高空作業(yè)應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急預(yù)案 高空作業(yè)應(yīng)急預(yù)案 為依法加強(qiáng)對(duì)建筑平安生產(chǎn)的管理，執(zhí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行有效措施，防止傷亡事故的發(fā)生，以及當(dāng)施工中發(fā)生事故時(shí)，能實(shí)行緊急措施削減人員傷亡和事故損失，依據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)制定高空作業(yè)應(yīng)急預(yù)案。 1 事故類(lèi)型和危害程度分析 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建筑物形式多變，高、大建筑物越來(lái)越多，高空作業(yè)也相應(yīng)增多，施工人員施工時(shí)的危急因素增多且簡(jiǎn)單多樣。高空作業(yè)時(shí)施工人員墜落、落物傷人事故常常發(fā)生，一旦發(fā)生此事故，嚴(yán)峻者當(dāng)場(chǎng)死亡。 2 應(yīng)急處置基本原則 堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”、“生命高于一切”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。 3 組織機(jī)構(gòu)及職

2、責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 本企業(yè)的防高空作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的二級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。公司一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組人員及聯(lián)系方式見(jiàn)附件。 項(xiàng)目部設(shè)置的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)當(dāng)組長(zhǎng)，明確人員組成及職責(zé)。 公司高空作業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在安質(zhì)部，并支配有關(guān)人員24小時(shí)值班。 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 公司一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé) （1）搶救組的職責(zé)：搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員，保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。 （2）善后工作組的職能和職責(zé)： 1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬

3、思想能夠穩(wěn)定。 2）做好受傷人員醫(yī)療搶救工作的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療搶救單位的相關(guān)沖突。 3）與保險(xiǎn)部門(mén)一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。 （3）事故調(diào)查組的職責(zé)： （1）愛(ài)護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)； （2）調(diào)查了解事故發(fā)生的主要緣由及相關(guān)有員的責(zé)任； （3）按“三不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行懲罰、訓(xùn)練、總結(jié)。 3.2.2 二級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé) （1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組組長(zhǎng)職責(zé)：全部施工現(xiàn)場(chǎng)的操作和協(xié)調(diào)。 （2）綜合協(xié)調(diào)組： 1）負(fù)責(zé)組織平安檢查，制訂和組織實(shí)施對(duì)重大隱患整治方案，組織制訂平安生產(chǎn)的規(guī)劃，仔細(xì)檢查督促落實(shí)狀況。 2）全面了解事故綜合狀況，負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事故綜合狀況。 3）協(xié)調(diào)解決搶救工

4、作中的有關(guān)問(wèn)題及通信聯(lián)絡(luò)工作。 （3）事故調(diào)度處置組： 1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶救及現(xiàn)場(chǎng)愛(ài)護(hù)工作。 2）負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序。 3）調(diào)查事故緣由，報(bào)有關(guān)上級(jí)部門(mén)。 （3）物資調(diào)運(yùn)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶救物資的選購(gòu)、調(diào)撥和運(yùn)輸工作；管理物資儲(chǔ)運(yùn)和安排。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危急源監(jiān)控 4.1.1 危急源的分析與監(jiān)控 產(chǎn)生人員高空墜落或落物傷人的緣由主要是：思想麻痹大意，作業(yè)之前沒(méi)有按高空平安工作規(guī)程執(zhí)行；預(yù)備工作做得倉(cāng)促，有的工作可以在地面上先做未做，導(dǎo)致在高處工作時(shí)間加長(zhǎng)消耗體力，引發(fā)墜落事故；高空作業(yè)使用的平安設(shè)施在作業(yè)前未作仔細(xì)檢查；高處作業(yè)時(shí)站在箱子、木桶、鐵桶不堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)上工作，而引起墜落；遇

5、到下雨刮大風(fēng)在高處工作，無(wú)特別防護(hù)裝置，引起墜落事故。 針對(duì)分析出來(lái)的緣由，制定各種管理制度、平安防護(hù)技術(shù)措施和預(yù)防措施，責(zé)任到人。 4.1.2 高空作業(yè)時(shí)的平安防護(hù)技術(shù)措施： （1）凡是進(jìn)行高空作業(yè)施工的，應(yīng)使用腳手架、防護(hù)圍欄、平安帶和平安網(wǎng)等。作業(yè)前仔細(xì)檢查所用的平安設(shè)施是否堅(jiān)固、牢靠。 （2）凡從事高空作業(yè)人員應(yīng)接受高空作業(yè)平安學(xué)問(wèn)訓(xùn)練；特別高空作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行特地的平安技術(shù)交底。采納新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的，應(yīng)按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的平安技術(shù)訓(xùn)練。 （3）高空作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)體檢，合格后方可上崗。單位為施工作業(yè)人員配備合格的平安帽、平安帶等必備的個(gè)

6、人防護(hù)用具，作業(yè)人員按規(guī)定正確佩戴和使用。 （4）將各類(lèi)平安警示標(biāo)志懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)各相應(yīng)部位，夜間設(shè)紅燈警示。 （5）在雨雪天實(shí)行防滑措施，當(dāng)風(fēng)速在10.8m/s以上和雷電、暴雨、大霧等氣候條件下，不得進(jìn)行露天高空作業(yè)。 （6）高空作業(yè)前，工程項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)平安防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，閱歷收合格簽字后方可作業(yè)。需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)平安設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字，并組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，閱歷收合格簽字后方可使用。 4.1.3 預(yù)防高空墜落措施 （1）凡在離開(kāi)地面3米以上的地點(diǎn)進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)作業(yè)人員應(yīng)集中精力，嚴(yán)格按以高空平安工作規(guī)程執(zhí)行，防止發(fā)生事故。 （2）凡能在地面上預(yù)先做好的工作都

7、必需在地面上進(jìn)行，盡量削減高空作業(yè)。 （3）在沒(méi)有腳手架或者沒(méi)有踏板的腳手架上工作，必需綁好平安帶，掛牢平安繩或?qū)嵭衅渌桨矏?ài)護(hù)措施。 （4）高處作業(yè)應(yīng)一律使用工具袋。較大的工具、材料應(yīng)用繩拴在堅(jiān)固的構(gòu)件上，不要隨便亂放，以防墜落傷人。 （5）進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，除有關(guān)人員，禁止其他人員在工作地點(diǎn)的下面通行或逗留。工作地點(diǎn)下面應(yīng)有圍欄或愛(ài)護(hù)，防止落物傷人。 （6）禁止將工具及材料上下投擲，要用平安繩子系牢后上下吊送。防止打傷下方工作人員或擊毀腳手架，工作人員必需戴平安帽。 （7）凡腳手架作業(yè)點(diǎn)，必需按規(guī)定搭設(shè)平安網(wǎng)。 （8）遇到各種惡劣天氣時(shí)，必需對(duì)各類(lèi)平安設(shè)施進(jìn)行檢查、校正、修理使之完善。必要時(shí)

8、設(shè)置特別防護(hù)裝置。 （9）現(xiàn)場(chǎng)的冰霜、雪等均需清除。 （10）腳手架上作業(yè)時(shí)應(yīng)留意事項(xiàng)： 1）要仔細(xì)檢查腳手架綁扎固定是否堅(jiān)固。 2）檢查腳手架上的踏板能否承受搶工期施工時(shí)工具、材料等載重。 3）腳手架上的愛(ài)護(hù)設(shè)施是否到位及堅(jiān)固程度。 4）工作時(shí)必需帶齊平安帶的掛釣系掛在堅(jiān)固構(gòu)件上。 5）所用工具材料要用繩子吊送，禁止將工具及材料上下投擲，地面工作人員必需戴平安帽。 4.2 預(yù)警行動(dòng) 現(xiàn)場(chǎng)平安員、管理人員應(yīng)對(duì)高空作業(yè)事故隱患區(qū)域準(zhǔn)時(shí)發(fā)出危急警示信息，加強(qiáng)高空作業(yè)平安宣揚(yáng)訓(xùn)練。并準(zhǔn)時(shí)支配人員對(duì)高空作業(yè)事故隱患區(qū)域進(jìn)行綜合治理，消退高空作業(yè)平安隱患。要建立和完善高空作業(yè)平安預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)高空作業(yè)平

9、安工作的督促檢查。 5 信息報(bào)告程序 一旦發(fā)生高空作業(yè)事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)通過(guò)手機(jī)或配置的對(duì)講機(jī)準(zhǔn)時(shí)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、平安長(zhǎng)、平安員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及高空作業(yè)事故應(yīng)急辦公室，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接警后馬上組織開(kāi)展救援工作。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)高空作業(yè)事故態(tài)勢(shì)打算是否尋求外部支援，假如需要準(zhǔn)時(shí)撥打110、120懇求支援，并上報(bào)公司應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。 6 應(yīng)急處置 6.1 響應(yīng)分級(jí) 針對(duì)企業(yè)內(nèi)發(fā)生高空作業(yè)導(dǎo)致的平安事故實(shí)施的應(yīng)急救援行動(dòng)，分為三級(jí)： 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用于發(fā)生死亡3人以上或重傷20人以上及直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上。由項(xiàng)目部根據(jù)重大事故報(bào)告規(guī)定以最快方式向上級(jí)主管部門(mén)和事故發(fā)生地市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及檢察、勞動(dòng)部

10、門(mén)報(bào)告，并上報(bào)建總。由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)樂(lè)觀(guān)開(kāi)展應(yīng)急救援。 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用于發(fā)生死亡1-2人或重傷3-19人或直接經(jīng)濟(jì)損失10-30萬(wàn)元的事故。由項(xiàng)目部報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)事故報(bào)告規(guī)定上報(bào)集團(tuán)公司。但項(xiàng)目部要樂(lè)觀(guān)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援。 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用于發(fā)生重傷2人以下或人員輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下的事故，項(xiàng)目部啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案后就可掌握事故的進(jìn)展趨勢(shì)。由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)事故報(bào)告規(guī)定上報(bào)公司。 6.2 響應(yīng)程序 6.2.1 公司總部的一級(jí)事故應(yīng)急救援程序 值班人員接到高空作業(yè)事故報(bào)警后，馬上報(bào)告高空作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，并報(bào)告當(dāng)?shù)?/p>

11、主管部門(mén)，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)開(kāi)展工作。 （1）馬上組織相關(guān)人員，快速趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)； （2）快速向當(dāng)?shù)仄桨仓鞴懿块T(mén)匯報(bào)簡(jiǎn)要案情及后果，并依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，請(qǐng)衛(wèi)生、保險(xiǎn)、交通等部門(mén)協(xié)作，協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘察、施救等工作。 （3）封閉、愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)明車(chē)輛通行路線(xiàn)。 （4）實(shí)行搶救緊急措施。 （5）由公司應(yīng)急辦公室人員負(fù)責(zé)后勤支配，接待受害者親屬等工作。 6.2.2 項(xiàng)目部的二級(jí)事故應(yīng)急救援程序 （1）發(fā)生高空作業(yè)事故后，現(xiàn)場(chǎng)平安負(fù)責(zé)人必需馬上報(bào)告，同時(shí)組織自救，實(shí)行一切措施防止事態(tài)的擴(kuò)大。 （2）項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后準(zhǔn)時(shí)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

12、組長(zhǎng)，快速組織各相關(guān)人員以及機(jī)械設(shè)備參與現(xiàn)場(chǎng)救援，盡可能縮小影響及損失，并依據(jù)事故性質(zhì)及趨勢(shì)，向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，尋求社會(huì)緊急救援（如撥打110、120求援）。 （3）救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，先查明人員傷亡狀況，并以最快速度交由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搶救，或急送醫(yī)院救治。 （4）樂(lè)觀(guān)協(xié)作政府的平安事故調(diào)查工作，開(kāi)展平安事故處理和善后工作，成立事故調(diào)查組，查明緣由和損失狀況。 （5）高空作業(yè)事故處理后，項(xiàng)目部應(yīng)準(zhǔn)時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，組織人員進(jìn)行總結(jié)閱歷教訓(xùn)，追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)此進(jìn)行舉一反三訓(xùn)練，預(yù)防類(lèi)似狀況的發(fā)生。 6.3 處置措施 6.3.1 緊急搶救的基本原則是在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行樂(lè)觀(guān)措施愛(ài)護(hù)受傷人員，并依據(jù)受傷程度進(jìn)

13、行搶救。 6.3.2 傷口出血處置措施： （1）傷口滲血：用消毒紗布蓋住傷口，然后進(jìn)行包扎。若包扎后扔有較多滲血，可再加繃帶，適當(dāng)加壓止血或用布帶等止血。 （2）傷口出血呈噴射狀或鮮血液涌出時(shí)馬上用清潔手指壓迫出血點(diǎn)上方（近心端）使血流中斷，并將出血肢體抬高或舉高，以削減出血量。有條件用止血帶止血，再送醫(yī)院。 6.3.3 骨折急救措施： （1）肢體骨折可用夾板或木棍、竹桿等將斷骨上、下方關(guān)節(jié)固定，也可利用傷員身體進(jìn)行固定，避開(kāi)骨折部位移動(dòng)，以削減痛苦，防止傷勢(shì)惡化。 （2）開(kāi)放性骨折，伴有大出血者應(yīng)先止血，固守，并用潔凈布片掩蓋傷口，然后速送醫(yī)院救治，切勿將外露的斷骨推回傷口內(nèi)。 （3）疑有頸椎損傷，在使傷員平臥后，用沙士袋（或其它替代物）圍于頸部?jī)蓚?cè)至頸部固定不動(dòng)，以免引起截癱。 （4）腰椎骨折應(yīng)將傷員平臥在平硬木板上，并將椎軀干及二側(cè)下肢一同進(jìn)行固定預(yù)防癱瘓。搬動(dòng)時(shí)應(yīng)數(shù)人合作，保持平穩(wěn)，不能扭曲。 6.3.4 顱腦外傷 （1）應(yīng)使傷員實(shí)行平臥位，保持氣