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文檔簡(jiǎn)介

1、*人民政府關(guān)于2010年度全縣節(jié)能降耗工作的自查報(bào)告市政府:2010年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決執(zhí)行各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗的部署和要求,堅(jiān)持以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),將節(jié)能降耗作為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要任務(wù),不斷加大節(jié)能投入,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,全縣節(jié)能降耗工作取得明顯成效。我縣連續(xù)4年獲得省、市級(jí)節(jié)能先進(jìn)單位,連續(xù)4年在全市節(jié)能專項(xiàng)考核中名列前茅,萬元GDP能耗累計(jì)降低率居全市第一,*集團(tuán)被評(píng)為省節(jié)能先進(jìn)企業(yè),*集團(tuán)被評(píng)為市節(jié)能先進(jìn)企業(yè)。按照*市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實(shí)施方案要求,我縣對(duì)2010年節(jié)能降

2、耗工作進(jìn)行了全面自查,經(jīng)自查,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均已順利完成,現(xiàn)報(bào)告如下:一、以建立目標(biāo)責(zé)任保障機(jī)制為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)制度節(jié)能始終把節(jié)能降耗放在各項(xiàng)工作的突出位置,積極推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。成立了以*縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣節(jié)能減排攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、*副縣長(zhǎng)為總指揮的縣節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府定期召開節(jié)能減排工作調(diào)度專題會(huì)議,聽取節(jié)能減排工作情況匯報(bào),安排部署階段性任務(wù),保證了工作的順利開展。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,將節(jié)能降耗工作納入政務(wù)督查考核范圍,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂了節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書,將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè),逐企

3、業(yè)建立了節(jié)能降耗檔案,加強(qiáng)督查調(diào)度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。12月份,由縣經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,縣統(tǒng)計(jì)局、縣住建局、縣質(zhì)監(jiān)局參與,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及縣政府有關(guān)部門年度節(jié)能工作完成情況進(jìn)行了考核,近期將兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。二、以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,從根本上節(jié)能降耗堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一硬仗,從源頭上節(jié)能降耗。一是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力扶持電子信息、新能源、新材料、汽車配件等低耗能、高科技含量產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新上了太陽能硅片、風(fēng)力發(fā)電等20個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,目前,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的30.31%,比年初提高了4.7個(gè)百分點(diǎn)。加快促進(jìn)橡膠輪胎和機(jī)電產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),預(yù)計(jì)機(jī)電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由20

4、05年的9億元發(fā)展到2010年的146億元,增長(zhǎng)16倍,規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)由2005年的8家發(fā)展到現(xiàn)在的255家;預(yù)計(jì)橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2005年的54.6億元發(fā)展到2010年的440.3億元,增長(zhǎng)8倍,現(xiàn)代化的全鋼子午胎生產(chǎn)線已全面代替能耗高、污染大的斜交胎生產(chǎn)線。積極實(shí)施“商貿(mào)興縣”戰(zhàn)略,不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,重點(diǎn)抓好*文化旅游區(qū)、*物流園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極承辦規(guī)模較大的體育賽事,文化、旅游、會(huì)展、賽事“四位一體”的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局初步形成。二是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行*8市“十一五”期間淘汰落后產(chǎn)能工作方案,抓好電力、水泥、造紙等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,年度目標(biāo)任

5、務(wù)全面完成。關(guān)停了*集團(tuán)*電機(jī)組和1臺(tái)*鍋爐,拆除了*廠2條*生產(chǎn)線、*有限公司*一條。今年,又淘汰了市政府下達(dá)的*臺(tái)落后電機(jī)的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),把應(yīng)在2011-2012年計(jì)劃淘汰的*臺(tái)落后電機(jī),于今年9月15日之前提前淘汰完畢。全年總共淘汰YB系列落后電機(jī)*臺(tái)。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的信貸政策,嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投放。三是積極開發(fā)應(yīng)用新能源和可再生能源。積極利用沼氣、生物質(zhì)能、太陽能等新型能源,*集團(tuán)*項(xiàng)目、*集團(tuán)*項(xiàng)目,能量轉(zhuǎn)化效率高,節(jié)能環(huán)保效果好。大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源和可再生資源,目前,全縣已有2.3萬農(nóng)戶建設(shè)了8立方米戶用沼氣池,88處養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)了50立

6、方米中型沼氣池,6處規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)了1000立方米以上的大型沼氣工程,沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)55個(gè),沼氣合作組織21個(gè)。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深入開展“1115”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程,實(shí)施了“*”等8個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條和“*”等*個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,我縣被列為全市重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。*集團(tuán)有限公司、*集團(tuán)股份有限公司等企業(yè)被列為全省重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè),*集團(tuán)有限公司被列為全市重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。今年,積極組織山東*集團(tuán)等10家企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用企業(yè)復(fù)審和產(chǎn)品抽檢,全縣共有省、市級(jí)資源綜合利用企業(yè)12家,其中,省級(jí)資源綜合利用企業(yè)9家,市級(jí)資源綜合利用企業(yè)3家。引導(dǎo)企業(yè)按照“源頭削減、過程控制、

7、資源綜合利用和必要末端治理”的清潔生產(chǎn)方式,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理,*集團(tuán)、*集團(tuán)等5家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核。三、以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),抓好重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)能降耗大力實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目,圍繞燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明等十大工程,重點(diǎn)組織實(shí)施了*集團(tuán)*節(jié)能改造、*集團(tuán)*收節(jié)能技術(shù)改造、*集團(tuán)*項(xiàng)目等10個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目,全部達(dá)產(chǎn)后年可節(jié)約*萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。大力開展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能,按照市政府部署,將能耗在*噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的*家企業(yè)全部納入調(diào)控范圍,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)超限額的企業(yè)堅(jiān)決予以整治。積極爭(zhēng)取上級(jí)節(jié)能資金扶持,*集團(tuán)有限公司*節(jié)能技改項(xiàng)目、山東*公司*項(xiàng)目等4個(gè)

8、項(xiàng)目獲得國家節(jié)能專項(xiàng)資金扶持,*公司*項(xiàng)目、*公司*項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目獲得市節(jié)能專項(xiàng)資金扶持;2010年縣財(cái)政安排節(jié)能專項(xiàng)資金*萬元、節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金*萬元,均比2009年有較大增長(zhǎng)。四、以提高自主創(chuàng)新能力為手段,促進(jìn)技術(shù)節(jié)能鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造步伐,降低企業(yè)產(chǎn)品能耗和成本,促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效。2010年全縣共實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目68個(gè),總投資253.4億元,同比增長(zhǎng)42%,新增設(shè)備80%以上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn),40以上達(dá)到國際先進(jìn)。積極做好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作,提高企業(yè)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新能力,2010年新增省級(jí)技術(shù)中心1家,市級(jí)技術(shù)中心7家。實(shí)施省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目16個(gè),2個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為全省第一批工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀產(chǎn)品

9、,2個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)套技術(shù)裝備產(chǎn)品。品牌建設(shè)成效顯著,目前,我縣已培育中國名牌產(chǎn)品1件,中國馳名商標(biāo)5件,山東省著名商標(biāo)23件,山東名牌產(chǎn)品商標(biāo)39件。五、以抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能為突破口,全面推進(jìn)節(jié)能降耗大力推行建筑節(jié)能,堅(jiān)持堵疏并舉,在施工圖審查中嚴(yán)格執(zhí)行新建公共建筑節(jié)能50%、居住建筑節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)不到要求的一律整改,今年制定出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)全縣新建建筑節(jié)能管理工作的通知,要求我縣新建建筑要安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置,居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置要滿足分戶計(jì)量的要求,否則不予進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)(開發(fā))單位辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交節(jié)能建筑認(rèn)定證書,否

10、則不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行山東省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定,在關(guān)停粘土磚廠的基礎(chǔ)上,加快實(shí)心粘土磚替代產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn),我縣按照資源情況、建筑結(jié)構(gòu)的變化和建筑功能的要求,加大政策引導(dǎo),積極尋求粘土磚的替代產(chǎn)品。利用縣境內(nèi)多家熱電廠的粉煤灰資源,鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)并推廣使用以煤矸石、粉煤灰等固體廢料為原料的新型墻體材料,使我縣建筑墻體節(jié)能工作走出了一條就地取材、綜合利廢的節(jié)能之路。目前,我縣共有包括蒸壓粉煤灰磚、加氣混凝土、混凝土多排空心磚、煤矸石磚在內(nèi)的新型墻體材料廠家20家,年產(chǎn)標(biāo)磚8億塊,全面滿足我縣工程項(xiàng)目建設(shè)的需要。收繳墻體材料專項(xiàng)基金355.77萬元,返還墻體材料專項(xiàng)基金

11、46.89萬元;2009年,我縣完成既有居住建筑節(jié)能改造4.5萬平方米,提前完成了“十一五”期間既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)。對(duì)全縣機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、大型公共建筑節(jié)能燈和空調(diào)使用情況進(jìn)行檢查3次,下發(fā)整改通知書15份,公共機(jī)構(gòu)能源消耗同比下降5%。大力推廣高效照明產(chǎn)品,出臺(tái)了*2010年財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作實(shí)施方案,全縣共推廣節(jié)能燈8.2萬支,超額完成*%。六、以加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法為總抓手,推動(dòng)節(jié)能降耗工作法制化嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度,嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查程序,對(duì)高投入、高消耗、高污染、低效益的項(xiàng)目,一律不予審批;嚴(yán)格項(xiàng)目開工建設(shè)“八項(xiàng)必要條件”,鼓勵(lì)發(fā)展資源綜合

12、利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地型項(xiàng)目建設(shè)。2010年,共有*個(gè)項(xiàng)目通過了節(jié)能評(píng)估審查,限批*個(gè)高能耗項(xiàng)目,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤*萬噸。全面清理“兩高”企業(yè)和項(xiàng)目,拆除高耗能、高污染企業(yè)*家,年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤*噸。對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)開展了節(jié)能監(jiān)測(cè),下達(dá)整改意見*份,檢查意見*份。對(duì)確定的*戶重點(diǎn)企業(yè)開展了節(jié)能監(jiān)察,核算企業(yè)產(chǎn)品單耗,督促企業(yè)依法節(jié)能。責(zé)令能耗超限額的*企業(yè)限電限產(chǎn)20%,直至達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)。與重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂能源計(jì)量責(zé)任書10份,加強(qiáng)對(duì)用能計(jì)量器具的鑒定,確保用能計(jì)量器具鑒定合格率、使用合格率均達(dá)到100%。七、以預(yù)警調(diào)控為保障,確保節(jié)能效果預(yù)警調(diào)控措施落實(shí)到位。一是全方位監(jiān)控

13、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)用能企業(yè)能耗指標(biāo)進(jìn)度,加大預(yù)警調(diào)控力度。每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電量增幅、工業(yè)增加值增幅、255戶規(guī)模以上企業(yè)用電量增幅、產(chǎn)值增幅等數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)指標(biāo)不匹配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),迅速下達(dá)整改指令,責(zé)令整改,共下達(dá)整改指令56份,確保能耗總量控制在限定范圍。二是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案,5-6月份分別對(duì)*集團(tuán)等29家企業(yè)拉路2次,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.5萬噸;7月份安排能耗較高的*集團(tuán)提前檢修,停產(chǎn)18天,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.5萬噸。分A、B、C三個(gè)級(jí)別對(duì)全縣萬元GDP能耗指標(biāo)降幅進(jìn)行適時(shí)、有效控制,9月份,分別對(duì)*集團(tuán)、*集團(tuán)、*集團(tuán)等能耗較高的企業(yè)執(zhí)行限電限產(chǎn),其中停產(chǎn)企業(yè)12家,分

14、時(shí)限電企業(yè)*家,共減少用電量*萬千瓦時(shí),占全縣全社會(huì)用電量的*%。12月份安排*四大高耗能行業(yè)的企業(yè)執(zhí)行控制電量限電限產(chǎn),其中停產(chǎn)企業(yè)12家,分時(shí)限電企業(yè)29家,預(yù)計(jì)共減少用電量7521萬千瓦時(shí),占全縣全社會(huì)用電量的19.6%。三是鼓勵(lì)高效低耗的機(jī)電、新能源企業(yè)開足馬力,滿負(fù)荷生產(chǎn),加大銷售力度,拓寬市場(chǎng)份額,彌補(bǔ)高耗能行業(yè)因限電限產(chǎn)造成的產(chǎn)值損失,有效拉動(dòng)全縣工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升。今年,預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)41%,全社會(huì)用電量同比上升了3.09%,工業(yè)總產(chǎn)值增幅高于全社會(huì)用電量增幅38個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)值和用電量匹配效果良好。八、以強(qiáng)化宣傳教育為導(dǎo)向,確保營造濃厚氛圍面向社會(huì)開展了不同層次、重點(diǎn)突出、貼近生活的節(jié)能降耗宣教活動(dòng)。6月12日至18日,在全縣組織開展了隆重的節(jié)能宣傳周活動(dòng),舉辦了形式多樣的節(jié)能晚會(huì)和節(jié)能宣傳活動(dòng);11月16日-19日,組織重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,圍繞企業(yè)主要產(chǎn)品單耗計(jì)算等重點(diǎn)問題進(jìn)行了脫崗培訓(xùn);免費(fèi)為賓館、超市、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所制作全民節(jié)能倡議牌162塊,引導(dǎo)公眾減少使用機(jī)動(dòng)車和電梯,減少使用一次性用品,形成節(jié)能攻堅(jiān)、全民節(jié)能的濃厚氛圍。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到工作中存在的差距,由于我縣經(jīng)濟(jì)

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