總包方對分包方的制度管理

1、總包方對分包方的制度管理與現(xiàn)場管理【摘 要】簡要敘述了工程施工中總包方對分包方的制度管理與現(xiàn)場管理 , 以供參 考?！娟P(guān)鍵詞】總包方 ;分包方; 制度管理 ; 現(xiàn)場管理System management and site management of total package side to sub-sideChen Peng(Zhongyuan Petroleum Exploration Bureau, Mine construction Puyang , Engineering Department Henan Puyang 457001)【 Abstract 】The article d

2、escribes the construction of the total package of sub-side management and site management system, for reference.【Key words】Total package contractor; Subcontractor; System management; Site management1. 制度管理1.1 施工前對分包商的管理。1.1.1 對分包商的選擇 : 分包商的選擇是干好工程項(xiàng)目的關(guān)鍵。 根據(jù)建筑法、 合同法、招投標(biāo)法的規(guī)定 , 選用分包商時(shí)必須堅(jiān)持如下原則 :(1) 主體和 基

3、礎(chǔ)工程必須自己組織施工 ;(2) 分包商必須具有營業(yè)許可證 , 其資質(zhì)必須符合工 程類別的要求 ;(3) 必須經(jīng)過業(yè)主同意許可 ;(4) 分包商不能再分包。選擇的條件 : 一是工程項(xiàng)目的類別、結(jié)構(gòu)形式和工程技術(shù)含量 ; 二是分包商的資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)、 服務(wù)態(tài)度以和施工業(yè)績等進(jìn)行綜合考核選用。根據(jù)工程招投標(biāo)的進(jìn)展 , 有目的地 選擇兩三家進(jìn)行考察、 篩選 , 有些項(xiàng)目可以讓分包商介入到投標(biāo)活動(dòng)中來 , 協(xié)助施 工企業(yè)疏通關(guān)系 , 解決投標(biāo)費(fèi)用和保證金問題。1.1.2 與分包商合同的簽訂 : 總分包合同是總分包管理的最基本的法規(guī)性文件。 首先, 分包商必須全部承認(rèn)總承包商與業(yè)主簽訂的合同的責(zé)任、 義

4、務(wù)等所有條款 ; 其次, 工期、質(zhì)量、安全等條款必須在主合同標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上要有所提前和提高。 為保證主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) , 可以要求分包商抵押一定數(shù)量的保證金 ; 第三是合同中 要明確總分包結(jié)算辦法、 材料供管方式 , 要明確應(yīng)有分包商承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用 (如環(huán) 保、擾民、暫住戶口、計(jì)劃生育、社會(huì)公益等 ); 第四是各種技術(shù)資料必須由總包 整理保管、分包商協(xié)助并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用 ;第五是分包商對總承包商負(fù)責(zé) , 未經(jīng) 許可分包商不得同業(yè)主、監(jiān)理、建管部門發(fā)生任何聯(lián)系、避免管理失控。1.2 施工中對分包商的管理。1.2.1 建立完整的組織機(jī)構(gòu) : 完整的組織機(jī)構(gòu)是總承包商控制分包商的基礎(chǔ) , 作 為總承包

5、商必須配備以項(xiàng)目經(jīng)理、 項(xiàng)目總工為首的高效精干的項(xiàng)目經(jīng)理部。 根據(jù) 工程實(shí)際和分包方式可以考慮由分包方的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任項(xiàng)目部副經(jīng)理 , 落實(shí)項(xiàng) 目經(jīng)理、項(xiàng)目總工對所承擔(dān)工程的施工組織、 施工計(jì)劃、 技術(shù)質(zhì)量方針以和雙文 明建設(shè)的規(guī)定。項(xiàng)目部設(shè)置的重要部門可以讓分包商的人員參加 , 但必須保證人 員的素質(zhì)要高 ,業(yè)務(wù)要過硬。在此,筆者強(qiáng)調(diào) ,作為較大項(xiàng)目的分包管理 ,針對分包 隊(duì)伍整體素質(zhì)較好、管理水平較高 , 勢必要求以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目班子成員自 身的素質(zhì)要更好、管理水平要更高 , 才能從工程開工準(zhǔn)備、現(xiàn)場布局、施工過程 的控制、施工計(jì)劃安排與落實(shí) , 以和與業(yè)主、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)等全部工作對

6、分包 商始終具有較強(qiáng)的駕馭能力、較高的權(quán)威性、不致于形成喧賓奪主的局面。1.2.2 嚴(yán)格質(zhì)量控制 : 質(zhì)量控制的過程是根據(jù)工程質(zhì)量形成時(shí)間分為事前控制、 事中控制和事后控制。 事前控制是對分包商的開工準(zhǔn)備、 人員組成、 技術(shù)方案以 和企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行全面的檢查與控制 , 確保所選擇的分包商具有相應(yīng)的實(shí)力。事中 控制是對工程的工序、分部分項(xiàng)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤檢查與控制 , 實(shí)現(xiàn)過程 精品。事后控制是對工程竣工、資料校驗(yàn)整理以和保修等工作的控制 , 保證工程 質(zhì)量的終身責(zé)任。質(zhì)量控制監(jiān)督是以施工驗(yàn)收規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn) , 對完成各個(gè)工序、分 部項(xiàng)的質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期的檢查驗(yàn)收 , 不合格的堅(jiān)決給予處理或

7、返工。質(zhì)量控制的程序是貫徹以自檢為基礎(chǔ)的自檢、 互檢、專職檢的“三檢制”檢查記 錄,對分包的不符合要求的施工內(nèi)容不予驗(yàn)收 , 只有由總承包商質(zhì)檢人員檢查驗(yàn) 收合格后 ,再報(bào)監(jiān)理（業(yè)主）檢查驗(yàn)收 ,未經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理簽字認(rèn)可 ,不準(zhǔn)進(jìn)行下道工 序施工。1.2.3 作好安全控制 : 總承包商要建立健全安全組織 , 制定嚴(yán)格的安全管理制度 , 把分包方的安全管理列為項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容。 分包商也要配備專職的安全員 且有職、有責(zé)、有權(quán),安全員要持證上崗 , 業(yè)務(wù)熟練。要定期對分包商進(jìn)行安全教 育,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、行業(yè)和本地區(qū)的安全法規(guī)和操作規(guī)程 ; 編制項(xiàng)目的安全保證措 施,并向分包商貫徹實(shí)施 ; 分包商

8、必須增加合格的安全設(shè)施的投入 ; 加強(qiáng)安全檢查 和考核,發(fā)現(xiàn)有安全隱患要立即采取措施解決 ;嚴(yán)格檢查制度 ,做到安全生產(chǎn)與經(jīng) 濟(jì)獎(jiǎng)罰, 行政處罰掛鉤。1.2.4 保證工期的控制 : 保證工期對施工企業(yè)提高市場的透明度 , 降低成本、提高 建設(shè)單位和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益具有很重要的意義 ,為此,總承包單位必須做到 : 按總 分包合同的規(guī)定 ,如期提供完整的技術(shù)資料和圖紙 ;和時(shí)撥付工程款 ; 每天按節(jié)點(diǎn) 要求控制日進(jìn)度 ,發(fā)現(xiàn)問題和時(shí)督促和調(diào)整 ,每日召開調(diào)度會(huì) , 協(xié)調(diào)有關(guān)單位的關(guān) 系;建立獎(jiǎng)罰制度 , 對無力保證工期者 , 總承包商有權(quán)解除合同。1.2.5 建設(shè)文明現(xiàn)場的控制 : 施工現(xiàn)場的文明施

9、工是顯示施工企業(yè)品牌的重要手 段,分包商工作的好壞 ,將直接影響總承包商的形象 , 所以, 總承包商工作的落腳 點(diǎn)應(yīng)放在分包商的身上。 首先要使分包商從思想上認(rèn)識(shí)到建設(shè)文明現(xiàn)場的重要意 義,要用發(fā)展的眼光看待創(chuàng)建文明工地的資金和物資的投入 ;其次, 應(yīng)根據(jù)工作的 實(shí)際情況 , 對一些有影響、大體量的工程在戰(zhàn)略上要有高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、爭創(chuàng)一 流的思想 ;第三, 抓文明施工一定要與安全生產(chǎn)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合。1.2.6 強(qiáng)化資金控制 : 對總承包商而言 , 資金是管理、 管好分包商的重要因素。 首 先, 做為總承包商要有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度 ,必須按照總分包合同的規(guī)定付款 , 決 不能超付 ;其次, 要

10、求分包商每月按期上報(bào)完成的合格工程的工作量 , 總承包商要 留足本月實(shí)際發(fā)生的材料調(diào)撥、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料租賃等費(fèi)用 , 還要留足根據(jù) 工作量計(jì)算的總承包管理費(fèi)、 質(zhì)量保修金以和代交的稅金 ;第三, 資金的撥付要與 工期、質(zhì)量、安全、文明施工掛鉤 , 要經(jīng)過有關(guān)部門的審核認(rèn)可 ; 第四, 財(cái)務(wù)人員 , 材料人員要詳細(xì)掌握分包商的債權(quán)債務(wù) , 人工費(fèi)的發(fā)放和資金利用情況 , 時(shí)時(shí)做 到心中有數(shù),以便做到有據(jù)合理的控制 ;第五,嚴(yán)格印章管理 ,絕不允許分包商利 用總包的名義在社會(huì)上簽訂供貨合同和借款協(xié)議 ; 第六, 要和時(shí)做好工程結(jié)算工 作, 達(dá)到工完帳清。1.2.7 加強(qiáng)料具的控制 : 工程施工

11、的過程也是材料消耗的過程 , 在項(xiàng)目成本中料 具的費(fèi)用約占 60%-70%。因此, 加強(qiáng)對分包商材料的供應(yīng)、保管和使用的管理 ,對 保證工程質(zhì)量、降低工程成本、提高總體項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益十分重要。第一 , 項(xiàng)目 開工前由預(yù)算部門、計(jì)劃部門根據(jù)圖紙編制工程分部和整體的材料計(jì)劃, 作為采購和供應(yīng)給分包商的材料依據(jù) ; 第二,工程所需要的主材和大宗材料實(shí)行統(tǒng)一計(jì) 劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一核算的辦法 ;第三,工程所用材料 ,勞務(wù)分包商憑 限額領(lǐng)料單領(lǐng)取 ,分發(fā)材料 , 專業(yè)分包商必須采取調(diào)撥方式 , 做到誰使用、誰保管、 誰核算 , 所余材料按退庫標(biāo)準(zhǔn)回收 , 超定額部分由分包商無償補(bǔ)充。 施工機(jī)具、

12、 周 轉(zhuǎn)材料執(zhí)行租賃制度 , 按月結(jié)清。1.3 施工后對分包商的管理。施工后對分包商的管理工作要建立專業(yè)和勞務(wù)分包商的檔案 , 注明完成工程項(xiàng)目 的名稱、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、工作量、完成的工期、質(zhì)量等級(jí)、安全和文明現(xiàn)場建設(shè)水平 等,要同以前考核的資料一并歸檔保存 ; 總承包商要同分包商簽訂工程質(zhì)量保修 書,明確分包商的保修責(zé)任和保修的辦法 , 落實(shí)工程回訪制度 ;合理處理項(xiàng)目保修 金的使用和退還保修金的事宜。2. 現(xiàn)場管理2.1 分包商進(jìn)場前管理 所有分包單位必須持有總包方所簽發(fā)的入場許可證 , 方可進(jìn)場。辦理入場許可證 的條件: 持有本項(xiàng)目的施工合同和安全協(xié)議書、企業(yè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照、參與 本工程的

13、組織機(jī)構(gòu)表和通信聯(lián)絡(luò)表、 入場人員花名冊、 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工的特種工 人特種作業(yè)操作證原件和復(fù)印件、進(jìn)場施工機(jī)械一覽表、進(jìn)場安全物資一覽2.2 分包商組織管理。2.2.1 在施工中分包商必須按合同和所報(bào)施工組織設(shè)計(jì)要求配備足夠的 , 有經(jīng)驗(yàn) 的管理人員和施工工人 , 提交組織機(jī)構(gòu)圖。2.2.2 分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須依據(jù)施工合同常駐現(xiàn)場 , 履行組織管理職責(zé)。2.2.3 現(xiàn)場管理必須設(shè)置專職技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員2.2.4 從事現(xiàn)場管理工作的管理人員、 工長、質(zhì)量員、 安全員等必須在現(xiàn)場組織 監(jiān)督施工 , 不得隨意離開現(xiàn)場。2.2.5 分包單位的任何人員必須尊重總包、 業(yè)主和監(jiān)理單位人員 , 不得無理頂撞。2.2.6 分包的人力、物資、機(jī)器設(shè)備進(jìn)退場應(yīng)該提前與總包聯(lián)系 , 批準(zhǔn)后方可辦 理進(jìn)出場手續(xù)。2.2.7 對于總包方安排的任何工作指令 ,無論結(jié)果如何必須和時(shí)回復(fù)