企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真危害及對(duì)策探討

1、企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真危害及對(duì)策探討 編輯: 會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試 摘 要 會(huì)計(jì)信息失真已成了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。 分析了會(huì)計(jì)信息失真的危害，給出了預(yù)防和治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策。關(guān)鍵詞 企業(yè) 會(huì)計(jì)信息 失真 1 會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀會(huì)計(jì)信息作為一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)證據(jù)，成為人們據(jù)此進(jìn)行投資、決策、分析、評(píng)估的主要依據(jù)。其披露是否充分，內(nèi)容是否完整，是否真實(shí)可靠就顯得尤為重要。作為會(huì)計(jì)信息的需求者，人們希望自己所獲得的會(huì)計(jì)信息是真實(shí)可靠的，也對(duì)企業(yè)每期披露的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性不容質(zhì)疑。遺憾的是，在會(huì)計(jì)法及相關(guān)政策層出不窮的今天，會(huì)計(jì)信息的披露依然我行我素，企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)在披露后的更正聲明屢見(jiàn)不鮮，“疏忽”、“遺漏”、“差

2、錯(cuò)”已經(jīng)成為一些企業(yè)隨意更改會(huì)計(jì)信息的“充分理由”。由于其疏忽、遺漏、差錯(cuò)，給其他企業(yè)、個(gè)人造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。1996年的瓊民源虛構(gòu)利潤(rùn)5.4億元。之后的億安科技受深圳寶安寶利來(lái)實(shí)業(yè)有限公司等四家公司操縱，從有據(jù)可查的寶利來(lái)19952000年年檢報(bào)告中竟然發(fā)現(xiàn)，這個(gè)實(shí)力雄厚的寶利來(lái)公司，直到2000年年底，注冊(cè)資金都是100萬(wàn)元，而且總資產(chǎn)的最高峰值也沒(méi)有超過(guò)700萬(wàn)元。更令人吃驚的是，這個(gè)“目前經(jīng)營(yíng)狀況良好”的寶利來(lái)公司，過(guò)去6年中，僅僅在1998-1999年實(shí)現(xiàn)了盈利，但兩年盈利總額加起來(lái)也不過(guò)是區(qū)區(qū)的5.4萬(wàn)元。余下虧損的4年，公司虧損總額達(dá)到128.2萬(wàn)元。如此業(yè)績(jī)的公司，卻冠冕堂

3、皇的成為億安科技的第一大股東，會(huì)計(jì)信息虛假程度可見(jiàn)一斑?！皣?yán)管”、“規(guī)范”一直成為我們治理虛假會(huì)計(jì)信息的口頭禪。時(shí)隔兩年，2002年5月14日，人們心目中功績(jī)卓著的銀廣夏收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰決定書(shū)。銀廣夏自19982001年期間累計(jì)虛構(gòu)銷(xiāo)售收入104962.60萬(wàn)元，少計(jì)費(fèi)用4945.34萬(wàn)元，導(dǎo)致虛增利潤(rùn)77156.70萬(wàn)元。1999年、2000年、2001年16月份分別虛增利潤(rùn)17781.86萬(wàn)元、56704.74萬(wàn)元、894萬(wàn)元，當(dāng)期實(shí)際虧損分別為5003.20萬(wàn)元、14940.10萬(wàn)元、2557.10萬(wàn)元。該公司還存在隱瞞下屬公司的設(shè)立、關(guān)停情況、虛假披露配股資金使用情況及對(duì)外投資情

4、況等違規(guī)事實(shí)。上市公司作為質(zhì)地優(yōu)良企業(yè)而被推向證券市場(chǎng)，其信息披露尚且如此，其他企業(yè)的情況就可想而知了。根據(jù)1999年上半年對(duì)100名社會(huì)公眾投資者的調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)33的被調(diào)查者不信任上市公司會(huì)計(jì)信息，41的被調(diào)查者對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息持“有憂(yōu)慮但不確定”的態(tài)度?？梢?jiàn)，會(huì)計(jì)信息的失真已到了愈演愈烈不可不治的地步。2 會(huì)計(jì)信息失真的危害從微觀角度看，虛假會(huì)計(jì)信息使投資者無(wú)法根據(jù)發(fā)行公司股票的真實(shí)價(jià)格做出投資決定，從而蒙受不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失，加重投資者的不安全心理，使投資者和潛在的投資者失去對(duì)證券市場(chǎng)的信任感；還會(huì)造成強(qiáng)化投資者過(guò)度投機(jī)、縱容不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及不利于證券市場(chǎng)監(jiān)管的后果。從宏觀角度來(lái)看，假如

5、企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是虛假的，那么國(guó)家對(duì)企業(yè)征收的稅收收入則可能會(huì)被大量的偷漏和逃避，國(guó)家財(cái)政收入就得不到應(yīng)有的保證，國(guó)家機(jī)器就不能正常的運(yùn)轉(zhuǎn)國(guó)家有關(guān)部門(mén)得不到真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，就會(huì)在經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等方面產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的失誤，給國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失和危害，誤導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中社會(huì)資源的配置效率。而且會(huì)計(jì)信息失真還會(huì)助長(zhǎng)不良社會(huì)風(fēng)氣。2.1 破壞了投資環(huán)境，影響經(jīng)濟(jì)資源的合理分配在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)依靠從投資市場(chǎng)籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金，而投資決策的依據(jù)是企業(yè)所提供的反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的會(huì)計(jì)資料。因此，會(huì)計(jì)資料的真實(shí)與否就關(guān)系到廣大投資者的切身利益，也關(guān)系到是否實(shí)現(xiàn)利用市場(chǎng)來(lái)完成社

6、會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置和有序流動(dòng)。2.2 導(dǎo)致稅收和其它國(guó)有資產(chǎn)的大量流失企業(yè)歪曲會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī)是多種多樣的，但總起來(lái)說(shuō)不外乎是想借此為個(gè)人或小單位撈取一點(diǎn)好處。而這樣做的結(jié)果卻是將原來(lái)應(yīng)歸屬?lài)?guó)家或集體或企業(yè)的資產(chǎn)竊取成為小集體或個(gè)人所有了。2.3 破壞正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確的各種會(huì)計(jì)信息。如產(chǎn)品的定價(jià)，在很大程度上取決于其生產(chǎn)成本，而了解這些情況也主要是通過(guò)各種會(huì)計(jì)記錄，如果會(huì)計(jì)資料不實(shí)的話，企業(yè)的管理當(dāng)局勢(shì)必做出不正確的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)決策。2.4 助長(zhǎng)各種各樣的社會(huì)不良風(fēng)氣過(guò)分的利益追求使一些企業(yè)和個(gè)人走上違法違紀(jì)的道路，為貪污腐化大開(kāi)了方便之門(mén)，使一些不合理，不合法的

7、開(kāi)支均得以擠入了成本，嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣。3 對(duì)策3.1 大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能一是努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革。讓企業(yè)在法律上和經(jīng)濟(jì)上成為真正獨(dú)立的實(shí)體。政府不再直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不能按行政機(jī)構(gòu)管理企業(yè)，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。加入WTO后，政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)應(yīng)徹底從微觀管理領(lǐng)域退出，將主要的精力用于宏觀調(diào)控和為企業(yè)提供全方位的服務(wù)上面。二是轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政企分開(kāi)，消除企業(yè)身上的行政色彩，讓一切企業(yè)均能平等的進(jìn)入市

8、場(chǎng)。這樣從根本上改變了目前企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為和利益體現(xiàn)上對(duì)政府的盲目被動(dòng)狀態(tài)，增加了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性。3.2 完善會(huì)計(jì)法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度新修訂的會(huì)計(jì)法主要從法律角度遏制和解決當(dāng)前會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失實(shí)。國(guó)家除要制訂會(huì)計(jì)法實(shí)施細(xì)則外，還要制訂有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理法規(guī)，對(duì)其管理方法、管理人員的責(zé)任與權(quán)力以及提供虛假會(huì)計(jì)信息的懲處等均應(yīng)做出明確規(guī)定，為強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理提出法律依據(jù)。目前，違法違紀(jì)之所以屢禁屢犯，緣于監(jiān)督和制裁措施不得力。對(duì)此，財(cái)政部門(mén)必須要做到嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)工作造假應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和行政責(zé)任，并不斷完善和強(qiáng)化已出臺(tái)會(huì)計(jì)法規(guī)，能最終建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)

9、的會(huì)計(jì)信息體系。同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法力度，當(dāng)前應(yīng)依法狠抓對(duì)會(huì)計(jì)違法的檢查處理，體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。各級(jí)法院、檢察院應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)法庭、會(huì)計(jì)檢察科，在會(huì)計(jì)管理部門(mén)的配合下，專(zhuān)門(mén)從事會(huì)計(jì)司法，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的深入查處。同時(shí)公安、檢察院、法院等部門(mén)對(duì)一些打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員的事件，要嚴(yán)肅處理，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造敢于秉公執(zhí)法的良好工作環(huán)境。3.3 加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督新會(huì)計(jì)法雖然對(duì)政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督做出了明確規(guī)定，尤其是規(guī)定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和財(cái)政部門(mén)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量實(shí)施再監(jiān)督，但更關(guān)鍵的是如何實(shí)施監(jiān)督職能。在目前的內(nèi)部審計(jì)模式之下，內(nèi)部審計(jì)可以說(shuō)是“名存實(shí)亡”。要使內(nèi)部審計(jì)真正發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，就必須將

10、內(nèi)部審計(jì)置于單位負(fù)責(zé)人控制范圍之外，即亦可采用委派制，賦予其獨(dú)立性和權(quán)威性，代表國(guó)家或產(chǎn)權(quán)主體的利益開(kāi)展工作，這樣才能使內(nèi)部監(jiān)督收到實(shí)質(zhì)性的成效。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，國(guó)家監(jiān)督主要是指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等政府部門(mén)的監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督則主要指會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)監(jiān)督要改變會(huì)計(jì)事務(wù)所受雇于被審計(jì)企業(yè)的現(xiàn)狀；要改變會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)被審計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)涉足過(guò)深的現(xiàn)狀；嚴(yán)格限定會(huì)計(jì)師事務(wù)所及審計(jì)師對(duì)同一企業(yè)審計(jì)的年限；完善社會(huì)監(jiān)督體系。3.4 加強(qiáng)遵紀(jì)守法和誠(chéng)信教育結(jié)合普法活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展會(huì)計(jì)法規(guī)的宣傳和教育工作：一是各級(jí)干部和法人代表要帶頭學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和財(cái)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)，增

11、強(qiáng)法制觀念，把會(huì)計(jì)信息真實(shí)性列作其工作實(shí)績(jī)的考核條件：二是對(duì)廣大職工普及會(huì)計(jì)法規(guī)知識(shí)，形成民主理財(cái)、群眾監(jiān)督的良好氛圍；三是會(huì)計(jì)人員必須學(xué)法、守法，堅(jiān)持原則，依法核算和監(jiān)督。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等國(guó)家監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)，要注重自身建設(shè)，精通法律，加強(qiáng)廉潔自律，做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”以實(shí)際行動(dòng)來(lái)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。加強(qiáng)誠(chéng)信教育誠(chéng)信的含義包括良好的職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)、精湛的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能、完善的品質(zhì)和服務(wù)。面對(duì)虛假財(cái)務(wù)信息，僅靠“不能為，不敢為”(制度約束和經(jīng)濟(jì)賠償)是不夠的，還應(yīng)當(dāng)具備達(dá)到“不愿(屑)為”的誠(chéng)信素質(zhì)，要有平等意識(shí)、自主人格和虔敬的態(tài)度。建立和完善信用記錄體系，為會(huì)計(jì)人建立“信用記

12、錄，”確保信用記錄成為個(gè)人的必備檔案。3.5 提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)首先，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員資格的管理，以保證會(huì)計(jì)人員真正具備從事會(huì)計(jì)工作的能力，保證會(huì)計(jì)證的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，這是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確的最基本保證。對(duì)于“因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)?！逼浯?，切實(shí)抓好會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。隨著中國(guó)加入WTO和全球經(jīng)濟(jì)一體化，新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)將層出不窮，一個(gè)財(cái)會(huì)人員不僅要精通業(yè)務(wù)，還要掌握外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)知識(shí)，尤其在人世后，熟悉通曉WT0的相關(guān)規(guī)