《“產(chǎn)業(yè)空洞化”：制造業(yè)的隱憂》圓桌討論上的演講

1、?產(chǎn)業(yè)空洞化：制造業(yè)的隱憂?圓桌討論上的演講 中國航空工業(yè)集團公司董事長 林左鳴 2022年4月7日 上世紀70年代中后期，產(chǎn)業(yè)空洞化就曾在歐美等興旺國家討論過。 1985年，日本與西方興旺國家簽訂了 廣場協(xié)議，導致日元大幅升 值和勞動力本錢大幅上升，日本企業(yè)紛紛將工廠轉(zhuǎn)移到海外，日本認 為這使得日本的產(chǎn)業(yè)空洞化了，于是進行了劇烈討論。之后平靜一段 時間后，1993年初伴隨著日元的持續(xù)升值，有關(guān)產(chǎn)業(yè)空洞化的討論 又重新燃起。隨著2022年世界金融危機，人民幣升值，珠三角、長 三角出口加工貿(mào)易企業(yè)紛紛倒閉，加上目前世界經(jīng)濟仍然低迷，美 國高調(diào)提出再工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)空洞化又被炒作起來。下面，我談談對這

2、一問題的看法。一、歐美國家的產(chǎn)業(yè)并沒有 空洞化，而是內(nèi)核化產(chǎn)業(yè)空洞化對歐美興旺國家來說是個偽命題，歐美興旺國家 將低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，其實是順應全球經(jīng)濟一體化的必然現(xiàn)象。工業(yè)化國家曾經(jīng)都擁有較完整的工業(yè)體系，隨著全球經(jīng)濟一體化，原有的工業(yè)體系出現(xiàn)了 碎片化。興旺國家往往留下高科技內(nèi)核，把低 端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到開展中國家，并且在轉(zhuǎn)移過程中，伴隨著金融效勞業(yè) 和信息效勞業(yè)的開展，使得整個國家的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形成了由金融效勞業(yè) 和信息效勞業(yè)的 微笑曲線與高科技產(chǎn)業(yè)的 倒微笑曲線共同構(gòu)成 的元寶曲線。以美國為例，美國以軍工為代表的核心高科技、前沿高科技的產(chǎn)業(yè)從來就沒有外流過。美國的實際情況是整個國家產(chǎn) 業(yè)非但

3、沒有 空洞化，反而是更加 內(nèi)核化。這種 內(nèi)核化恰恰使得 整個美國產(chǎn)業(yè)的布局形成了一個 元寶曲線。美國的整個產(chǎn)業(yè)布局基本上是由金融效勞業(yè)和信息效勞業(yè)為兩端，由軍工高科技、前沿科技產(chǎn)業(yè)為中間凸起局部構(gòu)成的 元寶曲線，即美國的金融效勞業(yè)和信息 效勞業(yè)形成了微笑曲線翹起來的兩個 嘴角，而以軍工為核心的高科 技產(chǎn)業(yè)，尤其是成套裝備制造業(yè)在外鄉(xiāng)制造， 使美國的產(chǎn)業(yè)形成了一 個壟斷性的 倒微笑曲線，兩者構(gòu)成了一個極具競爭力的元寶曲線。所以美國從宏觀產(chǎn)業(yè)布局上看是 元寶曲線，從微觀上看，一 些重要的具有國際競爭力的企業(yè)的商業(yè)模式也是按元寶曲線運作的，從而形成了一個 元寶化的產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略，所以美國根本就不 存在

4、產(chǎn)業(yè)空洞化，反而是產(chǎn)業(yè)體系 內(nèi)核化，使得核心技術(shù)更加突出。同樣，西歐、日本等興旺國家在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時候，牢牢控制著 研發(fā)和營銷等產(chǎn)業(yè)鏈的高端，從來也沒有將高科技的核心局部轉(zhuǎn)移出 去，并且精心打造出一個能夠綁定全球相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。外表看來，在全球經(jīng)濟一體化過程中，興旺國家也步入外鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈碎片化的過程，但實際上興旺國家依托自己的先發(fā)優(yōu)勢， 始終有效地主導和控 制著整個產(chǎn)業(yè)鏈，這就是所謂的產(chǎn)業(yè) 軟化。因此，對歐美等發(fā)達國家來說，并不存在 產(chǎn)業(yè)空洞化的隱憂，而且出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)軟化的 現(xiàn)象，并且更具有粘性力和控制力。二、中國產(chǎn)業(yè)鏈在 碎片化過程中無奈處于低端所謂 產(chǎn)業(yè)空洞化對中國來說，倒是全球經(jīng)濟一體化

5、以來就一直面臨的問題。 中國在方案經(jīng)濟時期，雖然工業(yè) 水平并不先進，但產(chǎn)業(yè)體系根本上是完整的。改革開放后，中國在順 應全球經(jīng)濟一體化進程中，成為了制造業(yè)大國，而這個過程恰恰是中 國完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系被摧毀的過程。 由于這個過程是被動的，因此只能處于制造業(yè)的低端，實際上這種狀況才存在 產(chǎn)業(yè)空洞化的風險， 主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一是我國諸多制造行業(yè)沒有競爭 內(nèi)核雖然我們是世界上第一制造業(yè)大國，制造業(yè)在整個國民經(jīng)濟中 所占的比重較大，但我們的諸多產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)、知名品牌、關(guān)鍵 元器件、關(guān)鍵和成套設(shè)備，對國外核心技術(shù)、關(guān)鍵元器件、關(guān)鍵和成 套設(shè)備的依存度非常大。我們的絕大多數(shù)制造行業(yè)長期處于國際產(chǎn)業(yè)

6、 鏈的低端，一些企業(yè)實際上只是國外企業(yè)的生產(chǎn)車間，被興旺國家所綁定或者控制，盈利水平和能力受到嚴重擠壓，絕大局部產(chǎn)業(yè)在全球 經(jīng)濟一體化的進程中 碎片化失去了核心競爭力，成為了沒有 內(nèi) 核的產(chǎn)業(yè)，這是中國早已出現(xiàn)的 產(chǎn)業(yè)空洞化二是金融效勞業(yè)和信息效勞業(yè)的開展受到抑制。中國在成為所謂制造業(yè)大國的過程 中，大量資本由境外流入，因而抑制了外鄉(xiāng)金融效勞業(yè)全面開展。同 時，由于失去了自主研發(fā)、復雜產(chǎn)品集成、營銷效勞等核心環(huán)節(jié)，使 得信息效勞業(yè)也同樣受到了抑制，加上中國自主創(chuàng)新能力缺乏等諸多 因數(shù)，成為中國產(chǎn)業(yè)始終難以擺脫低端的重要原因。三、新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈重新布局更表達新機遇我認為中國不必對一些低端加工業(yè)

7、外流和所謂的 產(chǎn)業(yè)空洞化談虎色變。第一，所謂 產(chǎn)業(yè)空洞化是國際分工的必然。由于一個國家或地區(qū)經(jīng)濟開展處于不同 階段，需要轉(zhuǎn)移局部制造業(yè)，開展高端制造業(yè)或者效勞業(yè)，因而制造 業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重下降， 這是正常的經(jīng)濟開展規(guī)律，是 后工業(yè)化的必然結(jié)果，不能籠統(tǒng)稱之為 產(chǎn)業(yè)空洞化并談虎色變。 中國面臨的問題是由于勞動力和土地等本錢上升， 已形成的制造業(yè)會向更低本錢的地區(qū)轉(zhuǎn)移，但這也是中國加快轉(zhuǎn)變開展方式必須經(jīng)歷的 階段。一方面沿海制造業(yè)可向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，但由于內(nèi)地運輸本錢、資源 環(huán)保要求等方面的提升，可能導致外向型的企業(yè)競爭力不夠；另一方 面是資本走出去，中國的資本連同生產(chǎn)線向國外低本錢的地區(qū)轉(zhuǎn)

8、移， 這也許恰恰是中國加大力度開展金融效勞業(yè)的良好機遇，因此中國在產(chǎn)業(yè)開展方面必須向興旺國家學習，實現(xiàn) 元寶曲線第二，發(fā)達國家不可能大規(guī)?；貧w傳統(tǒng)制造業(yè)。 在中國形成的低端制造業(yè)幾乎 沒有向興旺國家回流的可能性，就算興旺國家認為中國的制造本錢已 經(jīng)過高了，也只會選擇本錢更低的地方。當然，對于一些新的、前沿 或高端產(chǎn)品，如果外鄉(xiāng)能夠承受本錢的話，興旺國家有可能降低轉(zhuǎn)移 出去的比重。但是目前全球經(jīng)濟一體化和國際大分工的格局并沒有改 變，如果一個國家什么都做，在一個國家內(nèi)把全產(chǎn)業(yè)鏈都包了，拒絕 國際分工，核心競爭力就會不突出，整體競爭力就會下降，因此興旺 國家還必然會向外轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)。 當代興旺國

9、家，產(chǎn)品設(shè)計都外包 了，如波音787的設(shè)計就大量外包，退回去怎么會有出路呢？我認為 不可能。實際上，現(xiàn)在看來，全球經(jīng)濟一體化是啟動第三次工業(yè)革命， 進入自工業(yè)化時代的一個前奏曲。對美國等興旺國家的所謂回歸制造 業(yè)，再工業(yè)化，絕不能理解為它們會對已有的產(chǎn)業(yè)外包停止實施。如 果真的把這樣的做法大規(guī)模付諸行動， 那么必然是對歷史的反動，結(jié)果 一定是適得其反，但不能排除興旺國家加速推進自工業(yè)化或開展再制 造，并力爭把這一類新技術(shù)盡可能留在外鄉(xiāng)開展。第三，中國的應對方式是加速轉(zhuǎn)型升級，快速形成自己的競爭內(nèi)核。要圍繞金融、信息效勞業(yè)、前沿和高科技產(chǎn)業(yè)形成整個國家產(chǎn)業(yè)的 元寶曲線。要 大力開展廣義虛擬經(jīng)濟，

10、包括金融效勞業(yè)、信息效勞業(yè)，比方中國的 電子商務企業(yè)做得不比外國的同類企業(yè)差。要大力開展高科技產(chǎn)業(yè)， 形成中國的競爭內(nèi)核，這可能和興旺國家的商業(yè)模式有一些趨同， 但 具體內(nèi)容會有所區(qū)別，新的技術(shù)革命和第三次工業(yè)革命的出現(xiàn)給中國 帶來了彎道超越的機遇，或許過去更多的是非競爭式的互補， 今后那么 多半是競爭性的互補，但中國必須抓住機遇形成自己的競爭內(nèi)核。 如 果中國形成自己的產(chǎn)業(yè)內(nèi)核，人家不愿意把低端制造業(yè)轉(zhuǎn)包出去，中 國倒是樂觀其成，完全可以把低端制造業(yè)轉(zhuǎn)包出去，那么勝算在誰一方 是不言而喻的。第四，第三次工業(yè)革命或許能夠真正解決 產(chǎn)業(yè)空洞化。當前正在進行的第三次工業(yè)革命，是以互聯(lián)網(wǎng)為根底，以

11、云計算等數(shù)字化為核心，引起生產(chǎn)方式由 大規(guī)模生產(chǎn)向自生產(chǎn)的 一場巨變，這種變革將使人類進入 自工業(yè)化時代。這種 自工業(yè)化 時代的到來，使得制造業(yè)可以在繼全球經(jīng)濟一體化和產(chǎn)業(yè)鏈大分工的 根底上，在全球進行 分布式的生產(chǎn)，每個國家、每個地區(qū)、甚至個 人都可以成為制造中心，而這恰恰是全球經(jīng)濟一體化在更高開展階段 的延續(xù)。第三次工業(yè)革命不僅可以較好地解決產(chǎn)業(yè)空洞化的問題，還會對人類的生產(chǎn)關(guān)系和社會形態(tài)產(chǎn)生巨大變革。 回憶人類社 會以往各種社會形態(tài)的階級關(guān)系，在奴隸社會，主要是奴隸主階級與 奴隸階級之間的矛盾；在農(nóng)業(yè)社會，主要是地主階級與農(nóng)民階級之間 的矛盾；在第一次工業(yè)革命以后的資本主義社會， 主要是資產(chǎn)階級與 無產(chǎn)階級的矛盾，但在第二次工業(yè)革命之后，由于大量中產(chǎn)階級的出 現(xiàn)，兩大對立階級的矛盾大為緩和，其他階級成為少數(shù)的附屬階級。第三次工業(yè)革命之后，這一情況可能又將發(fā)生新的巨變，或許絕大多 數(shù)人成為構(gòu)建新的自工業(yè)化平臺的主要力