2022年村鎮(zhèn)衛(wèi)生室建造監(jiān)管方案

1、2022年村鎮(zhèn)衛(wèi)生室建造監(jiān)管方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)：為進(jìn)一步加強(qiáng)村級衛(wèi)生_建設(shè)與管理，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，結(jié)合實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)管理工作的重要性村衛(wèi)生室建設(shè)是農(nóng)村衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)，切實(shí)做好村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)管理工作，保障農(nóng)村居民健康，不僅是我縣“_五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容和建設(shè)_新農(nóng)村、構(gòu)建和諧的迫切要求，而且也是加快我縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、緩解農(nóng)村居民“看病難，看病貴”問題的有效途徑。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府加快民生工程建設(shè)的

2、一系列部署，搶抓各類項(xiàng)目機(jī)遇，切實(shí)加快推進(jìn)村級衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷完善村級衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，災(zāi)后重建項(xiàng)目安排衛(wèi)生系統(tǒng)首批_個村衛(wèi)生室建設(shè)已全面完工，全縣村級衛(wèi)生基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但必須清醒地認(rèn)識到，我縣村級衛(wèi)生室還存在著覆蓋不全面、設(shè)施不配套、功能不完備、水平待提高等諸多問題，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必增強(qiáng)大局意識和全局觀念，務(wù)必繼續(xù)加大工作力度，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更強(qiáng)的責(zé)任、更實(shí)的舉措，全面加快村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)管理步伐，滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

3、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二、明確工作目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)管理工作落到實(shí)處1、明確具體工作任務(wù)。從現(xiàn)在開始到_年底，全面鋪開村衛(wèi)生室建設(shè)，確保全縣每一個行政村有一所村級衛(wèi)生室并達(dá)到規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本建成以“五制八統(tǒng)一”為基本內(nèi)容，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，設(shè)施條件標(biāo)準(zhǔn)化、考核管理規(guī)范化、督導(dǎo)培訓(xùn)制度化、經(jīng)營服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一體化醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。村衛(wèi)生室運(yùn)營管理、服務(wù)質(zhì)量、社會效益等明顯增強(qiáng)，基本滿足轄區(qū)群眾公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務(wù)需求，做到建設(shè)規(guī)范、運(yùn)行順暢、管理科學(xué)、保障有力，實(shí)現(xiàn)“疫情有人報、防病有人管、小病有_、大病有人轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，初步建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的村級衛(wèi)生服務(wù)體系。

4、2、規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè)。按照便民利民的原則，將各行政村衛(wèi)生室建在群眾居住比較集中的地方，原則上一個行政村設(shè)立一所村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)半徑以_公里為宜，超過_公里的可實(shí)行“一室兩點(diǎn)”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院所在地的村原則上不設(shè)置村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)點(diǎn)，由鄉(xiāng)村醫(yī)生或有執(zhí)業(yè)資格的個人提出書面申請，經(jīng)村民委員會同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院審核，縣衛(wèi)生局審批后方可舉辦。村衛(wèi)生室為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，承擔(dān)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，宣傳國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，宣傳衛(wèi)生知識，開展群眾性健康教育，建立家庭健康檔案；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的指導(dǎo)下開展兒童計劃免疫接種、婦幼保健等預(yù)防保健服務(wù)；

5、負(fù)責(zé)疫情上報和有關(guān)衛(wèi)生資料的統(tǒng)計，提供常見病的初級診治和轉(zhuǎn)診指導(dǎo)；宣傳、參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和初級衛(wèi)生保健的實(shí)施，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員做好本村衛(wèi)生監(jiān)督的指導(dǎo)服務(wù)工作。3、加大建設(shè)投入力度。切實(shí)加大投入力度，加快推進(jìn)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從現(xiàn)在開始，通過積極搶抓災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等項(xiàng)目機(jī)遇，利用_年時間，對全縣_個村衛(wèi)生室進(jìn)行全面建設(shè)，到_年底前初步建立起基本設(shè)施比較齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全縣的村衛(wèi)生室都要達(dá)到省村衛(wèi)生室管理規(guī)范規(guī)定要求，具備開展村級公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基本條件。縣財政局要把鄉(xiāng)村醫(yī)生的勞務(wù)報酬納入年度預(yù)算，確保及時足額到位?？h計劃局要將村衛(wèi)生室建設(shè)納入社會發(fā)

6、展規(guī)劃，加大項(xiàng)目爭取力度?？h國土、城建、衛(wèi)生、紅十字會、食品藥品監(jiān)督、工商、國稅、地稅、物價等部門要認(rèn)真履職，通力合作，大力支持村衛(wèi)生室的建設(shè)與發(fā)展。4、提高村醫(yī)業(yè)務(wù)水平。堅持鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制度，聘任的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證及以上資格，熱愛鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，遵守國家法律法規(guī)，能夠勝任本村公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)工作，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生通過醫(yī)學(xué)教育取得專業(yè)學(xué)歷，鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生申請參加國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。縣衛(wèi)生局要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計劃并_實(shí)施，采取定期和不定期、集中培訓(xùn)和個別跟班培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)、短期培訓(xùn)和學(xué)歷教育以及視頻系統(tǒng)等各種形式進(jìn)行。要充分利

7、用縣衛(wèi)校和縣級醫(yī)療衛(wèi)生師資力量加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計劃生育、藥學(xué)等業(yè)務(wù)知識和衛(wèi)生、藥品等有關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。5、強(qiáng)化村衛(wèi)生室監(jiān)管?？h衛(wèi)生局要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定縣鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理。要嚴(yán)把鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入關(guān)，依法嚴(yán)管鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)范管理，重點(diǎn)對醫(yī)療操作規(guī)程、醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全、合理用藥、一次性醫(yī)療用品使用、醫(yī)療器械消毒等進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對村級衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的績效評估、考核監(jiān)督。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，由鄉(xiāng)

8、鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生室的衛(wèi)生服務(wù)、人員培訓(xùn)、工作考核等進(jìn)行管理和指導(dǎo)，縣衛(wèi)生局要把村衛(wèi)生室管理納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標(biāo)管理考核內(nèi)容，鼓勵其積極為農(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)。要積極鼓勵縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展縱向業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)技術(shù)、業(yè)務(wù)的合作和互補(bǔ)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員到村開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。村醫(yī)的勞務(wù)報酬由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，報酬與工作量及績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣。三、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查考核，確保村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)管理工作有序推進(jìn)縣政府成立由副縣長易紅彬任組長，縣政府辦公室副主任馬本軍、縣衛(wèi)生局局長任副組長，縣衛(wèi)生、財政、計劃、城建、國土、藥監(jiān)、工商、地稅、國稅、物價、紅十字會、督查考核辦負(fù)責(zé)人為成員的縣村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)管理工