招標(biāo)采購工作流程細(xì)則(實用)

1、招標(biāo)（采購）工作流程細(xì)則（初稿）目 的：依據(jù)*招標(biāo)采購管理辦法（試行）»,為了規(guī)范化管理*在招標(biāo)采購和工程 管理方面的具體工作，使招標(biāo)采購工作具有可操作性并有序進(jìn)行， 以達(dá)到合規(guī)化 管理的目的，特制定本流程管理辦法。應(yīng)用范圍：適用于*下屬控股公司在進(jìn)行施工類項目申請招標(biāo)、 設(shè)備及材料采購、勘察、 設(shè)計、審計、監(jiān)理、造價服務(wù)及其它服務(wù)類項目采購時應(yīng)該遵守的流程管理辦法。施工類項目：包括土建工程、設(shè)備安裝、裝飾裝修等工程類項目；設(shè)備材料項目：包括重要設(shè)備（含醫(yī)療設(shè)備器械等）、材料、家具等貨物的采購；服務(wù)類項目：包括勘察、設(shè)計、審計、監(jiān)理、造價服務(wù)、檢測、評估及 其它服務(wù)類項目的采購。適用

2、對象：*及其下屬控股公司（以下簡稱“各公司”，指*、公司及工程項目籌建處 等單位）。第一條組織管理1.1 *設(shè)立管理部門“招標(biāo)采購中心”（以下簡稱“招采中心”），負(fù)責(zé)*系 統(tǒng)內(nèi)的所有項目招標(biāo)工作和集中采購工作；1.2 *系統(tǒng)內(nèi)各公司須指定專門部門、 人員與*總部“招標(biāo)采購中心”對接 日常工作；1.3 各公司總經(jīng)理或院長對本單位申請的招標(biāo)采購項目負(fù)總責(zé)，并指定一名主管負(fù)責(zé)人；1.4 各公司向*總部上報的招標(biāo)（采購）項目申請表必須有經(jīng)辦人、主管負(fù) 責(zé)人和各公司總經(jīng)理或院長的簽名方可上報 *總部“招采中心”；1.5 * “招采中心”在收到各公司提交的招標(biāo)采購申請表后上報分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)后立項

3、；1.6 項目立項后，* 招采中心組織后續(xù)招標(biāo)采購工作或根據(jù)項目性質(zhì)和規(guī)模授權(quán)委托各公司組織招標(biāo)采購工作。第二條 項目立項流程管理2.1 各公司根據(jù)自身發(fā)展和項目建設(shè)需要，應(yīng)該向 * “招采中心”提交 “招標(biāo)（采購）項目申請表”（項目申請表格式見“附表 1”） ，復(fù)雜項目可以在“項目申請表”后增加附件說明，必要時要有項目建議書；2.2 * “招標(biāo)采購中心”在收到“招標(biāo)（采購）項目申請表”后，根據(jù)項目類別、規(guī)模、投資額、重要程度等進(jìn)行項目評估，并報分管副總和總經(jīng)理審批后方可立項；2.3 * “招標(biāo)采購中心”將根據(jù)對項目的評估結(jié)果，選擇招標(biāo)方式（包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判和直接發(fā)包）；2.

4、4 根據(jù)所選擇的不同招標(biāo)方式的程序要求，招標(biāo)采購中心組織后續(xù)工作的實施， 包括組建招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請、實施招標(biāo)和評標(biāo)、公示招標(biāo)結(jié)果、直接或委托簽訂合同等工作；2.5 各公司組織項目的實施，在實施過程中接受*療總部的監(jiān)督管理，并在實施完成后向* 招采中心提交實施情況報告，并接受* 總部的審計。第三條 招標(biāo)采購方式的確定和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)3.1 根據(jù) * 有限公司招標(biāo)采購管理辦法（試行） ， 按照項目規(guī)模和性質(zhì)不同， * 招標(biāo)采購中心可以選擇不同的招標(biāo)方式，詳細(xì)管理辦法按照 * 有限公司招標(biāo)采購管理辦法（試行）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；3.2 招標(biāo)方式的選擇由*招標(biāo)采購中心報主管副總經(jīng)理/總

5、經(jīng)理批準(zhǔn)后確定；3.3 招標(biāo)采購中心按照所選擇的招標(biāo)方式組織具體的招標(biāo)活動，也可以根據(jù)項目性質(zhì)和項目規(guī)模授權(quán)委托各公司自行組織招標(biāo)采購活動，授權(quán)委托各公司自行招標(biāo)采購的在招標(biāo)結(jié)束后要向* 招采中心提交招標(biāo)投標(biāo)情況報告（附表2） ，并將實施情況報* 招采中心備案。授權(quán)委托方式原則上只適用于* 內(nèi)已經(jīng)正常營業(yè)的醫(yī)院，項目籌建處的建設(shè)項目不在授權(quán)委托范圍內(nèi)。招標(biāo)方式與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系:招標(biāo)項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)方式公開招標(biāo)邀請招標(biāo)競爭性談判施工（含土建施工 /設(shè)備安裝/裝飾 裝修等）單項合同估算價>200萬元50萬元< A0 200萬元<50萬元或者建筑面積> 2000m2/重要設(shè)

6、備/材料等 貨物的采購單項合同估算價> 100萬元30萬元< A< 100萬元<30萬元或者單臺重要設(shè) 備估算價50萬元20萬元< A< 50萬元<20萬元勘察/設(shè)計/監(jiān)理 等服務(wù)的采購單項合同估算價50萬元10萬元< A< 50萬元0 10萬元低于以上標(biāo)準(zhǔn)的 項目項目總投資額>3000萬元/第四條 項目立項及管理流程提出項目中請 _ （各公司）J項目評估子確定（招米中心）招標(biāo)方進(jìn)行項目評估5.1大河醫(yī)療總部招采中心牽頭工程部、法務(wù)部做好招標(biāo)采購文件檔案的管理工作;5.2 文件檔案應(yīng)是項目全過程的文件，包括但不限于申請、立項、招標(biāo)、合

7、同、執(zhí)行、實施、總結(jié)等各個環(huán)節(jié)的檔案資料；5.3 大河醫(yī)療公司總部和各公司都應(yīng)該指定專人負(fù)責(zé)檔案的整理、歸檔、 保存和管理工作，除了必須的紙質(zhì)檔案外，應(yīng)該保存有相應(yīng)的電子檔案資料；每個項目都應(yīng)有獨(dú)立的完整的檔案；5.4 定期檢查制度，大河醫(yī)療總部將定期每個季度的第一個月10號前組織一次檔案資料的檢查工作，主要檢查檔案資料的完整性、真實性以及是否符合規(guī)范要求5.5 對于不符合規(guī)范要求的檔案管理，大河醫(yī)療公司將責(zé)令其限期整改，并對當(dāng)事人及負(fù)責(zé)人作出罰款和處罰意見。第六條 附則6.1 本流程管理辦法應(yīng)與河南大河醫(yī)療有限公司招標(biāo)采購管理辦法（試行） （大河醫(yī)療【2017】 3 號）配套使用；6.2 本

8、流程管理辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。附件：招標(biāo)（采購）項目申請表招標(biāo)（采購）方式審批表招標(biāo)投標(biāo)情況報告書項目實施情況報告書附件1：招標(biāo)（采購）項目申請表招標(biāo)（采購）項目申請表申請單位：日期：年 月 日項目名稱/品名規(guī)模預(yù)算（元）需求 時間具體要求/ 規(guī)格型號參數(shù)用途及說明：經(jīng)辦人 簽字主管負(fù)責(zé) 人意見院長/總經(jīng) 理/項目籌 建處負(fù)責(zé) 人意見本表使用說明：1 .本表適用于大河醫(yī)療所屬醫(yī)院、公司在進(jìn)行施工類項目招標(biāo)、設(shè)備材料采購、 勘察設(shè)計審計監(jiān)理造價服務(wù)類項目實施前向大河醫(yī)療總部提出申請時填寫。2 .本表的填寫對于施工類和服務(wù)類項目每張表原則上只填寫一個項目；對于設(shè) 備材料采購屬于同一類別或者用途一致

9、的可以同時填寫在一張表上，不同類 別或用途不一致的分開填寫。3 .大河醫(yī)療總部在收到此申請表后以此為依據(jù)安排招標(biāo)、談判、合同簽署等后 續(xù)相關(guān)工作，不填寫此表者概不受理。附件2招標(biāo)（采購）方式審批表招標(biāo)（采購）方式審批表申請單位：日期： 年 月日項目名稱/品名規(guī)模預(yù)算（元）需求 時間具體要求/ 規(guī)格型號參數(shù)擬米用招標(biāo)（米購）方式:主要理由及依據(jù)：招標(biāo)采購 中心意見主管副總總經(jīng)理附件3招標(biāo)投標(biāo)情況報告書（模板供參考，可以根據(jù)情況修改）X X X X 項目（施工、設(shè)備、咨詢等）招標(biāo)投標(biāo)情況報告河南大河醫(yī)療有限公司（以下簡稱“大河醫(yī)療”）：由我單位申請的X X X X項目，已于 年 月 日在（XXX地

10、點或大河醫(yī) 療招標(biāo)采購中心）由 組織進(jìn)行（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談 判），完成所有招標(biāo)程序?，F(xiàn)將招標(biāo)投標(biāo)情況報告如下：該項目于20年 月 日至月 日（在河南大河醫(yī)療有限公司官方網(wǎng)站 發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請）。要求投標(biāo)申請人具備 資質(zhì)（或 條件），項目經(jīng)理具備 資格等級。在公告規(guī)定的有效時間內(nèi)共收到 家投標(biāo)申請人遞交的報名材料。20年 月 日8: 30本項目截標(biāo)，一家投標(biāo)單位在截標(biāo)時間前提交了投 標(biāo)文件。xxx x公司未按規(guī)定時間提交投標(biāo)文件,作棄權(quán)處理。20 年 月 日8: 30,在 由大河醫(yī)療招標(biāo)采購中心（或 單位）組織召開本項目開標(biāo)會。 家投標(biāo)單位均準(zhǔn)時參加會議。開標(biāo)會按照規(guī)定程序

11、及要求進(jìn)行：1、當(dāng)眾宣布截標(biāo)前收到投標(biāo)文件清單；2、檢查各投標(biāo)單位參加會議人員的有關(guān)證明文件；3、當(dāng)眾檢查確認(rèn)投標(biāo)文件的密封情況。xxx x公司的投標(biāo)文件未按招 標(biāo)文件的要求予以密封和標(biāo)記，視為無效，作廢標(biāo)處理。其余一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件包裝、密封符合招標(biāo)文件的要求，確定有效。4、當(dāng)眾拆封并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、質(zhì)量、工期及投標(biāo)文件的其他 主要內(nèi)容，并經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)。5、將一家合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件送交評標(biāo)小組評審。20 年 月 日9: 00在 召開本項目評標(biāo)會。 由位成員組成評標(biāo)小組。本項目評標(biāo)方法為"評標(biāo)情況如下：（簡述各家投標(biāo)報價、得分、排名情況）評標(biāo)結(jié)果如下：XXX X公司為第一中標(biāo)候選人,預(yù)中標(biāo)價： 元；XXX X公司為第二中標(biāo)候選人,預(yù)中標(biāo)價： 元；根據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定，確定第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人為正式合 同簽訂