森林草原防火制度

1、森林草原防火制度（一）森林草原防撲火預案1、制定防火撲火預案，內(nèi)容包括：本轄區(qū)的基本情況，撲 火隊成員名單及分工， 護林員的分布情況及職責、 防撲火隊人員 組成及發(fā)生火情后的撲救指揮程序，通訊狀況及聯(lián)系方式等。2、防撲火預案于下一個管護年度前上報防火辦。3、防火領(lǐng)導小組要嚴格按照防撲火預案落實各項防火工作， 對防撲火預案的制定落實情況進行檢查， 并將檢查情況與年度的 考核評比掛鉤。（二）防火值班制度1、進入森林草原防火期， 必須實行 24 小時值班和領(lǐng)導帶班 制度，保證手機 24 小時開通，確保通訊聯(lián)絡暢通。2、公示帶班值班人員姓名、時間、責任及聯(lián)系方式，將值 班表交 備案。3、值班人員應熟悉

2、本地區(qū)的防火情況，能夠熟練使用通訊 設施，保證信息上傳下達通暢。4、值班期間不準脫崗、不準飲酒、不準搞娛樂活動，按規(guī) 定做好值班記錄。 帶班領(lǐng)導要對本轄區(qū)的值班情況進行不定期的 抽查，避免脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。5、遇有火情要及時向防火辦報告。 、6，確保防火期用車，以應對突發(fā)火情。（三）森林草原防火巡護管理制度1、進入森林草原防火期，護林員經(jīng)常到現(xiàn)地開展森林草原 防火巡護。2、護林員的職責是 : 巡護管轄林地，管理野外用火，及時制 止火種進入林區(qū)和報告火情，協(xié)助森林公安機關(guān)查處火災案件； 負責責任區(qū)內(nèi)的防火隔離帶清理工作。3、防火領(lǐng)導小組負責對全場防火隔離帶的清理進行檢查驗 收。4、防火戒嚴期內(nèi)

3、， 應設卡并派專人在崗檢查，根據(jù)森林草 原防火的實際需要，配足護林員。（四）野外用火管理制度1、在森林防火期內(nèi)， 在林區(qū)及林區(qū)邊緣禁止一切野外用火。2、要對林中空地及林區(qū)邊緣地塊進行登記造冊， 做好清理 雜草工作，簽訂責任書，嚴禁燒灰積肥，燒田土坎。3、在防火戒嚴期內(nèi)及高火險天氣， 防撲火隊員及護林員要 加強巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除火災隱患，做到見煙就 查、見火就罰、違法就抓。在火災多發(fā)區(qū)、重點林區(qū)路口、主要 交通道路兩旁的林區(qū)設置防火檢查站， 檢查站人員有權(quán)對進入林 區(qū)的車輛和人員進行防火檢查， 有權(quán)扣留不準攜帶的火種和易燃 物品。4、做好智障等特殊人員的管理，并登記造冊，逐人落實監(jiān)

4、 護人和監(jiān)控措施，防止發(fā)生意外。5、防火期內(nèi)確需生產(chǎn)性用火， 必須縣級以上人民政府批準， 經(jīng)批準后，要有專人負責，遠離林區(qū)邊緣，開好防火隔離帶，準 備好撲火工具，有組織的在三級風以下的天氣用火，嚴防失火。（五）火情監(jiān)測及火災報告制度1、火情監(jiān)測報告主體是縣、鄉(xiāng)、村和有林單位三級護林員 及其主管單位。其他單位和個人也有報告火情的責任。2、發(fā)生火情要立刻將火情發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時間、地點、地被 物狀況、火勢大小、蔓延方向及撲救情況報告防火辦。3、防火組織及人員發(fā)現(xiàn)火情應當立即組織撲火隊迅速開展 撲救。4、保護好起火點，發(fā)現(xiàn)可疑人，應予以截留，并主動協(xié)助 森林公安機關(guān)破案。5、對故意瞞報、遲報、誤報火情或

5、撲救不及時造成重大損 失的，依法追究有關(guān)單位和個人的責任。6、對重、特大森林火災及有特別重大影響的森林草原火災 事故的火情發(fā)展趨勢、 人員傷亡和經(jīng)濟損失等信息， 防火辦核實 后交由防火指揮部常務副指揮長以上領(lǐng)導簽署意見后方可上報 及發(fā)布。7、火辦值班電話 ：8、對于及時報告火情， 挽回重大損失的， 給予表彰和獎勵。（六）撲火指揮調(diào)度制度1、發(fā)生在個各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 交界處的森林草原火災， 任何一方發(fā) 現(xiàn)火情的，應及時通知毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立聯(lián)合前線指揮部，主管部 門主要負責人第一時間內(nèi)必須親臨現(xiàn)場進行指揮。2、林火燃燒時間超過 2 小時或受害森林面積 5 公頃以上且 繼續(xù)蔓延的森林草原火災， 分管負責人第一

6、時間內(nèi)必須到現(xiàn)場 指揮撲救，包片成員積極到現(xiàn)場給予援助，開展撲救工作。超過 6 小時仍未撲滅的火災或發(fā)生受害森林草原面積 10 公頃以上或 可能釀成重大火災及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災， 主要 負責人必須靠前親自指揮撲救。 需要專業(yè)隊援助時， 由現(xiàn)場最高 指揮長統(tǒng)一調(diào)度指揮。3、火場指揮根據(jù)火場地形、森林類別、風向、風力、濕度 等因素，及時掌握撲火人員到崗、物資到位情況，不得因指揮不 當引起人員傷亡事故。 火場指揮做出的增派人員， 交通運輸和物 資調(diào)運的決定，有關(guān)單位必須執(zhí)行，不得有誤。4、指揮長在指揮撲火的同時，及時安排追截火災肇事者或 嫌疑人員，進行調(diào)查取證。5、撲火隊應服從防火指揮部

7、調(diào)度，接到火情報告后，立即 開赴火場參加撲救工作，服從前線指揮部指揮。6、火場明火撲滅后，要安排足夠人員看護火場，防止死灰 復燃。7、嚴禁老人、不滿 16 周歲以下兒童、殘疾人和孕婦等進入 火場。（七）防火設施物資管理制度1、應建立不少于 15 平方米的防火物資倉庫，并明確管理 物資責任人。2、防火設施設備進行分類造冊登記，一個防火年度清理一 次，掌握增減情況，并及時進行補充更新。3、森林草原防火車必須做到專車專用，加強維修保養(yǎng)，確 保防火用車。4、防火物資必須保證性能良好，隨時能用，并做好防潮、 防蟲、防雨工作。5、遇有重大火情，全場防火物資統(tǒng)一調(diào)動使用。（八）后勤保障制度后勤保障部門要負責

8、組織調(diào)配撲火救災所需車輛， 負責處理 人員傷亡事故和醫(yī)療救護， 聯(lián)系組織供應火場撲火物資， 協(xié)調(diào)撲火人員和撲火 物資快速運輸，全面負責撲火指揮的火情保障工作。（九）培訓演練制度防火領(lǐng)導小組每年 （不少于一次） 有計劃組織撲火指揮成員、 撲火隊員、干部職工、群眾進行撲火指揮、撲火技能和安全知識 的培訓， 加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習， 提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和 撲火作戰(zhàn)能力，普及避火安全常識。（十） 森林草原火災案件查處規(guī)范1、森林草原火災發(fā)生后， 護林員應及時查明起火原因。2、發(fā)生火情后， 協(xié)同公安派出所及森林公安機構(gòu)應及時趕赴火場，查明起火原因、起火地點、查明肇事者，及時調(diào)查取證 立案查處。3、成

9、立火災損失專業(yè)調(diào)查組，主要調(diào)查火災過火面積、森 林受害面積、林木損失等。每次火災發(fā)生后，專業(yè)調(diào)查組應到實 地調(diào)查，寫出書面報告，報總場防火指揮部辦公室。4、發(fā)生重大火災后， 森林草原防火領(lǐng)導小組應迅速組織協(xié) 調(diào)公安、檢察、林業(yè)等部門成立聯(lián)合調(diào)查組，對案件進行調(diào)查。5、加大打擊力度，森林草原火災案件應從快、從嚴處理， 并及時曝光，起到警示教育的目的，減少火災發(fā)生 （十一）森林防火責任追究制度1、嚴格執(zhí)行森林草原防火行政領(lǐng)導負責制2、有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定追究第一責任人行政責 任：（1）在森林草原防火工作中，未落實各項責任制及防火撲 火措施，在本轄區(qū)內(nèi)每月連續(xù)發(fā)生 2 起以上火情；（2）在森林草原防火期內(nèi)，定點檢查未設卡、隱瞞火情、 值班不到崗或貽誤撲火戰(zhàn)機，造成森林受害面積 15 畝以上災害 的；（3）發(fā)生森林火情，組織指揮不得力、不到位，造成森林 受害面積 15 畝以上或有人員受傷，給國家、集體、人民生命財 產(chǎn)安全造成嚴重損失的；（4）因責