蘋果酸公司建筑工程規(guī)劃（范文）

1、蘋果酸公司建筑工程規(guī)劃xx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 項目背景分析4第二章 投資決策與設(shè)計階段工程計價7一、 投資估算方法7二、 概預(yù)算方法8第三章 建筑與房地產(chǎn)市場運行機(jī)制15一、 建筑市場運行機(jī)制15二、 分部組合計價18第四章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)20一、 招標(biāo)投標(biāo)法20第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)27一、 施工招標(biāo)策劃27二、 施工投標(biāo)報價策略31第六章 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理39一、 工程監(jiān)理合同訂立39第七章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式41一、 工程監(jiān)理工作主要方式41第八章 建設(shè)工程風(fēng)險管理46一、 工程風(fēng)險管理內(nèi)容和方法46第九章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式64一、 工程監(jiān)理

2、工作主要方式64第十章 建筑智能化69一、 智能建筑與智慧城市69第十一章 BIM技術(shù)在建設(shè)工程全壽命期的應(yīng)用78一、 BIM技術(shù)在運營維護(hù)階段的應(yīng)用78第十二章 裝配式建筑特征及發(fā)展目標(biāo)82一、 裝配式建筑特征及實施模式82第十三章 綠色建筑評價89一、 國外綠色建筑評價體系89第一章 項目背景分析蘋果酸又被稱為2-羥基丁二酸，是三羧酸循環(huán)的中間物之一，主要存在于蘋果、葡萄、山楂等果實當(dāng)中。因為蘋果酸的分子結(jié)構(gòu)中含有不對稱的碳原子，因此可以分為左旋蘋果酸（L-型）、右旋蘋果酸（D-型）和外消旋蘋果酸（DL-型）三種結(jié)構(gòu)體。以上三種蘋果酸在外觀以及味道方面差距較小，主要是在合成方式中存在差異，

3、DL-型蘋果酸主要以化學(xué)法合成；L-型蘋果酸以生物發(fā)酵發(fā)合成；D-型蘋果酸則是由消旋異構(gòu)體進(jìn)行拆分而得。當(dāng)前市場中在售的蘋果酸多為外消旋蘋果酸和左旋蘋果酸。與DL-型蘋果酸相比，L-型蘋果酸具有易吸收優(yōu)勢，成為行業(yè)研發(fā)重點。蘋果酸作為三大有機(jī)酸產(chǎn)品之一，用途廣泛，主要被應(yīng)用在食品、醫(yī)藥、日化、香精等領(lǐng)域，除此之外還可以合成樹脂、化學(xué)助劑等。但就具體應(yīng)用市場來看，食品和飲料是蘋果酸主要應(yīng)用市場，需求占比達(dá)到84%左右，其次是醫(yī)藥領(lǐng)域市場占比為10%，排在第三的是化工領(lǐng)域，占比為3%。隨著蘋果酸應(yīng)用技術(shù)的成熟，以及食品和飲料領(lǐng)域需求帶動，全球蘋果酸市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，在2020年全球蘋果酸市場規(guī)模達(dá)

4、到3.4億美元，預(yù)計到2025年能夠達(dá)到4億美元左右。蘋果酸在中國市場也呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，在2020年市場規(guī)模達(dá)到0.7億美元，預(yù)計到2025年將達(dá)到0.9億美元。全球中蘋果酸生產(chǎn)企業(yè)眾多，扶?；瘜W(xué)株式會社、三菱化成、協(xié)和發(fā)酵、田邊制藥株式會社、Miles、Polynt等企業(yè)。在2020年全球蘋果酸總產(chǎn)量約為15萬噸左右，其中DL-蘋果酸產(chǎn)量較高，約為10.3萬噸，L-蘋果酸產(chǎn)量有4.2萬噸，其中美國Miles化學(xué)公司是全球最大的L-蘋果酸生產(chǎn)廠家，年產(chǎn)量能夠達(dá)到8000噸左右。目前來看日本是全球最大的L-蘋果酸生產(chǎn)和出口國家，以上四家日本企業(yè)L-蘋果酸總產(chǎn)量接近全球L-蘋果酸總產(chǎn)量的一半以

5、上。蘋果酸可應(yīng)用在食品、飲料和醫(yī)藥等領(lǐng)域，隨著全球居民對于健康食品需求增長，蘋果酸應(yīng)用需求攀升，行業(yè)得到快速發(fā)展。在生產(chǎn)方面，目前全球DL-蘋果酸產(chǎn)量較高，但L-蘋果酸相比于DL-蘋果酸更具備優(yōu)勢，是蘋果酸行業(yè)發(fā)展的主要趨勢，未來L-蘋果酸領(lǐng)域更具備發(fā)展前景。保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，確保如期全面建成小康社會。到2017年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力?！叭笮屡d產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效，初步構(gòu)建起支撐區(qū)

6、域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。城市品質(zhì)更加優(yōu)良。進(jìn)一步突出以人為本，城市綜合功能進(jìn)一步完善，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，社會民生持續(xù)改善。人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，人民群眾生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)不斷提高，參與感、獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。第二章 投資決策與設(shè)計階段工程計價一、 投資估算方法（一）建設(shè)投資估算方法建設(shè)投資估算方法主要有資金周轉(zhuǎn)率法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、設(shè)備費用百分比估算法和造價指標(biāo)估算法等，分別適用于不同階段和不同項目的投資估算。1、資金周轉(zhuǎn)率法這是一種用資金周轉(zhuǎn)率來推測投資額的簡便方法，資金周轉(zhuǎn)率=總投資額年銷

7、售額產(chǎn)品的年產(chǎn)量×產(chǎn)品單價，以擬建項目中主要或投資比重較大的工藝設(shè)備投資為基數(shù)。根據(jù)已建類似項目的統(tǒng)計資料，計算出擬建項目各專業(yè)工程費占工藝設(shè)備的比例，求出各專業(yè)投資，再加上其他費用，求得擬建項目的建設(shè)投資。2、造價指標(biāo)估算法依照各種工程造價指標(biāo)（投資估算指標(biāo)或概算指標(biāo)）可進(jìn)行單位工程投資估算。在此基礎(chǔ)上，可匯總成每一單項工程投資。另外，再估算工程建設(shè)其他費用及預(yù)備費，即可求得建設(shè)項目總造價。（二）流動資金估算方法項目總投資中的流動資金是指在生產(chǎn)性項目建成投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常生產(chǎn)運營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他經(jīng)營費用等所需的周轉(zhuǎn)資金。估算流動資金一般采用分項詳細(xì)估算法，個別

8、情況或者小型項目可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法。分項詳細(xì)估算法是根據(jù)資金周轉(zhuǎn)額和周轉(zhuǎn)速度之間的關(guān)系，對構(gòu)成流動資金的各項流動資產(chǎn)和流動負(fù)債分別進(jìn)行估算。在使用分項詳細(xì)估算法進(jìn)行計算時，首先計算各類流動資產(chǎn)和流動負(fù)債的年周轉(zhuǎn)次數(shù)，其次再分項估算占用的資金額。擴(kuò)大指標(biāo)估算法是根據(jù)現(xiàn)有同類企業(yè)的實際資料，求得各種流動資金率指標(biāo)，也可依據(jù)行業(yè)或部門給定的參考值或經(jīng)驗確定比率。一般常用的基數(shù)有銷售收入、經(jīng)營成本、總成本費用和固定資產(chǎn)投資等。該方法簡便易行，但準(zhǔn)確度不高。二、 概預(yù)算方法（一）設(shè)計概算方法設(shè)計概算可分為三級概算，即單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算。1、單位工程概算編制方法單位工程概算可

9、分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算又可分為土建工程概算、給排水工程概算、采暖工程概算、通風(fēng)工程概算、電氣照明工程概算、工業(yè)管道工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算等。設(shè)備及安裝工程概算可分為機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算電氣設(shè)備及安裝工程概算等。（1）建筑工程概算編制方法。1）概算定額法。概算定額法也稱擴(kuò)大單價法。當(dāng)初步設(shè)計達(dá)到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)方案已確定時，可采用概算定額法編制概算。使用概算定額法時，首先應(yīng)根據(jù)概算定額編制成擴(kuò)大單位估價表（概算定額基價）其次用擴(kuò)大分部分項工程量乘以擴(kuò)大單價進(jìn)行計算。采用概算定額法編制建筑工程概算比較準(zhǔn)確，但計算比較煩瑣。2）概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計深度不

10、夠、不能準(zhǔn)確計算工程量，但工程采用的技術(shù)比較成熟且又有類似概算指標(biāo)可利用時，可采用概算指標(biāo)法來編制概算。當(dāng)設(shè)計對象在結(jié)構(gòu)特征、地質(zhì)及自然條件上與概算指標(biāo)完全相同，如基礎(chǔ)埋深及形式、層高墻體、樓板等主要承重構(gòu)件完全相同時，可直接套用概算指標(biāo)編制概算；當(dāng)設(shè)計對象的結(jié)構(gòu)特征與某個概算指標(biāo)有局部不同時，則需要對該概算指標(biāo)進(jìn)行修正，然后用修正后的概算指標(biāo)進(jìn)行計算。3）類似工程預(yù)決算法。當(dāng)工程設(shè)計對象與已建或在建工程相類似，結(jié)構(gòu)特征基本相同，或者概算定額和概算指標(biāo)不全時，可以原有類似工程預(yù)決算為基礎(chǔ)，按編制概算指標(biāo)的方法，求出單位工程概算指標(biāo)，再按概算指標(biāo)法編制概算。利用類似工程預(yù)決算法時，應(yīng)考慮設(shè)計對象

11、與類似預(yù)算的設(shè)計在結(jié)構(gòu)與建筑、地區(qū)工資、材料預(yù)算價格、施工機(jī)械使用費及企業(yè)管理費等方面的差異等。其中，結(jié)構(gòu)與建筑設(shè)計差異可參考修正概算指標(biāo)的方法加以修正，而其他差異則需編制修正系數(shù)。計算修正系數(shù)時，先求出類似工程預(yù)算中人工工資、材料費、機(jī)械使用費等在全部造價中所占比重，然后分別求其修正系數(shù)，最后求出總修正系數(shù)，用總修正系數(shù)乘以類似工程預(yù)算造價，即可得出概算總造價。（2）設(shè)備及安裝工程概算編制方法。1）設(shè)備購置費用預(yù)算編制方法。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價可根據(jù)設(shè)備型號、規(guī)格、性能、材質(zhì)、數(shù)量及附帶的配件，向制造廠家詢價，或向設(shè)備、材料信息部門查詢；國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價，可用每臺設(shè)備估價指標(biāo)（元/臺）乘以設(shè)備

12、臺數(shù)，或用每噸設(shè)備估價指標(biāo)（元At）乘以設(shè)備質(zhì)量（t）進(jìn)行確定。設(shè)備運雜費按規(guī)定的運雜費率計算。2）設(shè)備安裝工程費用概算編制方法。預(yù)算單價法。當(dāng)初步設(shè)計有詳細(xì)設(shè)備清單時，可直接按預(yù)算價編制設(shè)備安裝單位工程概算。根據(jù)計算的設(shè)備安裝工程量，乘以安裝工程預(yù)算綜合單價，經(jīng)匯總求得設(shè)備安裝工程費用概算。預(yù)算單價法計算比較具體，精確性較高。擴(kuò)大單價法。當(dāng)初步設(shè)計的設(shè)備清單不完備，或僅有成套設(shè)備的質(zhì)量時，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或生產(chǎn)工藝線的綜合擴(kuò)大安裝單價編制概算。概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計的設(shè)備清單不完全或安裝預(yù)算單價及擴(kuò)大綜合單價不全，無法采用預(yù)算單價法和擴(kuò)大單價法時，可采用概算指標(biāo)法編制概算。常用的概算

13、指標(biāo)形式有兩類：一是按設(shè)備費的百分比計算安裝工程費用，適用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用產(chǎn)品的安裝工程概算；二是按每噸設(shè)備安裝費指標(biāo)計算安裝工程費用，適用于設(shè)備價格波動較大的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和引進(jìn)設(shè)備的安裝工程概算。2、單項工程綜合概算編制方法單項工程綜合概算以單項工程所屬的單位工程概算為基礎(chǔ)，采用綜合概算表進(jìn)行編制，分別按各單位工程概算匯總成若干個單項工程綜合概算。對單一的、具有獨立性的單項工程，直接按二級編制形式編制，無須編制單項工程綜合概算，直接編制建設(shè)項目總概算。3、建設(shè)項目總概算編制方法建設(shè)項目總概算是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，它是由各個單項工程綜合概算及工程建設(shè)

14、其他費用、預(yù)備費和其他專項費用（包括建設(shè)期利息和鋪底流動資金）概算匯總編制而成的?？偢潘阄募饕ň幹普f明和總概算表。編制說明包括項目概況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資金來源、編制依據(jù)、其他需要說明的問題及總說明附表。總概算表中列出的建設(shè)項目總概算包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期利息和鋪底流動資金等。（二）施工圖預(yù)算方法盡管建筑安裝工程包含的專業(yè)類別很多，各類工程的內(nèi)容和施工方法各不相同，但施工圖預(yù)算編制方法主要有單價法和實物量法兩種。1、單價法單價法是編制施工圖預(yù)算廣泛采用的方法。用單價法編制施工圖預(yù)算，可采用工料單價法，也可采用綜合單價法。（1）工料單價法。工料單價法又稱定額單價法

15、，是一種用事先編制好的分項工程單位估價表中的工料單價來編制施工圖預(yù)算的方法。工料單價是指包含人工費、材料費和施工機(jī)具使用費的定額基價。采用工料單價法編制施工圖預(yù)算時，要把分項工程單位估價表中的各項工程工料單價乘以相應(yīng)的分項工程工程量，匯總后得到單位工程直接費，再按規(guī)定的程序計算企業(yè)管理費、規(guī)費和稅金，最后匯總得到單位工程施工圖預(yù)算造價。（2）綜合單價法。綜合單價法又稱工程量清單單價法，是指根據(jù)招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供的工程數(shù)量，采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。綜合單價是指除人工費、材料費和施工機(jī)具使用費外，還包括管理費和利潤的單價2、實物量法實物量法是依據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額

16、項目劃分及工程量計算規(guī)則，先計算出分部分項工程量，然后套用預(yù)算定額來編制施工圖預(yù)算的方法。實物量法的具體做法是：先依據(jù)施工圖紙計算出各分項工程量，分別套取預(yù)算定額（實物量定額）計算出單位工程所需的各種人工、材料施工機(jī)械臺班消耗量，再分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機(jī)械臺班實際單價，計算出人工費、材料費和施工機(jī)具使用費。企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金等計算方法與單價法相同。實物量法和單價法的最大區(qū)別在于中間步驟，也就是計算人工費、材料費和施工機(jī)械使用費這三種費用之和的方法不同。采用實物量法時，在計算出工程量后，不直接套用預(yù)算定額單價，而是將量價分離，先套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班定額用量，

17、并匯總出各類人工、材料和機(jī)械臺班的消耗量，再分別乘以相應(yīng)的人工、材料和機(jī)械臺班實際單價，得出單位工程的人工費、材料費和機(jī)械使用費。采用實物量法編制施工圖預(yù)算的優(yōu)點是：由于所用的人工、材料和機(jī)械臺班的單價都是當(dāng)時當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格，所編制的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映當(dāng)時當(dāng)?shù)毓こ淘靸r水平，不需要調(diào)價。第三章 建筑與房地產(chǎn)市場運行機(jī)制一、 建筑市場運行機(jī)制建筑市場是以建筑產(chǎn)品作為交易對象的市場，是建筑產(chǎn)品交換關(guān)系的總和。由于建筑市場有其獨特的供求關(guān)系和運行特點，所以建筑產(chǎn)品的定價也具有其獨特性。（一）建筑市場供求1、建筑市場需求建筑市場需求者是業(yè)主，在工程建設(shè)實踐中常被稱為建設(shè)單位。業(yè)主必須為預(yù)訂的建筑產(chǎn)品的

18、生產(chǎn)提供資金，擁有建設(shè)用地使用權(quán)，獲得在此建設(shè)用地上建造預(yù)訂建筑產(chǎn)品的許可業(yè)主主要有以下三種類型。（1）政府。政府作為業(yè)主是從建設(shè)項目決策和建設(shè)資金的來源角度而不是從市場監(jiān)管者角度來理解。政府投資興建的建筑產(chǎn)品大多是以社會效益為主的公共建筑，或是對國有資源（如江河治理、圍海造地等）開發(fā)和利用的建筑。（2）企事業(yè)單位。企事業(yè)單位作為業(yè)主在大多數(shù)情況下是出于擴(kuò)大再生產(chǎn)或簡單再生產(chǎn)的需要。從建設(shè)投資角度，我國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中，將企事業(yè)單位劃分為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之外的企事業(yè)單位兩類。（3）個人。個人作為業(yè)主多數(shù)情況是出于個人消費需要，少數(shù)情況是出于資金保值的考慮。個人投資興建的建筑產(chǎn)品主要

19、是住宅建筑市場需求來自各類業(yè)主的固定資產(chǎn)投資，建筑業(yè)總產(chǎn)值占同期全社會固定資產(chǎn)投資的比重一直在30%以上，見，由此可見，社會固定資產(chǎn)投資也是建筑市場需求的主要因素。建筑市場需求與社會固定資產(chǎn)投資在總體上呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。2、建筑市場供給建筑市場供給者是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，即提供建筑產(chǎn)品某一部分、某一階段或全過程的生產(chǎn)，主要包括工程勘察、工程設(shè)計和工程施工等單位。由于建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)是預(yù)訂式生產(chǎn)，即先訂貨后生產(chǎn)，因此，建筑產(chǎn)品的供給實質(zhì)上代表建筑生產(chǎn)能力。這種能力由建筑生產(chǎn)各環(huán)節(jié)（勘察、設(shè)計、施工）生產(chǎn)者的生產(chǎn)能力及其相互之間的組合能力共同決定。（二）建筑市場運行特點（1）建筑產(chǎn)品是需求者向供給者進(jìn)行

20、預(yù)先訂貨式交易的產(chǎn)物。建筑產(chǎn)品具備的固定性和多樣性特點，決定了不同產(chǎn)品需求不同且與土地相連，不可能由生產(chǎn)者批量生產(chǎn)后通過市場交易來實現(xiàn)，因此，建筑市場運行中無中間銷售商，而是由需求者向供給者進(jìn)行預(yù)先訂貨，然后供給者組織生產(chǎn)。（2）建筑產(chǎn)品交易持續(xù)時間長。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、價值巨大，需要中間交易結(jié)算，直至工程缺陷責(zé)任期屆滿才完成交易，建筑產(chǎn)品整個生產(chǎn)過程實質(zhì)上也是其交易過程。（3）建筑市場存在顯著的地區(qū)性。建筑產(chǎn)品的固定性決定交易過程相關(guān)要素，如交易規(guī)則、交易價格、合同條款、競爭態(tài)勢等都有較強(qiáng)的地區(qū)性。（4）建筑市場競爭較為激烈。由于建筑產(chǎn)品供給者，尤其是建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)技術(shù)和資本構(gòu)成

21、較低，而建筑產(chǎn)品需求又是由一個個單一項目形成的，因此，建筑市場呈現(xiàn)出比較明顯的買方市場特點，賣方競爭激烈。（5）競爭方式以投標(biāo)競爭為主。建筑產(chǎn)品價值高，交易達(dá)成主要采用招標(biāo)、投標(biāo)方式，前期交易時間長、交易成本較高（6）供求不均衡普遍存在。建筑市場需求來源于工程建設(shè)投資，而投資受經(jīng)濟(jì)周期波動和政策性影響大，建筑供給能力則相對保持穩(wěn)定，因此，建筑市場供求不均衡狀態(tài)普遍存在。（7）建筑產(chǎn)品交易計價方式獨特。這是由建筑產(chǎn)品交易期長、產(chǎn)品多樣性決定的。（8）建筑市場風(fēng)險大。從建筑產(chǎn)品供給者角度來看，風(fēng)險表現(xiàn)在：定價風(fēng)險和生產(chǎn)風(fēng)險。從建筑產(chǎn)品需求者角度來看，風(fēng)險表現(xiàn)在：價格與質(zhì)量的矛盾、價格與交貨時間的矛

22、盾和預(yù)付款風(fēng)險。（三）建筑產(chǎn)品計價特點1、單件計價建筑產(chǎn)品的多樣性決定了每項工程都必須單獨計算造價。每項工程都有特定的目的和用途，有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，產(chǎn)生不同的規(guī)模和體積，所在地區(qū)條件、自然環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣有差異，施工時采用不同的工藝設(shè)備、建筑材料和工藝方案，這些都會影響建設(shè)工程計價。因此每項工程只能單獨設(shè)計、單獨施工、單獨計價。2、多次計價建設(shè)工程生產(chǎn)過程是一個周期長、規(guī)模大、造價高、耗費多的投資活動。為適應(yīng)工程造價管理要求，需要按照勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工安裝程序進(jìn)行多次計價，即從設(shè)計概算、施工圖預(yù)算到簽約合同價，再到工程結(jié)算價進(jìn)行多次計價。二、 分部組合計價工程造價計算是通過分部組合

23、而成的。建設(shè)項目可逐層分解為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。在確定工程設(shè)計概算和施工圖預(yù)算時，需要按工程構(gòu)成由下而上分部組合計價，在工程招標(biāo)、投標(biāo)及施工過程中，也需要按照分部分項工程進(jìn)行組合計價。針對建筑市場競爭激烈、價格競爭突出、多次計價、交易周期長、風(fēng)險大等運行特點，建筑業(yè)企業(yè)要從提高核心競爭力、提升合同管理水平、開展多種經(jīng)營、保持彈性組織、提高技術(shù)水平和新技術(shù)應(yīng)用能力、增強(qiáng)風(fēng)險意識、加強(qiáng)風(fēng)險管控等方面入手，開展市場經(jīng)營活動。政府則需要從完善工程建設(shè)組織模式、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理、建立統(tǒng)一開放市場、加強(qiáng)承包履約管理、規(guī)范工程價款結(jié)算、提高從業(yè)人員素質(zhì)、推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、推行市場準(zhǔn)

24、入管理、建立市場誠信機(jī)制等方面引導(dǎo)或規(guī)范市場主體行為，建立公平競爭、保護(hù)市場主體合法權(quán)益、健康良性發(fā)展的建筑市場。第四章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)一、 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。（一）招標(biāo)1、招標(biāo)方式招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。（1）招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招

25、標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。（2）招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間，以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。2、招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)

26、人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日之前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。3、其他規(guī)定招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20

27、日。（二）投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。國家或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。1、投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。對屬于建設(shè)工程施工的招標(biāo)項目，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等。根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，投標(biāo)人如果準(zhǔn)備在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體非關(guān)鍵工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)

28、人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。（2）投標(biāo)文件的送達(dá)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于3人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。2、聯(lián)合投標(biāo)兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力。國家或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投

29、標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。3、其他規(guī)定投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭、損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員以行賄的手段謀取中標(biāo)。（三）開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間、招標(biāo)文件中預(yù)先

30、確定的地點公開進(jìn)行。應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加開標(biāo)。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)做記錄，并存檔備查。1、評標(biāo)（1）評標(biāo)委員會的組成。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評標(biāo)委員會專家成員應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)

31、人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更換。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。（2）投標(biāo)文件的澄清或者說明。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（3）評標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一。1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。2）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最

32、低。但是，投標(biāo)價格低于成本的除外。評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人據(jù)此確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。2、中標(biāo)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)

33、文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)、投標(biāo)情況的書面報告。第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工招標(biāo)策劃施工招標(biāo)策劃是指建設(shè)單位及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前，根據(jù)工程特點及潛在投標(biāo)人情況等確定招標(biāo)方案的過程。施工招標(biāo)策劃的好壞直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報份乃至施工合同價。施工招標(biāo)策劃主要包括施工標(biāo)段劃分、施工合同計價方式及施工合同類型選擇等內(nèi)容。（一）施工標(biāo)段劃分工程施工是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響標(biāo)

34、段劃分的因素有很多。應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和專業(yè)復(fù)雜程度確定招標(biāo)范圍，合理劃分施工標(biāo)段。對于工程規(guī)模大、專業(yè)復(fù)雜的工程，建設(shè)單位管理能力有限時，應(yīng)考慮采用施工總承包招標(biāo)方式選擇施工隊伍。這樣，有利于減少各專業(yè)之間因配合不當(dāng)造成的窩工、返工、索賠風(fēng)險。但采用這種承包方式，有可能會使工程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程，涉及專業(yè)不多時，可考慮采用平行承包的招標(biāo)方式，分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方式，建設(shè)單位一般會得到較為滿意的報價，有利于控制工程造價。劃分施工標(biāo)段時，應(yīng)考慮的因素包括工程特點、對工程造價的影響、承包單位專長的發(fā)揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點如果

35、工程場地集中、工程量不大、工程技術(shù)不太復(fù)雜，由一家施工單位總承包易于管理，則一般不劃分標(biāo)段。但如果工程場地不太集中、工程量大，有特殊技術(shù)要求，則應(yīng)考慮劃分為若干標(biāo)段。2、對工程造價的影響通常情況下，一項工程由一家施工單位總承包易于管理，同時便于勞動力、材料、施工機(jī)械設(shè)備調(diào)配，因而可得到交底造價。但大型復(fù)雜工程對承包單位的施工能力、施工經(jīng)驗、施工機(jī)械設(shè)備等有較高要求，在這種情況下，如果不劃分標(biāo)段，就可能使有資格參加投標(biāo)的承包單位大大減少。競爭對手減少，必然會導(dǎo)致工程報價上漲，反而得不到較為合理的報價。3、承包單位專長的發(fā)揮在劃分施工標(biāo)段時，既要考慮不會產(chǎn)生各承包單位施工的交叉干擾，又要注意各承包

36、單位之間在空間和時間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看，劃分施工標(biāo)段時應(yīng)考慮兩方面問題，一是工程進(jìn)度的銜接，二是工地現(xiàn)場的布置和干擾。工程進(jìn)度的銜接很重要，特別是工程網(wǎng)絡(luò)計劃中關(guān)鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包單位，以防止影響其他承包單位的進(jìn)度。從現(xiàn)場布置角度來看，承包單位越少越好。劃分標(biāo)段時要對幾個承包單位在現(xiàn)場的施工場地進(jìn)行細(xì)致周密的安排5、其他因素除上述因素外，還有許多其他因素影響施工標(biāo)段劃分，如建設(shè)資金、設(shè)計圖紙供應(yīng)等。資金不足、圖紙分期供應(yīng)時，可先進(jìn)行部分招標(biāo)。總之，施工標(biāo)段劃分是選擇招標(biāo)方式和編制招標(biāo)文件前的一項非常重要的工作，需要考慮上述因素綜合分析

37、后再確定。（二）施工合同計價方式施工合同計價方式可分為三種，即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應(yīng)地，施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中，成本加酬金的計價方式又可根據(jù)酬金的計取方式不同，分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標(biāo)成本加獎罰四種計價方式。不同計價方式的特點比較見（三）施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同，則合同雙方的義務(wù)和責(zé)任也不同，各自承擔(dān)的風(fēng)險也不盡相同。建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復(fù)雜程度建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程，承包風(fēng)險較大，各項費用不易準(zhǔn)確估算，因而不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同，

38、估算不準(zhǔn)的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時，在同一施工合同中采用不同的計價方式，是建設(shè)單位與施工承包單位合理分擔(dān)施工風(fēng)險的有效辦法。2、工程設(shè)計深度工程設(shè)計深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設(shè)計已完成，工程量清單詳細(xì)而明確，則可選擇總價合同；如果實際工程量與預(yù)計工程量可能有較大出入，應(yīng)優(yōu)先選擇單價合同；如果只完成工程初步設(shè)計，工程量清單不夠明確，則可選擇單價合同或成本加酬金合同。3、施工技術(shù)先進(jìn)程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝，建設(shè)單位和施工承包單位對此缺乏經(jīng)驗，又無國家標(biāo)準(zhǔn)時，為了避免投標(biāo)單位盲目提高承包價款，或由于對施工難度估計不足而導(dǎo)致承包虧損，不宜采用固定總

39、價合同，而應(yīng)選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程（如災(zāi)后恢復(fù)工程等）要求盡快開工且工期較緊時，可能僅有實施方案，還沒有施工圖紙，施工承包單位不可能報出合理的價格，則選擇成本加酬金合同較為合適總之，對于一個工程項目而言，究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項目中不同的工程部分或不同的階段，均可采用不同類型的合同。在進(jìn)行招標(biāo)策劃時，必須依據(jù)實際情況，權(quán)衡各種利弊，然后再作出最佳決策。二、 施工投標(biāo)報價策略投標(biāo)報價策略是指投標(biāo)單位在投標(biāo)競爭中的系統(tǒng)工作部署及參與投標(biāo)競爭的方式和手段。對投標(biāo)單位而言，投標(biāo)報價策略是投標(biāo)取勝的重要方式、手段和藝術(shù)。投標(biāo)報價策略可分為基本策

40、略和報價技巧兩個層面。（一）基本策略投標(biāo)報價的基本策略主要是指投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點，并考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，選擇不同的報價。1、可選擇報高價的情形投標(biāo)單位遇下列情形時，其報價可高一些：施工條件差的工程（如條件艱苦、場地狹小或地處交通要道等）；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，且投標(biāo)單位在這方面有專長，聲望也較高；總價低的小工程，以及投標(biāo)單位不愿做而被邀請投標(biāo)，又不便不投標(biāo)的工程；特殊工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；投標(biāo)對手少的工程；工期要求緊的工程；支付條件不理想的工程。2、可選擇報低價的情形投標(biāo)單位遇下列情形時，其報價可低一些：施工條件好的工程；工作簡單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做

41、的工程（如大量土方工程、一般房屋建筑工程等）；投標(biāo)單位急于打入某市場、某一地區(qū)，或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營多年，但即將面臨沒有工程的情況，機(jī)械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時；附近有工程而本項目可利用該工程的機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對手多、競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。（二）報價技巧報價技巧是指投標(biāo)中具體采用的對策和方法，常用的報價技巧有不平衡報價法、多方案報價法、保本報價法和突然降價法等。此外，對于計日工、暫定金額、可供選擇的項目等也有相應(yīng)的報價技巧。1、不平衡報價法不平衡報價法是指在不影響工程總報價的前提下，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以達(dá)到既不提高總報價、不影響中標(biāo)，又

42、能在結(jié)算時得到更理想收益的報價方法。不平衡報價法適用于以下六種情況。（1）能夠早日結(jié)算的項目（如前期措施費、基礎(chǔ)工程、土石方工程等）可以適當(dāng)提高報價以利于資金周轉(zhuǎn)，提高資金時間價值。后期工程項目（如設(shè)備安裝、裝飾工程等）的報價可適當(dāng)降低。（2）經(jīng)過工程量核算，預(yù)計今后工程量會增加的項目，適當(dāng)提高單價，這樣在最終結(jié)算時可多盈利；而對于將來工程量有可能減少的項目，適當(dāng)降低單價，這樣在工程結(jié)算時不會有太大損失。（3）設(shè)計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；而工程內(nèi)容說明不清楚的，則可降低單價，在工程實施階段通過索賠再尋求提高單價的機(jī)會。（4）對暫定項目要作具體分析。因這一類項目要在開

43、工后由建設(shè)單位研究決定是否實施，以及由哪一家承包單位實施。如果工程不分標(biāo)，不會另由一家承包單位施工，則其中肯定需要施工的單價可報高些，不一定需要施工的則應(yīng)報低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項目也可能由其他承包單位施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價。（5）單價與包干混合制合同中，招標(biāo)人要求有些項目采用包干報價時，宜報高價。一則這類項目多半有風(fēng)險，二則這類項目在完成后可全部按報價結(jié)算。對于其余單價項目，則可適當(dāng)降低報價。（6）有時招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對工程量大的項目報“綜合單價分析表”，投標(biāo)時可將單價分析表中的人工費及機(jī)械設(shè)備費報得高一些，而材料費報得低一些。這主要是為了在今后補(bǔ)充項目報價時，可以參考選

44、用“綜合單價分析表”中較高的人工費和機(jī)械使用費，而材料則往往采用市場價，因而可獲得較高收益。2、多方案報價法多方案報價法是指在投標(biāo)文件中報兩個價：一個是按招標(biāo)文件條件報一個價；另一個是加注解的報價，即如果某條款作某些改動時，報價可降低多少。這樣，可降低總報價，以此吸引招標(biāo)人。多方案報價法適用于招標(biāo)文件中工程范圍不明確、條款不清楚或不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻的工程。采用多方案報價法，可降低投標(biāo)風(fēng)險，但投標(biāo)工作量較大3、保本報價法對于缺乏競爭優(yōu)勢的承包單位，在不得已時可采用根本不考慮利潤的報價方法，以獲得中標(biāo)機(jī)會。保本報價法通常在下列情形時采用。（1）有可能在中標(biāo)后，將大部分工程分包給索價較低

45、的一些分包商。（2）對于分期建設(shè)的工程項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機(jī)會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的工程實施中獲得盈利。（3）較長時期內(nèi)，投標(biāo)單位沒有在建工程項目，如果再不中標(biāo)，就難以維持生存。4、突然降價法突然降價法是指先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，等到投標(biāo)快要截止時，再突然降價。采用突然降價法，可以迷惑對手，提高中標(biāo)概率。但對投標(biāo)單位的分析判斷和決策能力要求很高，要求投標(biāo)單位能全面掌握和分析信息，作出正確判斷。5、其他報價技巧（1）計日工單價的報價。如果是單純報計日工單價，且不計入總報價中，則可報高些，以便在建設(shè)單位額外用工或使用施工機(jī)械時多盈利。但如果計日

46、工單價要計入總報價時，則需具體分析是否報高價，以免抬高總報價。總之，要分析建設(shè)單位在開工后可能使用的計日工數(shù)量，再來確定報價策略。（2）暫定金額的報價。暫定金額的報價有以下三種情形。1）招標(biāo)單位規(guī)定了暫定金額的分項內(nèi)容和暫定總價款，并規(guī)定所有投標(biāo)單位都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項工程量不是很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)單位所報單價和實際完成的工程量付款。在這種情況下，由于暫定總價款是固定的，對各投標(biāo)單位的總報價水平?jīng)]有任何影響，因此，投標(biāo)時應(yīng)適當(dāng)提高暫定金額的單價。2）招標(biāo)單位列出了暫定金額的項目和數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估算總價，要求投標(biāo)單位既列出單價，也應(yīng)按暫定項目的數(shù)量計算總

47、價，當(dāng)將來結(jié)算付款時可按實際完成的工程量和所報單價支付。在這種情況下，投標(biāo)單位必須慎重考慮。如果單價定得高，與其他工程量計價一樣，將會增大總報價，影響投標(biāo)報價的競爭力；如果單價定得低，將來這類工程量增大，會影響收益。一般來說，這類工程量可以采用正常價格。如果投標(biāo)單位預(yù)計今后實際工程量肯定會增大，則可適當(dāng)提高單價，以期在將來增加額外收益。3）只有暫定金額的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用，由招標(biāo)單位確定。這種情況對投標(biāo)競爭沒有實際意義，按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定金額列入總報價即可。（3）可供選擇項目的報價。有些工程項目的分項工程，招標(biāo)單位可能要求按某一方案報價，然后再提供幾種可供選擇方案的比

48、較報價。投標(biāo)時，應(yīng)對不同規(guī)格情況下的價格進(jìn)行調(diào)查，對于將來有可能被選擇使用的規(guī)格應(yīng)適當(dāng)提高其報價；對于技術(shù)難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實現(xiàn)的規(guī)格，可將價格有意抬高得更多一些，以促使招標(biāo)單位棄用。但是，所謂“可供選擇項目”，是由招標(biāo)單位進(jìn)行選擇，并非由投標(biāo)單位任意選擇。因此，雖然適當(dāng)提高可供選擇項目的報價，并不意味著肯定可以取得較好收益，只是提供了一種可能性，一旦招標(biāo)單位今后選用，投標(biāo)單位才可得到額外利益。（4）增加建議方案。招標(biāo)文件中有時規(guī)定，可提一個建議方案，即可以修改原設(shè)計方案，提出投標(biāo)單位的方案。這時，投標(biāo)單位應(yīng)抓住機(jī)會，組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計人員和施工工程師，仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的設(shè)計和施工

49、方案，提出更為合理的方案以吸引建設(shè)單位，促成自己的方案中標(biāo)。這種新建議方案可以降低總造價或縮短工期，或使工程實施方案更為合理。但要注意，對原招標(biāo)方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止招標(biāo)單位將此方案交給其他投標(biāo)單位。同時要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，具有較強(qiáng)的可操作性。（5）采用分包商的報價?？偝邪掏ǔ?yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報價，并增加總承包商攤?cè)说墓芾碣M，將其作為自己投標(biāo)總價的一個組成部分一并列入報價單中。應(yīng)當(dāng)注意，分包商在投標(biāo)前可能同意接受總承包商壓低其報價的要求，但等總承包商中標(biāo)后，他們常以種種理由要求提高分包價格，這將使總承包商處于十分被動的地位

50、。因此，總承包商應(yīng)在投標(biāo)前找?guī)准曳职谭謩e報價，然后選擇其中一家信譽(yù)較好、實力較強(qiáng)和報價合理的分包商簽訂協(xié)議，同意該分包商作為分包工程的唯一合作者，并將分包商的姓名列到投標(biāo)文件中，同時要求該分包商提交投標(biāo)保函。如果該分包商認(rèn)為總承包商確實有可能中標(biāo)，也許愿意接受這一條件。這種將分包商的利益與投標(biāo)單位捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和漲價，還會追使分包商報出較合理的價格，以便共同爭取中標(biāo)。（6）許諾優(yōu)惠條件。投標(biāo)報價中附帶優(yōu)惠條件是一種行之有效的手段。招標(biāo)單位在評標(biāo)時，除了主要考慮報價和技術(shù)方案外，還要分析其他條件，如工期、支付條件等。因此，在投標(biāo)時主動提出提前竣工、低息貸款、贈給施工

51、設(shè)備、免費轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引招標(biāo)單位、利于中標(biāo)的輔助手段。第六章 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理一、 工程監(jiān)理合同訂立建設(shè)單位通過招標(biāo)等方式確定工程監(jiān)理單位后，需要通過談判明確監(jiān)理合同的相關(guān)內(nèi)容，就合同各項條款與工程監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商并取得一致意見。工程監(jiān)理合同應(yīng)采用書面形式約定雙方的義務(wù)和違約責(zé)任，且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2012-0202）外，國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件（2017年版）中也明確了監(jiān)理合同條款及格式。監(jiān)理合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時以合同附件格式規(guī)

52、定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。（一）通用合同條款通用合同條款包括12個方面：一般約定、委托人義務(wù)、委托人管理、監(jiān)理人義務(wù)、監(jiān)理要求、開始監(jiān)理和完成監(jiān)理、監(jiān)理責(zé)任與保險、合同變更、合同價格與支付、不可抗力、違約、爭議解決。（二）專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可根據(jù)不同工程特點及具體情況，通過談判、協(xié)商對相應(yīng)通用合同條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充。（三）合同文件解釋順序合同協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件中標(biāo)通知書。投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。專用合同條款。通用合同條款。委托人要求；監(jiān)理報酬清單。監(jiān)理大綱。其他合同文件。上述合同文件互相補(bǔ)充和解釋。如果合

53、同文件之間存在矛盾或不一致之處，以上述文件的排列順序在先者為準(zhǔn)。第七章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作主要方式項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程監(jiān)理合同約定，除檢查審查有關(guān)文件資料、管理制度、人員資格外，主要采用巡視、平行檢驗、旁站、見證取樣等方式實施監(jiān)理。1、巡視巡視是指項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的檢查活動。巡視檢查是監(jiān)理人員針對施工現(xiàn)場進(jìn)行的日常檢查。監(jiān)理人員進(jìn)行巡視檢查時，主要關(guān)注施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩方面情況（1）施工質(zhì)量方面1）天氣情況是否適宜施工作業(yè)。如不適宜施工作業(yè)，是否已采取相應(yīng)措施。2）施工人員作業(yè)情況。是否按照工程設(shè)計文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工組

54、織設(shè)計（專項）施工方案施工。3）使用的工程材料、設(shè)備和構(gòu)配件是否已檢測合格。4）施工單位主要管理人員到崗履職情況，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。5）施工機(jī)具、設(shè)備的工作狀態(tài)，周邊環(huán)境是否有異常情況等。（2）安全生產(chǎn)方面1）施工單位安全生產(chǎn)管理人員到崗履職情況、特種作業(yè)人員持證情況。2）施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案落實情況。3）安全生產(chǎn)、文明施工制度、措施落實情況。4）危險性較大分部分項工程施工情況，重點關(guān)注是否按方案施工。5）大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施運行情況6）施工臨時用電情況。7）其他安全防護(hù)措施是否到位。8）工人違章情況9）施工現(xiàn)場存在的事故隱患，以及按照項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的

55、指令整改實施情況。10）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令執(zhí)行情況等。2、平行檢驗平行檢驗是指項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位自檢的同時，按照有關(guān)規(guī)定、工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進(jìn)行的檢測試驗活動。平行檢驗的內(nèi)容包括工程實體量測（檢查、試驗、檢測）和材料檢驗等內(nèi)容。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)首先應(yīng)依據(jù)工程監(jiān)理合同編制符合工程特點的平行檢驗方案，明確平行檢驗的方法、范圍、內(nèi)容、頻率等，并設(shè)計各平行檢驗記錄表的樣式；其次根據(jù)平行檢驗方案的規(guī)定和要求，開展平行檢驗工作。對平行檢驗不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的檢驗項目，應(yīng)分析原因后按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3、旁站旁站是指項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督活動。關(guān)鍵部

56、位、關(guān)鍵工序應(yīng)根據(jù)工程類別、特點及有關(guān)規(guī)定確定。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)制定旁站方案，明確旁站的范圍、內(nèi)容、程序和旁站人員職責(zé)等。現(xiàn)場監(jiān)理人員必須執(zhí)行旁站方案，有針對性地進(jìn)行檢查，盡可能消除可能發(fā)生的工程質(zhì)量問題和隱患。監(jiān)理人員在實施旁站時發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫停施工指令或采取其他應(yīng)急措施。旁站人員的工作職責(zé)主要包括以下四個方面。（1）檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況。（2）施工現(xiàn)場跟班

57、監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。（3）核查進(jìn)場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工單位進(jìn)行檢驗或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗。（4）做好旁站記錄和監(jiān)理日志，保存旁站原始資料。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時掌握旁站工作情況，并采取相應(yīng)措施解決旁站過程中發(fā)現(xiàn)的問題。監(jiān)理文件資料管理人員應(yīng)妥善保管旁站方案、旁站記錄等相關(guān)資料。4、見證取樣見證取樣是指項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工單位進(jìn)行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、送檢工作的監(jiān)督活動。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程的特點和具體情況，制定工程見證取樣送檢工作制度，將材料進(jìn)場報驗、見證取樣送檢的范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責(zé)、取樣方法等內(nèi)容納入監(jiān)理實施細(xì)則。見證取樣涉及三方（施工方、見證方、監(jiān)測方）行為。施工單位取樣人員在現(xiàn)場抽取和制作試樣時，見證人必須在旁見證，且應(yīng)對試樣進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并和委托送檢的送檢人員一起采取有效的措施或?qū)⒃嚇铀椭翙z測單位?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)督促專業(yè)監(jiān)理工程師制定見證取樣實施細(xì)則，并檢查監(jiān)理人員見證取樣工作實施情況，包括現(xiàn)場檢查和資料檢查。此外，還應(yīng)聽取監(jiān)理人員匯報，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即要求施工單位采取相應(yīng)措施。見證取樣監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)見證取樣實施細(xì)則要求、按程序?qū)嵤┮娮C取樣工作，包括：