電子廢棄物資源化的論文

1、淺談家用電子廢棄物資源化處理摘要：新修訂的中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法自2005年4月1日期開(kāi)始實(shí)施，這部法律中規(guī)定了對(duì)從生產(chǎn)、生活和其它活動(dòng)中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)的廢棄物質(zhì)污染環(huán)境的防治。目前，國(guó)內(nèi)電子產(chǎn)品更新?lián)Q代頻繁，家用電器已到了淘汰高峰期，如何妥善處理這些淘汰產(chǎn)品，正引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。我國(guó)已加入WTO，電子廢棄物已成為固體廢棄物中非常重要的一部分，在全球采購(gòu)、全球生產(chǎn)、全球銷(xiāo)售的市場(chǎng)環(huán)境下，要保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須通過(guò)立法，對(duì)其污染環(huán)境進(jìn)行規(guī)范防治。我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，積極探索，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，制定出一部符合我國(guó)國(guó)情的行之有效的電子廢棄物回收法。本文對(duì)制

2、定電子廢棄物回收法提出了粗淺的看法和建議。關(guān)鍵詞：家用電子廢棄物 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 回收隨著電子信息技術(shù)的高速發(fā)展，投入市場(chǎng)使用的電子產(chǎn)品日益增加，電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代加快。人們?cè)谙硎芨呖萍汲晒谋憬菔孢m的同時(shí)，自然也帶來(lái)大量的科技廢棄物。例如，在這個(gè)高科技的時(shí)代，越來(lái)越多的人使用手機(jī)，手機(jī)作為人們相互聯(lián)系的移動(dòng)通信工具已經(jīng)在人們的工作和生活中起到非常重要的作用，它帶給人們的便捷是人們所始料未及的。最近的一項(xiàng)調(diào)查表明，截至2004年9月，我國(guó)移動(dòng)電話用戶(hù)達(dá)到2.5億戶(hù)，僅北京市的手機(jī)普及率達(dá)到81%，其中60%以上的使用者更換過(guò)手機(jī)，大約1年更換1個(gè)；更有52%的消費(fèi)者更換過(guò)3個(gè)以上的手機(jī)。北京目前每年

3、更換的手機(jī)不少于70萬(wàn)部，平均日更換1850部。這么高的淘汰率，在京城除了諾基亞一家手機(jī)生產(chǎn)商回收?qǐng)?bào)廢手機(jī)，其他手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有一家承擔(dān)回收責(zé)任。像移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、電視機(jī)等許多廢棄的電子產(chǎn)品已經(jīng)成為市場(chǎng)上日益增加的、復(fù)雜的廢舊品物流的一部分。這些廢舊電子產(chǎn)品例如：陰極射線管、電路板、電池和其他電子元器件等包含著各種有毒的物質(zhì)成分，例如：鉛、水銀、鎘和其他重金屬。這些有毒的廢物流，通過(guò)空氣、水或其他媒體，就可能帶來(lái)嚴(yán)重的后果，造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電子廢棄物的處理完全是個(gè)人在利益驅(qū)動(dòng)下自發(fā)進(jìn)行的，收購(gòu)的電子廢棄物有的直接銷(xiāo)往落后地區(qū)，有的賣(mài)給舊家電經(jīng)銷(xiāo)商，這種處理方

4、式導(dǎo)致了一系列不良后果，其中最主要的有兩點(diǎn)：第一，由于處理方式落后，只能回收塑料、鐵、銅、鋁等易于回收的資源，而金、銀、鉑等一些寶貴的資源沒(méi)有得到充分的“回爐”。第二，有毒有害物質(zhì)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)處理，嚴(yán)重污染環(huán)境。經(jīng)過(guò)工業(yè)革命以來(lái)近300年的消耗之后，可供人類(lèi)利用的自然資源已很少了，人類(lèi)必須尋求新的發(fā)展道路。新的文明時(shí)代必須伴隨著新的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，廢物再利用產(chǎn)業(yè)的興起就是人類(lèi)社會(huì)步入環(huán)境文明時(shí)代的標(biāo)志，是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。一、我國(guó)電子廢棄物回收的法律現(xiàn)狀我國(guó)一向具有利用各種廢棄物的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國(guó)成立以來(lái)，為了回收各種資源，建立了廢物回收系統(tǒng)，并取得了重大成績(jī)。比如從80年代開(kāi)始重視對(duì)工礦業(yè)廢物的綜合

5、利用，從末端治理思想出發(fā)，通過(guò)回收達(dá)到節(jié)約資源、治理污染的目的。我國(guó)早就意識(shí)到制定關(guān)于廢舊物資的回收的法律的重要性，國(guó)家環(huán)保局獨(dú)資或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后頒布了一系列的有關(guān)固體廢棄物管理的行政規(guī)章，頒布了十幾項(xiàng)固體廢棄物污染控制標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)還制定了若干個(gè)鼓勵(lì)對(duì)固體廢棄物實(shí)行綜合利用的政策、辦法，一些地方也制定了有關(guān)法規(guī)。這些雖然對(duì)固體廢棄物的污染防治和監(jiān)督管理提供了一些依據(jù)，但不全面、不系統(tǒng)、對(duì)于電子廢棄物回收的立法還沒(méi)有完善的法律法規(guī)框架。從我國(guó)目前的環(huán)境法體系來(lái)看，我國(guó)還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的關(guān)于電子廢棄物的法律，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司的負(fù)責(zé)人說(shuō)，“2004年9月向全國(guó)征求意見(jiàn)的廢舊家電及電子產(chǎn)品回

6、收處理管理?xiàng)l例已提交國(guó)務(wù)院法制辦公室，具體時(shí)間則要根據(jù)審查結(jié)果而定。該辦法已提到國(guó)家2005年的議事日程上了?！睋?jù)悉，按照該條例的規(guī)定，國(guó)家將對(duì)廢舊家電處理實(shí)行資格認(rèn)定制度，并建立廢舊家電回收處理專(zhuān)項(xiàng)資金。此外，家電經(jīng)銷(xiāo)商和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)不接受生產(chǎn)企業(yè)委托或拒絕消費(fèi)者交售回收廢舊家電的，以及回收廢舊家電不教處理企業(yè)處理的,最高可處以10萬(wàn)元的罰款；舊家電經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售未經(jīng)處理企業(yè)檢測(cè)、標(biāo)識(shí)的舊家電的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收舊家電，交有資格的企業(yè)處理，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)固廢法）為加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)，是防治固體廢棄物污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)

7、展相協(xié)調(diào)，1995年10月30日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議審議并通過(guò)了此法，該法于1996年4月1日開(kāi)始實(shí)施。該法對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的污染防治責(zé)任進(jìn)行了較全面的規(guī)定，從而使我國(guó)防治固體廢棄物污染進(jìn)入了一個(gè)新的里程。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)起到了巨大的作用，其歷史地位不容低估。但是，對(duì)使用后的產(chǎn)品和包裝的回收利用以及處置責(zé)任基本沒(méi)有涉及，所以需要進(jìn)一步的修訂。修訂的中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法：2004年12月29日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第13次會(huì)議修訂通過(guò)，此法已于2005年4月1日起開(kāi)始實(shí)施。此法第18條規(guī)定：“產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國(guó)務(wù)院部標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部

8、門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染。生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口依法列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收?！钡?9條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)科研、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的薄膜覆蓋物和商品包裝物?！钡?7條規(guī)定：“拆解、利用、處置廢棄電器產(chǎn)品和廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)船，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，防止污染環(huán)境?！毙滦抻喌墓虖U法引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念制度化的一個(gè)良好開(kāi)端，也存在一些不足，如修訂后的固廢法雖已開(kāi)始注重資源的回收利用，也明確了生產(chǎn)者延伸責(zé)

9、任，但在第五章“法律責(zé)任”中卻沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施，這使其約束力和執(zhí)行力大打折扣。同時(shí)，修訂后的固廢法在生產(chǎn)者延伸責(zé)任中主要設(shè)置了行為責(zé)任，但生產(chǎn)者的信息責(zé)任應(yīng)該也是其延伸責(zé)任的一部分。生產(chǎn)者有義務(wù)向消費(fèi)者和廢物回收、再生、處置者提供其產(chǎn)品生命周期所有階段造成環(huán)境影響的信息，并說(shuō)明產(chǎn)品包含的有害物質(zhì)的成份以及最佳處置方法。新固廢法對(duì)政府行政管理規(guī)定得較為充分，但對(duì)行業(yè)自律管理則未重視，未能充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。新固廢法是一部好的實(shí)體法，但是卻沒(méi)有一部好的程序法來(lái)保證實(shí)施，這也是我國(guó)一些法律法規(guī)沒(méi)辦法很好的實(shí)施的一個(gè)主要原因。二、制定電子廢棄物回收法的必要性制定電子廢棄物回收法是新世紀(jì)社會(huì)發(fā)展和

10、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的生活水平的現(xiàn)代化越來(lái)越高，產(chǎn)生的電子廢棄物也越來(lái)越多。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2003年起，我國(guó)每年至少報(bào)廢400萬(wàn)臺(tái)冰箱、500萬(wàn)臺(tái)電視機(jī)、600萬(wàn)臺(tái)洗衣機(jī)。我國(guó)至今尚未建立起規(guī)范的廢舊家電回收利用體系，亦未能及時(shí)通過(guò)廢舊家電回收利用法，大量的廢舊家電處于超期服役狀態(tài)，任意處置廢舊家電的現(xiàn)象也較為普遍。由于缺少相關(guān)規(guī)范，電子垃圾對(duì)人們的生活影響很大。二手電器多半都過(guò)了使用壽命期，繼續(xù)使用中存在安全隱患，易造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失；而廢棄電子元件里含有大量鉛、汞、錫、鎘、鉻等重金屬，隨意拋棄將對(duì)環(huán)境造成巨大污染。然而，目前大多數(shù)市民對(duì)廢舊家電的處理，都會(huì)選

11、擇隨手把它扔掉或者賣(mài)給回收舊家電的小販。我國(guó)雖然已頒布實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法多年，但因其屬于固體廢物的綱領(lǐng)性法規(guī)，對(duì)廢舊電器、電子產(chǎn)品污染防治未作專(zhuān)門(mén)規(guī)定，依法管理存在很大的漏洞。目前，我國(guó)在這方面面臨的污染防治形勢(shì)非常嚴(yán)峻，加強(qiáng)立法刻不容緩。首先，制定電子廢棄物回收法是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。1992年6月在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)確立可持續(xù)發(fā)展作為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的新戰(zhàn)略。在新戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我國(guó)環(huán)境保護(hù)從單純的防治環(huán)境污染和其他公害，以保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶橹行牡淖匀?經(jīng)濟(jì)-社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式。我國(guó)現(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速時(shí)期，應(yīng)以

12、持續(xù)的方式使用資源，節(jié)約能源，減少?gòu)U物，改善傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，控制環(huán)境污染和改善環(huán)境質(zhì)量，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持在環(huán)境資源的承載能力之內(nèi)。所以，制定電子廢棄物回收法是對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行法律的調(diào)整和保障。其次，對(duì)電子廢棄物進(jìn)行立法也是公民環(huán)境權(quán)實(shí)現(xiàn)的有力保障。設(shè)立權(quán)利的目的是為了使之受到保護(hù)，保護(hù)是權(quán)利的應(yīng)有之意。公民環(huán)境權(quán)是隨著社會(huì)文明的進(jìn)步和對(duì)人的尊嚴(yán)及自由的日益重視，權(quán)利的種類(lèi)和內(nèi)容不斷得以擴(kuò)充和完善而進(jìn)入文明體系的。在我國(guó)還沒(méi)有以立法方式明確承認(rèn)環(huán)境權(quán)，環(huán)境權(quán)對(duì)于我國(guó)公民來(lái)說(shuō)還是一種應(yīng)有權(quán)利。但隨著整個(gè)世界范圍對(duì)環(huán)境權(quán)的承認(rèn)和保護(hù)，我國(guó)法學(xué)界認(rèn)為公民環(huán)境權(quán)應(yīng)作為一項(xiàng)基本人權(quán)的呼聲越來(lái)越高。而

13、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法對(duì)于公民環(huán)境權(quán)的保護(hù)則是致關(guān)重要的?；厥辗煽梢哉{(diào)動(dòng)國(guó)家、政府、企業(yè)和全社會(huì)的力量實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的循環(huán)利用，防止廢棄物的產(chǎn)生，從而成為公民良好的生活環(huán)境的制度性保障，也體現(xiàn)了以人為本又兼顧社會(huì)整體利益的立法要求。三、制定電子廢棄物回收法的構(gòu)想（一）日本有關(guān)電子廢物回收的法律在以法律為基礎(chǔ)構(gòu)建廢舊家用電器回收體系方面，日本是世界上最為先進(jìn)的國(guó)家，日本政府提出的建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略方針已深入人心，得到了廣大國(guó)民的理解和支持，企業(yè)和國(guó)民都十分積極的響應(yīng)，主動(dòng)配合有關(guān)方面做好廢棄物的循環(huán)利用工作。日本是亞洲最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和銷(xiāo)售國(guó)，同時(shí)也是電子垃圾的最大制造國(guó)，所以日本很早就開(kāi)始對(duì)廢

14、舊物資進(jìn)行回收。20世紀(jì)90年代，日本政府提出了“環(huán)境立國(guó)”的口號(hào)，并集中制定了廢棄物處理、再生資源利用、包裝容器利用和家用電器循環(huán)利用等一系列法律法規(guī)。2000年，日本召開(kāi)了“環(huán)保國(guó)會(huì)”，通過(guò)和修改了多項(xiàng)環(huán)保法規(guī)。這些法律法規(guī)的頒發(fā)，為日本建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)搭建起了穩(wěn)固的社會(huì)法律框架，規(guī)范了在這一問(wèn)題上的社會(huì)行為。這些法規(guī)大致可以分成三個(gè)層面，基礎(chǔ)層面是建立循環(huán)型社會(huì)基本法；第二個(gè)層面是綜合性的兩部法律，分別是固體廢棄物管理和公共清潔法和資源有效利用促進(jìn)法；第三個(gè)層面是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的五部具體法律法規(guī)，分別是容器和包裝物分類(lèi)促進(jìn)回收法、特種家用機(jī)器回收法、建筑及材料回收法、可循環(huán)食品

15、回收法及綠色采購(gòu)法。特種家用機(jī)器回收法 1998年6月5日頒布。在以法律為基礎(chǔ)構(gòu)建廢舊家用電器回收體系方面，日本是世界上最為先進(jìn)的國(guó)家。特種家用機(jī)器回收法于2001年4月實(shí)施，其目的是為正確而順利地實(shí)施特種家用機(jī)器零售業(yè)者以及制造業(yè)者等對(duì)特種家用機(jī)器廢棄物進(jìn)行收集及搬運(yùn)再商品化等而采取措施，通過(guò)廢棄物減量以及再生資源充分利用等，謀求廢棄物得到妥當(dāng)?shù)奶幚硪约百Y源的有效利用，從而為保護(hù)生活環(huán)境以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)健全發(fā)展做出貢獻(xiàn)。特種家用機(jī)器回收法涉及的不同主體承擔(dān)的責(zé)任如下：制造商和進(jìn)口商必須強(qiáng)制回收它們生產(chǎn)的指定電器，并負(fù)責(zé)安排適當(dāng)?shù)拇娣艌?chǎng)所。它們還必須循環(huán)使用回收電器的零部件；零售商必須在規(guī)定的條件

16、下收集廢舊電器，并將收集的電器運(yùn)送給生產(chǎn)商或指定接收單位；市政部門(mén)必須將收集的電器運(yùn)送給生產(chǎn)商或指定接收單位，也可以自行再循環(huán)；消費(fèi)者必須參與回收利用工作，如將廢舊電器運(yùn)送給零售商、支付回收費(fèi)用等。（二）主要啟示日本的這部特種家用機(jī)器回收法明確規(guī)定了基本方針以及各個(gè)相關(guān)主體的責(zé)任和罰則，規(guī)定具體詳細(xì)，具有很強(qiáng)的可操作性和適用性。日本給我們提供的值得借鑒的啟示有：1、充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2、制定相應(yīng)的法律法規(guī)，用法律法規(guī)來(lái)提高、規(guī)范、和約束政府、社會(huì)、企業(yè)以及國(guó)民在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的社會(huì)責(zé)任和相應(yīng)的義務(wù)，使得回收有法可依、有章可循。3、制定傾向于回收的經(jīng)濟(jì)政策。例如

17、政府獎(jiǎng)勵(lì)政策和稅收優(yōu)惠、收費(fèi)政策和征稅政策等等。4、健全社會(huì)中介組織。非盈利性的社會(huì)中介組織能起到獨(dú)特的作用，例如日本大阪建立廢品回收情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向市民發(fā)布舊貨信息并組織舊貨調(diào)劑交易會(huì)。5、鼓勵(lì)公眾參與，提倡綠色消費(fèi)。發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視運(yùn)用各種手段和輿論傳媒加強(qiáng)宣傳。日本大阪從引導(dǎo)公眾減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，增進(jìn)反復(fù)利用意識(shí)等方面入手，鼓勵(lì)公眾參與。（三）對(duì)我國(guó)制定電子廢棄物回收法的幾點(diǎn)建議1、要有明確的目的一部立法必須有確定的目的，通過(guò)對(duì)我國(guó)電子廢棄物現(xiàn)狀的探索和研究，筆者認(rèn)為我國(guó)的立法所要確立的目的是為了在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)過(guò)程中，防治廢舊電子產(chǎn)品污染環(huán)境，通過(guò)預(yù)防和回收，努力提高資源利用率

18、，緩解資源短缺和減輕環(huán)境污染等諸方面的壓力，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保障人體健康。2、確定制定電子廢棄物回收法的原則（1）政府干預(yù)的原則：政府是一個(gè)國(guó)家法律的支撐者，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)政府的干預(yù)和宏觀調(diào)控，對(duì)廢舊電子產(chǎn)品的回收僅僅剛剛起步，要規(guī)范的實(shí)施就必須有法律的支持，必須建立一個(gè)全國(guó)性的體系，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)鼓勵(lì)回收和重新使用廢棄電子產(chǎn)品。政府必須采取一定的措施來(lái)保證實(shí)施，可以采取的措施有：指定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)回收廢舊電子產(chǎn)品，方便民眾進(jìn)行廢舊電器回收；政府部門(mén)作為電子產(chǎn)品的一個(gè)采購(gòu)大戶(hù)，必須盡量購(gòu)買(mǎi)有利于環(huán)保的電子產(chǎn)品，從而起到表率作用，并且促使個(gè)方面提高環(huán)保意識(shí)；通過(guò)稅收政策，

19、對(duì)那些采取清潔生產(chǎn)和污染控制技術(shù)的企業(yè)可以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和減免稅收。（2）循環(huán)利用的原則：隨著地球資源不斷的減少和環(huán)境危機(jī)日益嚴(yán)重，傳統(tǒng)的“資源產(chǎn)品污染排放”的單項(xiàng)物質(zhì)流動(dòng)經(jīng)濟(jì)已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)3R的原則，即減量化（Reduce）、再使用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle),把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源產(chǎn)品再生資源再生產(chǎn)品”的循環(huán)流動(dòng)過(guò)程，循環(huán)利用物質(zhì)，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從清潔生產(chǎn)到綠色消費(fèi)的全過(guò)程基本上不產(chǎn)生或者少產(chǎn)生廢棄物，最大限度的減少?gòu)U物末端處理。這必將對(duì)國(guó)家提高資源利用率、緩解資源短缺、減輕環(huán)境污染壓力產(chǎn)生顯著效果，并為新生的資源再生產(chǎn)業(yè)帶來(lái)豐厚的物質(zhì)利潤(rùn)。在

20、循環(huán)利用中，廢棄物的回收利用發(fā)揮著十分重要的作用。（3）環(huán)境責(zé)任原則：此原則是指環(huán)境法律關(guān)系的主體在生產(chǎn)和其他活動(dòng)中造成環(huán)境污染和破壞的，應(yīng)承擔(dān)治理污染、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。在這里，環(huán)境責(zé)任主要要規(guī)定生產(chǎn)者責(zé)任。生產(chǎn)者不僅承擔(dān)生產(chǎn)產(chǎn)品的責(zé)任，而且對(duì)其產(chǎn)品在最終被消耗后承擔(dān)有關(guān)的環(huán)境責(zé)任。生產(chǎn)者對(duì)其設(shè)計(jì)、制造和銷(xiāo)售的家用電器和電子產(chǎn)品有義務(wù)進(jìn)行收集、再使用和處置。電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須無(wú)條件的回收自己的廢舊產(chǎn)品，它必須承擔(dān)回收和利用廢棄物的義務(wù)，而電子產(chǎn)品銷(xiāo)售商有回收廢舊電子產(chǎn)品并將其送交生產(chǎn)企業(yè)在利用的義務(wù)。（4）公眾參與原則：環(huán)境保護(hù)關(guān)系到全國(guó)人民的切身利益，環(huán)境質(zhì)量的好壞會(huì)影響到所有人的生活和健康，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的管理、維護(hù)環(huán)境質(zhì)量，不僅需要國(guó)家的努力，更需要公眾的參與。保持一個(gè)良好、清潔、舒適的環(huán)境，既是人們的愿望，也符合人民的利益。任何公民都有享受保護(hù)環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)也負(fù)有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。廢舊電子產(chǎn)品的回收是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，更需要廣大社會(huì)公眾的參與意識(shí)和參與能力。國(guó)家要運(yùn)用各種