市住房公積金管理依法行政工作總結

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上市住房公積金管理依法行政工作總結20*年,XX市住房公積金管理中心在省住建廳依法行政部門指導下，在XX市推進依法行政工作領導小組的領導下，堅持普治并舉深入扎實地開展法制建設和依法行政工作，立足公積金管理工作實際，為促進XX市住房公積金事業(yè)又好又快發(fā)展營造了良好的工作環(huán)境。按照安徽省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)2012年度依法行政考核方案的要求，我們中心認真開展了依法行政自查，現(xiàn)將工作自查情況報告如下：一、責任落實和領導決策情況中心領導班子十分重視法制建設和依法行政工作，始終把此項工作作為開展好公積金管理工作的一項重要的基礎性工作來抓，按照市依法治市領導小組的要求，將普法依法治理

2、工作納入綜合目標考核、效能建設、行風評議的重要內(nèi)容，不斷完善基礎保障。1、依法行政工作年度有計劃、有部署、有落實。2012年，鑒于人員變動，中心及時調(diào)整了法制建設和依法行政工作領導小組，并從綜合科、效能辦各抽調(diào)1名人員確定為法制宣傳和依法行政工作聯(lián)絡員，負責普法依法治理工作的信息收集、整理和檔案工作。中心普法依法治理工作領導小組注重加強對普法工作的領導和監(jiān)督，把普法依法治理工作納入中心整體工作布局，按照“六五”普法規(guī)劃要求，制定了2012年普法治理和依法行政工作重點，并建立定期分析和聯(lián)席會議制度，保證中心依法行政工作有計劃、分階段、分步驟有序開展。2、積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。我們按照

3、法治蚌埠建設的要求，根據(jù)年初的工作計劃目標，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，根據(jù)依法行政示范單位創(chuàng)建辦法規(guī)定的考評標準，結合住房公積金系統(tǒng)依法行政工作實際，制定了中心依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案和工作計劃。方案明確了指導思想和工作目標，圍繞法制宣傳教育、制度建設、決策水平、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、效能建設等六方面工作任務明確了具體的工作內(nèi)容和責任歸屬。下一步將緊緊圍繞創(chuàng)建方案六方面工作內(nèi)容穩(wěn)步推進實施，以示范單位創(chuàng)建活動為載體全面提升中心全系統(tǒng)依法行政的能力和水平。3、實行行政決策前合法性審查制度。一是建立了法律顧問制度。中心從2005年起，從工作需要出發(fā)，長期聘請1名律師擔任中心的法律顧問，至

4、今一直延續(xù)未曾中斷。中心所有涉及到法律方面的業(yè)務，中心起草的重要制度、規(guī)定，均需請律師現(xiàn)場參加，全程予以監(jiān)督，堅持重大事項決策前法律咨詢制度，努力做到依法決策、依法執(zhí)政、依法行政。二是建立了監(jiān)察機構負責人列席黨組會議制度。2011年，中心機構進行了調(diào)整，增設了監(jiān)察室，任命了監(jiān)察室主任，并實行監(jiān)察室主任列席黨組會議、主任辦公會，監(jiān)察機構負責人列席決策會議已形成制度。4、開展制度建設工作。2012年是我們中心確定的制度建設年。我們對現(xiàn)有的、有礙效能建設制度進行修訂和完善，并按要求開展一般政策性文件清理工作。重申了服務承諾制、限時辦結制、首問負責制；出臺了效能建設責任追究制、工作人員考勤管理辦法，修

5、訂了機關內(nèi)部管理制度46項，新增6項，對于提高服務質(zhì)量和辦事效能起到了積極的作用，使各項工作納入規(guī)范化、制度化、和法制化管理軌道。5、開展依法行政考核工作。2012年，為加強依法行政工作，提高管理水平，年初，中心印發(fā)了XX市住房公積金管理中心20*年度目標管理考核考核方案，明確了職能工作目標、專項工作目標、效能建設及政務公開、廉政建設等考核內(nèi)容，并確定了每一項工作的目標分值。20*年年初，中心目標考核工作領導小組對機關各科室、三縣管理部進行了檢查、考核和評比，對于完成工作目標任務并獲得優(yōu)秀的部門將給予獎勵。存在問題及說明：1、按照“三定方案”，我們中心機構編制中無法規(guī)科，但中心新增設了監(jiān)察室，

6、監(jiān)察室主任列席中心黨組會、主任辦公會決策會議已形成制度。2、按要求我們開展規(guī)范性文件清理工作，2012年，我們中心未制定規(guī)范性文件。一般政策性文件制定，按照中心文件工作規(guī)則要求辦理。一般由各部門擬稿，分管領導審核，經(jīng)中心黨組會審議通過后，按照住房公積金條例有關要求，提交住房公積金管理委員會審議通過后制定出臺。二、普法宣傳教育工作2012年,市住房公積金管理中心在市依法治市領導小組的具體指導下，按照“六五”普法規(guī)劃和法制蚌埠建設實施意見的要求，堅持普治并舉深入扎實地開展法制宣傳教育，立足公積金管理工作實際，為促進我市住房公積金事業(yè)又好又快發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。1、普法工作年初有計劃，年末有總

7、結。中心普法依法治理工作領導小組注重加強對普法工作的領導和監(jiān)督，把普法依法治理工作納入中心整體工作布局。年初，按照“六五”普法規(guī)劃要求，制定了2012年普法工作重點，并建立定期分析和聯(lián)席會議制度，保證中心普法依法治理工作有計劃、分階段、分步驟有序開展。年末，我們按照市依法治市領導小組關于印發(fā)2012年法制蚌埠建設（法制宣傳教育）考核方案的通知的要求，認真進行了總結和自查，并按時將自查報告上報市依法治市領導小組辦公室。2、開展形式多樣的法制宣傳教育活動。一是利用政府信息網(wǎng)和本單位門戶網(wǎng)站公開依法行政信息。中心注重發(fā)揮政府信息公開網(wǎng)的主渠道作用，認真做好政府信息網(wǎng)上公開，按照“公開是原則，不公開是

8、例外”的要求，不斷深化公開內(nèi)容，將住房公積金業(yè)務前移，介紹工作動態(tài)，解釋政策法規(guī)，讓群眾查詢更加方便。截至2012年12月底，主動公開包括政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務工作、服務承諾、工作動態(tài)等政府信息167條，比上年同期（119）增加48條，同比增長40%。二是充分利用報刊、電視、廣播等媒體報道依法行政工作，主動宣傳公積金政策法規(guī)及民生關注的熱點信息。全年在蚌埠日報、淮河晨刊、蚌埠電視臺、蚌埠廣播電臺、房改與住房公積金、安徽建設廳網(wǎng)等媒體發(fā)布新聞報道148余篇。2012年2月我們中心被安徽省政務公開領導小組命名“安徽省辦事公開示范點”，并被XX市政府評為全市政務公開先進集體。3、落實干部學法制度，

9、開展依法行政知識培訓。一是落實黨組中心組學法制度。中心領導班子把干部學法、懂法、練好內(nèi)功作為首要工作來抓。年初制定了2012年度中心黨組中心組學習計劃，按照新近出臺的工作規(guī)則落實會議制度，有計劃、有重點地定期組織學習法律知識，切實加強領導班子的法制建設，提高領導班子依法行政和依法決策能力。二是認真組織本系統(tǒng)干部職工開展學法活動。我們依托“安徽干部教育在線”網(wǎng)上學習平臺，2011年首批3名黨組成員和7名中層干部通過了學習測試；2012年，普法領導小組辦公室全體成員9名同志參加了“憲法在線知識測試”，并全部通過；并完成2012年度干部教育培訓學分制考核工作，100%完成了學習任務。2012年5月2

10、2日至23日，法制宣傳骨干參加了全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)法制科長座談會暨依法行政法制講座，與各地建設行政主管部門的法制科長們共同聆聽了安徽大學法學院副院長、教授、博導、省“六五”普法講師團副分團長華國慶教授“依法行政與我國政府信息公開法律制度”講座，進一步提高了依法行政的理念。10月30日至11月4日，中心法制宣傳骨干參加了全市“六五”普法規(guī)劃和法制宣傳教育骨干培訓班，系統(tǒng)學習了行政訴訟法知識講座，為扎實推進中心法制宣傳教育和依法治理工作奠定了基礎。11月9日，中心法制宣傳骨干參加了全市黨委系統(tǒng)信息工作培訓，與全市信息工作骨干聆聽了把握信息工作規(guī)律，提高信息報道水平講座，為發(fā)揮黨組信息工作主渠道，

11、全面提高法制宣傳教育水平打下了基礎。11月28日至12月4日，法制宣傳骨干還參加了市直機關工委“五型機關”負責人培訓班，學習了科學發(fā)展中國路，六位一體成小康黨的十八大精神學習輔導、領導干部公共形象塑造、溝通能力的培養(yǎng)與提升、加強和創(chuàng)新管理、提升領導干部心理調(diào)適能力等課程，培養(yǎng)了法制宣傳骨干的溝能、協(xié)調(diào)、心理調(diào)適能力及創(chuàng)新管理能力。三、行政許可和審批工作按照住房公積金管理條例（國務院第350號令），本中心行政審批工作共三項：1、住房公積金繳存（變更、注銷）登記、降低繳存比例或者緩繳審核；2、住房公積金提取審批；3、住房公積金貸款審批。此三項行政執(zhí)法職權全部為非行政許可工作，無行政許可、審批事項。

12、存在問題說明：因中心行政執(zhí)法職權全部為非行政許可工作，故未開展依法行政考核項目所列的行政職能工作，故無行政許可執(zhí)法文書、行政許可案卷及分析報告。四、行政處罰工作一是完善行政執(zhí)法基準制度，制定細化量化行政栽量權標準。2011年中心印發(fā)了XX市住房公積金行政處罰自由裁量權實施標準（蚌房金201116號），對未依照規(guī)定辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的將予以1-2、2-3、3-5萬元等自由裁量處罰。二是實行兩告知，一簽字制度。中心早期出臺了關于在行政處罰中實行兩告知一簽字制度的實施辦法，不斷規(guī)范行政處罰行為。存在問題說明：由于中心行政職權目錄中只有行政處罰一項，即不辦

13、理住房公積金繳存登記或者不為本單位的職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的，可依據(jù)住房公積金管理條例第三十七條規(guī)定，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。因中心成立以來未受理過此類案件，無執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍，一直未處罰一起案件，故無行政處罰案卷檔案及分析報告。五、規(guī)范行政執(zhí)法行為1、梳理并依法公開行政職權目錄、職權運行流程圖。我們按照職權法定、權責一致的要求，分類理清行政職權相關依據(jù)、內(nèi)容、程序、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人權力等內(nèi)容編制職權目錄；按照“合法、簡單、明了、便于操作”的原則逐一繪制職權運行流程圖，較好地完成了梳理、繪制任務，并通過本單位

14、門戶網(wǎng)站和政府信息網(wǎng)站等媒介對外公開。2、開展行政執(zhí)法人員資格認證。2011年12月，中心18名工作人員參加了全省建設行政執(zhí)法資格認證培訓考試工作，參試人員公共行政法律知識和建設專業(yè)法律知識考試成績?nèi)亢细瘢〉昧私ㄔO行政執(zhí)法資格。（詳見省廳文件關于確認徐孝偉等734名同志建設行政執(zhí)法資格的通知建法函2011339號）。3、依法規(guī)范職責權限。按照建設部、財政部、中國人民銀行關于住房公積金管理中心職責和內(nèi)部授權管理的指導意見（建金200370號）的要求，中心嚴格規(guī)范分支機構的職責權限，每年開局與下轄分支機構簽署授權書,充分理順中心與所屬下轄機構的職責關系，使各項工作依法、合規(guī)進行。4、召開管委會

15、,依法決策。住房公積金管理委員會是管理中心的決策機構，每當中心制定出臺住房公積金管理措施、擬定公積金繳存比例、確定貸款額度、擬定歸集使用計劃、執(zhí)行情況報告、增值收益分配方案等，將議題提交管委會審議通過后方可出臺。每年至少召開一次住房公積金管理委員會,至今已經(jīng)召開二屆六次管委會。存在問題：由于中心未處罰過一起案件，故沒有開展行政執(zhí)法案卷評查工作,也就不存在行政執(zhí)法案件審查制度，也無委托執(zhí)法情況。六、行政法制監(jiān)督工作1、認真辦理議案、建議、提案。在政協(xié)XX市委員會十三屆一次會議上，作為市住房公積金中心主任、黨組書記、市政協(xié)委員陳桂陽，向會議提交了提案：建議在全市聘用教師中建立住房公積金制度。據(jù)不完

16、全統(tǒng)計，XX市現(xiàn)仍有3000余名聘用教師未能及時建立住房公積金制度。他們多為“80后”，正處于購房結婚的關鍵年齡，但是每月不太多的工資在動輒四五千元的房價面前顯得微不足道。建議市有關部門加大公積金征繳擴面的力度，從一些經(jīng)濟條件較好地區(qū)的學校入手，爭取1-2年內(nèi)讓全市所有的聘用制教師都能嘗到公積金帶來的“甜頭”，圓上住房夢。建議我市聘用教師全面實行住房公積金制度，維護其合法權益，幫助解決住房困難。這既是依法行政的工作要求，也是以人為本、貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是一項解決聘用教師后顧之憂的民生工程，對于我市住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意義深遠。2、建立并落實行政執(zhí)法投訴及處理機制。我們十分注重投拆

17、受理工作，暢通溝通聯(lián)系渠道。為及時了解和掌握服務熱線各項工作進度和意見建議，中心專門設立了投訴受理工作專用郵箱（bbzfgjj）和投訴受理電話（0552-116）。按照“效率、效能、效果”的要求，時刻關注網(wǎng)上政民連線，聽取市民心聲，暢通政民“綠色通道”，為群眾更快地解決更多問題。2012年，中心接受市民通過XX市人民政府網(wǎng)“政民直通車”欄目方式咨詢、投訴、建議18人次,承辦市長熱線轉(zhuǎn)來的咨詢、建議多條，切實架起與市民心連心的橋梁，做到受理的各類投訴、建議、咨詢、求助“件件有人辦、事事有回音”，咨詢者對答復意見均表示滿意，結案率100%。3、關注市民心聲，依法解決民生熱點、難點問題。認真督促20

18、12年目標工作的落實，精心謀劃2013年重點工作。圍繞促進我市住房公積金事業(yè)又好又快發(fā)展的思路，認真研究解決民生關注的熱點難點問題，繼2011年推出五項民生新舉措后，2012年再推五項新舉措。一是全面推行綜合柜員制。繼合肥、馬鞍山之后，參照金融服務模式，同時在業(yè)務大廳的六個窗口推出綜合柜員服務制，實現(xiàn)了“一個窗口對外，一個印章生效，一次集中辦結”，同時啟用服務滿意度評價系統(tǒng)進行實時評價，實施以來減少職工等候時間，顯著提高了服務效率；二是開辦省內(nèi)異地繳存本地貸款購房新業(yè)務。是我市繼XX市之后我省第二個實行異地繳存，本地貸款的地級市。實施后方便了省內(nèi)繳存職工使用住房公積金在我市貸款買房，同時可拉動內(nèi)需，推動我市經(jīng)濟發(fā)展；三是推出了集住房公積金查詢、提取轉(zhuǎn)賬、還貸及個人儲蓄、結算、消費等功能于一體的多功能借記卡（銀聯(lián)），目前公積金聯(lián)