2017年關(guān)于建設(shè)用地容積率管理辦法全文

1、2017年關(guān)于建設(shè)用地容積率管理辦法全文在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥或出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)用地的容積率管理,適用本辦法。以下是小編為各位收集整理提供的建設(shè)用地容積率管理辦法內(nèi)容,希望對(duì)你有所幫助。歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)，2017年關(guān)于建設(shè)用地容積率管理辦法全文第一條為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地容積率的管理,根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法等法律法規(guī),制定本辦法。第二條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥或出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)用地的容積率管理,適用本辦法。第三條容積率是指一定地塊內(nèi),總建筑面積與建筑用地面積的比值。容積率計(jì)算規(guī)則由?。ㄗ灾螀^(qū)）、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃

2、主管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。第四條以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出容積率等規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定容積率等規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。容積率等規(guī)劃條件未納入土地使用權(quán)出讓合同的,土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效。以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng),由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地容積率等控制性指標(biāo),核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)

3、以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地。第五條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率指標(biāo),不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行,不得以政府會(huì)議紀(jì)要等形式代替規(guī)定程序調(diào)整容積率。第六條在國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或出讓前需調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率的,應(yīng)當(dāng)遵照城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法第二十條的規(guī)定執(zhí)行。第七條國(guó)有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓或劃撥,任何建設(shè)單位或個(gè)人都不得擅自更改確定的容積率。符合下列情形之一的,方可進(jìn)行調(diào)整,（一）因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改造成地塊開(kāi)發(fā)條件變化的;（二）因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓或劃撥地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)

4、生變化的;（三）國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)政策發(fā)生變化的;（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或出讓后,擬調(diào)整的容積率不符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)符合以下程序要求,（一）建設(shè)單位或個(gè)人向控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明變更理由;（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)就是否需要收回國(guó)有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門意見(jiàn),并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家等對(duì)容積率修改的必要性進(jìn)行專題論證;（三）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本地主要媒體和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn),必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽(tīng)證;（四）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提

5、出修改或不修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議,向原審批機(jī)關(guān)專題報(bào)告,并附有關(guān)部門意見(jiàn)及論證、公示等情況。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意修改的,方可組織編制修改方案（五）修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按法定程序報(bào)城市、縣人民政府批準(zhǔn)。報(bào)批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn)及處理結(jié)果;（六）經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批并及時(shí)將變更后的容積率抄告土地主管部門。第九條國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或出讓后,擬調(diào)整的容積率符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)符合以下程序要求,（一）建設(shè)單位或個(gè)人向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,說(shuō)明調(diào)整的理由并附擬調(diào)整方案,調(diào)整方案應(yīng)表明調(diào)整前后的用地

6、總平面布局方案、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建筑空間環(huán)境、與周圍用地和建筑的關(guān)系、交通影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)就是否需要收回國(guó)有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門意見(jiàn),并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家對(duì)容積率修改的必要性進(jìn)行專題論證;專家論證應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況確定專家的專業(yè)構(gòu)成和數(shù)量,從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取有關(guān)專家,論證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)附專家名單和本人簽名,保證專家論證的公正性、科學(xué)性。專家與申請(qǐng)調(diào)整容積率的單位或個(gè)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)本地主要媒體和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn),必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽(tīng)證;（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法提出修改或不修改建議

7、并附有關(guān)部門意見(jiàn)、論證、公示等情況報(bào)城市、縣人民政府批準(zhǔn);（五）經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批并及時(shí)將變更后的容積率抄告土地主管部門。第十條城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將容積率調(diào)整程序、各環(huán)節(jié)責(zé)任部門等內(nèi)容在辦公地點(diǎn)和政府網(wǎng)站上公開(kāi)。在論證后,應(yīng)將參與論證的專家名單公開(kāi)。第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃管理,必須嚴(yán)格遵守經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率。對(duì)同一建設(shè)項(xiàng)目,在給出規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí)過(guò)程中,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給定的容積率均應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率,且前后一致,并將各環(huán)節(jié)的審批結(jié)果公開(kāi),直至該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成。對(duì)于分期開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目,各期建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積的總和,應(yīng)該符合規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的容積率要求。第十二條縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行核實(shí)時(shí),要嚴(yán)格審查建設(shè)工程是否符合容積率要求。未經(jīng)核實(shí)或經(jīng)核實(shí)不符合容積率要求的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。第十三條因建設(shè)單位或個(gè)人原因提出申請(qǐng)容積率調(diào)整而不能按期開(kāi)工的項(xiàng)目,依據(jù)土地閑置處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條建設(shè)單位或個(gè)人違反本辦法規(guī)定,擅自調(diào)整容積率進(jìn)行建設(shè)