海藻類零食項(xiàng)目建筑工程制度

1、海藻類零食項(xiàng)目建筑工程制度xxx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 公司基本情況4一、 公司簡介4二、 核心人員介紹4第二章 項(xiàng)目簡介6一、 項(xiàng)目單位6二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)6三、 建設(shè)規(guī)模6四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度6五、 建設(shè)投資估算6六、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)7第三章 發(fā)承包階段工程計(jì)價(jià)9一、 承包合同價(jià)款9第四章 投資決策與設(shè)計(jì)階段工程計(jì)價(jià)11一、 投資估算方法11第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)13一、 工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)13第六章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)16一、 施工評標(biāo)16二、 施工招標(biāo)策劃23第七章 設(shè)計(jì)施工總承包合同管理28一、 設(shè)計(jì)施工總承包合同履行管理28第八章 國際工程常用合同文本33一、 英

2、國NEC和美國AIA合同文本33二、 FIDIC施工合同條件37第九章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式46一、 工程監(jiān)理工作主要方式46二、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容50第十章 BIM技術(shù)特征及應(yīng)用價(jià)值64一、 BIM技術(shù)應(yīng)用價(jià)值價(jià)值64二、 BIM技術(shù)特征66第十一章 BIM技術(shù)在建設(shè)工程全壽命期的應(yīng)用69一、 BIM技術(shù)在運(yùn)營維護(hù)階段的應(yīng)用69第一章 公司基本情況一、 公司簡介公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域

3、品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。二、 核心人員介紹1、蘇xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。2、魏xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994

4、年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、蔣xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、許xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、沈xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，

5、中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。第二章 項(xiàng)目簡介一、 項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約16.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積10667.00（折合約16.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積16254.33。其中：主體工程9696.30，倉儲(chǔ)工程2672.73，行

6、政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1696.43，公共工程2188.87。四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資6575.85萬元，其中：建設(shè)投資5294.28萬元，占項(xiàng)目總投資的80.51%；建設(shè)期利息153.01萬元，占項(xiàng)目總投資的2.33%；流動(dòng)資金1128.56萬元，占項(xiàng)目總投資的17.16%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目

7、建設(shè)投資5294.28萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用4672.84萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用507.82萬元，預(yù)備費(fèi)113.62萬元。六、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入11600.00萬元，綜合總成本費(fèi)用10016.34萬元，納稅總額833.58萬元，凈利潤1151.60萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率11.00%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-675.06萬元，全部投資回收期7.31年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積10667.00約16.00畝1.1總建筑面積16254.33容積率1.521.2基底面

8、積6400.20建筑系數(shù)60.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝327.002總投資萬元6575.852.1建設(shè)投資萬元5294.282.1.1工程費(fèi)用萬元4672.842.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元507.822.1.3預(yù)備費(fèi)萬元113.622.2建設(shè)期利息萬元153.012.3流動(dòng)資金萬元1128.563資金籌措萬元6575.853.1自籌資金萬元3453.063.2銀行貸款萬元3122.794營業(yè)收入萬元11600.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元10016.346利潤總額萬元1535.477凈利潤萬元1151.608所得稅萬元383.879增值稅萬元401.5210稅金及附加萬元48.191

9、1納稅總額萬元833.5812工業(yè)增加值萬元2947.7513盈虧平衡點(diǎn)萬元5929.65產(chǎn)值14回收期年7.31含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率11.00%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元-675.06所得稅后第三章 發(fā)承包階段工程計(jì)價(jià)一、 承包合同價(jià)款實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，由承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款，在承包雙方認(rèn)可的工程價(jià)款基礎(chǔ)上，由承包雙方在合同中約定。（一）合同計(jì)價(jià)方式的選擇建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）規(guī)定如下。（1）實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)當(dāng)采用單價(jià)合同。單價(jià)合同是指承

10、包雙方約定的以工程量清單及其綜合單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。單價(jià)合同約定的工程價(jià)款中所包括的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，在約定條件內(nèi)是固定的、不予調(diào)整的；工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條件外的，允許調(diào)整，但調(diào)整方式和方法應(yīng)在合同中約定。（2）對于合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度較低，且施工圖設(shè)計(jì)已審查完備的建設(shè)工程，可以采用總價(jià)合同。總價(jià)合同是指總價(jià)包干或總價(jià)不變的合同，承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)款的計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)。除工程變更外，其工程量不予調(diào)整。（3）緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程，可以采用成本加酬金合同。成本加酬金合同是指承包雙方

11、約定以施工工程成本再加酬金進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。采用成本加酬金合同，承包人不承擔(dān)任何價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)。（二）合同價(jià)款約定的內(nèi)容承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項(xiàng)進(jìn)行約定。（1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式。（2）安全文明施工措施的支付計(jì)劃、使用要求等。（3）工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間。（4）工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付方式及時(shí)間。（5）施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間。（6）承擔(dān)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、調(diào)整辦法。（7）工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對、支付及時(shí)間。（8）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間。（9）

12、違約責(zé)任以及發(fā)生工程價(jià)款爭議的解決方法及時(shí)間。（10）與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)。第四章 投資決策與設(shè)計(jì)階段工程計(jì)價(jià)一、 投資估算方法（一）建設(shè)投資估算方法建設(shè)投資估算方法主要有資金周轉(zhuǎn)率法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、設(shè)備費(fèi)用百分比估算法和造價(jià)指標(biāo)估算法等，分別適用于不同階段和不同項(xiàng)目的投資估算。1、資金周轉(zhuǎn)率法這是一種用資金周轉(zhuǎn)率來推測投資額的簡便方法，資金周轉(zhuǎn)率=總投資額年銷售額產(chǎn)品的年產(chǎn)量產(chǎn)品單價(jià)，以擬建項(xiàng)目中主要或投資比重較大的工藝設(shè)備投資為基數(shù)。根據(jù)已建類似項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)資料，計(jì)算出擬建項(xiàng)目各專業(yè)工程費(fèi)占工藝設(shè)備的比例，求出各專業(yè)投資，再加上其他費(fèi)用，求得擬建項(xiàng)目的建設(shè)投資。2、造價(jià)指標(biāo)估

13、算法依照各種工程造價(jià)指標(biāo)（投資估算指標(biāo)或概算指標(biāo)）可進(jìn)行單位工程投資估算。在此基礎(chǔ)上，可匯總成每一單項(xiàng)工程投資。另外，再估算工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)，即可求得建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。（二）流動(dòng)資金估算方法項(xiàng)目總投資中的流動(dòng)資金是指在生產(chǎn)性項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他經(jīng)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。估算流動(dòng)資金一般采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，個(gè)別情況或者小型項(xiàng)目可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法。分項(xiàng)詳細(xì)估算法是根據(jù)資金周轉(zhuǎn)額和周轉(zhuǎn)速度之間的關(guān)系，對構(gòu)成流動(dòng)資金的各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債分別進(jìn)行估算。在使用分項(xiàng)詳細(xì)估算法進(jìn)行計(jì)算時(shí)，首先計(jì)算各類流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的年周轉(zhuǎn)次數(shù)，其次再分項(xiàng)估算

14、占用的資金額。擴(kuò)大指標(biāo)估算法是根據(jù)現(xiàn)有同類企業(yè)的實(shí)際資料，求得各種流動(dòng)資金率指標(biāo)，也可依據(jù)行業(yè)或部門給定的參考值或經(jīng)驗(yàn)確定比率。一般常用的基數(shù)有銷售收入、經(jīng)營成本、總成本費(fèi)用和固定資產(chǎn)投資等。該方法簡便易行，但準(zhǔn)確度不高。第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)一、 工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)（一）工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)文件的內(nèi)容工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)文件包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。法定代表人身份證明（適用于無委托代理人的情況）或授權(quán)委托書（適用于有委托代理人的情況）；聯(lián)合體協(xié)議書（如有）。投標(biāo)保證金?？辈?設(shè)計(jì)費(fèi)用清單。資格審查資料；勘察綱要/設(shè)計(jì)方案；8投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中作出的符合法律、法規(guī)

15、和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認(rèn)，構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。（二）投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、發(fā)包人要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2017年版）中規(guī)定的“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。（三）投標(biāo)文件的密封和遞交1、投標(biāo)文件密封投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)

16、文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求加密投標(biāo)文件。未按要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。2、投標(biāo)文件遞交投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)和截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人通過下載招標(biāo)文件的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交電子投標(biāo)文件。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，所遞交的投標(biāo)文件不予退還。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人完成電子投標(biāo)文件上傳后，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時(shí)間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。逾期送達(dá)或上傳的投標(biāo)文件，招標(biāo)人或電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)將予以拒收。（四）投標(biāo)文件的修改和撤回在投標(biāo)人須

17、知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的通知，應(yīng)按照要求加蓋電子印章。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)收到通知后，即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。第六章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工評標(biāo)（一）初步評審1、

18、初步評審內(nèi)容根據(jù)國家發(fā)展改革委等九部委頒布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，初步評審屬于對投標(biāo)文件的合格性審查，評審內(nèi)容包括以下四個(gè)方面。（1）投標(biāo)文件形式審查。具體包括以下內(nèi)容。1）提交的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否與投標(biāo)單位的名稱一致。2）投標(biāo)函是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3）投標(biāo)文件的格式是否符合招標(biāo)文件要求。4）聯(lián)合體投標(biāo)人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體的成員組成與資格預(yù)審的成員組成有無變化，聯(lián)合體協(xié)議書的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致。5）報(bào)價(jià)的唯一性。不允許投標(biāo)單位以優(yōu)惠的方式，提出如果中標(biāo)可將合同價(jià)降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于一個(gè)投標(biāo)兩個(gè)報(bào)價(jià)。（2）投標(biāo)人資格審查。對

19、于未進(jìn)行資格預(yù)審的，需要進(jìn)行資格后審，資格審查的內(nèi)容和方法與資格預(yù)審相同，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等資格證明文件的有效性，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，類似項(xiàng)目業(yè)績，信譽(yù)，項(xiàng)目經(jīng)理，正在施工和承接的項(xiàng)目情況，近年發(fā)生的訴訟及負(fù)債情況，聯(lián)合體投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書的情況等。（3）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)性審查。具體包括以下內(nèi)容。1）投標(biāo)內(nèi)容是否與投標(biāo)人須知中的工程或標(biāo)段一致，不允許只投招標(biāo)范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程或單位工程的施工。2）投標(biāo)工期應(yīng)滿足投標(biāo)人須知中的要求，承諾的工期可比招標(biāo)工期短，但不得超過要求3）工程質(zhì)量的承諾和質(zhì)量管理體系應(yīng)滿足要求。4）提交的投標(biāo)保證金形式和金額是否符合投標(biāo)人須知的規(guī)

20、定。5）投標(biāo)人是否完全接受招標(biāo)文件中的合同條款，如果有修改建議的話，不得對雙方的權(quán)利、義務(wù)有實(shí)質(zhì)性背離且需為招標(biāo)單位所接受。6）核查已標(biāo)價(jià)的工程量清單。如果有計(jì)算錯(cuò)誤，單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外，總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致時(shí)，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)；若是書寫錯(cuò)誤，當(dāng)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致時(shí)，以大寫金額為準(zhǔn)。評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)報(bào)價(jià)的錯(cuò)誤予以修正后，請投標(biāo)單位書面確認(rèn)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的金額；投標(biāo)單位不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。7）投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求提出不同意見。（4）施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性審查。具體包括以下內(nèi)容。1）施工組織的合

21、理性。具體包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全生產(chǎn)管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施等的合理性和有效性。2）施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性。具體包括總體工程進(jìn)度計(jì)劃和關(guān)鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、機(jī)械和人力資源配備計(jì)劃的有效性及均衡施工程度。3）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的合理性。具體包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術(shù)和管理能力是否滿足實(shí)施招標(biāo)工程的需要。4）擬投入施工的機(jī)械和設(shè)備。具體包括施工設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)能否滿足施工的需要，試驗(yàn)、檢測儀器設(shè)備是否能夠滿足招標(biāo)文件的要求等。初步評審內(nèi)容中，投標(biāo)文件有一項(xiàng)不符合規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，即作廢標(biāo)處理。2、投標(biāo)文件的澄清和

22、說明評標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)單位對投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正，但是澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)單位不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)單位以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理3、投標(biāo)偏差及其處理評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)

23、當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。（1）重大偏差。下列情況屬于重大偏差1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵。2）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)單位授權(quán)代表簽字和加蓋公章。3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。5）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)單位不能接受的條件。7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的，未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，除招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定外，應(yīng)作廢標(biāo)處理。（2）細(xì)微偏差

24、。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對其他投標(biāo)單位造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)單位在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評審時(shí)可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)單位的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。（二）詳細(xì)評審經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審、比較。通常情況下，評標(biāo)方法有兩種，即經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評估法1、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適

25、用于采用通用技術(shù)施工，項(xiàng)目的性能標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范中的一般水平，或者招標(biāo)單位對施工沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，對所有投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，主要的量化因素包括單價(jià)遺漏和付款條件等，招標(biāo)單位可根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，進(jìn)一步刪減、補(bǔ)充或細(xì)化量化因素和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評審后，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“價(jià)格比較一覽表”，連同書面評標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)單位?！皟r(jià)格比較一覽

26、表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說明以及已評審的最終投標(biāo)價(jià)。評標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)單位自行確定。2綜合評估法不宜來用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法進(jìn)行評審。綜合評估法適用于比較復(fù)雜工程項(xiàng)目的評標(biāo)，由于工程投資額大、工期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)面廣，施工過程中存在較多的不確定因素，因此，對投標(biāo)文件評審比較的主導(dǎo)思想是選擇性能格比最好的投標(biāo)單位，而不是過分糾結(jié)投標(biāo)價(jià)格的高低。綜合評估法是指將各個(gè)評審因素（包括技術(shù)部分和商

27、務(wù)部分）以折算為貨幣或打分的方法進(jìn)行量化，并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定需量化的因素及其權(quán)重，然后由評標(biāo)委員會(huì)計(jì)算出每一投標(biāo)單位的綜合評估價(jià)或綜合評估分，并將最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位推薦為中標(biāo)候選人。采用打分法時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按由高到低的得分順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。綜合評分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等時(shí)，由招標(biāo)單位自行確定。根據(jù)綜合評估法完成評標(biāo)后，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)單位。“綜合評估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對商務(wù)偏差的調(diào)整

28、、對技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標(biāo)的最終評審結(jié)果。（三）評標(biāo)報(bào)告除招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位外，評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提交書面評標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)如實(shí)記載以下內(nèi)容。（1）基本情況和數(shù)據(jù)表。（2）評標(biāo)委員會(huì)成員名單。（3）開標(biāo)記錄。（4）符合要求的投標(biāo)一覽表。（5）廢標(biāo)情況說明。（6）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表。（7）經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表。（8）經(jīng)評審的投標(biāo)單位排序。（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。（10）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。二、 施工招標(biāo)策劃施工招標(biāo)策劃是指建設(shè)單位及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)

29、備招標(biāo)文件前，根據(jù)工程特點(diǎn)及潛在投標(biāo)人情況等確定招標(biāo)方案的過程。施工招標(biāo)策劃的好壞直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)份乃至施工合同價(jià)。施工招標(biāo)策劃主要包括施工標(biāo)段劃分、施工合同計(jì)價(jià)方式及施工合同類型選擇等內(nèi)容。（一）施工標(biāo)段劃分工程施工是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響標(biāo)段劃分的因素有很多。應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和專業(yè)復(fù)雜程度確定招標(biāo)范圍，合理劃分施工標(biāo)段。對于工程規(guī)模大、專業(yè)復(fù)雜的工程，建設(shè)單位管理能力有限時(shí)，應(yīng)考慮采用施工總承包招標(biāo)方式選擇施工隊(duì)伍。這樣，有利于減少各專業(yè)之間因配合不當(dāng)造成的窩工、返工、索賠風(fēng)險(xiǎn)。但采用這種承包方式，有可能會(huì)使工程報(bào)價(jià)相對較高。對于工藝成熟的一般性工程，涉及專業(yè)不多時(shí)，可考慮

30、采用平行承包的招標(biāo)方式，分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方式，建設(shè)單位一般會(huì)得到較為滿意的報(bào)價(jià)，有利于控制工程造價(jià)。劃分施工標(biāo)段時(shí)，應(yīng)考慮的因素包括工程特點(diǎn)、對工程造價(jià)的影響、承包單位專長的發(fā)揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點(diǎn)如果工程場地集中、工程量不大、工程技術(shù)不太復(fù)雜，由一家施工單位總承包易于管理，則一般不劃分標(biāo)段。但如果工程場地不太集中、工程量大，有特殊技術(shù)要求，則應(yīng)考慮劃分為若干標(biāo)段。2、對工程造價(jià)的影響通常情況下，一項(xiàng)工程由一家施工單位總承包易于管理，同時(shí)便于勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械設(shè)備調(diào)配，因而可得到交底造價(jià)。但大型復(fù)雜工程對承包單位的施工能力、施工經(jīng)驗(yàn)、施工機(jī)

31、械設(shè)備等有較高要求，在這種情況下，如果不劃分標(biāo)段，就可能使有資格參加投標(biāo)的承包單位大大減少。競爭對手減少，必然會(huì)導(dǎo)致工程報(bào)價(jià)上漲，反而得不到較為合理的報(bào)價(jià)。3、承包單位專長的發(fā)揮在劃分施工標(biāo)段時(shí)，既要考慮不會(huì)產(chǎn)生各承包單位施工的交叉干擾，又要注意各承包單位之間在空間和時(shí)間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看，劃分施工標(biāo)段時(shí)應(yīng)考慮兩方面問題，一是工程進(jìn)度的銜接，二是工地現(xiàn)場的布置和干擾。工程進(jìn)度的銜接很重要，特別是工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包單位，以防止影響其他承包單位的進(jìn)度。從現(xiàn)場布置角度來看，承包單位越少越好。劃分標(biāo)段時(shí)要對幾個(gè)承包單位在現(xiàn)場的

32、施工場地進(jìn)行細(xì)致周密的安排5、其他因素除上述因素外，還有許多其他因素影響施工標(biāo)段劃分，如建設(shè)資金、設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)等。資金不足、圖紙分期供應(yīng)時(shí)，可先進(jìn)行部分招標(biāo)。總之，施工標(biāo)段劃分是選擇招標(biāo)方式和編制招標(biāo)文件前的一項(xiàng)非常重要的工作，需要考慮上述因素綜合分析后再確定。（二）施工合同計(jì)價(jià)方式施工合同計(jì)價(jià)方式可分為三種，即總價(jià)方式、單價(jià)方式和成本加酬金方式。相應(yīng)地，施工同也被稱為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。其中，成本加酬金的計(jì)價(jià)方式又可根據(jù)酬金的計(jì)取方式不同，分為百分比酬金、固定酬金、浮動(dòng)酬金和目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰四種計(jì)價(jià)方式。不同計(jì)價(jià)方式的特點(diǎn)比較見（三）施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型

33、不同，則合同雙方的義務(wù)和責(zé)任也不同，各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復(fù)雜程度建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程，承包風(fēng)險(xiǎn)較大，各項(xiàng)費(fèi)用不易準(zhǔn)確估算，因而不宜采用固定總價(jià)合同。最好是對有把握的部分采用固定總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同。有時(shí)，在同一施工合同中采用不同的計(jì)價(jià)方式，是建設(shè)單位與施工承包單位合理分擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法。2、工程設(shè)計(jì)深度工程設(shè)計(jì)深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設(shè)計(jì)已完成，工程量清單詳細(xì)而明確，則可選擇總價(jià)合同；如果實(shí)際工程量與預(yù)計(jì)工程量可能有較大出入，應(yīng)優(yōu)先選擇單價(jià)合同；如果只完成工程初步設(shè)計(jì)，工程量清

34、單不夠明確，則可選擇單價(jià)合同或成本加酬金合同。3、施工技術(shù)先進(jìn)程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝，建設(shè)單位和施工承包單位對此缺乏經(jīng)驗(yàn)，又無國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，為了避免投標(biāo)單位盲目提高承包價(jià)款，或由于對施工難度估計(jì)不足而導(dǎo)致承包虧損，不宜采用固定總價(jià)合同，而應(yīng)選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程（如災(zāi)后恢復(fù)工程等）要求盡快開工且工期較緊時(shí)，可能僅有實(shí)施方案，還沒有施工圖紙，施工承包單位不可能報(bào)出合理的價(jià)格，則選擇成本加酬金合同較為合適總之，對于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個(gè)工程項(xiàng)目中不同的工程部分或不同的階段，均可采用不同類型的合同。在進(jìn)

35、行招標(biāo)策劃時(shí)，必須依據(jù)實(shí)際情況，權(quán)衡各種利弊，然后再作出最佳決策。第七章 設(shè)計(jì)施工總承包合同管理一、 設(shè)計(jì)施工總承包合同履行管理（一）發(fā)包人一般義務(wù)（1）遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。（2）發(fā)出承包人開始工作通知。符合專用合同條款約定的開始工作條件的，發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人提前7日向承包人發(fā)出開始工作通知。工期自開始工作通知中載明的開始工作日期起計(jì)算。（3）提供施工場地。發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場地及進(jìn)場施工條件，并明確與承包人的交接界面。（4）辦理證件和批件。法律規(guī)定和（或）合同約定由發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理的工程建設(shè)項(xiàng)

36、目必須履行的各類審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，發(fā)包人應(yīng)按時(shí)辦理。法律規(guī)定和（或）合同約定由承包人負(fù)責(zé)的有關(guān)設(shè)計(jì)、施工證件和批件，發(fā)包人應(yīng)給予必要的協(xié)助。（5）支付合同價(jià)款。發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時(shí)支付合同價(jià)款。專用合同條款對發(fā)包人工程款支付擔(dān)保有約定的，從其約定。（6）組織竣工驗(yàn)收。發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。（7）其他義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)（二）承包人一般義務(wù)（1）遵守法律。承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)因承包人違反法律而引起的任何責(zé)任。（2）依法納稅。承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價(jià)格內(nèi)。（3）完成各項(xiàng)承包工作。承包人應(yīng)按合同

37、約定以及監(jiān)理人根據(jù)合同約定作出的指示，完成合同約定的全部工作，并對工作中的任何缺陷進(jìn)行整改、完善和修補(bǔ)，使其滿足合同約定的內(nèi)容。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)提供合同約定的工程設(shè)備和承包人文件，以及為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備和其他物品，并按合同約定負(fù)責(zé)臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)、管理和拆除。（4）對設(shè)計(jì)、施工作業(yè)和施工方法，以及工程的完備性負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和進(jìn)度要求，編制設(shè)計(jì)、施工的組織和實(shí)施計(jì)劃，并對所有設(shè)計(jì)、施工作業(yè)和施工方法，以及全部工程的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)。（5）保證工程施工和人員的安全。承包人應(yīng)按合同約定采取施工安全措施，確保工程及其人員

38、、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。（6）負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。承包人應(yīng)按合同約定負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。（7）避免施工對公眾與他人的利益造成損害。承包人在進(jìn)行合同約定的各項(xiàng)工作時(shí)，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（8）為他人提供方便。承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實(shí)施與工程有關(guān)的其他各項(xiàng)工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關(guān)條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費(fèi)用，由監(jiān)理人商定或確定。

39、（9）工程的維護(hù)和照管。工程接收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程。工程接收證書頒發(fā)時(shí)尚有部分未竣工工程的，承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)工程的照管和維護(hù)工作，直至竣工后移交給發(fā)包人。（10）其他義務(wù)。承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。（三）違約情形（1）發(fā)包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬發(fā)包人違約。1）發(fā)包人未能按合同約定支付價(jià)款，或拖延、拒絕批準(zhǔn)付款申請和支付憑證，導(dǎo)致付款延誤。2）由于發(fā)包人原因造成停工。3）監(jiān)理人無正當(dāng)理由未在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工。4）發(fā)包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同5）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務(wù)。（2）承包人違約

40、情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬承包人違約。1）承包人的設(shè)計(jì)、承包人文件、實(shí)施和竣工的工程不符合法律及合同約定2）承包人違反合同約定，私自將合同的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，或私自將合同的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)移給其他人。3）承包人違反合同約定，未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，私自將已按合同約定進(jìn)入施工場地的施工設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施或材料撤離施工場地。4）承包人違反合同約定，使用不合格材料或工程設(shè)備，工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，又拒絕清除不合格工程。5）承包人未能按合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同約定的工作，已造成或預(yù)期造成工期延誤。6）由于承包人原因未能通過竣工試驗(yàn)或竣工后試驗(yàn)的7）承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)，未能對工程接收

41、證書所列的缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進(jìn)行修復(fù)，而又拒絕按監(jiān)理人指示再進(jìn)行修復(fù)。8）承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同。9）承包人不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。第八章 國際工程常用合同文本一、 英國NEC和美國AIA合同文本（一）英國NEC合同文本英國土木工程師學(xué)會(huì)編制的NEC合同文本不僅在英國和英聯(lián)邦國家得到廣泛應(yīng)用，而且對國際上眾多標(biāo)準(zhǔn)文本的起草都有引導(dǎo)和借鑒作用，其在全球的影響力很大。目前最新版本是2017年頒布的NEC4系列合同條件。其中，工程施工合同（ECC）的管理理念和合同原則是NEC系列其他合同編制的基礎(chǔ)，這里僅概要介紹工程施工合同文本。1、合同

42、文本結(jié)構(gòu)為了廣泛適用于各類土木工程施工管理，標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)采用積木式組合形式，使用者在核心條款基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)施工程承包特點(diǎn)，選擇適用的主要選項(xiàng)條款和次要條款，形成具體的工程施工合同。（1）核心條款。核心條款是施工合同的基礎(chǔ)和框架，共有9條：總則、承包商主要責(zé)任、時(shí)間、質(zhì)量管理、付款、補(bǔ)償事件、所有權(quán)、責(zé)任與保險(xiǎn)、終止。（2）主要選項(xiàng)條款。主要選項(xiàng)條款是對核心條款的補(bǔ)充和細(xì)化，每一主要選項(xiàng)條款均有許多針對核心條款的補(bǔ)充規(guī)定，只要將對應(yīng)序號(hào)的補(bǔ)充條款納入核心條款即可。主要選項(xiàng)條款包括以下內(nèi)容。選項(xiàng)A：帶有分項(xiàng)工程表的標(biāo)價(jià)合同。選項(xiàng)B：帶有工程量清單的標(biāo)價(jià)合同。選項(xiàng)C：帶有分項(xiàng)工程表的目標(biāo)合同。選項(xiàng)D

43、：帶有工程量清單的目標(biāo)合同。選項(xiàng)E：成本補(bǔ)償合同。選項(xiàng)F：管理合同。標(biāo)價(jià)合同適用于簽訂合同時(shí)價(jià)格已確定的合同，選項(xiàng)A適用于固定價(jià)格承包，選項(xiàng)B適用于綜合單價(jià)計(jì)量承包。目標(biāo)合同（選項(xiàng)C、選項(xiàng)D）適用于擬建工程范圍在訂立合同時(shí)尚未完全界定或預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)較大的情形，承包商投標(biāo)價(jià)作為合同的目標(biāo)成本，當(dāng)工程費(fèi)用超支或節(jié)省時(shí)，業(yè)主與承包商按合同約定的方式分?jǐn)偂３杀狙a(bǔ)償合同（選項(xiàng)E）適用于工程范圍界定尚不明確，甚至以目標(biāo)合同為基礎(chǔ)也不夠充分，而且又要求盡早動(dòng)工的情形，工程成本實(shí)報(bào)實(shí)銷，另按合同級(jí)定的工程成本一定百分比作為承包商收入。管理合同（選項(xiàng)F）適用于施工管理承包，管理承包商與業(yè)主簽訂管理承包合同，不直接承

44、擔(dān)施工任務(wù)，以管理費(fèi)用和估算的分包合同總價(jià)報(bào)價(jià)；管理承包商與若干施工分包商訂立分包合同，確定的分包合同履行費(fèi)用由業(yè)主支付。（3）次要選項(xiàng)條款。有26條可供選擇的次要選項(xiàng)條款，業(yè)主在制定具體工程施工合同時(shí)，需要根據(jù)工程具體情況和自身要求選擇適用的選項(xiàng)條款。對于采用的選項(xiàng)，需要對相應(yīng)內(nèi)容作出進(jìn)一步明確約定。核心條款與選定的主要選項(xiàng)條款和次要選項(xiàng)條款一起構(gòu)成一個(gè)內(nèi)容約定完備的合同文件。2、合作伙伴管理理念施工合同文本核心條款明確規(guī)定，雇主、承包商、項(xiàng)目經(jīng)理和工程師應(yīng)在工作中相互信任、相互合作和合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。工程參建各方通過簽訂合作伙伴協(xié)議，組建工作團(tuán)隊(duì)，建立完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，信息共享，風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)

45、，實(shí)現(xiàn)合作伙伴管理（partnering）。這樣改變了傳統(tǒng)的業(yè)主與承包商以合同價(jià)格為核心，中標(biāo)靠報(bào)價(jià)、盈利靠索賠的合同對立關(guān)系，將按質(zhì)、按量、按期完成并實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期功能作為工程參建各方的共同目標(biāo)。施工合同文本還通過早期警告條款，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。當(dāng)業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理或承包商發(fā)現(xiàn)有可能影響合同價(jià)款、推遲竣工或削弱工程使用功能的情況時(shí)，應(yīng)立即向?qū)Ψ桨l(fā)出早期警告而非事件發(fā)生后進(jìn)行索賠。業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理和承包商都可以提出召開早期警告會(huì)議，并在對方同意后邀請其他方出席。與會(huì)各方在合作的前提下，提出并研究建議措施以避免或減小早期警告通知的問題影響，尋求對受影響的所有各方均有利的解決辦法，決定各方應(yīng)采取的行動(dòng)。業(yè)主項(xiàng)

46、目經(jīng)理應(yīng)在早期警告會(huì)議上對所研究的建議和作出的決定記錄在案，會(huì)后發(fā)給承包商。（二）美國AIA合同文本美國建筑師學(xué)會(huì)（AIA）編制了眾多的系列標(biāo)準(zhǔn)合同文本，包括以下內(nèi)容。A系列：業(yè)主與施工承包商、CM承包商、供應(yīng)商之間，以及總承包商與分包商之間的合同。B系列：業(yè)主與提供專業(yè)服務(wù)的建筑師之間的合同文本。C系列：建筑師與提供專業(yè)服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)之間的合同文本。D系列：建筑師行業(yè)所用的文件。E系列：合同和辦公管理中使用的文件。F系列：財(cái)務(wù)管理表格。G系列：建筑師企業(yè)與項(xiàng)目管理中使用的文件。AIA系列合同條件適用于不同類型的工程實(shí)施組織模式，包括傳統(tǒng)模式、CM模式、設(shè)計(jì)建造模式和集成化管理模式等。其中，C

47、M模式屬于一種管理承包模式，有別于施工總承包商與業(yè)主簽訂總承包合同后再進(jìn)行分包的管理模式。依據(jù)業(yè)主委托的范圍和管理職責(zé)不同，CM合同可分為代理型CM合同和風(fēng)險(xiǎn)型CM合同兩類。采用代理型CM合同的，CM承包商只為業(yè)主對設(shè)計(jì)和施工有關(guān)問題提供咨詢服務(wù)，而不承擔(dān)工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。采用風(fēng)險(xiǎn)型CM合同的，CM承包商在設(shè)計(jì)階段為業(yè)主提供咨詢服務(wù)但不參與合同履行管理；而在施工階段相當(dāng)于總承包商，需要與分包商簽訂分包合同，承擔(dān)分包合同的協(xié)調(diào)管理職責(zé)，在保證工程最大費(fèi)用（GMP）前提下完成工程施工任務(wù)。當(dāng)工程實(shí)際總費(fèi)用超出GMP時(shí)，超出部分由CM承包商承擔(dān)；當(dāng)實(shí)際總費(fèi)用未超出GMP時(shí)，節(jié)約費(fèi)用歸業(yè)主，但CM承包商可

48、按合同約定的百分比獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。二、 FIDIC施工合同條件FIDIC自1957年發(fā)布土木工程施工合同條件（第1版）以來，陸續(xù)出版了一系列合同條件，這些合同條件共同構(gòu)成了FIDIC彩虹族系列合同文件，不僅應(yīng)用于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等國際金融組織的貸款項(xiàng)目，一些國家的國際工程也常采用FIDIC合同條件。這里主要介紹FIDIC施工合同條件（紅皮書）有關(guān)內(nèi)容。（一）FIDIC施工合同條件組成及解釋順序FIDIC施工合同條件適用于土木工程施工的單價(jià)合同形式，由通用條件和專用條件兩部分組成，并附有合同協(xié)議書、投標(biāo)函和爭端仲裁協(xié)議書格式。1、通用條件通用條件包括21個(gè)方面：一般規(guī)定，業(yè)主，

49、工程師，承包商，分包商，職員與勞工，生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝，開工、延誤及暫停，竣工檢驗(yàn)，業(yè)主接收，接收后缺陷，計(jì)量與估價(jià)，變更與調(diào)整，合同價(jià)格與支付，業(yè)主提出終止，承包商提出暫停與終止，工程照管與保障，例外事件，保險(xiǎn)，業(yè)主和承包商索賠，爭端和仲裁。2、專用條件專用條件將結(jié)合工程具體特點(diǎn)和所在地區(qū)情況對通用條件進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化。FIDIC施工合同條件提出了專用條件起草的五項(xiàng)黃金原則：0合同所有參與方的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)角色及責(zé)任一般都在通用條件中默示，并適應(yīng)項(xiàng)目需求。專用條件的起草必須明確和清晰。專用條件不允許改變通用條件中風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)分配的平衡。合同規(guī)定的各參與方履行義務(wù)的時(shí)間必須合理。3、合同文件解

50、釋順序構(gòu)成FIDIC施工合同文件的各個(gè)組成部分應(yīng)能互相說明、互相補(bǔ)充，合同文件的優(yōu)先解釋順序如下合同協(xié)議書。中標(biāo)函。投標(biāo)書。專用條件。通用條件。（二）FIDIC施工合同條件中的各方主體FIDIC施工合同條件中涉及的主體包括業(yè)主、（咨詢）工程師、承包商、指定分包商。1、業(yè)主業(yè)主在合同履行過程中的義務(wù)和權(quán)利包括以下五個(gè)方面。（1）應(yīng)在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予承包商進(jìn)入現(xiàn)場、占有現(xiàn)場各部分的權(quán)利。此項(xiàng)進(jìn)入和占有權(quán)不可為承包商獨(dú)享。（2）應(yīng)根據(jù)承包商請求，提供以下合理協(xié)助：取得與合同有關(guān)但不易得到的工程所在國的法律文本；協(xié)助承包商申請工程所在國要求的許可、執(zhí)照或批準(zhǔn)。（3）應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場的業(yè)主人

51、員和其他承包商做到與承包商的各項(xiàng)努力進(jìn)行合作。（4）應(yīng)在收到承包商的任何要求28日內(nèi)，提出其已做并將維持的資金安排的合理證明說明業(yè)主能夠按規(guī)定支付合同價(jià)款。（5）如果根據(jù)合同條款或合同有關(guān)的另外事項(xiàng)，業(yè)主認(rèn)為有權(quán)得到任何支付和（或）對缺陷責(zé)任期限的延長，業(yè)主或者咨詢工程師應(yīng)當(dāng)向承包商發(fā)出通知，說明具體情況。2、（咨詢）工程師（咨詢）工程師是指由業(yè)主所聘請的咨詢公司委派的、直接對業(yè)主負(fù)責(zé)的咨詢機(jī)構(gòu)。（咨詢）工程師根據(jù)施工合同，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行控制和監(jiān)督，力求工程施工滿足合.同要求。FIDIC施工合同條件基于以（咨詢）工程師為核心的管理模式，因此，在合同條款中明示的（咨詢）工程師的權(quán)限

52、較大。（咨詢）工程師的權(quán)力可概括為以下四個(gè)方面。（1）工程質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制主要表現(xiàn)在：對運(yùn)抵施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)；對承包商施工過程中的工藝操作進(jìn)行監(jiān)督；對已完工程的質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)或拒收；發(fā)布指令要求對不合格工程部位采取補(bǔ)救措施等。（2）工程進(jìn)度控制。工程進(jìn)度控制主要表現(xiàn)在：審查批準(zhǔn)承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃；指示承包商修改施工進(jìn)度計(jì)劃；發(fā)布工程開工令、暫停令、復(fù)工令和趕工令。（3）工程付款控制。工程付款控制主要表現(xiàn)在：對變更工程進(jìn)行估價(jià)；批準(zhǔn)使用暫定金額和計(jì)日工；簽發(fā)各種付款證書等。（4）施工合同管理。施工合同管理主要表現(xiàn)在：解釋合同文件中的矛盾和歧義；批準(zhǔn)分包工程（除勞務(wù)分包

53、、采購分包及合同中指定的分包商對工程的分包）；發(fā)布工程變更令；簽發(fā)工程接收證書和缺陷責(zé)任證書；審核承包商的索賠；行使合同內(nèi)引申的權(quán)利等。承包商是指其投標(biāo)書已被業(yè)主接受的當(dāng)事人，以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。（5）承包商的一般義務(wù)。1）應(yīng)按照合同約定及（咨詢）工程師的指示，設(shè)計(jì)（在合同規(guī)定的范圍內(nèi)）、實(shí)施和完成工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷2）應(yīng)提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備和承包商文件，以及此項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工、竣工和修補(bǔ)缺陷所需的所有臨時(shí)性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務(wù)3）應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任。除非合同另有規(guī)定，承包商對所有承包文件

54、、臨時(shí)工程及按照合同要求的每項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)備和材料的設(shè)計(jì)承擔(dān)責(zé)任，不應(yīng)對其他永久性工程的設(shè)計(jì)或規(guī)范負(fù)責(zé)。4）當(dāng)（咨詢）工程師提出要求時(shí)，承包商應(yīng)提交其建議采用的工程施工安排和方法的細(xì)節(jié)。（6）承包商提供履約擔(dān)保。承包商應(yīng)在收到中標(biāo)函后28日內(nèi)向業(yè)主提交履約擔(dān)保，并向（咨詢）工程師報(bào)送副本一份。履約擔(dān)?？煞譃槠髽I(yè)法人提供的保證書和金融機(jī)構(gòu)提供的你函兩類。履約擔(dān)保一般為不需承包商確認(rèn)違約的無條件擔(dān)保形式。履約保函應(yīng)擔(dān)保承包商圓滿完成施工和保修的義務(wù)，而不是到（咨詢）工程師頒發(fā)工程接收證書為止。但工程接收證書的頒發(fā)是對承包商按合同約定圓滿完成施工義務(wù)的證明，承包商還應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)僅為保修義務(wù)。如果雙方有約定

55、的話，允許頒發(fā)整個(gè)工程的接收證書后將履約保函的擔(dān)保金額減少一定的百分比。業(yè)主應(yīng)在收到履約證書副本后21日內(nèi)，將履約擔(dān)保退還承包商。3、指定分包商指定分包商是指由業(yè)主指定完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容，并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。業(yè)主有權(quán)將部分工程的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等的工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實(shí)施。由于指定分包商與承包商簽訂的是分包合同，因而在合同關(guān)系方面與一般分包商處于同等地位，對指定分包商施工過程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作應(yīng)納入承包商的管理之中。為了不損害承包商利益，給指定分包商的付款應(yīng)從暫定金額中開支。承包商在每月末報(bào)送工程進(jìn)度款支付報(bào)表時(shí)，（咨詢）工程師有權(quán)要求其出示以前已按指定分

56、包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒有合法理由而扣押指定分包商上個(gè)月應(yīng)得的工程款，業(yè)主有權(quán)按（咨詢）工程師出具的證明從本月應(yīng)得工程款中扣除相應(yīng)金額直接付給指定分包商。（三）FIDIC施工合同條件中的爭端解決在FIDIC施工合同條件實(shí)施過程中，爭端解決方式有裁決、友好協(xié)商、仲裁等。1、裁決FIDIC施工合同條件規(guī)定，DAAB是一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，在工程開工后要盡快成立DAABDAAB要定期與各方會(huì)面并進(jìn)行現(xiàn)場考察。合同爭端應(yīng)提交DAAB裁決。（1）DAAB的委任。DAAB是根據(jù)投標(biāo)書附錄中的規(guī)定由合同雙方共同設(shè)立的。DAAB由1人或3人組成。如果投標(biāo)書附錄中沒有注明成員數(shù)量，且合同雙方?jīng)]有其他協(xié)議，則DAAB應(yīng)包含3名成員。若DAAB成員為3人，則由合同雙方各提名一位成員供對方認(rèn)可，雙方共同確定第三位成員作為主席。如果合同中有DAAB成員的意向性名單，則必須從該名單中進(jìn)行選擇，除非被選擇的成員不能或不愿接受DAAB的委任。合同雙方應(yīng)當(dāng)共同商定對DAAB成員的支付條件，并由雙方各支付酬金的一半。任何成