德州市公安局紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求

1、德州市公安局紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工效勞工程技術(shù)及效勞要求一總那么德州市公安局檔案數(shù)字化掃描采購工程主要是對(duì)德州市公安局檔案室局部庫存紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工,數(shù)量約280萬頁.包括檔案的拆卷、前處理、掃描、錄入、錄入校對(duì)、質(zhì)檢、復(fù)檢、裝訂、數(shù)據(jù)掛接、掃描后的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入德州市公安局規(guī)定的應(yīng)用軟件系統(tǒng)并能正常運(yùn)行等相關(guān)內(nèi)容,本次采購供給商必須按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求,對(duì)所有效勞內(nèi)容全部進(jìn)行報(bào)價(jià),不得缺陷漏項(xiàng).1.1 系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)1.1.1 掃描局部館藏約280萬頁紙質(zhì)檔案及少量聲像檔案等資料；不區(qū)分紙質(zhì)頁面大小和紙質(zhì)類型,統(tǒng)一根據(jù)A4紙張.1.1.2 檔案數(shù)據(jù)條目錄入；1.1.3 檔案拆裝復(fù)原,對(duì)于局部檔案

2、需要修補(bǔ)、重新更換檔案盒和打印封面、目錄.1.1.4 三年數(shù)據(jù)免費(fèi)維護(hù)效勞.1.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)?中華人民共和國檔案法?國家檔案局?CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案治理要求?GB/T17678.1-1999«歸檔文件整理規(guī)那么?中華人民共和國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T22-2000?檔案著錄規(guī)那么?DA/T18-1999?電子文件歸檔與治理標(biāo)準(zhǔn)?GB/T188942002?紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?DA/T31-2005二加工技術(shù)要求供給商必須響應(yīng)每一項(xiàng)加工技術(shù)要求.2.1 質(zhì)量要求2.1.1 供給商必須使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化加工平臺(tái)軟件進(jìn)行生產(chǎn),保證加工質(zhì)量及可追溯性.2.1.2

3、掃描圖像格式為：多頁TIFF和多層PDF文件,同時(shí)進(jìn)行OCRR另黑2.1.3 彩色掃描,掃描分辨率不低于300dpi,對(duì)于案卷中出現(xiàn)字跡較小、較密集等情況,可將分辨率提升到600dpi.2.1.4 圖像完整清楚掃描圖像允許有一定的歪斜度,但不宜過大,每一幅掃描圖像傾斜度小于1°無黑邊.2.1.5 掃描圖像無錯(cuò)頁、漏頁.2.1.6 著錄信息和掃描圖像必須一一對(duì)應(yīng).2.1.7 檔案裝訂復(fù)原,不得損壞、遺失原始檔案.2.1.8 采用平板進(jìn)紙方式掃描,盡量保證紙張掃描時(shí)放置端正,從而保證原始掃描圖像無歪斜,減少后期處理可能帶來的圖像失真.2.1.9 掃描時(shí),應(yīng)根據(jù)紙張質(zhì)地、底色、薄厚程度等因

4、素,設(shè)置最正確的掃描明暗度、比照度設(shè)置,保證原始掃描圖像效果與原件吻合.2.1.10 對(duì)于檔案中的“筒子頁,應(yīng)當(dāng)平攤開后進(jìn)行整幅掃描.折子頁等超長(zhǎng)頁進(jìn)行分頁掃描后,要拼接成一頁.2.2 成品格式要求2.2.1 成品數(shù)據(jù)能與檔案治理系統(tǒng)進(jìn)行無縫掛接.2.2.2 只有滿足要求,掛接在系統(tǒng)中正確使用的檔案才認(rèn)定為成品.成品數(shù)據(jù)導(dǎo)入檔案治理系統(tǒng),并通過目錄索引系統(tǒng)能正確調(diào)用.經(jīng)技術(shù)處理后的圖像文件應(yīng)同時(shí)封裝為多層pdf文件,并將封裝好的文件存儲(chǔ)到相應(yīng)文件夾中.2.3 加工設(shè)備及人員的要求供給商在本工程中投入的設(shè)備、人員需滿足工程實(shí)施質(zhì)量及工期要求.工程工作人員需具備一定的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和檔案整理操作水平

5、及檔案數(shù)字化加工的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn).2.4 其他要求采購人負(fù)責(zé)提供檔案所需的工作場(chǎng)所及辦公桌椅,不收取水、電費(fèi)和場(chǎng)地費(fèi)；檔案掃描所需的任何相應(yīng)設(shè)備由供給商自己提供.三平安保密要求3.1 保密舉措3.1.1 供給商必須有嚴(yán)格保密制度.3.1.2 供給商在響應(yīng)文件中必須詳細(xì)描述保密舉措.3.1.3 所有工作人員上崗前必須經(jīng)過保密培訓(xùn).3.2 保密責(zé)任在檔案數(shù)字化加工過程中造成的泄密事故,由供給商承當(dāng)全部責(zé)任.3.3 信息平安1 .嚴(yán)格遵守有關(guān)保密、檔案法律法規(guī)和德州市公安局的有關(guān)規(guī)定.數(shù)字化加工工作必須在指定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行,保證場(chǎng)所正常秩序和平安.不得遺失、損壞檔案,如有違反有關(guān)法律法規(guī)的,將追究相關(guān)責(zé)

6、任人責(zé)任.2 .加工單位在簽訂合同時(shí)成立工程組,由加工單位和委托單位人員組成.雙方指定專人負(fù)責(zé)該工程,加工單位工程負(fù)責(zé)人必須為加工單位公司級(jí)負(fù)責(zé)人,并列出具體的工程操作標(biāo)準(zhǔn)及流程、工程實(shí)施方案、人員及保證舉措.3 .工程工作人員必須具備一定的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和檔案整理操作水平及檔案數(shù)字化加工的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn).4 .簽訂保密協(xié)議,增強(qiáng)對(duì)工作人員的保密教育.5 .建立嚴(yán)格的保密制度,增強(qiáng)治理,杜絕工作人員對(duì)檔案及檔案信息的私自復(fù)制行為.6 .不同的工序之間采取不同的舉措,杜絕泄密事故發(fā)生.7 .掃描加工場(chǎng)地要做好平安及保密舉措,具備保密設(shè)施,保證檔案原件的平安和保密.在工作平臺(tái)上建立監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控工

7、作人員的操作過程,統(tǒng)一記錄保存.8 .加工現(xiàn)場(chǎng)不允許有移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備,任何加工數(shù)據(jù)不能帶出工作區(qū)域,加工設(shè)備不允許接入互聯(lián)網(wǎng).9 .加工過程中的廢棄光盤和紙張必須銷毀,在指定地點(diǎn)處理.10 .在數(shù)據(jù)調(diào)用接口程序中必須有保證信息平安的設(shè)計(jì).11 .工程完成且經(jīng)過驗(yàn)收后,加工操作終端上的數(shù)據(jù)須在委托方工程負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下銷毀,所有硬盤無償歸采購人所有.四實(shí)施要求11.1 施數(shù)字化流程要求數(shù)字化流程至少應(yīng)包括：檔案領(lǐng)取、資料整理、編碼、起釘拆檔裱、掃描、改名、圖像處理、編輯文件屬性、質(zhì)檢、補(bǔ)掃、檔案排序、目錄打印、檔案裝訂、原始檔案質(zhì)量抽檢、檔案歸還、數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入、圖像數(shù)據(jù)備份等.供給商所提供的檔案

8、數(shù)字化成品應(yīng)能滿足德州市公安局檔案治理軟件的要求,掛接數(shù)據(jù)能在系統(tǒng)中得到很好地應(yīng)用,對(duì)硬件設(shè)備的需求提出合理化建議.11.2 案版權(quán)要求檔案數(shù)字化入庫后可設(shè)置選擇參加或去除版權(quán)水印,水印不能影響檔案內(nèi)容,在打印時(shí)一并打印到紙張.11.3 描工作環(huán)節(jié)與質(zhì)量要求完整的數(shù)字化加工一般要以下工序：檔案領(lǐng)取本工程涉及檔案數(shù)量大,檔案的正常標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取是保證檔案平安的重要前提.供給商應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制訂合理的檔案領(lǐng)取歸還制度,專人負(fù)責(zé),認(rèn)真填寫領(lǐng)還檔表格,責(zé)任落實(shí)到人,建立檔案的再借閱制度,不影響日常業(yè)務(wù)受理及檔案查詢.具體工程格式如下：整檔期間檔案領(lǐng)取、歸還登記表A3紙橫領(lǐng)檔時(shí)間領(lǐng)檔人號(hào)段領(lǐng)檔數(shù)量卷檔案類別

9、還檔人接檔人接檔數(shù)量卷檔案類別接檔數(shù)量卷接檔時(shí)間備注資料整理檔案內(nèi)散落的資料要根據(jù)檔案實(shí)際情況及卷內(nèi)目錄要求,歸入每宗資料內(nèi)相應(yīng)位置,且根據(jù)系統(tǒng)批量數(shù)據(jù)上傳規(guī)那么標(biāo)注每宗案卷掃描的先后次序及每宗文件號(hào).編碼根據(jù)檔案治理要求根據(jù)確定的編碼規(guī)那么,在每頁的左上或者右上角編輯文件頁碼.不允許跳碼、漏碼、重碼.隨時(shí)檢查打碼機(jī)是否有漏碼、跳碼現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即更換,打碼時(shí)翻頁要仔細(xì).起釘拆檔裱糊在檔案掃描前用起釘器拔掉檔案中的釘書釘及金屬物,檔案要拆分成獨(dú)立的頁,不得有粘連的情況,以方便掃描.在拆檔案的過程中要注意保護(hù)原始檔案,不能對(duì)原檔案造成人為的損壞；對(duì)裝訂邊過小導(dǎo)致裝訂后會(huì)壓字的,以及客戶要求的

10、其它需要裱糊的檔案進(jìn)行裱糊.裱糊應(yīng)不改變紙質(zhì)載體原貌,不損壞原載體和字跡及其他歷史痕跡.A4掃描用A4文檔掃描儀對(duì)A4紙幅文檔掃描,掃描時(shí),注意技術(shù)參數(shù)的合理調(diào)節(jié),使圖像質(zhì)量到達(dá)最正確.A3掃描用A3文檔掃描儀對(duì)A3紙幅文檔掃描.掃描分辨率不得小于300DPI,圖像存儲(chǔ)格式為TIFF和PDF,掃描的圖片文件存放到本機(jī)硬盤.在掃描過程中,不要對(duì)原檔案造成損壞；仔細(xì)檢查掃描的檔案是否有夾頁,防止有漏掃或重掃的情況發(fā)生；并應(yīng)根據(jù)不同的檔案質(zhì)量字跡的清楚度隨時(shí)對(duì)掃描亮度、比照度以及圖像尺寸進(jìn)行調(diào)節(jié),以保證掃描出來的圖片字跡清楚,亮度合格,圖像完整；掃描圖像允許有一定的歪斜度,但不宜過大.改名合并AaA

11、4圖片數(shù)據(jù),根據(jù)檔案實(shí)際頁碼對(duì)電子文件進(jìn)行頁碼改名,刪掉重復(fù)掃描頁,并用工具軟件檢查該宗檔案是否有漏掃描現(xiàn)象.對(duì)掃描人員掃描的圖片按紙質(zhì)檔案上編寫的頁碼改成電子頁碼,做到與紙質(zhì)檔案的頁碼一致,并參照每宗條碼號(hào)建立電子文件夾名稱.防止因大意造成手誤,錯(cuò)錄頁碼,特別是條碼號(hào)的建立一定要謹(jǐn)慎.圖像處理對(duì)掃描儀自帶軟件未能處理圖像,利用工具軟件對(duì)圖像進(jìn)行例如：圖像糾偏、去黑邊、去黑斑、壓縮、圖像格式標(biāo)準(zhǔn)等系列處理,對(duì)不清楚圖像的核查.編輯文件屬性根據(jù)數(shù)據(jù)上傳檔案分類要求結(jié)合原始目錄對(duì)每卷檔案逐頁進(jìn)行影像屬性編輯.質(zhì)檢對(duì)圖片文件分類屬性、分辨率、存儲(chǔ)格式、字節(jié)量大小、光亮度、比照度、傾斜度等結(jié)合原始檔案

12、進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),不合格數(shù)據(jù)必須補(bǔ)掃.對(duì)已經(jīng)完成更名的電子圖像使用單機(jī)質(zhì)檢程序進(jìn)行逐頁的質(zhì)量檢查,包括頁碼、亮度、字跡的清楚度、分辨率、掃描格式等,質(zhì)檢后的成品數(shù)據(jù)以日期命名保存到本地硬盤.質(zhì)檢人員在質(zhì)檢的時(shí)候,仔細(xì)檢查其頁碼是否正確,有無掃錯(cuò)頁、掃漏頁以及掃重頁等情況；掃描的頁面是否完整,亮度是否合格,字跡是否清楚以及分辨率是否大于或等于300DPI,掃描格式、文件命名格式是否到達(dá)客戶要求.還要對(duì)掃描人員的各種錯(cuò)誤作相應(yīng)的記錄,及時(shí)反應(yīng)給相關(guān)負(fù)責(zé)人和掃描人員,以便及時(shí)更正其錯(cuò)誤,工程負(fù)責(zé)人也可以以此來了解本工程目前的運(yùn)行狀況,隨時(shí)作出調(diào)整.質(zhì)檢后的成品數(shù)據(jù)由工程負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行抽查,假設(shè)發(fā)現(xiàn)問題及

13、時(shí)通知相關(guān)人員,責(zé)令其改正.并做好相關(guān)記錄上報(bào)公司,按公司的規(guī)章制度對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理.補(bǔ)掃對(duì)質(zhì)檢后的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行修改和補(bǔ)充掃描的過程.電子檔案抽檢質(zhì)量抽檢人員在當(dāng)天質(zhì)檢后數(shù)據(jù)中抽取35%勺數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)檢,不能滿足100%勺合格率,那么該批數(shù)據(jù)必須重新質(zhì)檢.檔案排序根據(jù)檔案頁碼復(fù)原資料排列.目錄打印依靠目錄打印程序,調(diào)取制作好的電子數(shù)據(jù),打印卷內(nèi)目錄,更新檔案卷內(nèi)目錄.打印前把電子封皮和目錄與原檔對(duì)照一下,確定無誤后放入打印機(jī)打印.打印時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案皮外表毛燥的應(yīng)更換新檔案皮再進(jìn)行打印O檔案裝訂根據(jù)原檔案裝訂模式進(jìn)行復(fù)原性裝訂.裝訂過程中,要注意對(duì)原始檔案的保護(hù).裝訂后要三孔一線,以左齊、下齊為原那

14、么,并檢查有無掉頁等情況.原始檔案質(zhì)量抽檢對(duì)裝訂好的原始檔案進(jìn)行質(zhì)量抽檢,檢查是否裝訂不整潔、掉頁等現(xiàn)象.檔案歸還對(duì)照檔案領(lǐng)取記錄,按批次歸還檔案.供給商檔案交接人員先把需要?dú)w還的檔案排序,清點(diǎn)數(shù)量,準(zhǔn)備好檔案交接清冊(cè)與采購人交接人員進(jìn)行檔案交接工作.數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入利用業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電子檔案數(shù)據(jù)上傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫.圖像數(shù)據(jù)備份根據(jù)擬訂的數(shù)據(jù)備份原那么對(duì)掃描電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份.4.4 編制案卷目錄宗內(nèi)文件目錄是以文件(證件)為單位著錄的,置于卷首.用以介紹宗內(nèi)文件的成分和內(nèi)容,便于查閱和統(tǒng)計(jì)宗內(nèi)文件.具體工程格式如下：宗內(nèi)文件目錄(A4紙縱)移交日期：年月日序號(hào)責(zé)任者文件名稱日期頁號(hào)備注表中各項(xiàng)內(nèi)容

15、的填寫：宗內(nèi)目錄表應(yīng)按宗內(nèi)文件排列的順序填寫,宗內(nèi)目錄表上的內(nèi)容應(yīng)與宗內(nèi)文件的份數(shù)及排列的順序相致.不重登、不漏登、不錯(cuò)登.(1)序號(hào)：宗內(nèi)文件根據(jù)排列順序編的流水號(hào),每份文件有一個(gè)順序號(hào).(2)責(zé)任者：宗內(nèi)文件所屬部門的名稱.(3)文件名稱：即宗內(nèi)文件的名稱.(4)日期：按文件的形成時(shí)間填寫.(5)頁號(hào)：指宗內(nèi)文件所在之頁的編號(hào).(6)備注：留待宗內(nèi)材料發(fā)生變化情況之用.4.5 案卷封面格式檔案的包裝,采用卷皮與檔案盒袋相結(jié)合的形式包裝檔案為好,即盒袋內(nèi)裝數(shù)卷檔案的形式.根本到達(dá)了對(duì)檔案進(jìn)行相對(duì)密封保管的條件.4.5.1 案卷格式：案卷封面一宗內(nèi)文件目錄一宗內(nèi)文件一封底4.5.2 案卷封面的

16、填寫全宗號(hào)；類別號(hào)；目錄號(hào)；檔案號(hào)4.6 檔案盒脊背的填寫檔案盒脊背工程包括：全宗號(hào)；類別號(hào)；目錄號(hào)；起止卷號(hào)；盒號(hào)；保管期限4.6.1 全宗號(hào)：立檔單位形成的全部檔案的代碼.4.6.2 類別號(hào)：全宗內(nèi)各類別檔案排列編號(hào)的總代碼.4.6.3 目錄號(hào)：全宗內(nèi)各類檔案案卷目錄的統(tǒng)一代碼.4.6.4 起止卷號(hào)：是指盒內(nèi)檔案的權(quán)屬號(hào).4.6.5 盒號(hào)：庫存檔案存放流水號(hào).4.7 效勞要求4.7.1 供給商需遵守檔案業(yè)務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),檔案業(yè)務(wù)技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),以及軟件工程標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn).4.7.2 供給商有完整的售后效勞方案.4.8 工程人員安排供給商將根據(jù)工程實(shí)際情況成立工程組,工程組由工程經(jīng)理、工程組長(zhǎng)及具體

17、加工人員組成.1工程人員崗位安排工程經(jīng)理：對(duì)工程進(jìn)行統(tǒng)籌安排,處理工程較大事務(wù).工程組長(zhǎng)：對(duì)工程進(jìn)行具體事項(xiàng)進(jìn)行安排、治理.檔案處理：提取檔案、歸還檔案、制工單、復(fù)原裝訂等工作.配送：將已經(jīng)整理好的資料送到需要資料的相應(yīng)崗位人員手中比方：掃描、質(zhì)檢等.著錄：對(duì)檔案信息進(jìn)行錄入工作.掃描：將文檔資料按要求進(jìn)行數(shù)字化加工,形成圖片存放在本地指定磁盤.質(zhì)檢：對(duì)已經(jīng)處理好的掃描圖片進(jìn)行質(zhì)量限制比方：檔號(hào)是否對(duì)應(yīng)、去污、重頁、錯(cuò)頁、錯(cuò)卷、漏頁、歪斜校正、亮度判斷、掃描黑屏、旋轉(zhuǎn)、頁面不全等相關(guān)掃描錯(cuò)誤的限制、校正圖片數(shù)據(jù)存放在本地指定磁盤.復(fù)檢：對(duì)已經(jīng)質(zhì)檢后的圖片數(shù)據(jù)進(jìn)行全面再次檢查包括質(zhì)檢錯(cuò)誤類型外,

18、還要保正數(shù)據(jù)是否在綜合過程中是否喪失等、監(jiān)督、修改,從而保證數(shù)據(jù)綜合的全面性、準(zhǔn)確性、平安性.綜合數(shù)據(jù)：將復(fù)檢后存放在數(shù)臺(tái)復(fù)檢電腦中的成品數(shù)據(jù),按數(shù)字化要求及光盤容量要求合并在一起,數(shù)據(jù)按要求盤號(hào)存放指定的本地磁盤.刻盤：對(duì)復(fù)檢后的數(shù)據(jù)按要求將數(shù)據(jù)刻進(jìn)DVDt盤,并保證數(shù)據(jù)刻全、準(zhǔn)確、可讀、可利用.2工程人員具體安排工序名稱人員總數(shù)工程主管1人前處理1人錄入2人錄入校對(duì)1人掃描4人質(zhì)檢1人驗(yàn)收數(shù)據(jù)綜合刻盤治理效勞器總合計(jì)10人注：人員安排不得少于以上人數(shù)3工程設(shè)備安排本工程的設(shè)備配置：該工程所需所有設(shè)備都由施工公司提供,不得少于6臺(tái)電腦、2臺(tái)掃描儀.五其他5.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為供給商在實(shí)施本工程時(shí)不得侵犯他人法人合法權(quán)益,所使用的開發(fā)工具以及軟件所采用的插件、控件不得有侵犯他人法人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為.5.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益所有的加工數(shù)據(jù)成品為采購人所有.此工程涉及到的開發(fā)軟件程序、控件、插件及其相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸采購人與供給商共同擁有,任何一方未經(jīng)允許,不得直接或間接利用此工程成果進(jìn)行營利性活動(dòng).六建設(shè)周期、效勞、實(shí)施地點(diǎn)和質(zhì)保期6.1 工程完工時(shí)間：合同簽訂之日起240天內(nèi)完成供給商完工時(shí)間超過該要求,按無效響應(yīng)處理6.2 效勞：所有效勞全部由成交供給商承當(dāng),采購人不支付任何費(fèi)用.6.3 實(shí)施地點(diǎn)：德州