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1、第第2課課秦朝中央集權(quán)制度的形成秦朝中央集權(quán)制度的形成一、中央集權(quán)制度形成的背景 秦朝的建立(一)秦統(tǒng)一的條件(一)秦統(tǒng)一的條件1、社會基礎(chǔ):2、人民需要:3、秦國實力:商鞅變法比較徹底,實力最強4、個人能力:嬴政個人雄才大略遠(yuǎn)交近攻,遠(yuǎn)交近攻,各個擊破各個擊破前前221221年年定都咸陽定都咸陽秦楚齊燕趙魏韓秦秦秦秦秦秦“秦王掃六合,虎視何雄哉!秦王掃六合,虎視何雄哉! 揮劍決浮云,諸侯盡西來。揮劍決浮云,諸侯盡西來?!?李白一、中央集權(quán)制度形成的背景一、中央集權(quán)制度形成的背景 秦朝的建立秦朝的建立(二)疆域(二)疆域(一)、(一)、秦統(tǒng)一的條件秦統(tǒng)一的條件東到大海(遼東) ,西至隴西,南至

2、南海,北至長城一一、中央集權(quán)制度形成的背景中央集權(quán)制度形成的背景 秦朝的建立秦朝的建立(二)、(二)、疆域疆域(三)、(三)、政權(quán)性質(zhì)政權(quán)性質(zhì)(一)、(一)、秦統(tǒng)一的條件秦統(tǒng)一的條件第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝秦統(tǒng)一后,采取了哪些措施鞏固統(tǒng)一?秦鞏固統(tǒng)一的措施秦鞏固統(tǒng)一的措施秦朝中央集權(quán)制度的形秦朝中央集權(quán)制度的形成成度度衡衡統(tǒng)一度量衡統(tǒng)一度量衡統(tǒng)一貨幣統(tǒng)一貨幣量量統(tǒng) 一 文 字秦朝中央集權(quán)制度的形秦朝中央集權(quán)制度的形成成頒行秦律頒行秦律二、秦朝的中央集權(quán)制度的內(nèi)容(一)、皇帝制度(一)、皇帝制度(二)、中央官制(二)、中央官制(三)、地方政治制度(三)、地方政治制度二、秦朝的中央集權(quán)制度的

3、內(nèi)容(一)(一)、皇帝制度、皇帝制度秦王嬴政自稱秦王嬴政自稱“始皇帝始皇帝”,希望由自己開始,希望由自己開始,子孫能夠二世、三世、乃至千世萬世地傳子孫能夠二世、三世、乃至千世萬世地傳承,永掌政權(quán)。承,永掌政權(quán)?;饰皇酪u皇位世襲權(quán)力不可轉(zhuǎn)移權(quán)力不可轉(zhuǎn)移 史記集解史記集解“秦以前,民皆以金玉秦以前,民皆以金玉為印,龍虎鈕,惟其所好。秦以來,天為印,龍虎鈕,惟其所好。秦以來,天子獨以印稱璽,又獨玉,群臣莫敢用子獨以印稱璽,又獨玉,群臣莫敢用”。材料反映了皇帝制度什么特征?皇帝獨尊秦朝時,“天下之事無大小,皆決于上”。 皇權(quán)至上(皇帝總攬全國大權(quán))皇權(quán)至上皇權(quán)至上地位不可僭越地位不可僭越皇位世襲皇位世

4、襲權(quán)力不可轉(zhuǎn)移權(quán)力不可轉(zhuǎn)移二、秦朝的中央集權(quán)制度的內(nèi)容(一)(一)、皇帝制度、皇帝制度二、秦朝的中央集權(quán)制度的內(nèi)容(一)(一)、皇帝制度、皇帝制度(二)(二)、中央官制、中央官制三公九卿制1、主要內(nèi)容(三公具體職責(zé)分配)皇帝御史大夫御史大夫奏章、詔令、監(jiān)察事務(wù)奏章、詔令、監(jiān)察事務(wù)丞相丞相助理皇帝處理政務(wù)助理皇帝處理政務(wù)太尉(虛設(shè))太尉(虛設(shè))掌軍權(quán)掌軍權(quán)九卿(牽制)(牽制)(牽制)(牽制)(統(tǒng)率)(統(tǒng)率)(虛設(shè))(虛設(shè))直直接接控控制制n以皇權(quán)為中心的中央行政體制分工協(xié)作,相互牽制。分工協(xié)作,相互牽制。二、秦朝的中央集權(quán)制度的內(nèi)容(一)(一)、皇帝制度、皇帝制度(二)(二)、中央官制、中央官制

5、1、主要內(nèi)容2、主要特點二、秦朝的中央集權(quán)制度的內(nèi)容(一)(一)、皇帝制度、皇帝制度(二)(二)、中央官制、中央官制(三)(三)、地方、地方行政行政制度制度全面推行郡縣制郡縣制的全面推行郡縣制的全面推行n1、郡縣制的起源n2、分封制和郡縣制之爭春秋戰(zhàn)國二、秦朝的中央集權(quán)制度的內(nèi)容(一)(一)、皇帝制度、皇帝制度(二)(二)、中央官制、中央官制(三)(三)、地方政治制度、地方政治制度全面推行郡縣制郡縣長官名稱是什么?郡縣長官名稱是什么?職責(zé)有哪些?官職是怎么任命的?職責(zé)有哪些?官職是怎么任命的?是否能世襲?是否能世襲?二、秦朝的中央集權(quán)制度的內(nèi)容(一)(一)、皇帝制度、皇帝制度(二)(二)、中央

6、官制、中央官制(三)(三)、地方政治制度、地方政治制度郡的最高行政長官是郡的最高行政長官是郡守郡守。對上承受中央命令,對上承受中央命令,對下督責(zé)所屬各縣。定期向丞相匯報工作。對下督責(zé)所屬各縣。定期向丞相匯報工作??h的長官稱縣的長官稱縣令或縣長縣令或縣長,主要任務(wù)是,主要任務(wù)是治理治理民眾,民眾,管理財政、司法、獄訟和兵役。管理財政、司法、獄訟和兵役?;实壑苯尤蚊?,官職不能世襲?;实壑苯尤蚊?,官職不能世襲。二、秦朝的中央集權(quán)制度的內(nèi)容(一)(一)、皇帝制度、皇帝制度(二)(二)、中央官制、中央官制(三)(三)、地方政治制度、地方政治制度全面推行郡縣制作用:實現(xiàn)了對地方政權(quán)作用:實現(xiàn)了對地方政權(quán)直

7、接有效直接有效地控制地控制分封制與郡縣制的比較n1、相同點:性質(zhì)和目的n2、不同點:時代、與中央政府的關(guān)系、影響、劃分標(biāo)準(zhǔn)分封制與郡縣制的比較分封制與郡縣制的比較相同點相同點 性質(zhì):都是中國古代社會重要的地方行政制度性質(zhì):都是中國古代社會重要的地方行政制度 目的:都是為了鞏固王權(quán)的統(tǒng)治目的:都是為了鞏固王權(quán)的統(tǒng)治不同點不同點分封制郡縣制時代奴隸社會封建社會與中央政府的關(guān)系被分封的諸侯具有一定的獨立性,封位世襲中央政府屬下的地方行政機構(gòu),郡守和縣令都由皇帝任免影響容易形成割據(jù)勢力有利于中央集權(quán)的加強,維護了國家的統(tǒng)一劃分標(biāo)準(zhǔn) 與宗法制相聯(lián)系,以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)條件下實行的,按地域劃分 請從經(jīng)濟、政治、文化、民族統(tǒng)一等方面分析秦朝專制主義中央集權(quán)的作用和影響。是否有消極影響?三、中央集權(quán)制度的作用和影響1、積極作用:(1)促進封建經(jīng)濟的發(fā)展(2)有利于鞏固國家統(tǒng)一,形成以華夏族為主體的中華民族。(3)奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局,為歷代王朝所沿用,且不斷加強和完善。2、消極作用:容易引起專制和暴政,激化矛盾“秦失其政而陳涉(陳勝)發(fā)跡,諸秦失其政而陳涉(陳勝)發(fā)跡,諸侯作難,風(fēng)起云蒸,卒亡秦族。天下侯作難,風(fēng)起云蒸,卒亡秦族。天下之端,自涉發(fā)難。之端,自涉發(fā)難。 ” 司馬遷司馬遷有人說秦朝的滅亡因為他沒有效仿周朝

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