安全生產(chǎn)事故處罰標準

1、 安全生產(chǎn)事故處理和處罰標準（討論稿）1、目的為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理工作，嚴格生產(chǎn)安全責任制追究，防止和減少生產(chǎn)安全事故，結合公司安全生產(chǎn)情況實際特，制定本標準。2、范圍本標準適用于公司各級負責人、專職安全員、技術人員、作業(yè)人員。本標準針對于公司各級各類安全事故處理3、規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例中華人民共和國國務院令493號國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國發(fā)201023號民用爆炸物品安全管理條例中華人民共和國國務院令466號爆破安全規(guī)程安全生產(chǎn)條例久聯(lián)股司安2010299號安全生產(chǎn)責任制久聯(lián)股司安2010300號安全生產(chǎn)獎懲制度久聯(lián)股司安2

2、010316號事故報告調查處理制度久聯(lián)股司安2010306號安全管理責任目標考核管理辦法久聯(lián)股司企201056號貴陽新聯(lián)爆破工程有限公司2014年制度匯編4、術語和定義4.1事故分類 1）民用爆炸物品管理事故：民用爆炸物品在運輸、儲存、使用過程中，由于監(jiān)管不到位等管理原因，造成民用爆炸物品丟失、被盜或有私拿、私藏、私用和挪作他用的事故，甚至造成社會重大危害的事故。2）爆破現(xiàn)場爆破事故：因爆破現(xiàn)場爆炸物品違規(guī)存放，違章操作，爆破裝藥現(xiàn)場管理不當，設計施工指導錯誤，而導致爆破器材提早發(fā)生爆炸，和爆破危害效應對周圍人員設備、房屋設施造成重大傷害，影響較大的安全事故。3）坍塌事故：在施工作業(yè)過程中，由

3、于現(xiàn)場指揮人員不當、安全防護不到位或違章作業(yè)導致高邊坡和爆堆土石方坍塌，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。4）火災事故：在施工過程中，由于各種原因引起的火災，并造成人員傷亡或物資財產(chǎn)損失的事故。5）物體打擊事故：在施工或爆破作業(yè)過程中，因物體打擊或爆破飛石造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。 6）高處墜落事故：施工過程中在高處作業(yè)時，作業(yè)人員或物料從高處墜落造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。7）車輛傷害事故：公司車輛在行駛，運輸途中造成財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。 8）施工機械傷害事故：在使用、維修施工機械過程中，因施工機械造成財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。 9）觸電事故：在施工作業(yè)過程中，由于施工臨時用電或雷電

4、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。10）中毒與窒息事故：在施工作業(yè)過程中，由于作業(yè)環(huán)境缺氧或生產(chǎn)有毒氣體等原因，造成人員傷亡事故。11）食物中毒事故：由于誤吃有毒食物或因食堂管理差導致食物變質，造成人員中毒的事故。.4,2事故分級 1）特別重大事故：凡符合下列條件之一，為特別重大事故： a、一次事故造成死亡30人及以上； b、100人以上重傷（包括急性中毒，下同）c、一次事故直接經(jīng)濟損失1億元及以上。 2）重大事故：凡符合下列條件之一，為重大事故： a、一次事故造成死亡10以上；30人以下； b、一次事故造成人員重傷50以上；100人及以下； c、一次事故直接經(jīng)濟損失5000萬元及以上，1億元以下

5、。 3）)較大事故：凡符合下列條件之一，為較大事故： a、一次事故造成死亡3以上；10人以下； b、一次事故造成人員重傷10以上；50人及以下； c、一次事故直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上，5000萬元以下。 4）一般事故：凡符合下列條件之一，為一般事故： a、一次事故造成重傷19人；b、一次事故造成死亡12人；c、一次事故直接經(jīng)濟損失100萬元及以上，1000萬元以下。5）一級事故：凡符合下列條件之一，為一級事故： a、一次事故直接經(jīng)濟損失10萬元及以上，100萬元以下； b、一次事故造成輕傷13人c、發(fā)生大量飛石事故，造成人員、設備、設施傷害。6）二級事故：凡符合下列條件之一，為二級事故：

6、 a、一次事故直接經(jīng)濟損失1萬元及以上，10萬元以下；b、一次事故造成輕微傷39人c、發(fā)生少量飛石事故，造成設備、設施傷害。7）三級事故：凡符合下列條件之一，為三級事故：a、一次事故直接經(jīng)濟損失5000元及以上，10000元以下； b、一次事故造成輕微傷13人c、發(fā)生個別超遠距離飛石事故，未造成傷害。4.3事故的調查認定和責任界定 1）事故直接責任：因個人的違法違章行為，在自己作業(yè)范圍或者警戒責任范圍直接造成的安全事故，其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人，為直接責任者，事故主要責任者也可能是受害者。2）事故主要責任：在直接責任中，對事故的發(fā)生起主要作用的人，或者是雖然沒有參與具體操作或者事故的直

7、接實施，可能由于他的主導因素導致事故發(fā)生，應當承擔主要管理責任，就是主要責任人。 3）事故次要責任：由于過失、疏忽，在安全組織措施、安全技術措施等方面安排、布置不嚴密，未能及時制止事故的發(fā)生、發(fā)展。事故發(fā)生的協(xié)同者，對事故發(fā)展沒有及時制止，任其發(fā)展，對事故的發(fā)生起到一定的連帶責任。雖然作為事故受害者，但是由于沒有安全自我保護意識，導致他人的傷害發(fā)生。4）事故領導責任：各級領導人員在其職責范圍內(nèi)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)責任制，或因工作計劃、安排、組織、技術措施不落實，督促、檢查、指導不夠，對安全生產(chǎn)方針政策貫徹不力，對職工安全思想教育不夠等等，導致或影響了事故的發(fā)生、發(fā)展。沒有參與事故發(fā)生事故

8、過程的具體指導和操作，但是因為安全的監(jiān)督管理工作不到位而承擔的責任。5、安全生產(chǎn)事故的責任追究5.1事故原因有下列情形之一時，應追究事故的直接責任者或有關人員的責任：1）違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)； 2）違反安全生產(chǎn)責任制、勞動紀律和操作規(guī)程； 3）發(fā)現(xiàn)緊急情況不立即報告，不積極采取措施，因而未能避免事故或減小事故損失；4）各項安全措施不落實，造成事故或損失的。5）安全管理人員對發(fā)現(xiàn)違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)現(xiàn)象不加以制止或熟視無睹；5.2有下列情況之一時，應當從重追究有關人員的責任： 1）對發(fā)生事故隱瞞不報，虛報或故意拖延報告者； 2）在事故調查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人者

9、；3）事故發(fā)生后，由于不負責任，不積極組織搶救，或搶救不力造成事故擴大者； 4）事故發(fā)生后，不按“四不放過”原則處理，不認真吸取教訓，不采取整改措施，造成同類事故重復發(fā)生的主要責任者； 5）對違章指揮，強令冒險作業(yè)，勸阻不聽造成事故的主要責任者； 6）明知自己的行為將會造成損失和人員傷亡者。7）未履行本崗位安全生產(chǎn)責任者。5.3事故原因有下列情形之一時，應當追究有關領導人的責任： 1）違反國家有關法律法規(guī)、違反國家、行業(yè)技術規(guī)范、標準和公司安全生產(chǎn)管理制度等2）領導無視安全工作的開展，不及時解決存在的安全隱患和問題； 3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循； 4）對職工不按規(guī)定進行

10、安全技術教育，或職工未經(jīng)崗前三級教育培訓合格就上崗操作； 5）無視施工機械設備的保養(yǎng)，致使其帶病運行的；6）忽視勞動條件，削弱勞動保護措施，致使作業(yè)環(huán)境不安全，又不采取措施； 7）事故應急處置不力，導致事故進一步擴大或造成次生事故的；8）重大危險環(huán)境或區(qū)域施工作業(yè)時，安全管理人為沒有派到位造成現(xiàn)場管理混亂，導致事故發(fā)生； 9）對生產(chǎn)、經(jīng)營崗位的安全生產(chǎn)制度落實監(jiān)督不嚴，致使各項安全措施、制度沒有貫徹落實。 10）對有安全隱患不投入或挪用隱患治理資金。11）未按公司安全生產(chǎn)檢查制度要求組織本單位相關人員對施工現(xiàn)場和重大危險施工設備設施進行的檢查。12）對民用爆破器材監(jiān)督管理不嚴，致使民用爆破器材

11、運輸、儲存、使用過程中丟失、被盜或有私拿、私藏、私用和挪作他用的。13）未按規(guī)定組織有關人員制定本單位事故應急預案或演練。6、事故責任追究與處理原則 (1)事故責任追究和處理應堅持“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過；事故責任者和員工沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過。 (2)行政責任追究分為：分為警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用察看、解除勞動合同。 (3)因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮，違章作業(yè)，違反紀律，違反操作規(guī)程，玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取果斷有效措施或按公司重大危險源安全管理制度多次預警和整改，不積極處理以至造成事故的，

12、應按照國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定中的有關條款和公司事故管理制度等有關規(guī)定，對企業(yè)負責人和事故直接責任者給予行政處分和經(jīng)濟處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 (4)在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報，故意拖延不報，故意破壞現(xiàn)場，或者無正當理由，拒絕接受調查以及提供有關情況和資料的，由上級督查部門按有關規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對有關單位負責人和直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。(5)凡發(fā)生事故，按事故等級，對單位主要領導、分管領導和事故直接責任人分別進行行政責任追究和處理。7、事故發(fā)生等級與處罰標準7,1特大事故：應按下列規(guī)定對有關人員進行行政責任追究和

13、處理。1）對負有領導責任的公司主要領導、有關分管領導、有關職能部門主要負責人，視情節(jié)輕重和責任大小，給予降職、引咎辭職、撤職、留用察看行政處分。并給予相當數(shù)額的經(jīng)濟處罰。2）發(fā)生事故單位和項目部主要負責人，專職安全員，給予降職、引咎辭職、撤職、留用察看行政處分并給予相當數(shù)額的經(jīng)濟處罰。3）對事故主要責任人和直接責任人，給予解除勞動合同處分和給予相當數(shù)額的經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的由司法機關依法追究刑事責任。 4）全部扣除全年的安全風險抵押金7.2重大事故：應按下列規(guī)定對有關人員進行行政責任追究和處理。1）對負有領導責任的公司主要領導、有關分管領導、有關職能部門主要負責人，視情節(jié)輕重和責任大小，給予降

14、職、引咎辭職、撤職、留用察看行政處分。并給予一定數(shù)額的經(jīng)濟處罰。2）發(fā)生事故的各項目部等單位（以下簡稱“單位”） 主要負責人，專職安全員，給予降職、引咎辭職、撤職、留用察看行政處分并給予經(jīng)濟處罰。3）對事故主要責任人和直接責任人，給予解除勞動合同處分和一定數(shù)額的經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的由司法機關依法追究刑事責任。4）全部扣除全年的安全風險抵押金7.3一般事故：1）對負有領導責任的公司主要領導、有關分管領導和職能部門主要負責人，視情節(jié)輕重和責任大小，行政降職、撤職、記過、通報批評或行政警告、并給予10003000元的經(jīng)濟處罰。 2）對發(fā)生事故的主要部門負責人根據(jù)情節(jié)輕重、責任大小，行政降職、撤職、給

15、予記過、記大過、行政降職，通報批評或行政警告，并給予10003000的經(jīng)濟處罰。3）對事故主要責任人和直接有關責任人，給予開除處分、行政記過、記大過處分、書面檢查、通報批評, 并給予一定的10003000元經(jīng)濟處罰。4）酌情扣除全年的安全風險抵押金7.4一級事故：1）對負有領導責任的公司主要領導、分管領導給予通報批評、行政警告，并給予經(jīng)濟處罰5001000元。 2）對有關職能部門和發(fā)生事故的部門主要負責人根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、行政記過處分，并給予經(jīng)濟處罰5001000元。 3）對事故主要責任人和直接責任人，行政降職、撤職、給予記過、記大過、通報批評或行政警告，并給予10003000元經(jīng)濟處罰。 7.5二級事故：1）公司分管領導進行通報批評。