既有線施工安全管理辦法常用版

1、既有線施工安全管理辦法常用版（可以直接使用，可編輯 實(shí)用優(yōu)質(zhì)文檔，歡迎下載）既有線施工安全管理辦法部門：日期：年 月日文件編號：DY-E75EE編寫人：類型：審核人：編制單位：第一章總則一、編制目的為加強(qiáng)鐵路既有線施工管理和施工安全管理，做到施工兼顧運(yùn)輸,確保行車和施工安全，特制定本辦法。二、編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、建 設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l 例、鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法等有關(guān)規(guī)定。三、使用范圍本辦法適用于中鐵十七局集團(tuán)滬昆客專長昆湖南段項(xiàng)目經(jīng)理部所管建設(shè)項(xiàng)目在既有線施工過程中的安全管理。四、定義既有線施工是指影響既有線設(shè)備

2、穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種 施工。主要項(xiàng)目如下：4.1線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，新線引入、電氣化改造等施工。4.2跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、 渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。4.3在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。4.4 在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)， 在線路隱蔽工程 （含通信、 信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。五、原則既有線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理， 加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。 積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具 和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按

3、計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng) 施工。六、安全方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”， 影響新建線設(shè)備穩(wěn)定、 使用和行車安全的施工， 必須納入天窗時(shí)間安排， 對影響行車和施工 安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。第二章 施工等級的劃分根據(jù)鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法（鐵辦 2021190 號）規(guī) 定，既有線施工等級分為三級。一、I級施工1. 繁忙干線封鎖 5 小時(shí)及以上、干線封鎖 6 小時(shí)及以上或繁忙干 線和干線影響信聯(lián)閉 8 小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信 聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。2. 繁忙干線和干線大型換梁施工。3. 繁忙干線和干線封鎖 2 小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物

4、施4. 涉及、跨越既有客運(yùn)專線的施工。二、H級施工1. 繁忙干線封鎖正線 3 小時(shí)及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉 4 小時(shí)及以上的施工。2. 干線封鎖正線 4 小時(shí)及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉 6 小時(shí) 及以上的施工。3. 繁忙干線和干線其它換梁施工。4. 繁忙干線和干線封鎖 2 小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩， 更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的 更換道岔施工除外。三、皿級施工除I級、H級施工以外的各類施工。第三章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)一、項(xiàng)目部既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)既有線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)， 項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長， 副 經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長，相關(guān)責(zé)任部門

5、負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員為 組員的既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：李興旺副組長：苗永平、張振華、董榮軍 、欒永平 劉鵬利 張軍 許雪庭 張光建 楊紅軍 楊軍組 員：王鵠 黃樹斌 李學(xué)軍 侯志敏 王永平 羅曉華 薛衛(wèi)國 韓芳二、項(xiàng)目部既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)2.1 負(fù)責(zé)組織編制施工方案、施工計(jì)劃、施工過渡方案、施工安全措施。經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)單位相應(yīng)等級的既有線領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后， 按鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法（鐵辦 2021190 號）、廣 鐵（集團(tuán)） 公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì)則 （廣運(yùn)發(fā)2021282 號）的有關(guān)規(guī)定上報(bào)。2.2 參加鐵路局、建設(shè)單位既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組及施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組， 并服從其工作部署

6、。2.3 參加鐵路局、建設(shè)單位主持召開的施工方案會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、施工 現(xiàn)場預(yù)備會(huì)、碰頭會(huì)及施工完工會(huì)。根據(jù)施工方案及會(huì)議精神，落實(shí) 施工準(zhǔn)備及安全防范措施。2.4 領(lǐng)導(dǎo)小組組長須親臨施工一線進(jìn)行現(xiàn)場檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié) 調(diào)。2.5 負(fù)責(zé)對施工進(jìn)行全面總結(jié)，對存在的問題及時(shí)整改。三、施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組制度3.1 各分部成立以分部經(jīng)理為組長，分部總工、安全總監(jiān)、副經(jīng)理 為組員的施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組。 各級領(lǐng)導(dǎo)小組需遵照 鐵路營業(yè)線安全生 產(chǎn)管理辦法（鐵辦 2021190 號）、廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營 業(yè)線施工安全管理細(xì)則（廣運(yùn)發(fā) 2021282 號）的有關(guān)要求。3.2 施工現(xiàn)場明確施工負(fù)責(zé)人；兩個(gè)及以上施工單位

7、綜合利用天窗 在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)， 由運(yùn)輸部門指定施工主體單位， 明確主體施工負(fù) 責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織， 并對施工現(xiàn)場的施 工安全負(fù)責(zé)。 各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮， 按時(shí)完成施工和維修 任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。 兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同 一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)， 由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè) 范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。第四章 計(jì)劃變更及臨時(shí)施工一、未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。 特殊情 況必須施工時(shí)， 遵照鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法 （鐵辦 2021 190號）、廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì)則（廣 運(yùn)

8、發(fā) 2021282號）的有關(guān)規(guī)定辦理。二、進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)， 須遵照鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法 （鐵 辦2021190 號）、廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理 細(xì)則（廣運(yùn)發(fā) 2021282 號）的規(guī)定，實(shí)行施工登銷記。第五章 施工過渡工程施工過渡是新線引入、 技術(shù)改造、 電氣化工程等既有線建設(shè)項(xiàng)目組 織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。 現(xiàn)場要加強(qiáng)過渡工程管理， 保證施工 和運(yùn)輸安全。施工過渡工程須遵照鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法 （鐵辦 2021190 號）、廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工安全 管理細(xì)則（廣運(yùn)發(fā) 2021282 號）的有關(guān)規(guī)定。第六章 工程驗(yàn)收交接一、新建線基建、更新改造項(xiàng)目的施工

9、必須遵照“建成一段，投產(chǎn) 一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得 撥接開通使用。二、新建線施工的驗(yàn)收交接遵照鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法（鐵辦 2021190 號）、廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工安全 管理細(xì)則（廣運(yùn)發(fā) 2021282 號）的有關(guān)規(guī)定辦理。第七章 施工安全管理責(zé)任一、確保施工安全是首要責(zé)任。 項(xiàng)目所屬各單位要牢固樹立安全意 識，建立健全安全責(zé)任制， 落實(shí)安全措施，正確處理施工與行車安全 的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到 分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。二、按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、 法制教育、工

10、程安全質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車 安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。三、項(xiàng)目所屬各單位要建立健全施工安全保證體系， 按規(guī)定設(shè)置安 全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)， 配備安全生產(chǎn)管理人員， 履行施工安全管理和日常 檢查的職責(zé)； 負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育， 建立完善的施 工安全責(zé)任制； 要嚴(yán)格執(zhí)行既有線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度， 科學(xué)制定施 工方案。四、項(xiàng)目所屬各單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。 施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目 的安全工作全面負(fù)責(zé)。 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。 施工 項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部 （或 鐵路局）既有線施工安全培訓(xùn)， 不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的

11、人員 擔(dān)任上述工作。五、施工現(xiàn)場的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長、駐 站聯(lián)絡(luò)員必須按 鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法 （鐵辦 2021190 號）、廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì)則（廣運(yùn)發(fā) 2021282 號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人 員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。六、在施工前，要向設(shè)備管理和運(yùn)輸單位進(jìn)行技術(shù)交底，并簽訂施 工安全配合協(xié)議。 要接受運(yùn)輸、 設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的 監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn) 轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。七、封鎖施工開通后，要和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，

12、設(shè)備 管理單位要嚴(yán)格把關(guān)，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。八、其他有關(guān)事項(xiàng)遵照鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法（鐵辦 2021190 號）、廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì) 則（廣運(yùn)發(fā) 2021282 號）的有關(guān)規(guī)定。既有線鄰邊施工防護(hù)規(guī)定部門：日期：年 月日文件編號：DY-6890A編寫人：類型：審核人：編制單位：一、既有線鄰邊基礎(chǔ)開挖前必須編制好施工方案，選定科學(xué)、合理、 可行的安全施工方法。二、進(jìn)行既有線鄰邊施工的防護(hù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、規(guī)范防護(hù)，確 保人員和鐵路行車安全。三、施工人員嚴(yán)禁穿紅色服裝；無特殊情況，嚴(yán)禁顯示紅色標(biāo)志。四、施工人員嚴(yán)禁在既有線上坐臥休息。五、工具、材料必須存放在適當(dāng)

13、位置，嚴(yán)禁侵入限界。六、跨線搬運(yùn)工程材料時(shí)，必須在搬運(yùn)地點(diǎn)兩側(cè) 500米以外設(shè)專人防護(hù)既有線施工安全技術(shù)細(xì)則部門：日期：年 月日文件編號：DY-BC0G2編寫人：類型：審核人：編制單位：第一章總則第條為規(guī)范我局既有線施工安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 特制定本細(xì)則第條凡涉及既有線的施工，施工單位必須與所在管段鐵路 局（分局）的有關(guān)部門互相配合、協(xié)調(diào)工作，制定安全措施，訂立書面 協(xié)議后據(jù)以施工。第條 施工需挖坑、挖溝時(shí)，事先應(yīng)了解附近通信、信號線 路位置走向，保證不影響既有設(shè)備的正常使用。第條鄰近既有線石方爆破、增建第二線、橋涵頂進(jìn)、隧道 改建、圭寸鎖撥接線路、站場改建等涉及行車安全的施工，必須編制安 全施工方

14、案，報(bào)經(jīng)所在鐵路分局批準(zhǔn)，納入施工計(jì)劃和運(yùn)輸計(jì)劃后， 經(jīng)行車調(diào)度命令批準(zhǔn)同意后，方準(zhǔn)施工。第條 施工單位必須建立健全的安全管理生產(chǎn)組織，認(rèn)真貫 徹以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度。第條施工單位在施工管段內(nèi)應(yīng)設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員 聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員必須經(jīng)過鐵路局所在站段有關(guān)部門嚴(yán)格培訓(xùn)并經(jīng)考 試合格后持證，方準(zhǔn)擔(dān)任該項(xiàng)工作。聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員必須由路內(nèi)職工 擔(dān)任。第 1.0.7 條 鐵路行車線上施工中的安全工作除應(yīng)按本規(guī)則執(zhí)行外，尚應(yīng)符合國家和鐵道部的有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及部頒各專項(xiàng)施工 技術(shù)安全規(guī)則的有關(guān)部門規(guī)定。第二章 施工臨時(shí)形成限界第 2.0.1 條 限界是鐵路建筑物、 設(shè)備及行車、 車輛

15、的輪廓尺寸線。 施工中搭設(shè)腳手架、 堆放材料、 土方機(jī)械施工和工程列車運(yùn)行等都不 得超過限界，必須認(rèn)真執(zhí)行鐵路限界的規(guī)定。第 2.0.2 條 超限界列車必須通過施工區(qū)間時(shí)， 所在區(qū)段鐵路局（分 局）應(yīng)事先通知施工單位拆除腳手架等障礙物， 并派員會(huì)同施工單位 檢查，確認(rèn)符合要求后，才準(zhǔn)放行超限界列車。第 2.0.3 條一切建筑物、設(shè)備，在任何情況下均不得侵入鐵路建 筑接近限界。與機(jī)車、車輛有直接相互作用的設(shè)備。在使用中不得超 過規(guī)定的范圍。第 2.0.4 條在設(shè)計(jì)建筑物或設(shè)備時(shí)， 距鋼軌頂面的距離應(yīng)附加鋼軌 頂面標(biāo)高可能的變動(dòng)量（路基沉落，加厚道床，更換重軌等）。第 2.0.5 條靠近鐵路線路修

16、建各種建筑物及電線路時(shí)， 必須經(jīng)鐵路 局批準(zhǔn)。第 2.0.6 條機(jī)車車輛無論空重狀態(tài)，均不得超出機(jī)車車輛限界。第 2.0.7 條區(qū)間及站內(nèi)曲線路曲線部分中心間的水平距離， 線路中 心線至建筑接近限界的水平距離， 均按曲線半徑大小， 根據(jù)規(guī)程規(guī)定 的曲線上建筑接近限界加寬公式計(jì)算確定。 （ 摘自中華人民共和國鐵 路技術(shù)管理規(guī)程 ） 鐵道部令第 2 號（ 1999）。第三章 行車地段施工 第一節(jié) 一般規(guī)定第 3.0.1 條 在行車線上施工，需要在封鎖區(qū)間或限速運(yùn)行條件下 進(jìn)行時(shí)，應(yīng)按所在區(qū)段鐵路局（分局）的規(guī)定辦理固定封鎖區(qū)間或限 速通過的申請。 利用列車間隔時(shí)間進(jìn)行施工時(shí)， 應(yīng)與鄰近車站事先聯(lián)

17、系取得同意，并應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)措施。（自加）第 3.0.2 條 安排施工方案必須以保障行車安全為前提，針對工點(diǎn) 實(shí)際情況制定安全作業(yè)措施。第 3.0.3 條 列車通過施工地段，應(yīng)嚴(yán)格遵守慢行信號所示速度。 工地防護(hù)員如發(fā)現(xiàn)列車超速時(shí)， 應(yīng)作出記錄（車速、時(shí)間及超速情況）， 由施工單位及時(shí)逐級上報(bào)處理。第 3.0.4 條 施工工地未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)不準(zhǔn)開工，并不得擅自變 更防護(hù)辦法。第 3.0.5 條 在既有線施工中，當(dāng)既有線來車時(shí)，必須停止作業(yè)， 人員和料具必須事先撤到既有線限界以外。第 3.0.6 條 工作量巨大或條件復(fù)雜的施工，必須封鎖區(qū)間或限制 運(yùn)行速度時(shí)，應(yīng)在列車圖內(nèi)晝間規(guī)定的空隙時(shí)間進(jìn)行。第

18、 3.0.7 條 施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，除對施 工人員進(jìn)行安全教育外，并要確認(rèn)信號設(shè)備、機(jī)具、材料齊全完好， 封鎖和慢行無差錯(cuò)，防護(hù)已設(shè)好，各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，方可發(fā)布施 工命令。第 3.0.8 條 施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案作業(yè)。隨時(shí)掌握進(jìn)度和 質(zhì)量；監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，消除不安全因素，并經(jīng)常保 持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。第 3.0.9 條 開通線路前，要認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查，確認(rèn)線路設(shè)備狀 態(tài)達(dá)到放行列車條件，材料機(jī)具不侵入限界，做好記錄。第 3.0.15 條 列車通過后，要組織復(fù)查整修，確認(rèn)線路，橋隧等設(shè) 備已達(dá)到規(guī)定要求并做好記錄后方準(zhǔn)收工。 摘自（中華人民共和國鐵

19、 道部鐵路工務(wù)安全規(guī)則） 2000 年。第二節(jié) 施工防護(hù)與線路封鎖第 3.2.1 條 施工地點(diǎn)與相鄰車站應(yīng)有可靠直通 聯(lián)系，每施工點(diǎn) 應(yīng)配備防護(hù)人員 3 人（其中一人守 , 線路兩端各派一人），在視線 不良地段應(yīng)增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員。第 3.2.2 條 施工單位接到調(diào)度命令后，必須確認(rèn)施工起止時(shí)刻， 并按批準(zhǔn)的方案設(shè)好停車防護(hù)方可開工， 并保證在批準(zhǔn)規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 完成。經(jīng)雙方檢查符合列車放行條件后， 通過車站值班員通知列車調(diào) 度員開通區(qū)間。如因特殊情況不能按時(shí)開通區(qū)間或不能按正常速度運(yùn) 行時(shí)，應(yīng)提前通知車站駐站聯(lián)絡(luò)員及車站值班員。第 3.2.3 條 未設(shè)置好防護(hù)禁止施工；線路狀態(tài)未達(dá)到準(zhǔn)許放行列 車條件時(shí)，禁止撤除防護(hù)。防護(hù)信號的設(shè)置與撤除由施工負(fù)責(zé)人決定。第 3.2.4 條 在線路上做下列工作時(shí)，應(yīng)辦理封鎖施工手續(xù)，設(shè)置移動(dòng)停車防護(hù)信號。施工封鎖完畢放行列車或單機(jī)時(shí)限不超過45km/h。限速列車的時(shí)間，次數(shù)和速度由施工負(fù)