江西省省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)評(píng)定辦法（試行）

1、江西省省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)評(píng)定辦法（試行）第一章 總則第一條 為規(guī)范省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收、公告、批準(zhǔn)和復(fù)核管理，推動(dòng)我省生態(tài)旅游發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國家生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”），是指符合國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范（GB/T26362-2010）（以下簡稱“規(guī)范”）有關(guān)省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)定、并經(jīng)一定程序認(rèn)定的旅游區(qū)。第三條 示范區(qū)創(chuàng)建應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)第一、持續(xù)發(fā)展、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方參與的原則；嚴(yán)格遵守國家或地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策；以尊重自然為基礎(chǔ)，以生態(tài)保護(hù)及生態(tài)教育為特征，培育生態(tài)

2、旅游產(chǎn)品，規(guī)范生態(tài)旅游服務(wù)，積極塑造生態(tài)友好型旅游產(chǎn)業(yè)形象。第四條 江西省旅游局與江西省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)的申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收、公告、批準(zhǔn)和復(fù)核工作。第五條 獲“江西省省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號(hào)滿2年的單位，可經(jīng)設(shè)區(qū)市推薦，由省旅游局、省環(huán)境保護(hù)廳擇優(yōu)申報(bào)國家生態(tài)旅游示范區(qū)。第二章 申報(bào)第六條 示范區(qū)的申報(bào)，按照“單位自愿提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)市旅游與環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織申報(bào)，省旅游局、省環(huán)境保護(hù)廳組織實(shí)施技術(shù)評(píng)估、考核驗(yàn)收、批準(zhǔn)和復(fù)核”的程序進(jìn)行。第七條 省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)申報(bào)實(shí)行一年一報(bào)制，各設(shè)區(qū)市須在每年6月30日前向省旅游局、省環(huán)境保護(hù)廳推薦，并報(bào)相關(guān)材料，逾期將延至下一

3、年。第八條 申報(bào)“省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)”的單位，應(yīng)具備以下基本條件：（一） 良好的自然生態(tài)系統(tǒng)及與之協(xié)調(diào)的人文生態(tài)系統(tǒng)；（二） 具有明確的生態(tài)功能和生態(tài)保護(hù)對(duì)象；（三） 生態(tài)旅游發(fā)展理念與實(shí)踐在全省具有較高的示范價(jià)值；（四） 具有明確的地域界限、管理機(jī)構(gòu)和法人，原則上面積不少于5平方公里、不超過300平方公里，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)明晰，多家經(jīng)營時(shí)須有協(xié)議；（五） 編制了所屬地域生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；（六）根據(jù)規(guī)范及國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范評(píng)分實(shí)施細(xì)則（以下簡稱“評(píng)分實(shí)施細(xì)則”），自評(píng)達(dá)到1600分以上；（七） 開業(yè)運(yùn)營滿1年及以上，近3年無環(huán)境違法行為或旅游安全等重大事故。第九條 滿足以

4、上第七條規(guī)定的基本條件的申報(bào)單位，可向設(shè)區(qū)市旅游與環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。申報(bào)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)申報(bào)表；（二）省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)申報(bào)工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告；（三）省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)評(píng)分表（含自評(píng)分）；（四）申報(bào)單位保障生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的承諾書；（五）其他必要的證明材料，連同以上材料形成省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告書，用A4版本裝訂成冊(cè)；（六）資料匯編，對(duì)照規(guī)范及評(píng)分實(shí)施細(xì)則，詳細(xì)反映本景區(qū)各得分點(diǎn)的情況，以文字說明和配備相應(yīng)圖片的形式，用A4版本裝訂成另一冊(cè)；（七）視頻材料，制作510分鐘視頻資料（wmv格式）并刻成光盤，視頻要能反映景區(qū)的創(chuàng)建成果。第十條 設(shè)區(qū)

5、市旅游與環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到申報(bào)文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)規(guī)范及評(píng)分實(shí)施細(xì)則，聯(lián)合進(jìn)行初評(píng)、篩選工作，對(duì)符合條件的申報(bào)單位，通過設(shè)區(qū)市旅游與環(huán)境保護(hù)行政主管部門向省旅游局、省環(huán)境保護(hù)廳推薦。第三章 技術(shù)評(píng)估第十一條 省旅游局、省環(huán)境保護(hù)廳自收到申報(bào)推薦文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)文件的審核；申報(bào)文件不合格的，不得進(jìn)入下一個(gè)程序。對(duì)申報(bào)文件合格的單位，60個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)估。第十二條 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)估工作由省旅游局、省環(huán)境保護(hù)廳組織的技術(shù)評(píng)估組完成，技術(shù)評(píng)估組由旅游、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液凸芾砣藛T組成，成員不少于5人?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估前，技術(shù)評(píng)估組將委派專家進(jìn)行暗訪，暗訪通過方可開

6、展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)估。第十三條 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)估工作內(nèi)容主要包括：（一） 聽取示范區(qū)申報(bào)單位匯報(bào)；（二） 核查申報(bào)文件及相關(guān)資料的真實(shí)性與科學(xué)性；（三） 實(shí)地考察申報(bào)單位，核查建設(shè)與運(yùn)營示范效果，進(jìn)行游客與社區(qū)居民調(diào)查或訪談；（四） 填寫省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)評(píng)分表，并與自評(píng)情況進(jìn)行對(duì)比分析；（五） 填寫省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)技術(shù)評(píng)估報(bào)告表；（六）向申報(bào)單位通報(bào)評(píng)估情況，提出整改意見，并要求限時(shí)整改。第四章 考核驗(yàn)收第十四條 技術(shù)評(píng)估合格，或已按要求對(duì)技術(shù)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題整改合格，可由設(shè)區(qū)市旅游與環(huán)境保護(hù)行政主管部門核實(shí)后向省旅游局、省環(huán)境保護(hù)廳提出現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收申請(qǐng)。第十五條 省旅游局、省環(huán)境保護(hù)廳收到考核驗(yàn)收申

7、請(qǐng)后，在30個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)管理人員及專家開展考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收工作內(nèi)容主要包括：（一）聽取申報(bào)工作或整改情況匯報(bào)；（二）檢查整改意見的落實(shí)情況；（三）填寫省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)考核驗(yàn)收意見表。第五章 公示公告第十六條 對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并通過考核驗(yàn)收的申報(bào)單位，在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。對(duì)公示期間收到的投訴和舉報(bào)問題，省旅游局、省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，也可委托設(shè)區(qū)市旅游與環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行核查，作出相應(yīng)決定。第十七條 對(duì)公示期間未收到投訴和舉報(bào)，或投訴和舉報(bào)問題經(jīng)調(diào)查核實(shí)、整改完善的單位，授予“省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號(hào)，并頒發(fā)證書及標(biāo)牌。第六章 復(fù)核管理第十八條 對(duì)示范區(qū)

8、實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的復(fù)核管理機(jī)制。第十九條 已授予稱號(hào)的示范區(qū)每年12月底前將本年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃報(bào)省旅游局、省環(huán)境保護(hù)廳備案。第二十條 對(duì)已授予稱號(hào)的示范區(qū)每3年組織一次復(fù)核。復(fù)核工作由省旅游局、省環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)一組織實(shí)施，各設(shè)區(qū)市旅游與環(huán)境保護(hù)行政主管部門配合。第二十一條 復(fù)核工作程序?yàn)椋海ㄒ唬┏闪?fù)核工作組。復(fù)核工作組應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液凸芾砣藛T組成，人數(shù)不少于5人。（二）材料審閱與現(xiàn)場(chǎng)考核。依據(jù)規(guī)范及評(píng)分實(shí)施細(xì)則，審閱書面材料與考查現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估示范區(qū)生態(tài)旅游實(shí)踐情況。（三）形成復(fù)核意見。復(fù)核工作組根據(jù)評(píng)估結(jié)果，填寫省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)復(fù)核意見表。第二十二條 對(duì)復(fù)核結(jié)果達(dá)不到規(guī)

9、范規(guī)定1500分的示范區(qū)，直接取消其稱號(hào)；復(fù)核結(jié)果介于1500（含）-1599分的示范區(qū)，提出限期整改要求。第二十三條 對(duì)示范區(qū)有下列情形之一的，可不經(jīng)復(fù)核程序，直接撤銷其“省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號(hào)。（一）嚴(yán)重違背生態(tài)旅游發(fā)展理念，已基本喪失示范及推廣價(jià)值；（二）發(fā)生重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件或安全、消防、食品衛(wèi)生等重大責(zé)任事故，經(jīng)查明示范區(qū)負(fù)有主要責(zé)任；（三）在經(jīng)營過程中有造成重大負(fù)面影響的消費(fèi)者投訴，經(jīng)查實(shí)后未按期整改落實(shí)；（四）有其他嚴(yán)重違規(guī)違法行為。第二十四條 省旅游局、省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)復(fù)核情況予以公開通報(bào)。被取消示范區(qū)稱號(hào)的景區(qū)，自取消稱號(hào)之日起3年后方可重新申報(bào)。第七章 附則第二十五條

10、本辦法由江西省旅游局、江西省環(huán)境保護(hù)廳共同負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告書申報(bào)單位名稱（蓋章）：聯(lián) 系 人：聯(lián) 系 電 話：（座機(jī)）（ ）申 報(bào) 日 期：目錄一、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)申報(bào)表二、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)工作報(bào)告三、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)技術(shù)評(píng)估表四、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)考核驗(yàn)收表五、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)評(píng)分細(xì)則表六、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)技術(shù)報(bào)告一、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)申報(bào)表申報(bào)單位名稱主管部門申報(bào)單位 申報(bào)單位負(fù)責(zé)人辦公 申報(bào)單位聯(lián)系人聯(lián)系 / 已有其他稱號(hào)主要生態(tài)系統(tǒng)類型與其他保護(hù)地的關(guān)系（說明與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等的關(guān)系）植被覆蓋率（）

11、面積 （平方公里）依托城市名稱及距離可進(jìn)入性（）高速公路一級(jí)公路二級(jí)公路其他上年經(jīng)營情況全年游客量（人次）日最高接待量（人次）年收入（萬元）利潤（萬元）簡介（500字以內(nèi)）:申報(bào)理由（資源、開發(fā)、保護(hù)、宣傳教育、管理情況和示范價(jià)值等，500字以內(nèi)）：（蓋章） 年 月 日縣級(jí)旅游與環(huán)境保護(hù)行政主管部門意見：（蓋章）年 月 日設(shè)區(qū)市旅游與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)合推薦意見：（蓋章）年 月 日技術(shù)評(píng)估組意見：（組長簽名）年 月 日考核驗(yàn)收組意見：（組長簽名）年 月 日省旅游局、省環(huán)境保護(hù)廳審核意見：（蓋章）年 月 日二、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)工作報(bào)告工作報(bào)告（5000字以內(nèi)）編寫綱要（一）省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)基本情況：創(chuàng)建背景、行政關(guān)系、地理位置、區(qū)域范圍、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展簡況、生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的一致性分析等。（二）創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)工作情況：介紹創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)的歷程和主要工作，包括組織機(jī)構(gòu)的建立、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、宣傳教育、管理制度等。（三）創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)取得的主要成就。（四）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和下一步工作目標(biāo)。（五）其他需要總結(jié)與說明的工作。三、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)技術(shù)評(píng)估表申報(bào)單位法定代表