安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)

1、附件1安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)1 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（A類）1.1 安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn) 建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 建筑施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。 工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。 安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評價考核等管理。 危險性較大的分部分項(xiàng)工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。 安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。 場地管理與文明施工。 模板支撐工程、腳手架工程、建筑起重與升降機(jī)械設(shè)備使用、臨時用電、高處作業(yè)和現(xiàn)場防火等安全技術(shù)要點(diǎn)。 事故

2、應(yīng)急預(yù)案、事故救援和事故報告、調(diào)查與處理。 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。 典型事故案例分析。1.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn) 貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。 建立健全本單位安全管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與配備專職安全生產(chǎn)管理人員，以及領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況。 建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和貫徹執(zhí)行情況。 保證本單位安全生產(chǎn)所需資金投入情況。 制定本單位操作規(guī)程情況和開展施工安全標(biāo)準(zhǔn)化情況。 組織本單位開展安全檢查、隱患排查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。 與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書與目標(biāo)考核情況，對工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力考核情

3、況。 組織本單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作情況，建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，項(xiàng)目工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作情況，本人參加企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。 組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮預(yù)案演練情況。 發(fā)生事故后，組織救援、保護(hù)現(xiàn)場、報告事故和配合事故調(diào)查、處理情況。 安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日，是否存在下列情形之一：（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工一般或較大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；（2）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對發(fā)生的建筑施工重大或特別重大

4、級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分的；（3）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；（4）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。1.3 考核內(nèi)容與方式 考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。 安全生產(chǎn)知識考試采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占50%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占6%，機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)占4%。 安全生產(chǎn)管理能力考核（1）申請考核時，施工企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，對安全生產(chǎn)實(shí)際工作能力和安全生產(chǎn)業(yè)績進(jìn)行初步考核；（2）受理企

5、業(yè)申報后，建設(shè)主管部門結(jié)合日常監(jiān)督管理和信用檔案記錄情況，對實(shí)際安全生產(chǎn)管理工作情況和安全生產(chǎn)業(yè)績進(jìn)行考核。 安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核施工現(xiàn)場實(shí)地或模擬施工現(xiàn)場，采用現(xiàn)場實(shí)操和口頭陳述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隱患和處理緊急情況等實(shí)際工作能力。2 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（B類）2.1 安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn) 建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。 工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。 企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。 安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品

6、、評價考核等管理。 危險性較大的分部分項(xiàng)工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。 安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。 場地管理與文明施工。 模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、起重吊裝工程，以及建筑起重與升降機(jī)械設(shè)備使用、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點(diǎn)。 事故應(yīng)急救援和事故報告、調(diào)查與處理。 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。 典型事故案例分析。2.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn) 貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。 組織和督促本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度情況。 保證工程項(xiàng)

7、目安全防護(hù)和文明施工資金投入，以及為作業(yè)人員提供勞動保護(hù)用具和生產(chǎn)、生活環(huán)境情況。 建立工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系、明確項(xiàng)目管理人員安全職責(zé)，明確建設(shè)、承包等各方安全生產(chǎn)責(zé)任，以及領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況。 根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工進(jìn)度，組織制定安全施工措施和落實(shí)安全技術(shù)交底情況。 落實(shí)本單位的安全培訓(xùn)教育制度，創(chuàng)建項(xiàng)目工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，組織崗前和班前安全生產(chǎn)教育情況。 組織工程項(xiàng)目開展安全檢查、隱患排查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。 按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況，以及開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和考評情況。 落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全制度，配備消防器材、設(shè)施情況。 按照本單位或總承包單位制訂的施工

8、現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備并組織演練等情況。 發(fā)生事故后，組織救援、保護(hù)現(xiàn)場、報告事故和配合事故調(diào)查、處理情況。 安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日，是否存在下列情形之一：（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工一般或較大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；（2）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對發(fā)生的建筑施工重大或特別重大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分的；（3）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；（4）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未

9、撤銷的。2.3 考核內(nèi)容與方式2.3.1 考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。 安全生產(chǎn)知識考試采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占30%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占18%，機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)占12%。 安全生產(chǎn)管理能力考核同內(nèi)容。 安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核同內(nèi)容。3 建筑施工企業(yè)機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員（C1類）3.1 安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn)3.1.1 建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.1.2 建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和

10、基礎(chǔ)知識。3.1.3 工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。3.1.4 企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。3.1.5 安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評價考核等管理。3.1.6 危險性較大的分部分項(xiàng)工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。3.1.7 施工現(xiàn)場安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。3.1.8 場地管理與文明施工。3.1.9 事故應(yīng)急救援和事故報告、調(diào)查與處理。3.1.10 起重吊裝、土方與筑路機(jī)械、建筑起重與升降機(jī)械設(shè)備，以及混凝土、木工、鋼筋和樁工機(jī)械等安全技術(shù)要點(diǎn)。3.1.11 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

11、。3.1.12 機(jī)械類典型事故案例分析。3.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)3.2.1 貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。3.2.2 對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、巡查，查處建筑起重機(jī)械、升降設(shè)備、施工機(jī)械機(jī)具等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度行為，監(jiān)督落實(shí)安全隱患的整改情況。3.2.3 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告以及消除隱患情況。3.2.4 制止現(xiàn)場相關(guān)專業(yè)違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等行為情況。3.2.5 監(jiān)督相關(guān)專業(yè)施工方案、技術(shù)措施和技術(shù)交底的執(zhí)行情況，督促安全技術(shù)資料的整理、歸檔情況。3.2.6 檢查相關(guān)專業(yè)作業(yè)人員安全教

12、育培訓(xùn)和持證上崗情況。3.2.7 發(fā)生事故后，參加搶救、救護(hù)和及時如實(shí)報告事故、積極配合事故的調(diào)查處理情況。3.2.8 安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日起，是否存在下列情形之一：（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿三年或者受處分之日起不滿三年的；（2）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；（3）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。3.3 考核內(nèi)容與方式3.3.1 考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。3.3.2 安全生產(chǎn)知識考試采用書面或計(jì)算機(jī)

13、閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占20%，安全管理占40%，機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)占40%。3.3.3 安全生產(chǎn)管理能力考核同內(nèi)容。3.3.4 安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核同內(nèi)容。4 建筑施工企業(yè)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員（C2類）4.1 安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn)4.1.1 建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4.1.2 建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。4.1.3 工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。4.1.4 企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。4.1.5 安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用

14、保險、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評價考核等管理。4.1.6 危險性較大的分部分項(xiàng)工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。4.1.7 施工現(xiàn)場安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。4.1.8 場地管理與文明施工。4.1.9 事故應(yīng)急救援和事故報告、調(diào)查與處理。4.1.10 模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點(diǎn)。4.1.11 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。4.1.12 土建類典型事故案例分析。4.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)4.2.1 貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況

15、。4.2.2 對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、巡查，查處模板支撐、腳手架和土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)和季節(jié)性施工，以及施工現(xiàn)場生產(chǎn)生活設(shè)施、現(xiàn)場消防和文明施工等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度行為，監(jiān)督落實(shí)安全隱患的整改情況。4.2.3 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告以及消除情況。4.2.4 制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等行為情況。4.2.5 監(jiān)督相關(guān)專業(yè)施工方案、技術(shù)措施和技術(shù)交底的執(zhí)行情況，督促安全技術(shù)資料的整理、歸檔情況。4.2.6 檢查相關(guān)專業(yè)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。4.2.7 發(fā)生事故后，參加救援、救護(hù)和及時如實(shí)

16、報告事故、積極配合事故的調(diào)查處理情況。4.2.8 安全生產(chǎn)業(yè)績：同內(nèi)容。4.3 考核內(nèi)容與方式4.3.1 考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。4.3.2 安全生產(chǎn)知識考試采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占20%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占40%。4.3.3 安全生產(chǎn)管理能力考核同內(nèi)容。4.3.4 安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核同內(nèi)容。5 建筑施工企業(yè)綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員（C3類）5.1 安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn) 建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 建筑施工安

17、全生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。 工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。 企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。 安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評價考核等管理。 危險性較大的分部分項(xiàng)工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。 施工現(xiàn)場安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。 場地管理與文明施工。 事故應(yīng)急救援和事故報告、調(diào)查與處理。 起重吊裝、土方與筑路機(jī)械、建筑起重與升降機(jī)械設(shè)備，以及混凝土、木工、鋼筋和樁工機(jī)械等安全技術(shù)要點(diǎn)；模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊

18、（割）作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點(diǎn)。 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。 典型事故案例分析。5.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn) 貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。 對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、巡查，查處建筑起重機(jī)械、升降設(shè)備、施工機(jī)械機(jī)具等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度行為，監(jiān)督落實(shí)安全隱患的整改情況；對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、巡查，查處模板支撐、腳手架和土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)和季節(jié)性施工，以及施工現(xiàn)場生產(chǎn)生活設(shè)施、現(xiàn)場消防和文明施工等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度行為，監(jiān)督落實(shí)安全隱患的整改情況。 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。 制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等行為情況。 監(jiān)督相關(guān)