市政通用安全生產(chǎn)與文明施工方法

1、 第一節(jié) 安全管理指導思想堅決貫徹執(zhí)行“安全生產(chǎn)，預防為主”的方針，牢固樹立“管生產(chǎn)必須管安全”的思想，把江總書記對安全生產(chǎn)的三點重要指示落實到生產(chǎn)的實處，指導生產(chǎn)的全過程，使得每個施工管理人員都牢記安全生產(chǎn)責任重于泰山的教導。第二節(jié) 安全生產(chǎn)的目標加強施工現(xiàn)場安全、文明生產(chǎn)管理。針對本工程特點，我公司將認真制定有關(guān)環(huán)保、市容、交通、安全及綜合治理等一系列的標準化管理措施，搞好城市環(huán)境保護，搞好施工區(qū)域和周邊環(huán)境衛(wèi)生，維護和保證員工的身心健康；采取必要的施工措施，減噪防塵，將正確處理好和所在地區(qū)的主管部門之間的相互關(guān)系，認真遵守和執(zhí)行國家、地方和行業(yè)部門頒發(fā)的建設(shè)工程管理規(guī)定和條例，確保合格，

2、爭創(chuàng)安全生產(chǎn)標化工地。第三節(jié) 保護周圍建（構(gòu)）筑物及地下管線安全的措施一、明確項目的保護管線工作的責任人和專職管線保護監(jiān)督員，熟悉周圍建筑隊物及地下管線情況，并且提出具體保護措施。二、堅持按照管線保護的“三卡、一單、雙監(jiān)護”要求辦理有關(guān)手續(xù)和對管線的監(jiān)護，辦理“綠卡”和現(xiàn)場交底監(jiān)護工作。三、必須持有有關(guān)部門審核發(fā)給的“建筑工程保護地下管線監(jiān)督證”方能進行施工。四、施工前，根據(jù)業(yè)主和管線單位提供的地下管線資料采用物探手段施工圍的地下管線進行確認，并且開挖樣洞，并以書面資料上報業(yè)主和監(jiān)理。五、根據(jù)各管線單位確認的管線，向業(yè)主匯報管線與工程相碰或管線單位認為保護措施難難以保萬無一失的重大管線，配合進

3、行搬遷。六、對需進行加固保護的管線，由業(yè)主牽頭，召開管線協(xié)調(diào)會，擬定加固方案。工程施工中，嚴格按照確定的管線加固方案進行實施。并有管線監(jiān)護人員和施工單位專職管線監(jiān)護員進行雙監(jiān)護。出現(xiàn)問題，立即停止施工，并上報業(yè)主。第四節(jié) 安全管理體系框圖一、安全保證體系框圖（表1）二、安全保證體系框圖（表2）三、安全保證體系框圖（表3）第五節(jié) 主要項目安全技術(shù)措施一、應(yīng)制訂安全檢查制度，設(shè)立專職安全檢查員。定期檢查杜絕事故隱患。二、在工地適當位置設(shè)置足夠安全標志及警示紅燈。三、對各工種分別進行詳細的書面安全交底。四、進入施工現(xiàn)場人員，應(yīng)按規(guī)定佩戴安全勞保用品，嚴禁赤腳或穿拖鞋上班，有關(guān)作業(yè)人員必須做好交接班手

4、續(xù)，班組應(yīng)定期進行安全活動，并做好安全檢查記錄。五、吊機行走及作業(yè)時，應(yīng)保證其下土體穩(wěn)定性。六、配電房、小型管理用房應(yīng)設(shè)置相應(yīng)有效防火設(shè)備，焊工作業(yè)時不得靠近工棚邊緣進行電焊、風割。七、吊機司機應(yīng)聽從指揮人員指揮信號，信號不明應(yīng)暫停作業(yè)。八、吊車司機、挖土機司機、電焊工等特殊工種施工人員需持證上崗。九、職工宿舍全體有關(guān)人員，必須執(zhí)行防火安全的有關(guān)規(guī)定，不得亂生明火，不得在床上吸煙，未經(jīng)電工準許，不得亂接亂拉電線，凡吸煙人員必須認真小心，煙頭火種不得亂丟亂扔。第六節(jié) 機械安全保證措施一、各種機械要有專人負責維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對機械運行的關(guān)鍵部位進行檢查，預防機械故障及機械傷人。二、機械使用時操作

5、員要密切注意機上的儀器、儀表、指針是否超出安全圍，機體是否有異常振動及發(fā)出異響，出現(xiàn)問題及時停電關(guān)機處理，不得擅離職守、隱瞞不報。三、機械安裝后必須保證平衡、牢固，機體的錨固、支撐措施齊全，固定機械不得使用臨時支撐，高大機械在多風季節(jié)應(yīng)設(shè)纜風繩。四、各種機械視其工作性質(zhì)、機械性能的不同搭設(shè)防塵、防雨、防砸或防噪音工作棚，機械設(shè)備附近設(shè)標志牌，并在操作位置附近懸掛使用規(guī)則牌。五、施工運輸機械是傷害多發(fā)點，必須注意：1、垂直運輸（汽吊）等運輸設(shè)備不可人、料混裝。2、運輸車輛服從指揮、信號要齊全，不得超速，過岔口、遇障礙時減速鳴笛，制動器齊全功能良好。六、小圍機械與機械、機械與人同時工作時應(yīng)協(xié)調(diào)配合

6、，相互保持安全距離。第七節(jié) 電（氣）焊作業(yè)安全保證措施一、保證各類電焊機的機殼有良好的接地保護。二、電焊鉗要有可靠的絕緣，不準使用無絕緣的簡易焊鉗和絕緣把損壞的焊鉗。三、在狹小的場地或金屬管架上作業(yè)時，要用絕緣襯墊將焊工與焊件絕緣。四、如有人觸電時，禁止用手拉觸電人，應(yīng)立即切斷電源，如觸電者已處于昏迷狀態(tài)，應(yīng)立即進行人工呼吸及胸外按壓，并送醫(yī)院搶救。第八節(jié) 消防、治安措施一、施工現(xiàn)場設(shè)安全標志，危險作業(yè)區(qū)懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志，夜間設(shè)紅燈警示。二、施工現(xiàn)場布置符合防潮、防火、防雷擊有關(guān)安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求。三、施工運輸車輛必須嚴格遵守公路交通規(guī)則，文明行車，注意安全。四

7、、治安消防工作堅持“預防為主，以消為輔”的指導思想，加強施工現(xiàn)場的物資、器材和機械設(shè)備的管理，防止物資被哄搶、盜竊或破壞。五、開展法制宣傳和“四防”教育，項目經(jīng)理部定期開展以防火、防盜為主的安全大檢查，堵塞漏洞，防患于未然，健全現(xiàn)場保衛(wèi)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導治安保衛(wèi)工作。第九節(jié) 其他安全保證措施一、施工中將建立門衛(wèi)和巡邏護場制度，并佩帶執(zhí)勤標志，進入現(xiàn)場憑統(tǒng)一證件，外部人員不準隨意出入。二、加強對施工班組工人的經(jīng)常管理，掌握人員底數(shù)，制定治安、消防協(xié)議。經(jīng)常對職工進行治安、防火教育，培訓消防人員，現(xiàn)場設(shè)消防通道?，F(xiàn)場配備齊全消防器材，易燃易爆物品處有專門消防措施。三、施工現(xiàn)場氧氣與乙炔瓶距明火作業(yè)點不

8、少于10m，并要有防回火裝置。四、施工現(xiàn)場臨設(shè)修建符合防火要求，水源配置合理?，F(xiàn)場嚴禁吸煙，必要時設(shè)有防火措施吸煙塵，現(xiàn)場及生活區(qū)不得亂拉電線，接用電熱器具。五、實行逐級消防責任制，并檢查執(zhí)行處理隱患，獎罰分明。六、遵守國家、省和市政府頒布的控制環(huán)境污染的有關(guān)法規(guī)，采取有效措施防止油料、噪音、污水、垃圾、塵土等污染環(huán)境。第十節(jié) 文明施工要求一、施工現(xiàn)場必須按標準設(shè)置施工銘牌，管理人員佩卡上崗。二、交通通道、施工便道、人行走道必須按施工組織設(shè)計和交通配合會議規(guī)定實施。并做到所有通道均平整無坑塘，無積水。三、施工現(xiàn)場必須落實確實可行的臨時排水措施做好季節(jié)性的防雨工作。四、按照質(zhì)量貫標體系要求，切實

9、做好現(xiàn)場各類材料，土方堆放整齊有序，水泥必須進庫。五、協(xié)調(diào)好施工現(xiàn)場周圍的各種關(guān)系，組織實施交通通道，確保周圍生活環(huán)境正常。六、減少施工噪音，有噪音的機械設(shè)備避開鄰近房屋布置，并且盡量白天集中使用。七、保證施工區(qū)域外圍的衛(wèi)生環(huán)境，定時清除各種垃圾雜物，車運廢渣時應(yīng)覆蓋，進出路口定人清掃，車輪不帶泥離工地，進料在晚間進行，凌晨前清掃完畢。八、實行憑證上崗，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。九、采用黑板報的方式，宣傳安全防衛(wèi)措施。十、做好經(jīng)常性文明施工教育工作，成立文明生產(chǎn)領(lǐng)導小組，建立安全保衛(wèi)責任體系，負責各項文明安全工作，檢查督促工地文明施工，并不定期的請市政工程指揮部領(lǐng)導對安全、文明施工工作給予指導。第

10、十一節(jié) 工地衛(wèi)生一、應(yīng)有合格的可供食用的水源，保證供應(yīng)開水，嚴禁食用生水，茶水桶須加蓋、加鎖（冬季須有保溫措施），并嚴禁直接置地。如有飲料制作工，必須持健康合格證。場地做到整潔衛(wèi)生。二、職工生活區(qū)衛(wèi)生包干示意圖。三、食堂、灶臺、備餐桌、鋪貼白面磚；生、熟菜分隔，配備消毒柜；食堂人員須經(jīng)醫(yī)生體檢，持有健康證，上班時，穿戴白衣帽。浴廁便槽、墻裙鋪貼面磚、地磚地面。并有專人沖洗，保持清潔衛(wèi)生。四、搭設(shè)整齊的臨設(shè)，宿舍用二層鐵床，采用統(tǒng)一的被褥。室整潔、整齊、干凈。五、配一名勤雜工專門清掃整個施工現(xiàn)場，道路兩側(cè)用明溝或暗溝排放污水、建筑垃圾及污物，及時清理歸堆，及時外運，保持清潔衛(wèi)生的施工環(huán)境。六、建

11、筑材料和施工機具，嚴格按施工總平面圖布置和堆放，各種材料均掛牌并應(yīng)堆放整齊。七、施工現(xiàn)場綠化帶種植花草樹木。八、嚴格控制施工現(xiàn)場噪音過大，特別是夜間施工。第九節(jié) 業(yè)資料及宣傳工作一、上墻圖表一律采用寶麗板畫制。二、工地布置以創(chuàng)建文明工地為容的橫幅和標牌，并有文明施工、安全宣傳欄。定期刊出以安全、文明施工為容的黑板報。三、積極做好施工沿線的居民服務(wù)工作，搞好警民聯(lián)系工作，定期召開“懇談會”取得社會諒解。四、對職工、民工須開展經(jīng)常性文明施工教育，對七不規(guī)，二通三無五必須，企業(yè)精神，及上級有關(guān)文件等容，職工、民工的知曉率要達到90%以上。五、班組織積極開展以創(chuàng)建文明工地為容的文明班組活動及安全為中心

12、的創(chuàng)建安全合格班組活動。第十節(jié) 場容場貌一、施工區(qū)域全部硬化，排水順暢，堅硬不虛，不積水、不起土、不起泥，設(shè)置規(guī)的道路標志牌、警示牌。二、砂、石料場必須用磚砌隔擋，分開堆放；鋼筋加工場、拌合場、木作加工場的硬化地面，排水必須暢通。三、施工現(xiàn)場必須有組織排水設(shè)置排水溝，溝槽用磚砌，作水泥防水砂漿抹面。四、在總平面設(shè)計時，必須做到科學合理的布局，盡量減少運距和二次倒運。五、構(gòu)件、材料、設(shè)施料必須做到分類堆放，整齊有序，杜絕零亂堆置的現(xiàn)象。六、材料標識牌所用材料必須經(jīng)久耐用，設(shè)置牢固，防雨防風。第十一節(jié) 標牌標識一、公示牌容1、工程概況（包括工程規(guī)模、性質(zhì)、用途、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單

13、位、創(chuàng)優(yōu)目標、安全目標、開竣工日期、施工負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、安全負責人等）；2、項目管理人員（包括人員的、崗位、戴安全帽半身工作照）；3、項目管理組織機構(gòu)圖；4、安全紀律牌；5、防火須知牌；6、安全生產(chǎn)、文明施工牌；7、安全無重大事故計時牌；8、施工總平面布置圖。二、每臺機械設(shè)備必須設(shè)置安全操作規(guī)程和操作責任人牌，做到機械設(shè)備完好，機容、機貌整潔。三、倉庫、配電房、木工棚、危險品存放點、現(xiàn)場火源處管理制度要上墻，用途標識、禁令標志要明顯，周邊必須設(shè)置齊全的消防器具、器材。四、管理人員必須佩證上崗，施工人員必須著裝統(tǒng)一。五、公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應(yīng)分別設(shè)置垃圾桶或磚砌垃圾箱，生活垃圾與

14、建筑垃圾應(yīng)分開定點堆放，及時清理。六、工地必須采取有效的環(huán)境保護措施，使現(xiàn)場污水、粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害控制到最低程度。第十二節(jié) 防火、防爆、防毒一、易燃、易爆材料必須分類、分庫存放；氧氣瓶、乙炔瓶要有安全帽、防震圈，放置的安全距離（10m）應(yīng)滿足。二、生活辦公區(qū)、施工區(qū)必須設(shè)置足夠的消防器材和器具，現(xiàn)場明火作業(yè)要有責任人。三、施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。第十三節(jié) 施工組織設(shè)計與管理一、開工報告未經(jīng)主管部門批準不得擅自開工。二、根據(jù)公司有關(guān)的規(guī)定，經(jīng)理部負責編制綜合指導性施工組織設(shè)計，由總公司施計部審核，總工程師審批。各項目隊編制的單位工程實施性施工組織設(shè)計，由經(jīng)理部審核

15、，項目總工程師審批。三、項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)量員、安全員、計量員、試驗員必須具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)。第十四節(jié) 營造良好文明氛圍一、文明教育1、開展做文明職工活動，制定文明職工公約，定期對職工進行文明教育，并做好記錄。2、規(guī)文明行為，施工現(xiàn)場不得隨地大小便，進入現(xiàn)場的所有人員不得有赤身、穿拖鞋等不文明行為。二、綜合治理1、對入場的勞務(wù)隊伍建立勞務(wù)登記卡，不得使用零散民工隊伍。2、做好治安、防火、環(huán)境保護等工作，避免重大治安、擾民事件的發(fā)生。三、宣傳娛樂及班組建設(shè)1、施工區(qū)、辦公生活區(qū)必須設(shè)置黑板報、宣傳欄，做好健康有益的宣傳活動。2、辦公生活區(qū)設(shè)有娛樂活動室，配備電視、書籍、報刊等資料，經(jīng)常開展文體娛樂

16、活動。3、積極組織開展班組間的文明競賽活動，定期組織總結(jié)、評比、表彰。第十五節(jié) 消防治安的措施為加強施工現(xiàn)場消防安全、治安防工作，保證工程順利進行和人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全。根據(jù)消防法和國有計委、公安部關(guān)于國家重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作的八項基本要求及有關(guān)規(guī)章，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，制定如下措施：一、施工現(xiàn)場的消防、治安（綜合治理）工作，由承擔施工的分公司負責，工程的項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場的消防、治安第一責任人，并按照市防火安全員會關(guān)于“安全自查、隱患自除、責任自負”的要求和“誰主營、誰負責”的原則，具體落實施工現(xiàn)場的消防、治安工作。二、制定專項消防、治安工作預防措施，報建設(shè)單位和當?shù)毓膊块T備案。

17、三、在簽訂施工項目合同時，同時簽訂消防、治安責任協(xié)議，填報消防安全資質(zhì)審查表，并接受業(yè)主單位的監(jiān)督檢查。四、施工現(xiàn)場消防治安責任人的職責：1、組織宣傳、遵守執(zhí)行消防治安的有關(guān)法規(guī)及普及知識考育，配備消防器材、防設(shè)施，制定施工現(xiàn)場的消防治安工作制度。2、實行消防、治安工作責任制，層層分解責任，形成消防、治安工作責任機制。3、開展消防、治安檢查，及時消除隱患，管理施工現(xiàn)場的義務(wù)消防隊、治保委，開展滅火消防訓練。4、協(xié)助公司消防部門調(diào)查處理有關(guān)刑事、治安、災(zāi)害事故。五、施工現(xiàn)場的治安消防干部的職責：1、協(xié)助責任人制定現(xiàn)場的消防治安工作措施和防措施，并督促落實，利用宣傳媒介，開展多種形式的消防、治安知

18、識宣傳，提高會員的安全意識，達到“三懂三會”（懂防火知識、會報火警；懂消防器材性能，會用消防器材；懂消防知識，會撲救初起火災(zāi)）。2、經(jīng)常進行防火安全、治安檢查，對違章和存在的隱患，及時向責任人報告，并提出處理意見。對重大火險隱患，治安苗子，還應(yīng)填寫安全監(jiān)督指令書，并報業(yè)主單位保衛(wèi)備案。3、根據(jù)現(xiàn)場實際，配備必要的消防器材，做到“三定”（定人保管、定期保養(yǎng)、定點放置）。并建立防火工作檔案。4、組織義務(wù)消防隊員和治保員的業(yè)務(wù)學習和培訓，提高撲救初起火災(zāi)的能力。六、施工現(xiàn)場的消防安全遵守下列措施：1、搭建臨時小型管理用房及倉庫等，必須符合防火要求，不得使用易燃材料。配備消防器材的種類和數(shù)量如下：施工

19、現(xiàn)場每一百米配一只，施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)也需每25m2配一只。2、電氣線路的敷設(shè)和電器設(shè)備的安裝，必須符合防火要求安全技術(shù)規(guī)定。使用電器設(shè)備，必須符合操作規(guī)程，嚴格防火措施。對易引起火災(zāi)、爆作事故的場所，還必須安裝避雷裝置。3、作業(yè)動火，按照公安局、勞動局關(guān)于嚴格動火作業(yè)制度的通知等規(guī)定執(zhí)行。4、材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，易燃易爆等危險物品按其性質(zhì)，設(shè)置專用庫房，分別分類存放。庫房和防火要求按倉庫防火安全管理規(guī)則落實。5、集體宿舍嚴禁亂拉亂接電線，嚴禁使用電爐和煤油爐及搭建土灶，不用太陽燈烘烤等。6、施工區(qū)域的道路和周圍道路應(yīng)保持暢通，并設(shè)有明顯標志，道路寬度不少于3.5m。重點要

20、害部位設(shè)有明顯防火禁火標志，滅火機擺放醒目易取處，周圍無堆物。七、施工現(xiàn)場的治安保衛(wèi)遵守下列措施：1、施工現(xiàn)場建立門衛(wèi)制度，施工人員憑出入證進入施工現(xiàn)場。門衛(wèi)人員必須堅守崗位，認真查驗證件。2、現(xiàn)場及周圍道路應(yīng)保證安全暢通，施工材料、設(shè)備，按規(guī)定集中堆放庫存放，并設(shè)立執(zhí)勤崗亭。人員配備，每崗不少于2人。崗亭不設(shè)鋪，有制度，有火警治安等，有必要的自衛(wèi)器具。3、現(xiàn)場的易燃易爆，化學危險物口，必須專庫限量存放，設(shè)置明顯標志，專人保管。制訂進出庫和領(lǐng)作登記制度，實行限額發(fā)放，并配有相應(yīng)的消防器材。重點要害部位，包括配電房、木工間以及存放施工重要設(shè)備、設(shè)施、精密儀器間等，必須制訂治安防措施，加強巡邏守護

21、。4、建立工程中的治安保衛(wèi)工作基礎(chǔ)資料和例會制度，做到統(tǒng)一要求，規(guī)整齊，會議有記錄，以便檢查。對民工隊伍，實行臺帳管理。5、工程竣工后，撤離施工現(xiàn)場，必須做到先出料，后撤人，料不出則人員不得撤離，防止工地治安保衛(wèi)工作的失控。八、外來施工人員的管理辦法：1、按照“市外來流動人員管理條例”的規(guī)定，需登記手續(xù)，做到“三證”齊全（、務(wù)工證、暫住證），并實施“出入證”制度。2、簽訂治安消防協(xié)議書，填報消防安全資質(zhì)審查表，定期開展檢查協(xié)議執(zhí)行情況，整改情況有記錄在案。按上級單位外來施工隊伍管理要求，建立一支隊伍一本檔。明確責任制，實行“自己的隊伍自己管理，自己的問題自己解決”的原則，確定承擔起消防治安防的

22、職責。九、施工時注意減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。十、施工中應(yīng)采取一切必要的措施，減少對地方的干擾。十一、加強現(xiàn)場施工人員教育，施工過程中必須與當?shù)厝罕姼愫藐P(guān)系，不準動用當?shù)厝罕姷囊徊菀荒荆瑸橥瓿杀竞贤谓ㄔO(shè)任務(wù)作出努力。第十六節(jié) 市容環(huán)衛(wèi)措施一、減少噪音干擾措施1、嚴格控制施工時間，有噪聲干擾的施工機械，如砼振搗器、攪拌機、重型運輸車輛、挖掘機等，禁止在22：00點后啟動。如遇規(guī)規(guī)定連續(xù)施工的工程必須在22：00點后施工時，應(yīng)事先報有關(guān)部門批準，并出“安民告示”后施工。2、對有高于噪音污染的固定式筑路機械，如發(fā)電機組、空壓機、強制式攪拌機、碎石機等，盡力采用半封閉措施，以減少噪音干擾。3、為了不中斷車輛及行人通行，避免給擬建道路兩側(cè)居民及單位帶來諸多不便，我公司除采取以上措施外，公司以 “