縣長在全縣建設(shè)工作會議上的講話【DOC可編輯范文】

1、縣長在全縣建設(shè)工作會議上的講話以科學發(fā)展觀為指導全面加快我縣城市建設(shè)工作新發(fā)展同志們：今天這次全縣建設(shè)工作會議，是縣委、縣政府在新形勢 下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹 全市建設(shè)工作會議精神，總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工 作，全面部署今年任務(wù)。進一步動員各級各部門，圍繞建設(shè) 新*的目標，樹立和落實科學發(fā)展觀， 齊心協(xié)力，振奮精神， 乘勢而進，迎難而上，推動我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺階， 為構(gòu)建和諧社會，加快我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強有力的 支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾 點意見。一、充分肯定成績，正確分析形勢，進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感近年來，

2、全縣上下認真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化 建設(shè)”的部署，圍繞實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一 體化的目標，解放思想，搶抓機遇，加大對外開放和招商引 資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進展， 圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標，呈現(xiàn) 出不少創(chuàng)新性、亮點性的工作業(yè)績?？h城投建面積達萬平方 米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達平方米，城建 投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和。 縣城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成 了企業(yè)、市場、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格 局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神， 更為重要的是拉動了

3、全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，推動了我縣全面 建設(shè)小康社會的進程。回顧近年來的工作，主要有以下幾個 特點：一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進一步完善。 全面推行了 “陽光規(guī)劃” 工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū) 總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區(qū)的詳細規(guī)劃編制按計劃順利開展，完成 了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn) 品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共*個片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案編制，完成了 *鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿 線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進度， 制定出臺了XX年*縣西南出 海大通道沿線村屯建設(shè)實施方案。對各新建項目進行實地 放線，按規(guī)劃進行豎向標

4、高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的 效果。二是城區(qū)建設(shè)取得了新的突破。按照縣委、縣人民政府 提出的“改造一條河、修建兩條路、重點抓好三個小區(qū)”和 抓好縣城十個片區(qū)開發(fā)和十個重點項目建設(shè)的城建工作目標。XX年我縣投資約*萬元，完成了銅江河一期三段治理 工程、龍灘大道改造工程、縣城區(qū)供水管網(wǎng)改造等*項市政工程。建設(shè)招商項目也取得了顯著成效。我們通過建立糧食 局工貿(mào)城開發(fā)、月亮坡小區(qū)開發(fā)及銅江公園改擴建等十多個 城建項目，為我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)和對外招商引資提供重要的 決策依據(jù)和建設(shè)方向。全面推進新區(qū)建設(shè)和舊城改造工作， 城東區(qū)武裝部片區(qū)、拉要小區(qū)檢察院片區(qū)已按規(guī)劃建設(shè)完畢 投入使用；浪藕山片區(qū)、國稅局片區(qū)

5、、財政片區(qū)已開工建設(shè)。 小場小區(qū)車馬片區(qū)丹泉酒業(yè)遷址技改擴建工程和吉朗花園 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目進展順利。今年我們還加大了舊城改造 力度，錫都北路西小區(qū)建設(shè)已進入征地拆遷階段，二招改造 等項目已投入建設(shè)。所有這些重點城建項目不僅有力地的帶 動和促進了整個經(jīng)濟建設(shè)，而且為進一步完善城市功能，提 升城市形象奠定了堅實的基礎(chǔ)三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標、 拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，XX年，全縣完成招投標項目*項，中標價* 萬元，其中公開招標*項, 邀請招標*項,公開招標率為*%。不僅保證了城市土地的 升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初 見成效，推行主干

6、道廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進了經(jīng)營城市 理念的深入人心，推動了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億 元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設(shè)排水管道 千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座， 鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞， 新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn) 化進程。五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機，認真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改 革邁出了實質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為 確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，XX年我們組織制定了*縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案和

7、*縣屆城市建設(shè)“銅 鼓杯”競賽活動實施方案，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競 賽的各項指標，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、舌L、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，實 行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開展了以凈化城市環(huán)境為重 點的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣 城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點 的美化縣城專項活動，及時對城區(qū)各街道約*米花帶，*米*景點及*個花缽進行整形修枝。促進城鎮(zhèn)面貌改 觀，使我縣城區(qū)基本實現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林 綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了 “南珠杯” 檢查驗收。我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績

8、，在充分肯 定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在 一些突出問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不 夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標 和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持 清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強做好我縣 城建工作的使命感和緊迫感。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本 要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會 和實現(xiàn)“兩個率先”的重點環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進。 但從全國情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化 和城市化的良性發(fā)展。 城市建設(shè)是實現(xiàn)城市化的載體， 因此， 全國各地都在加快城鎮(zhèn)

9、建設(shè)的步伐?？梢哉f，我們前有標兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當加快，而且必須加快；否 則，不進是退，慢進也是退。當前我縣正在加大發(fā)展以有色 金屬深加工為重點的工業(yè)經(jīng)濟，全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因 此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力 開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn) *新發(fā)展的迫切需要。縣 委十一屆五次全會提出了“”的目標。年初召開的縣第十三 屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟工作會 議，對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作作出了部署，號召全縣 上下大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。城市是經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng) 濟

10、發(fā)展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出 貢獻。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城 建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精 神，要通過我們的苦干、實干，來促進*的跨越式發(fā)展。第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升 *形象的現(xiàn)實選擇。* 事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng)，嚴重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實際，加快“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔*形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上 去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最 現(xiàn)實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點和窗口，縣城 必須承擔起樹立*良好形象的首

11、要責任。我們一定要抓住 一切有利時機，廣泛地宣傳 *，要讓國內(nèi)外客商和朋友感 受*在變美、*在發(fā)展，*在進步，*有希望。今 年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須 增強緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項目，不斷 完善城區(qū)功能，加快建立一個全新的美麗丹城?？偟膩碇v，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機 遇，能否抓機遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對我們?nèi)h建設(shè) 系統(tǒng)是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部 職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹立必勝的信心，務(wù)必 最大限度地利用機遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部 門要加強協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項工作，開創(chuàng) 我縣建設(shè)

12、工作新局面。二、創(chuàng)新思路，明確目標，強化措施，切實做好XX年各項工作今年是完成“十五”計劃的最后一年，是為“十一五” 發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五 次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓 機遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會建設(shè)步伐和實現(xiàn)富民興縣 新跨越目標的重要一年。 形勢喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。 做好今年建設(shè)工作的指導思想是。為完成上述目標任務(wù)，要 重點抓好以下幾個方面工作。進一步強化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在完善規(guī)劃實施保障 機制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn) 的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和 管理的基本手段。要實現(xiàn)五

13、年建設(shè)一個新*的目標，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終 重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編 修與完善工作。當前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè) 方案，做好今年建設(shè)項目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要 快，要為實施建設(shè)留下充足時間，對重點工程規(guī)劃，要集中 優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克，以確保重點工程按時完成。規(guī)劃編制要 做深做細，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點、高水平、高 品位的規(guī)劃，來求得最佳經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。 要依據(jù)*縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制 性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個合法的、 科學的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為

14、依據(jù)，結(jié)合土 地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn) 區(qū)總體規(guī)劃和重點街區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。西南出海通道沿 線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村屯詳細規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美， 布局合理的沿線風光帶。要進一步維護和加強城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立 健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機制。一要嚴格執(zhí)行規(guī) 劃和建設(shè)項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一 管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè) 項目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報縣政府審批，其他任何單位 和個人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項目。二要推行規(guī)劃 公示制度。對城市的重大建設(shè)項

15、目、與公眾利益密切相關(guān)的 住宅建設(shè)項目、歷史與自然風景保護區(qū)的建設(shè)項目，必須在 規(guī)劃批準前進行公示，做到深入了解民情，充分反映民意， 廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。 三要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴大， 城市品位不斷提升，建設(shè)部門必須不斷強化監(jiān)控職能，明確 監(jiān)控責任，堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一 切建設(shè)都嚴格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為，要 嚴肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職 瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和 工作人員的責任。四要強化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān) 督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大

16、門，設(shè)立公開信箱， 公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒 體、群團組織都要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行 為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查 屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。進一步強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在完善城市功能上 取得新突破?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標志，是政 府在城建工作中的重要職責。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā) 展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資 和經(jīng)濟發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展， 城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住 了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵，實施了兩個“一河兩路三小區(qū)” 等

17、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當前和今后一定時期內(nèi)，要圍繞把 縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標，堅持把基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進城市建 設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。 XX年，要采取有效措施， 以城區(qū)小街小巷改造為契機，進一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加 快市場建設(shè)，力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取 得成效。一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。三是抓好“五個市場”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺。 市場建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場繁榮才能支撐起城市 的繁榮。今年市場建設(shè)要在連片成群、擴大規(guī)模和提高集散 與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)

18、步行街建設(shè)，為城區(qū) 居民生活購物提供方便。在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步 伐，加大重點工程建設(shè)力度，以進一步改善城市面貌，增加 城市的亮點和看點。今年老城區(qū)改造要重點抓好等十個地塊 的開發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新 型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年 城市建設(shè)十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干 道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交 通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小 區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進東升街開發(fā)改造，爭取正式開工 建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求， 圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城

19、鄉(xiāng)一體化的目標，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn) 建設(shè)。四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城 北過境段南側(cè)綠化的提檔升級，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī) 劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、 填挖土方和苗木栽植工作。 二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽 植工作。并承擔栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護任務(wù)，一年后由建設(shè)局 接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交 通局、公路站負責完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由 建設(shè)局負責完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機關(guān)事 務(wù)管理局牽頭負責，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島 周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負責，相關(guān)建設(shè)單位共同 完成。七是天元廣場綠化

20、美化， 由建設(shè)局牽頭負責，農(nóng)工辦、 農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū) 管委會牽頭負責，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城 的窗口和門面，必須高標準地進行綠化和美化，此項工作已 經(jīng)作過一些布置，各有關(guān)單位要抓住當前有利時機，立即行 動起來，確保在三月下旬完成任務(wù)。進一步強化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突 破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度 和現(xiàn)代化水平的重要標志。近年來，我縣城市建設(shè)邁出很大 步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市 容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題， 與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很

21、 不適應(yīng)。一個城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理 水平；一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個地方的 發(fā)展環(huán)境。因此，加強城市管理對我縣來說已是當務(wù)之急， 特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動，改善城市 形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實 糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等 重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精 品，管理出水平。一要堅持標本兼治，實行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè) 是一項系統(tǒng)工程，既要治標，更要治本。治標，就是要集中 一段時間解決當前城市環(huán)境中存在的臟、舌L、差等突出問題，使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀。加強縣城區(qū)環(huán)境

22、衛(wèi)生管 理的通告提高了對各種違規(guī)行為的處罰標準，有關(guān)部門一 定要嚴格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當事人心痛，讓旁觀者 心動。這也是很多地方的成功經(jīng)驗，我們必須學習借鑒。治 本，就是要從教育著手，從制度建設(shè)著手，研究制定城市管 理的長效機制和措施，盡快理順城市管理體制，切實解決城 市管理工作部門之間職責不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭 執(zhí)法等問題，推動城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌 道。在綜合整治工作中，要把治標和治本有機地結(jié)合起來， 注重通過制度建設(shè)推動突出問題的解決，鞏固綜合整治的成 果，逐步建立健全城市管理工作的長效機制。二要突出重點，抓好城區(qū)主要地段和區(qū)域的整治工作。要把城區(qū)主干道和居民

23、小區(qū)作為整治的重點，繼續(xù)改善城區(qū) 主干道和居民小區(qū)的環(huán)境形象。在道路整治上，要從市容環(huán) 衛(wèi)、市政設(shè)施、園林綠化、道路交通、公共設(shè)施和規(guī)劃管理 等六個方面進行全面、 深入整治，做到環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、 公共設(shè)施、戶外廣告、建筑物和綠化六個出新。要選擇一個 路段，進行示范和樣板整治，取得實效并讓老百姓滿意后， 再全面鋪開。在居民小區(qū)整治上，整治標準要達到無亂扯亂 掛、舌L扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機 動車和非機動車亂停亂放，無飼養(yǎng)禽畜和放浪狗現(xiàn)象。在搞 好城區(qū)干道和小區(qū)環(huán)境綜合整治的過程中，要集中力量、集 中時間開展六個專項整治活動，達到以點帶面，全面推進的 效果。一是開展違章建

24、筑物專項整治。對主干道兩側(cè)、廣場 及居民區(qū)內(nèi)擠占規(guī)劃紅線、壓占市政公共設(shè)施，妨礙消防通 道以及其他影響市容的違章建筑物、構(gòu)筑物，依法進行強制 拆除。此項工作由縣建設(shè)局牽頭實施。二是開展戶外廣告專 項整治。強制拆除不符合規(guī)劃要求和過期的廣告設(shè)施，徹底 清除城市“牛皮癬”。主干道的違章廣告及設(shè)施由規(guī)劃局負 責清除，其他區(qū)域地段的違章廣告及設(shè)施由相關(guān)單位和睢城 鎮(zhèn)負責拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務(wù)。三是 開展沿街圍墻及建筑物美化整治。對臨街已破損或臟污的建 筑物進行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項整治由建設(shè)局負責組織實施，各沿街建筑產(chǎn)權(quán)單位具體 落實。四是開展市場專項整治。

25、實行劃行歸市管理，堅決取 締未經(jīng)批準的馬路市場， 徹底根治市場周邊漲市現(xiàn)象。 同時， 要本著不擾民，不污染環(huán)境和不影響交通的原則，在有條件 的區(qū)域和路段設(shè)置一些早市、夜市等臨時市場，引導占道擺 攤者進場入室，規(guī)范經(jīng)營。此項工程由建設(shè)局負責。五是開 展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對機動車要規(guī)范管理，劃線停 靠；非機動車停放要統(tǒng)一規(guī)劃，專人管理。對亂扔亂倒垃圾 雜物的行為，要抓住一個，處罰一個，實行強制入軌。同時， 也要完善垃圾存放設(shè)施，為群眾傾倒垃圾提供方便。由公安 局、建設(shè)局共同負責完成此項工作。六是開展亂闖紅燈和搶 道行駛整治。公安交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少 數(shù)人無視交通法規(guī)的行為，引

26、導廣大市民養(yǎng)成按章行駛的習 慣，維護城市良好的交通秩序。進一步深化建設(shè)工作改革，力爭在增強城市發(fā)展活力上 取得新突破。黨的十六屆四中全會為加快改革提供了新的機 遇和良好環(huán)境，XX年，我縣建設(shè)行業(yè)的改革要進一步向縱深 方向發(fā)展，要按照市場化的取向和減輕財政負擔的要求積極 推進。一要積極推進經(jīng)營城市工作，增強城市建設(shè)支撐力和持 續(xù)力。要按照“以地生財、以城帶路、以路促建”的思路， 要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入挖掘城市發(fā)展?jié)摿Γㄟ^多種 經(jīng)營形式，吸引國內(nèi)外資本和社會資金投入城市建設(shè)特別是 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的城市建設(shè)投 融資體制和管理機制。這里最重要的是要進一步強化經(jīng)營城 市理

27、念，樹立資源化、市場化、社會化的觀念，強化對城市 各類資源進行經(jīng)營的主動意識。要不斷創(chuàng)新投融資體制、機 制，努力攻克城市建設(shè)的資金瓶頸。對經(jīng)營性建設(shè)用地，要 一律采取法律規(guī)定的招標、拍賣、掛牌等方式，通過市場運 作的辦法和競爭的機制進行出讓或轉(zhuǎn)讓，以實現(xiàn)城市土地的 升值增效，為城市建設(shè)集聚資金。 要建立健全土地儲備制度， 對符合條件的建設(shè)用地都要先列入土地儲備中心進行儲備； 對暫不具備實際儲備條件的土地，要先列入計劃儲備，以保 障政府通過壟斷一級土地市場獲取合理的收益。建設(shè)、國土 等部門要加強對城區(qū)地塊和建設(shè)項目的包裝與宣傳，通過媒 體、網(wǎng)絡(luò)、會議等方式，廣泛吸引社會資本、私人資本和外 地資本

28、投資我縣城市建設(shè)。要借鑒先進地區(qū)城市建設(shè)投資公 司運營與管理經(jīng)驗，完善投資機制，加強對政府投資工程的 管理，提高投資效益。二要繼續(xù)推進市政公用事業(yè)改革，加快公用事業(yè)市場化 步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場化作業(yè)、企業(yè)化 經(jīng)營”的思路，積極穩(wěn)妥地推進建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn) 制工作，該撤并的撤并，該減員的減員，該交給社會的交給 社會。要大膽放開公用事業(yè)投資市場，吸引民間資本和外地 資本參與城市公用事業(yè)的建設(shè)與管理。對綠化養(yǎng)護、道路保 潔、垃圾清運、物業(yè)管理等作業(yè)市場，對公共廣告空間使用 權(quán)、公用設(shè)施命名權(quán)和經(jīng)營權(quán)，都應(yīng)通過公開招標或拍賣的 方式，盡快向社會開放和轉(zhuǎn)讓。要研究建立市政公用行業(yè)

29、的 服務(wù)監(jiān)管體系，制定量化考核標準，以加強對改革后市政公 用行業(yè)的監(jiān)督與管理，保障公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水 平。進一步增強執(zhí)政為民的觀念，力爭在解決社會關(guān)注的熱 點和難點問題上取得突破。城市建設(shè)與人民群眾的利益息息 相關(guān)，我們搞城市建設(shè)，就是為了改善條件，發(fā)展經(jīng)濟，造 福群眾。在城市建設(shè)過程中，要正確處理改革的力度、發(fā)展 的速度和老百姓可承受程度之間的關(guān)系，始終把人民群眾的 利益放在首位，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和群眾的利益，切實做 到權(quán)為民用，情為民系，利為民謀。一要切實做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體，土 地也是農(nóng)民的命根子。搞城市建設(shè)占用一些土地是城市與經(jīng) 濟發(fā)展的需要，特加緊是黔桂鐵路

30、穿越城區(qū)，將會占用一定 土地，但在征地過程中，必須嚴格依照法律規(guī)定辦事，切實 保護被征地群眾的利益。老城區(qū)拆遷改造是改善城市形象的 必然要求，但拆遷是一個非常敏感的問題，涉及到方方面面 的利益，必須積極穩(wěn)妥地推進。要嚴格遵守法定程序，實行 邙日光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權(quán)，保障被拆 遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢群體和困難群眾 的利益，根據(jù)需要和可能，建設(shè)一批經(jīng)濟房，緩解他們的住 房困難。對拆遷中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解 決?？傊鞯睾筒疬w過程中的問題，是發(fā)展中的問題，其 本質(zhì)是利益平衡問題，必須用發(fā)展的辦法解決。二要認真抓好質(zhì)量和安全工作。質(zhì)量和安全工作直接關(guān) 系到老百姓生命和財產(chǎn)的安危，必須警鐘長鳴，長抓不懈。 要依照法律規(guī)定，建立健全質(zhì)量與安全責任制度。要不斷改 進和完善招投標監(jiān)管方式、 招標程序和方法，強化工程監(jiān)理， 從制度上保障和提高工程建設(shè)管理水平。要組織開展建筑施 工、房屋拆遷、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點安全專項治理，同時要對燃 氣、城市公共交通和房屋安全等進行檢查。三、加強領(lǐng)導，強化責任，密切配合，確保完成我縣城 鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作，縣委、縣政府已對全縣人民作出 了莊嚴承諾，各部門一定