保稅港區(qū)功能

1、大窯灣保稅港區(qū)規(guī)劃面積688平方公里，一期圍網(wǎng)面積306平方公里，2007年6月28日通過國務(wù)院十部委聯(lián)合驗收，2007年8月20日，大窯灣保稅港區(qū)一期正式封關(guān)運(yùn)作。保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。是目前中國對外開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，體現(xiàn)了區(qū)港一體化的基本思路和向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的基本方向，也可以說，保稅港區(qū)就是目前中國的自由港1、保稅港區(qū)的功能和政策保稅制度是國際通行的經(jīng)濟(jì)制度。2004年以來，中國政府為促進(jìn)上海、天津、大連、寧波等國際航運(yùn)中心建設(shè)，相繼設(shè)

2、立了上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦、寧波梅山、廈門海滄、廣西欽州等七個保稅港區(qū)，推行自由港政策，最大限度地方便國際貿(mào)易和國際物流，提升港口競爭力。保稅港區(qū)是參照國際自由港運(yùn)行慣例，在保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)和出口加工區(qū)基礎(chǔ)上，匯集了三方政策優(yōu)勢和港口區(qū)位優(yōu)勢于一體的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。保稅港區(qū)主要稅收政策就是國外貨物進(jìn)入保稅港區(qū)保稅，國內(nèi)貨物進(jìn)入保稅港區(qū)退稅，貨物在區(qū)內(nèi)交易不征增值稅和消費(fèi)稅。保稅港區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代物流作為區(qū)和港之間的結(jié)合點(diǎn)，具備港口、物流和加工三大基本功能。重點(diǎn)發(fā)展港口作業(yè)、保稅倉儲、國際貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、加工制造、檢測維修、商品展示等功能性業(yè)務(wù)，并拓展金融貿(mào)

3、易、信用保險等相關(guān)功能。一是“境內(nèi)關(guān)外、適當(dāng)放開”。保稅港區(qū)實行備案制管理。貨物可自由地從境外運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)或由區(qū)內(nèi)運(yùn)往境外，貨物進(jìn)出時只需向海關(guān)備案。區(qū)內(nèi)享受免稅政策。生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件；建設(shè)廠房、倉儲設(shè)施所需的基建物資予以免稅。不限投資企業(yè)性質(zhì)。對入?yún)^(qū)企業(yè)無資本金、來源地、股權(quán)比例等歧視性或差別性政策待遇。稅收優(yōu)惠，無配額制。境外入?yún)^(qū)和銷往境外的貨物，免關(guān)稅和消費(fèi)稅，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品免征增值稅和消費(fèi)稅，區(qū)內(nèi)銷售的貨物，免增值稅和消費(fèi)稅；區(qū)外貨物入?yún)^(qū)退稅，境內(nèi)區(qū)外采購的國產(chǎn)料件入?yún)^(qū)加工組裝時，不影響退稅。境外貨物進(jìn)出區(qū)而不進(jìn)關(guān)時，不實行進(jìn)出口配額和許可證管理。倉儲轉(zhuǎn)口便

4、利。利用免稅、免證、保稅倉儲時間不設(shè)限等政策，國外產(chǎn)品既可快速進(jìn)入中國國內(nèi)市場，又可方便地轉(zhuǎn)口去其他國家。是國際采購業(yè)務(wù)采購的國際、國內(nèi)貨物進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)，經(jīng)過出口集運(yùn)的綜合處理和商業(yè)性簡單加工后向國外分銷。二是供應(yīng)商管理庫存供應(yīng)商等上游企業(yè)基于其下游客戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、庫存信息，利用保稅港區(qū)的保稅分撥功能，對適應(yīng)特定客戶的需求端庫存進(jìn)行管理與控制。三是出口復(fù)進(jìn)口業(yè)務(wù)境內(nèi)區(qū)外供應(yīng)商將貨物出口到保稅港區(qū)，境內(nèi)區(qū)外客戶再從保稅港區(qū)購買進(jìn)口。從運(yùn)作實踐來看，保稅港區(qū)為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了一個良好的政策空間，順應(yīng)了航運(yùn)、港口和現(xiàn)代物流一體化的發(fā)展趨勢，滿足了跨國公司普遍采用的零庫存、及時生產(chǎn)、供應(yīng)商管理庫存等

5、現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式、管理方式、運(yùn)輸方式、營銷方式和貿(mào)易方式，推動了港口和現(xiàn)代物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。保稅港區(qū)的概念保稅港區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)。集港口作業(yè)、物流和加工為一體，是具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。主要稅收政策為國外貨物入港區(qū)保稅;貨物出港區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并按貨物實際狀態(tài)征稅;國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口實行退稅:港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。保稅港區(qū)是我國國內(nèi)繼經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)之后，新設(shè)立的對外開放層次最高、具有真正意

6、義上與國際接軌的自由貿(mào)易港內(nèi)涵的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是世界自由港在中國的一種特殊表現(xiàn)形式。保稅港區(qū)作為保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展階段中的重要一環(huán)，具有承上啟下的關(guān)鍵作用。其設(shè)立的目標(biāo)是實現(xiàn)區(qū)港功能的互相結(jié)合，區(qū)港聯(lián)動，滾動開發(fā);形成區(qū)港統(tǒng)一的行政管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌資源、優(yōu)化配置、科學(xué)管理、統(tǒng)一調(diào)度;落實“前港后區(qū)”的發(fā)展格局，除了港口作業(yè)區(qū)、保稅物流園區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)的建設(shè)之外，各種功能小區(qū)也要互相促進(jìn)，聯(lián)動發(fā)展;實施“一次規(guī)劃、分期建設(shè)、滾動落實”方針，逐步推進(jìn)和擴(kuò)大自由港區(qū)的范圍。保稅港區(qū)具備港口、物流、加工、展示四大功能，全面發(fā)展港口作業(yè)、中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、展示七個方面業(yè)

7、務(wù)。設(shè)立保稅港區(qū)后，可逐步實現(xiàn)自由港的各種功能，從而大大提升保稅物流園區(qū)功能，推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動”功能的進(jìn)一步發(fā)揮。保稅港區(qū)是海關(guān)按照中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要，借鑒發(fā)達(dá)國家海關(guān)的先進(jìn)管理經(jīng)驗，與國際通行做法相銜接，適應(yīng)跨國公司運(yùn)作和現(xiàn)代物流推進(jìn)要求的新興監(jiān)管區(qū)域，是國內(nèi)目前港口與陸地區(qū)域相融和的保稅物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的監(jiān)管區(qū)域。保稅港區(qū)享受的政策源自于2005年6月22日國務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)，即“保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。主要稅收政策為:國外貨物入港區(qū)保稅;貨物出港區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)，并按貨物實際

8、狀態(tài)征稅;國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實行退稅;港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅”。2007年10月3日正式施行的中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理的暫行辦法規(guī)定:保稅港區(qū)具有口岸、物流、加工三大主要功能，具體包括倉儲物流、對外貿(mào)易、國際采購、分銷和配送、國際中轉(zhuǎn)、檢測和售后服務(wù)維修、商品展示、研發(fā)加工制造、港口作業(yè)等9項功能?？梢钥闯?，保稅港區(qū)疊加了保稅區(qū)、出口加工區(qū)乃至港口碼頭通關(guān)的所有政策和功能，是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域未來整合和發(fā)展的方向。保稅港區(qū)的建立不僅是國家打造國際航運(yùn)中心戰(zhàn)略的產(chǎn)物，也是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行整合的產(chǎn)物，其具體內(nèi)容包括:(1)保稅港區(qū)屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，網(wǎng)和信息圍網(wǎng)

9、。保稅港區(qū)實行封閉式管理。區(qū)之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口其他設(shè)施。由海關(guān)實行封閉監(jiān)管。監(jiān)管手段包括物流圍保稅港區(qū)與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地、圍網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及海關(guān)監(jiān)管所需的(2)保稅港區(qū)的設(shè)立由省級人民政府向國務(wù)院提出申請，由國務(wù)院審批;(保稅港區(qū)的選址設(shè)定在對外開放的口岸。這意味著保稅港區(qū)主要設(shè)立在沿海、沿江和邊境城市的對外開放口岸，尤其是海港;(4)保稅港區(qū)具有口岸、物流、加工三大主要功能。具體包括倉儲物流，對外貿(mào)易，國際采購、分銷和配送，國際中轉(zhuǎn)，檢測和售后服務(wù)維修，商品展示，研發(fā)、加工、制造，港口作業(yè)等9項功能。(2)保稅港區(qū)通關(guān)模式介紹分類申報，突出重點(diǎn)。即海關(guān)對保稅

10、港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物實行備案制管理，對從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物予以保稅，進(jìn)口的一般貨物采用備案清單申報，減免稅貨物采用報關(guān)單申報，還有部分貨物等采用艙單申報。實行集中申報。即經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以辦理集中申報手續(xù)。企業(yè)可以選擇申報地。區(qū)內(nèi)貨物監(jiān)管實行以查代核。海關(guān)對保稅港區(qū)內(nèi)加工貨物不實行銀行保證金臺賬、合同核銷，不執(zhí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)。貨物存儲時間無期限，但有條件。這種模式主要的好處有:緩征進(jìn)口關(guān)稅，減少企業(yè)的資金占用;能夠根據(jù)客戶要求及時報關(guān)進(jìn)口手續(xù)，保證現(xiàn)貨交易，避免交貨延誤;利用中國保稅區(qū)低成本的物流及相關(guān)服務(wù)設(shè)施，降低分銷活動中物流成本;便于開展售后服務(wù)，提高客戶服務(wù)質(zhì)量(圖3.2)a

11、(2)國內(nèi)出口商品在保稅港區(qū)集結(jié)和配送的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式。這種模式的主要的優(yōu)勢有：便于根據(jù)國際市場生產(chǎn)和銷售需求，提供配套商品和服務(wù);出口企業(yè)能夠在商品離境之前享受出口退稅、結(jié)匯等貿(mào)易促進(jìn)政策，加快資金周轉(zhuǎn)便于利用保稅區(qū)低成本的物流及相關(guān)服務(wù)設(shè)施，降低分銷活動中物流成本；降低出口企業(yè)的市場風(fēng)險，縮短理賠、補(bǔ)貨以及調(diào)換商品的時間，減少出口企業(yè)的損失(圖3.3)。(4)基于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的運(yùn)作模式。轉(zhuǎn)口貿(mào)易的物流運(yùn)作是以區(qū)內(nèi)第三方物流企業(yè)為主體，其物流業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容是為轉(zhuǎn)口過境商品提供倉儲、多式聯(lián)運(yùn)、城市物流分撥以及物流信息服務(wù)等。根據(jù)美國商業(yè)部和中國海關(guān)總署聯(lián)合小組的估計，中國內(nèi)地出口到美國的貨物從香港轉(zhuǎn)

12、口后，平均加價幅度為40.7%,而轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展必須要有物流業(yè)的支持，因此要不斷的發(fā)展保稅港的功能和效率來適應(yīng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展（圖3.5）。買方未制進(jìn)境報備KZaA,關(guān)iT的市場，境內(nèi)的H際市埼,功能定位成為大連東北亞國際航運(yùn)中心組合港的中心港口因此在大連東北亞國際航運(yùn)中心組合港建設(shè)中，大窯灣保稅港的核心位置無人替代，應(yīng)充分利用國家賦予保稅港的政策優(yōu)勢，鼓勵省內(nèi)其他港日進(jìn)出貨物經(jīng)大窯灣保稅港中轉(zhuǎn)，大連保稅港在政策、監(jiān)竹、操作和費(fèi)收上給與最大的支持，以達(dá)到互利雙贏。1.2.2建成環(huán)黃渤海地區(qū)核心港在環(huán)黃渤海地區(qū)的眾多港日中，日前國家設(shè)有兩個保稅港和一個保稅物流園區(qū)（青島）。應(yīng)充分利用國內(nèi)貨物入港區(qū)

13、視同出日，實行退稅的政策優(yōu)勢，吸引渤海灣和山東半島的出日貨物經(jīng)大連保稅港中轉(zhuǎn)，實現(xiàn)與天津、青島等區(qū)域性大港間的勻為中轉(zhuǎn);積極扶持從事直線中轉(zhuǎn)的船公司拓展大連港至環(huán)黃渤海區(qū)域港日間的精品中轉(zhuǎn)航線，爭取交通部支持國外船公司開展在大連、天津、上海保稅港之間的十線捎帶中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)展和延仲大連保稅港的服務(wù)腹地，將大連保稅港建成為環(huán)黃渤海地區(qū)的核心港之一。建成東北亞重要國際中轉(zhuǎn)港強(qiáng)化大連保稅港對內(nèi)陸腹地的輻射和拉動作用大連港的集裝箱運(yùn)輸量占東北地區(qū)總量的70%以上，特別是外貿(mào)集裝箱，高達(dá)94%。這意味著，大連港競爭力的提高必然會帶動整個東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)立具有自由港性質(zhì)的保稅港區(qū)是促進(jìn)大連建成國際航運(yùn)

14、中心的有力保證。當(dāng)前，在政策上的滯少西造成了我國北方港日在與日韓港日競爭中仍然處于劣勢，使本應(yīng)在我國港日直運(yùn)的大量貨物流失到日韓港日中轉(zhuǎn)。建設(shè)保稅港區(qū)，可以充分利用后發(fā)優(yōu)勢，建設(shè)具有自由港區(qū)性質(zhì)的國際樞紐港，留住我國境外中轉(zhuǎn)箱源，爭奪國際中轉(zhuǎn)貨源，進(jìn)而占領(lǐng)東北亞地區(qū)航運(yùn)制高點(diǎn)。情感語錄1 .愛情合適就好，不要委屈將就，只要隨意，彼此之間不要太大壓力2 .時間會把最正確的人帶到你身邊，在此之前，你要做的，是好好的照顧自己3 .女人的眼淚是最無用的液體，但你讓女人流淚說明你很無用4 .總有一天，你會遇上那個人，陪你看日出，直到你的人生落幕5 .最美的感動是我以為人去樓空的時候你依然在6 .我莫名其妙的地笑了，原來只因為想到了你7,會離開的都是廢品，能搶走的都是垃圾8 .其實你不知道，如果可以，我愿意把整顆心都刻滿你的名字9 .女人誰不愿意青春永駐，但我愿意用來換一個疼我的你10 .我們和好吧，我想和你拌嘴吵架，想鬧小脾氣，想為了你哭鼻子，我想你了11 .如此情深，卻難以啟齒。其實你若真愛一個人，內(nèi)心酸澀，反而會說不出話來12 .生命中有一些人與我們擦肩了，卻來不及遇見；遇見了，卻來不及相識；相識了，卻來不及熟悉，卻還要是再見13 .對自己好點(diǎn)，因為一輩子不長；對身邊的人好點(diǎn)，因為下輩子不一定能遇見14 .世上總有一顆心在期待、