu)、設(shè)計回訪等工作，組織開展對設(shè)計成果的評價，并將評價結(jié)果納入對設(shè)計單位資信評價，與激勵約束機(jī)制掛鉤，促進(jìn)工程設(shè)計質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升。三要落實設(shè)備質(zhì)量管理責(zé)任。要加強(qiáng)設(shè)備選型、采購環(huán)節(jié)的管理，明確通用條件執(zhí)行和審查工作責(zé)任，落實具體措施，提高通用設(shè)備應(yīng)用率；項目法人要加強(qiáng)對設(shè)備招標(biāo)技術(shù)條件的把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行初步設(shè)計評審意見，未通過初步設(shè)計評審的項目不得組織招標(biāo)等相關(guān)工作；基建管理部門要參與物資招標(biāo) 、設(shè)備監(jiān)造、供應(yīng)商資信評價等工作；物資管理部門要加強(qiáng)設(shè)備技術(shù)合同管理，落實各項技術(shù)條件，確保設(shè)備質(zhì)量；監(jiān)理、施工單位要加強(qiáng)設(shè)備進(jìn)場管理，嚴(yán)

18、格執(zhí)行設(shè)備安裝各項技術(shù)要求，保證設(shè)備安裝環(huán)境條件，嚴(yán)格執(zhí)行安裝程序和工藝要求。公司將就設(shè)備到場質(zhì)量檢查驗收工作組織專題研究，進(jìn)一步明確檢查驗收工作流程、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)，完善驗收手段、明確檢測內(nèi)容及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建立接收或拒收機(jī)制，提高工程現(xiàn)場對設(shè)備質(zhì)量的把關(guān)能力。四要落實監(jiān)理質(zhì)量控制責(zé)任。要認(rèn)真落實國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法的各項工作要求。各網(wǎng)省公司、業(yè)主項目部要加強(qiáng)對監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，明確現(xiàn)場監(jiān)理人員配置要求，崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對監(jiān)理人員行業(yè)、工作效果進(jìn)行考核與評價，相關(guān)結(jié)果與監(jiān)理工作激勵機(jī)制掛鉤。公司所屬各監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)理能力建設(shè)，積極探索大建設(shè)體系構(gòu)建等基建管理

19、新形勢下的監(jiān)理工作。各監(jiān)理項目部要按要求開展文件審查、工序檢查、見證、旁站、巡視及平行檢驗等質(zhì)量控制活動，獨立完成質(zhì)量檢查驗收、數(shù)碼照片采集管理活動，對施工質(zhì)量全過程實施有效控制。要組織好隱蔽工程驗收、進(jìn)場設(shè)備驗收、交接轉(zhuǎn)序條件控制等質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，進(jìn)一步提高質(zhì)量監(jiān)理工作效果。五要落實施工質(zhì)量主體責(zé)任。各施工單位要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，做好重要施工技術(shù)方案審核并監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場實施，合理配置施工資源，科學(xué)安排施工計劃，強(qiáng)化對施工項目部的監(jiān)督、指導(dǎo)，嚴(yán)格按要求做好階段性質(zhì)量驗收工作，確保施工質(zhì)量能控、在控。要加大質(zhì)量重點環(huán)節(jié)管控，規(guī)范開展施工質(zhì)量三級自檢活動，切實提高驗收工作效果。各施工項目部要

20、健全內(nèi)部質(zhì)量控制機(jī)制，加強(qiáng)對全體施工作業(yè)人員質(zhì)量意識、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工技能的培訓(xùn)，確保每位施工作業(yè)人員熟悉本崗位質(zhì)量工作要求，具備實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求的基本技能。要結(jié)合項目特點，在開工前完成質(zhì)量策劃文件的編制、審核交底工作，明確質(zhì)量控制要求、規(guī)范質(zhì)量控制流程，責(zé)任到人，措施到位，切實解決策劃文件與實際操作“兩層皮”現(xiàn)象。要強(qiáng)化施工過程管理，明確現(xiàn)場質(zhì)量管理人員到崗到位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量控制行為，監(jiān)督指導(dǎo)施工作業(yè)人員按施工方案、施工工藝進(jìn)行施工作業(yè)。 （三）強(qiáng)化執(zhí)行，加強(qiáng)工藝創(chuàng)新和工藝標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)過“十一五”期間的不懈努力，目前公司已經(jīng)形成了基本完備的輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝體系，公司先后發(fā)布了施工工

21、藝示范手冊、標(biāo)準(zhǔn)工藝庫、典型施工方法等工藝標(biāo)準(zhǔn)化方面的文件，編印了標(biāo)準(zhǔn)工藝示范光盤等學(xué)習(xí)培訓(xùn)材料。雖然下一階段我們還要繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)工藝研究，繼續(xù)開展工藝創(chuàng)新工作，但從總體上看，推廣應(yīng)用方面存在的問題是當(dāng)前工藝標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要薄弱環(huán)節(jié)，也是我們下一階段要進(jìn)一步加大力度強(qiáng)化管理的工作重點。一要確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。工程現(xiàn)場、基層單位必須執(zhí)行公司統(tǒng)一的工藝標(biāo)準(zhǔn)，各網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位、施工單位可指定落實公司標(biāo)準(zhǔn)工藝的具體措施，但不得另行制定本單位的工藝標(biāo)準(zhǔn)，工程現(xiàn)場各業(yè)主、施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)工藝要求組織施工，要把工作重心放在公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)工藝要求的落實上。二要切實改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用

22、水平不平衡的問題。各網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位要把執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工藝的要求納入招標(biāo)文件、合同條款，加強(qiáng)對參建單位、施工人員的教育培訓(xùn)，重點加強(qiáng)系統(tǒng)外施工隊伍執(zhí)行公司標(biāo)準(zhǔn)工藝要求的能力和水平，加強(qiáng)對220千伏及以下工程應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝的管理，切實改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工藝的執(zhí)行在不同地區(qū)、不同單位、不同電壓等級工程的不平衡現(xiàn)象。三要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用情況的考核評價。在近期發(fā)布的“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動指導(dǎo)意見中，已經(jīng)明確了2011年重點推廣的30項標(biāo)準(zhǔn)工藝清單，公司將在對質(zhì)量提升年活動的考核評價以及年度基建管理綜合評價工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)工藝執(zhí)行情況的考核。標(biāo)準(zhǔn)工藝的執(zhí)行情況也將是今后項目管理流動紅旗競賽、優(yōu)質(zhì)工

23、程評審工作的考核重點，各單位要在對基層單位的考核評價、對參建單位的管理工作中進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工藝執(zhí)行情況的考核，通過有效的考核評價手段促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工藝要求的落實。四要統(tǒng)一組織標(biāo)準(zhǔn)工藝深化研究和工藝創(chuàng)新工作。要正確處理工藝標(biāo)準(zhǔn)化和工藝創(chuàng)新之間的辯證關(guān)系，通過持續(xù)進(jìn)行工藝創(chuàng)新來不斷深化標(biāo)準(zhǔn)工藝水平、解決工程建設(shè)中遇到的新問題，通過標(biāo)準(zhǔn)工藝的不斷完善來鞏固工藝創(chuàng)新成果。工藝創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)工藝的深化完善工作要在公司的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，要把標(biāo)準(zhǔn)工藝的全面應(yīng)用作為工藝創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)，防止盲目“創(chuàng)新”或借“創(chuàng)新”之名弱化標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用工作的傾向，堅決糾正在工藝創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)工藝執(zhí)行工作中存在的擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加工程投資的

24、錯誤做法。（四）務(wù)求實效，落實“質(zhì)量提升年”活動的各項要求開展“質(zhì)量提升年”活動是落實公司“加快推進(jìn)世界一流電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量”工作要求、落實2011年公司基建工作會議精神的具體舉措，是強(qiáng)化基建質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)管理、推進(jìn)基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升質(zhì)量管理能力、提高建設(shè)質(zhì)量水平的重要手段。一要加強(qiáng)宣傳, 提高對活動重要性的認(rèn)識。各單位要通過會議動員、集中學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、專題展覽等多種方式，全面、深入宣貫“質(zhì)量提升年”活動的目的、意義和重點措施要求，通過開展為質(zhì)量管理獻(xiàn)計策、“質(zhì)量在我手中”征文、質(zhì)量知識競賽、工藝技能比賽、農(nóng)民工夜校等具體活動，發(fā)動全體工程建設(shè)人員廣泛參與、主動融入到活動中來

25、。要充分利用公司內(nèi)部新聞媒體、網(wǎng)站等宣傳平臺，開展活動宣傳和報道，定期編發(fā)活動簡報，營造活動氛圍、交流活動經(jīng)驗，引導(dǎo)活動深入開展。公司將在門戶網(wǎng)站設(shè)立“質(zhì)量提升年”活動專欄，及時報導(dǎo)各單位活動動態(tài)。組編活動?？?，宣傳、推廣活動各單位的工作經(jīng)驗及取得的成果。請各單位及時向公司基建部報送活動相關(guān)信息。二要加強(qiáng)組織，提高活動的計劃性和措施的有效性。各單位要加強(qiáng)對“質(zhì)量提升年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，親自組織并參與具體活動，發(fā)揮基建質(zhì)量管理體系的作用，落實各級工作責(zé)任，明確活動內(nèi)容及每項工作的具體負(fù)責(zé)人。要對照公司 “重點措施”，把握“質(zhì)量提升年”活動工作要點，在總結(jié)和推廣成熟的工作經(jīng)驗和

26、有效做法的基礎(chǔ)上，重點分析本單位質(zhì)量管理中存在的問題與不足，把握影響質(zhì)量水平提升的關(guān)鍵因素，制定具體措施，確?！皩嵤┓桨浮本哂嗅槍π?、有效性和可操作性。要建立活動監(jiān)督指導(dǎo)的常態(tài)機(jī)制，結(jié)合日常質(zhì)量管理、質(zhì)量巡視檢查、組織專項檢查等對活動開展及取得的效果進(jìn)行評價，“有檢查、有整改、有記錄”，引導(dǎo)活動深入開展。三要把握重點，促進(jìn)整體質(zhì)量水平的提升。開展“質(zhì)量提升年”活動要以全面提高工程建設(shè)質(zhì)量管理水平為目的，突出強(qiáng)調(diào)工作實效，堅決反對工作形式化、表面化，以及消極應(yīng)付。各單位要采取有效手段，提高質(zhì)量工作的執(zhí)行力，加大對規(guī)程規(guī)范執(zhí)行、通用條件落實、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用情況檢查指導(dǎo)、評價考核，要在認(rèn)真領(lǐng)會、嚴(yán)格執(zhí)行公司質(zhì)量管理制度、工作要求的基礎(chǔ)上