環(huán)境保護(hù)節(jié)能減排責(zé)任制及考核管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排責(zé)任制及考核管理辦法總 則第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律法規(guī)，堅(jiān)持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，預(yù)防重特大環(huán)境污染事故，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、節(jié)約能源法和山東省環(huán)境保護(hù)條例，結(jié)合總承包項(xiàng)目部及各分部的實(shí)際工作，制定本辦法。第二條 本辦法適用于總承包項(xiàng)目部及各分部。主要班子成員環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排職責(zé)第三條 項(xiàng)目經(jīng)理（一）負(fù)責(zé)全面主持總承包項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排管理工作；（二）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)各項(xiàng)方針、政策和工程目標(biāo)；（三）負(fù)責(zé)建立環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排管理

2、體系和管理制度；（四）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)給業(yè)主或上級(jí)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和報(bào)告；（五）負(fù)責(zé)主持或參與重大環(huán)境保護(hù)事故的調(diào)查處理工作。第四條 書(shū)記（一）認(rèn)真宣傳貫徹環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律法規(guī)及總承包項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)管理辦法；（二）抓好總承包項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作的宣傳教育工作，并對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排管理工作提出改進(jìn)意見(jiàn)；（三）積極協(xié)調(diào)、支持工程管理部、質(zhì)量環(huán)保部組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)和推廣環(huán)境保護(hù)方面的先進(jìn)典型；（四）參加總承包項(xiàng)目部重大環(huán)境保護(hù)及其他重大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排管理活動(dòng)，研究和協(xié)調(diào)解決總承包項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排存在的重大問(wèn)題；（五）參與重大環(huán)境保護(hù)事故的調(diào)查處理。第五條

3、其他班子成員（一）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，建立總承包項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)管理體系和管理制度；（二）組織各分部開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作；（三）主持或參與環(huán)境保護(hù)事故的調(diào)查處理工作。部長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排職責(zé)第六條 質(zhì)量環(huán)保部部長(zhǎng)（1） 認(rèn)真宣傳、執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排的方針政策、法律法規(guī)；（二）負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排管理工作；（三）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排的監(jiān)測(cè)工作；（四）負(fù)責(zé)組織環(huán)境事故的調(diào)查處理工作。第七條 工程管理部部長(zhǎng)（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排的方針、政策、法律法規(guī)；（二）參加總承包項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排會(huì)議及環(huán)境安全檢查和其他重大環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，研究和協(xié)調(diào)解決總承

4、包項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題；（四）參與總承包項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)治理方面的技術(shù)研究，技術(shù)交流和推廣應(yīng)用工作；（五）參加環(huán)境保護(hù)事故的調(diào)查處理工作。第八條 計(jì)劃合同部部長(zhǎng)（一）負(fù)責(zé)合同管理工作，監(jiān)督合同履行環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況；（二）負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目部施工生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理工作，并予以考核；（三）參加重大環(huán)境保護(hù)事故的調(diào)查處理。第九條 財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)（一）嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，確保環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排措施費(fèi)用的支出和合理使用，不準(zhǔn)挪作他用；（二）建立環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排措施費(fèi)用臺(tái)帳；（三）參加本項(xiàng)目重大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排會(huì)議及其他重大環(huán)境保護(hù)管理活動(dòng)；（四）參加重大環(huán)境保護(hù)事故的調(diào)查處理。第十條 綜合管理部部長(zhǎng)（一）認(rèn)真

5、宣傳貫徹環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排的方針、政策、法律法規(guī)及總承包項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)管理辦法。（二）把環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作納入總承包項(xiàng)目部議事日程，定期研究環(huán)境保護(hù)工作，并對(duì)環(huán)境保護(hù)管理不足提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議。（三）參加總承包項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排會(huì)議及環(huán)境安全檢查和其他重大環(huán)境保護(hù)管理活動(dòng)，研究和協(xié)調(diào)解決總承包項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題。（四）對(duì)環(huán)境保護(hù)有貢獻(xiàn)者及事故責(zé)任者提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。（五）參加重大環(huán)境保護(hù)事故的調(diào)查處理。第十一條 總承包項(xiàng)目部其他部門(mén)負(fù)責(zé)人（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律法規(guī)及總承包項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)管理辦法。（二）對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施情況，從安全角度提出合理化建議。（五）協(xié)調(diào)、配

6、合質(zhì)量環(huán)保部做好環(huán)境保護(hù)管理工作。（六）參與環(huán)境保護(hù)事故的調(diào)查處理。其他管理人員環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排職責(zé)第十二條 總承包項(xiàng)目部管理人員（一）認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律法規(guī)及總承包項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)管理辦法；認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排知識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。（三）積極參加環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，提出環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排合理化建議，愛(ài)護(hù)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。（四）對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的環(huán)境污染事故，要及時(shí)、實(shí)事求是地向上級(jí)匯報(bào)，要及時(shí)處理和保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并做好詳細(xì)記錄。（五）對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中造成環(huán)境污染的人和事，有義務(wù)向上級(jí)反映。主要部門(mén)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排職責(zé)第十三條 質(zhì)量環(huán)保部（一）總承包項(xiàng)目部質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)總承包

7、項(xiàng)目部環(huán)境管理方面的全過(guò)程管理工作，并編制相關(guān)的文件和計(jì)劃；（二）負(fù)責(zé)審查和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)方面設(shè)計(jì)文件的調(diào)整或變更，監(jiān)督、檢查考核各分部環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作；（三）主持環(huán)境保護(hù)工程的驗(yàn)收；組織環(huán)境保護(hù)事故的調(diào)查處理；（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)單位工作開(kāi)展情況。第十四條 工程管理部（一）總承包項(xiàng)目部工程管理部負(fù)責(zé)審查各分部所報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)及環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施；（二）制訂總承包項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)等方面的監(jiān)測(cè)計(jì)劃；（三）參與環(huán)境保護(hù)工程的驗(yàn)收；（四）參與環(huán)境保護(hù)事故的調(diào)查處理；（五）參與環(huán)境保護(hù)方面的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)。第十五條 綜合管理部（一）負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目部辦公、生活環(huán)境方面全過(guò)程管理工作，保證項(xiàng)

8、目部干凈整潔、溫馨舒適、綠色環(huán)保；（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部車(chē)輛的檢查維修和保養(yǎng)、保證每臺(tái)車(chē)各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求。 各分部環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排職責(zé)第十六條 各分部是工程項(xiàng)目的具體實(shí)施者，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題負(fù)主體責(zé)任。第17條 各分部由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，根據(jù)各自施工段實(shí)際情況，以國(guó)家及山東省法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、合同文件及本辦法等為依據(jù)，編制各分部的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排相關(guān)管理文件，并報(bào)總承包項(xiàng)目部備案。第十七條 各分部須建立良好的環(huán)境保護(hù)管理體系，并保證有效運(yùn)行。當(dāng)出現(xiàn)工程環(huán)境保護(hù)事故時(shí)，各分部應(yīng)參與環(huán)境保護(hù)事故的調(diào)查和處理并負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)直接管理責(zé)任，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定和程序完成事故處理工作?？己斯芾硇蛱?hào)考核項(xiàng)目

9、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分扣分情況得分一責(zé)任人1001法律法規(guī)要求1.未與所屬單位簽訂環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排責(zé)任書(shū)，扣5分/單位；全年考核少于2次，扣5分/次。2.環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排制度不健全，扣5分/個(gè)。 3.環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排費(fèi)用未落實(shí)，扣5分/項(xiàng)。4.未組織對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)行巡查，扣5分。5.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，未及時(shí)組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，扣10分/次。6.未按規(guī)定組織事件調(diào)查或未按“四不放過(guò)”原則處理，扣5分/起。602總包要求1.未成立環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì)和節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，扣10分/項(xiàng)；未及時(shí)調(diào)整，扣2分/項(xiàng)；未及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,扣分5分/次；未對(duì)重大事項(xiàng)（問(wèn)題）或重要工作及時(shí)研究或布置，扣3分/項(xiàng)。

10、2.未設(shè)置環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排管理部門(mén)或未明確部門(mén)負(fù)責(zé)人，扣10分；管理人員配備不滿足要求，扣5分。3.分部主要負(fù)責(zé)人未參加總包重要會(huì)議及活動(dòng)，扣5分/次。40二基礎(chǔ)工作4001目標(biāo)管理1.未制定年度環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作計(jì)劃，扣10分；針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，或措施不落實(shí)的，扣3分/項(xiàng)。 2.未結(jié)合實(shí)際制定環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排年度工作目標(biāo)，扣5分。3.未完成環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排年度工作目標(biāo)，扣3分/項(xiàng)。4.未確定環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容，扣10分。302法規(guī)制度落實(shí)1.未及時(shí)獲取、識(shí)別、更新及評(píng)審、發(fā)布法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，或未組織貫徹實(shí)施，扣5分/項(xiàng)；執(zhí)行不力，扣3分/項(xiàng)。2.未明確各級(jí)（

11、各部門(mén)）環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排職責(zé)，扣5分/項(xiàng)；缺項(xiàng)漏項(xiàng)的，扣3分/項(xiàng)；各部門(mén)及各級(jí)人員未履行職責(zé)（含參加例會(huì)、重要活動(dòng)等），扣5分/項(xiàng)。3.環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排規(guī)章制度未執(zhí)行，扣5分/項(xiàng)；執(zhí)行不到位，扣3分/項(xiàng)。303責(zé)任落實(shí)1.未按期召開(kāi)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)或節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，或會(huì)議未研究和解決重要工作和問(wèn)題，扣3分/次。2.發(fā)生環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排違法違規(guī)事件漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的，扣5分/起。3.未及時(shí)組織補(bǔ)充和完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的，扣2分/項(xiàng)；未組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)或預(yù)案演練，扣5分/項(xiàng)。4.未按“四不放過(guò)”原則或及時(shí)處理環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排違法違規(guī)事件的，扣3分/項(xiàng)。304體系管理1.未制定年度內(nèi)審

12、計(jì)劃，扣5分；內(nèi)審計(jì)劃落實(shí)不到位，扣5分。2.內(nèi)審記錄不詳細(xì)、不全面，扣5分；內(nèi)審無(wú)結(jié)論或未通報(bào)，扣5分。3.內(nèi)外審出現(xiàn)嚴(yán)重不符合，扣10分/項(xiàng)；內(nèi)外審出現(xiàn)重復(fù)性不符合項(xiàng)，扣5分/項(xiàng)；不符合項(xiàng)未及時(shí)整改關(guān)閉和驗(yàn)證扣3分/項(xiàng)。4.未按要求提交體系運(yùn)行報(bào)告，扣5分；未按要求對(duì)管理評(píng)審決議或預(yù)防措施組織驗(yàn)證，扣3分/項(xiàng)。5.未制訂年度體系預(yù)防措施，扣5分。305費(fèi)用投入1.未制訂年度費(fèi)用使用計(jì)劃，扣5分；內(nèi)容不全，扣2分；未經(jīng)審批使用，扣3分/次。2.未按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要足額使用相關(guān)費(fèi)用，扣2分/項(xiàng)；因此導(dǎo)致培訓(xùn)不落實(shí)的；扣3分/項(xiàng)；因此發(fā)生事件（事故）的，扣5分/項(xiàng)。3.未落實(shí)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度

13、，扣5分。256宣傳教育培訓(xùn)1.未按規(guī)定或結(jié)合實(shí)際制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,扣10分；未實(shí)施，扣5分/項(xiàng)；有漏項(xiàng)的，扣2分/項(xiàng)。2.未按國(guó)家和行業(yè)規(guī)定持證上崗，扣5分；未組織環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排管理人員參加培訓(xùn)，扣5分。3.重要工作或活動(dòng)無(wú)方案，扣5分/項(xiàng)，未實(shí)施，扣3分/項(xiàng)；無(wú)活動(dòng)總結(jié)，扣5分。 4.未建立培訓(xùn)檔案，扣5分；檔案不全，扣2分。257環(huán)境因素管理1.未組織開(kāi)展環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)，扣10分；環(huán)境因素識(shí)別不全面或不準(zhǔn)確扣5分。2.未建立本單位重要環(huán)境因素登記臺(tái)賬，扣10分；重要環(huán)境因素掌握不全，扣3分/項(xiàng)。3.未組織制定重要環(huán)境因素控制措施，扣10分；控制措施不符合要求，扣3分/項(xiàng)。308檢

14、查與隱患整改1.未結(jié)合實(shí)際制定年度環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作監(jiān)督檢查計(jì)劃，扣10分；未完成計(jì)劃，扣5分。2.未編制環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排檢查表或未按檢查表進(jìn)行檢查，扣5分。3.未對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)行檢查，扣10分；檢查未全覆蓋，扣5分。4.不向受檢單位通報(bào)檢查整改意見(jiàn)和要求，扣10分。 5.隱患未登記，或無(wú)整改措施及要求，或未按要求及時(shí)整改，或整改無(wú)驗(yàn)證，扣5分/項(xiàng)。359應(yīng)急管理1.未建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)或應(yīng)急管理體系，扣20分；未配置應(yīng)急救援人員或應(yīng)急救援物資，扣5分/項(xiàng)。2.應(yīng)急預(yù)案未按要求和結(jié)合實(shí)際編制，扣10分；內(nèi)容有缺項(xiàng)、操作性不強(qiáng)或未及時(shí)修訂發(fā)布的，扣5分。3.未組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練

15、，扣5分/項(xiàng)。4.未對(duì)基層單位、項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案適用性、演練情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，扣5分/項(xiàng)。3010事件管理1.未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交事件處理意見(jiàn)，扣5分/項(xiàng)。2.未建立事件檔案的，扣5分/起；資料不全，扣2分/起。2511風(fēng)險(xiǎn)控制1.未開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，扣10分；未制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制措施，扣5分。2.未跟蹤落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制措施，扣10分。3012環(huán)境監(jiān)測(cè)1.未按國(guó)家要求制定年度環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，扣10分。2.未完成上級(jí)下達(dá)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，扣5分。 3.未督促現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題整改落實(shí)，扣5分。3513現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境1.未采取有效措施防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物等污染環(huán)境，扣5-10分。3014信息管理1.未按時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排信息，扣5分/次；信息內(nèi)容不合要求，扣3分/次。2.對(duì)信息情況不收集、不分析匯總，扣5分/項(xiàng)。 3.信息錄入不及時(shí)、不真實(shí)、不完整，扣3分/次。15注：每單項(xiàng)考核項(xiàng)目扣分上限限制在本單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分分值內(nèi)。三、事故（事件）指標(biāo)控制序號(hào)控制項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分得分1環(huán)境保護(hù)1.發(fā)生環(huán)境責(zé)任事件扣20分。 2.發(fā)生環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件扣15分。2節(jié)能減排1.發(fā)生節(jié)能減排違法違規(guī)事件扣1