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文檔簡介
1、一、基本情況我市現(xiàn)有各級各類幼兒園所,按辦園性質劃分,公辦幼兒園所,民辦幼兒園 13 所,學校附屬幼兒園所;按地域劃分,城鎮(zhèn)幼兒園所, 農村幼兒園所。 所公辦園中, 省級示范園所,州級示范園所;所民辦園中,縣市一級一類園所。全市幼兒園共有教職工名,其中公辦園名,民辦園名。全市在園幼兒1312 名,其中公辦園998 名,民辦園265 名,學校附屬園49 名。少數(shù)民族幼兒637 名,占全市在園幼兒的 49%,男女比例為1.13:1 。全市 0 2 歲的幼兒數(shù)為2285人,3 5 歲的幼兒數(shù)為1911 人。學前一年入園率為96.5 ,學前三年入園率為78.8 。二、公辦園情況(一)發(fā)展現(xiàn)狀1、加大學
2、前教育投入力度。市委、市政府高度重視學前教育,把學前教育工作放在重要位置來抓,在圖們財政相對困難的情況下,多方籌措資金,在期間總計投入資金180 萬元,用于園舍維修、操場改建及添置設備器材等,有效改善了幼兒園的辦園條件。 從去年開始, 為班主任每月增加了100元班主任費(幼兒園兩位教師負責一個班級,每人增加50元),有效調動了班主任工作的積極性。2、加強安全保衛(wèi)各項工作。今年市政府從100 個公益性崗位中拿出 56 個崗位,為各學校配備專職保安人員(包括5所公辦幼兒園)。為幼兒園安裝了電子監(jiān)控和報警設備,在學校附近增設了交通信號燈、車輛慢行警示燈和提示牌,增畫了斑馬線,上學和放學時間安排警力在
3、學校周邊進行巡邏,有效提高了幼兒園的安全性。3、改善幼兒教育教學條件。各幼兒園建有一定規(guī)模的戶外和室內活動場地,配備了大型滑梯、轉椅等游樂設施,園舍美化、綠化環(huán)境符合幼兒特點。各幼兒園均配有鋼琴、錄音機、電視機、 vcd、玩具等教學器材,均設有多功能活動室、圖書閱覽室、角色游戲室、建構操作室、舞蹈室、資料室、保健室、教具室等。配餐中心膳食豐富、廚具潔凈,符合衛(wèi)生等部門的要求標準。4、規(guī)范學前教育收費行為。我市認真貫徹落實幼兒園工作規(guī)程和幼兒園管理條例,加強幼兒園收費管理,各幼兒園嚴格遵守收費標準,自覺接受社會監(jiān)督和物價部門檢查。國辦園管理費每月 130 元,伙食費生均每人每天 4 元。5、加強
4、幼兒教師隊伍建設。近兩年,我市通過公開招聘教師,初步緩解了公辦幼兒園師資力量的不足, 但仍未達到 “兩教一保” 的標準要求。 對幼兒園園長和教師進行了資格培訓,提高了持證上崗率;對非專業(yè)教師進行了學前教育短期培訓。積極開展幼兒教師專業(yè)技能競賽、自制玩教具展評等活動,有效提高了幼兒教師的從教素質。6、注重特殊兒童教育管理。,幼兒園中共有農民工子女277名,單親、無親幼兒131 名,殘疾兒童3 名。各園建立了特殊兒童花名冊,部分幼兒園針對農民工子女和困難家庭幼兒制定了管理費減免政策。幼兒園關注幼兒個體差異,使特殊兒童能夠健康快樂地成長。7、加大雙語教學工作力度。朝鮮族幼兒園是我市開展雙語教學的項目
5、園,在“朝鮮族學前雙語教育模式研究”方面進行了有益探索, 取得了明顯成效, 并得到了廣大家長的認可。(二)存在問題1、幼兒園存在安全隱患。,經圖們市建設局等相關部門的檢測,全市5 所公辦幼兒園均不符合抗震設防要求,鑒定等級為 d 級危房。目前,各幼兒園建筑面積和室外活動場所生均面積達不到相關標準要求。2、幼兒園教師配備不足。全市5 所公辦園“兩教一?!比藛T配備均不達標,5 所公辦園中只兩個班級配有專職保育教師,其他各園各班均沒有專職保育人員。根據全日制幼兒園編制標準計算,我市公辦園共缺少70 名教師。3、幼兒園經濟負擔過重。為滿足教學需求,各幼兒園都聘用了七八位幼兒教師,大大增加了幼兒園的費用
6、開支。隨著幼兒園工勤編制的教師相繼退休,各幼兒園又聘用了食堂、門衛(wèi)等一些工勤崗位人員,又加重了幼兒園的經濟負擔。加之近期物價上漲較快,而收費標準沒有得到相應提高,導致幼兒園費用支出十分緊張。4、保健醫(yī)專業(yè)水平不達標。幼兒園管理條例規(guī)定,幼兒園醫(yī)務人員應達到中等衛(wèi)生學校畢業(yè)水平,并取得衛(wèi)生行政部門的資格認可。我市5 所國辦園,有4 所幼兒園的保健醫(yī)是由教師擔任的,由于專業(yè)不對口,保健醫(yī)不能對幼兒膳食進行科學指導,使孩子的膳食營養(yǎng)搭配不夠合理。5、朝鮮族幼兒園面臨困難。朝鮮族幼兒園園舍面積較小,無法承受更多的幼兒入園,滿足不了社會需求;雙語教學師資力量不足,難以招聘到專業(yè)對口的朝鮮族幼兒教師;朝鮮
7、族幼兒園的教材內容更新較慢,且沒有相應的掛圖、磁帶等教學輔助材料,影響了教學效率的提高。(三)改進措施1、加快基礎設施建設。根據省教育廳關于編制2011-2013年學前教育三年行動計劃的通知精神,我市制定了學前教育三年行動計劃。計劃在2011 2013 年期間,將園舍和學前教育布局調整相結合,對全市5 所公辦幼兒園(共10967平方米)進行拆除重建,并新建涼水鎮(zhèn)中心幼兒園、月晴鎮(zhèn)中心幼兒園(園址設在曲水)和五工村幼兒園,建筑面積總計 25500 平方米。2、加大經費投入力度。積極爭取國家、省學前教育行動專項建設資金, 增加園舍維修和設施配套經費。通過財政投入、園所自籌、企事業(yè)援助等多渠道籌措資
8、金,改善辦園條件。在城市建設規(guī)劃中,政府應按相關規(guī)定預留幼兒園建園用地。3、抓好農村幼教工作。全市只有1 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園,農村幼兒入園率明顯低于城區(qū)。我們將把發(fā)展農村幼教作為下一步的工作重點, 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所公辦幼兒園,以公辦為主、民辦為輔,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園,加快農村學前教育發(fā)展。4、拓寬人員增補渠道。根據學前教育發(fā)展需要,增加公開招聘幼教教師名額。完善市職業(yè)教育中心幼教師資隊伍培養(yǎng)體系,研究制定優(yōu)惠政策,鼓勵優(yōu)秀中學畢業(yè)生報考學前教育專業(yè),逐步緩解幼教師資不足問題。建議政府增設幼兒園公益性崗位,以解決幼兒園工勤人員的短缺問題。三、民辦園情況(一)發(fā)展現(xiàn)狀1、辦園理念不斷更新。多數(shù)民辦園辦
9、園理念在教育實踐中逐步提升,不僅把辦園作為一種家業(yè),更作為一種事業(yè),把全面貫徹幼兒教育方針,提高保教質量作為辦園宗旨,自覺接受教育主管部門和其他相關部門的指導和管理。2、辦園條件不斷改善。多數(shù)民辦園能積極籌措資金,改善園舍條件,添置教育設備、廚房設施、購置大型玩具和圖書資料等,辦園條件得到較快改善。近兩年,投入比較大的幼兒園是:溫馨幼兒園、新星幼兒園和貴鳳幼兒園。3、辦園行為不斷規(guī)范。13 所民辦園都有辦園許可證,市內園都有收費許可證。各民辦園不斷規(guī)范辦園行為,制定了幼兒一日生活制度 、接送幼兒制度 、安全管理制度,都有衛(wèi)生防疫方面的規(guī)章制度。教職工每年進行一次健康檢查,并有健康檢查合格證。(
10、二)存在問題1、辦園條件參差不齊。多數(shù)民辦園屬于宅中園,光線不足,通風不暢,設備簡陋,沒有按功能分割活動和生活區(qū)域,室內教學活動空間狹小。大多沒有封閉的室外活動場地,只是使用居民區(qū)公用活動場所,存在著極大的安全隱患。電教設備和各種玩具數(shù)量不足,且類型單調、陳舊。2、辦園理念存在偏差。一些幼兒園為了追求經濟利益,違背幼兒教育規(guī)律,片面迎合家長要求,“小學化”教育現(xiàn)象較為嚴重,極大地危害了幼兒的身心健康,并對公辦園造成了不良沖擊和影響。民辦園缺乏先進的辦園理念,缺乏明確的辦園目標,缺乏科學的管理措施。3、管理體系不夠規(guī)范。園長對園務管理不規(guī)范,多以家長式、作坊式方法管理,存在隨意性和盲目性。為節(jié)省
11、開支,一般由一個老師負責一個班幼兒的教育和保育工作,教師勞動強度大,沒有精力備課,致使教學效果差。各民辦園均沒有專職的保育員和管理員,不能按要求對幼兒進行基本體檢(身高、視力、體重等)。多數(shù)民辦園沒有制定并公開每周幼兒食譜。4、教師隊伍流動性大。幼兒教師專業(yè)對口率很低,42 名幼兒教師中只有3 人是幼師專業(yè)畢業(yè)的,其余教師都是經過短期業(yè)務學習與培訓上崗的。多數(shù)民辦園沒有按勞動保障相關條款給教師辦理社會保險,為壓縮開支,減少了教師的配備比例,使教師過于疲勞,又由于教師工資偏低、福利較差等因素,導致教師流動性很大。5、衛(wèi)生安全存在隱患。民辦園由于硬件設施不達標,均沒有取得衛(wèi)生許可證。民辦園沒有配備
12、保健醫(yī),缺少常用和應急藥品。多數(shù)民辦園沒有幼兒專用廁所,室內水沖廁所成人化,并且數(shù)量不夠。 室外廁所離活動室過遠,廁所便池過寬,存在安全隱患。沒有專職門衛(wèi),沒有緊急疏散通道,沒有安裝監(jiān)控和報警等設備。(三)改進措施1、強化規(guī)范管理,提升法人素質。要進一步加大對園長的培訓力度,不斷提高園長的辦園水平,不定期地對園長進行經營理念、辦園能力的考核,使其不斷規(guī)范辦園行為。以促進幼兒發(fā)展為目標,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,辦成讓家長和社會滿意的幼兒園。2、加強隊伍建設,提高教師水平。建立健全持證上崗制度,從具有幼教資歷的人員中聘用教師。經常開展園本培訓,改進教學方法,不斷提高教師的教育教學能力。搭建與公辦幼兒
13、園相互交流學習的平臺,讓民辦園在各種信息交流中尋找自身發(fā)展的新途徑。建議民辦園以小班為主,把中班和大班的幼兒送到國辦園,讓孩子接受更為優(yōu)質的教育。3、加強園務管理,提高保教質量。加強幼兒園教育教學的常規(guī)管理,促進幼兒體、智、德、美全面發(fā)展。要建立民辦園安全管理長效機制,明確責任,抓好落實,消除各種事故隱患。加快建立社區(qū)、家長參與民辦園管理的監(jiān)督機制,加強民辦園與家庭、社區(qū)的合作,不斷提高保教質量。4、完善管理體制,強化督查指導。教育行政部門建立健全各類民辦園的評估體系,對各類民辦園定期進行有效督導評估,檢查結果向社會公開,廣泛接受社會監(jiān)督,落實好幼兒園年檢工作制度,使民辦園沿著合法、科學、規(guī)范
14、的軌道健康發(fā)展。四、存在的困難及若干建議1、關于實施學前教育三年規(guī)劃。我市根據上級學前教育文件精神,制定了圖們市學前教育三年行動規(guī)劃。根據規(guī)劃,主體工程所需資金共計3825 萬元(含新建幼兒園)。從我市財政情況資金壓力非常大,希望將幼兒園園舍改造計劃納入國家全額撥付范疇,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有中心幼兒園局面,促進城鄉(xiāng)幼兒教育均衡發(fā)展。2、學前一年教育納入義務制問題。因學前教育不屬于義務教育階段,不能享受很多教育投資的政策,加上政府投資有限,導致幼兒園修繕、更新設備等嚴重滯后。建議將學前一年教育納入義務教育,解決保障性經費的來源,同時按照義務教育相關政策,統(tǒng)一配套大型玩具和其他教學設備。3、學前師資培訓有待加強。目前,幼兒園師資培訓基本屬于自發(fā)行為,尚未形成系統(tǒng)的、科學的培訓機制,相對義務教育落后。建議將幼兒園師資培訓納入“國培計劃”( 國家中西部農村骨干教師培訓項目) 使得他們也能夠接受更為系統(tǒng)的培訓,促進幼兒教師綜合素質的提高。4、師資資源的培
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