談基層維穩(wěn)工作人員如何做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作

1、WORD格式整理版談基層維穩(wěn)工作人員如何做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作 趙玄當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型，利益格局不斷調(diào)整，各種社會(huì)矛盾相互交織且日益凸顯，一些深層次的矛盾和問(wèn)題逐 漸顯現(xiàn)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不確定因素很多、很復(fù)雜。這就要求要高 度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，正確處理各類(lèi)人民內(nèi)部矛盾，以及由此引發(fā) 的各類(lèi)群體性事件，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。做 好社會(huì)穩(wěn)定工作，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的理念，人是關(guān)鍵因素。這就需要廣 大基層維穩(wěn)工作人員善于發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、善于分析不穩(wěn)定因素、善于化解不穩(wěn)因素。為此，就基層維穩(wěn)工作人員如何提高素質(zhì)，做好維穩(wěn)工作談幾點(diǎn)建議：一、培養(yǎng)“三識(shí)”是

2、做好維穩(wěn)工作的前提。良好的意識(shí)是做好一切工作的前提，作為基層維穩(wěn)工作人員要重點(diǎn) 培養(yǎng)三個(gè)意識(shí)，即大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、超前意識(shí)。一是培養(yǎng)大局意識(shí)。 什么是大局呢？科學(xué)發(fā)展觀指出，“第一要義是發(fā)展，必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。 江澤民同志提出了 “穩(wěn)定壓倒一切”的科學(xué)論斷。所以，培養(yǎng)大局意識(shí)， 就是培養(yǎng)發(fā)展的意識(shí)、穩(wěn)定的意識(shí)；就是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改 革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷開(kāi)拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵，推動(dòng)社會(huì)主義 物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著改革發(fā)展的不斷深入， 穩(wěn)定做為一個(gè)全新的課題擺在我們面前。 做好維穩(wěn)工作，首先要培養(yǎng)大 局

3、意識(shí)。只有養(yǎng)成大局意識(shí)，在工作中，才能立足于大局，視野寬闊，不拘泥于一時(shí)一事，從全局利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)和做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工 作。二是要培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)。古語(yǔ)云：在其位，謀其政；處江湖之遠(yuǎn)則憂 其君，居廟堂之高則憂其民。培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)，就是要求基層維穩(wěn)工作人 員不僅要有做好本職工作的責(zé)任心，更應(yīng)該有維護(hù)大局利益的責(zé)任心， 以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，去正確看待維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作?！胺€(wěn)定是第一責(zé)任”，基層維穩(wěn)工作人員要看到自己責(zé)任的重要性，要有崇高 感和神圣感。要有責(zé)任重于泰山的意識(shí)。只有這樣，才能盡職盡責(zé)盡心的去做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。三是要培養(yǎng)超前意識(shí)。培養(yǎng)超前意識(shí)，就 是要求基層維穩(wěn)工作人員要從潛在的

4、不穩(wěn)定因素和顯性的不穩(wěn)定因素中，增強(qiáng)洞察力，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)打出預(yù)警信號(hào)，促 進(jìn)黨委政府采取有效措施，防止“無(wú)事生非，小事變大，大事變炸”。做到未雨綢繆，有利于爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，防止工作被動(dòng)，即使處理得再好的矛盾糾紛也會(huì)造成負(fù)面的影響。 所以培養(yǎng)超前意識(shí)是基層維穩(wěn)工作 人員應(yīng)有的意識(shí)品質(zhì)。二、加強(qiáng)“三學(xué)”是做好維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)?！胺菍W(xué)無(wú)以廣才”，就是說(shuō)不學(xué)習(xí)就不能增強(qiáng)自已的才能?！岸嘧x胸 中有本”，也是說(shuō)不學(xué)習(xí)就沒(méi)有做事的本領(lǐng)和基礎(chǔ)。所以作為維穩(wěn)工作 人員更應(yīng)該面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾，進(jìn)一步學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)本 領(lǐng)。應(yīng)該重點(diǎn)學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策。一是學(xué)理論。就是要學(xué)黨的基 本理論

5、，用理論去豐富頭腦，用理論去指引行動(dòng)。當(dāng)前重點(diǎn)就是要學(xué)好 科學(xué)發(fā)展觀的理論，同時(shí)要學(xué)習(xí)維護(hù)穩(wěn)定工作的理論。 當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工 作理論日漸深入。沒(méi)有理論做事，就會(huì)沒(méi)有方向，漫無(wú)邊際，就會(huì)抓不住根本，不得要領(lǐng)，結(jié)果就會(huì)事倍功半，甚至?xí)m得其反。所以要學(xué)理論，增強(qiáng)工作目的性和有效性。 二是學(xué)法律。法律的價(jià)值在于追求公平與正義。法律具有規(guī)范作用和社會(huì)作用。當(dāng)前各類(lèi)矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，有的合法合理，有理不合法不合理。對(duì)于合法合理的，就要用法律的手段合理解決利益沖突，對(duì)于不合理的，違法鬧訪的，就要依法嚴(yán)肅處理。在處理矛盾糾紛時(shí)要力爭(zhēng)用法律去維護(hù)公平和正義。這樣才能使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服，而不能想當(dāng)然，這樣處理或那樣

6、處理。所以維穩(wěn)工作人員要學(xué)習(xí)法律，用法律的武器去化解社會(huì)矛盾。不懂法，就沒(méi)有說(shuō)服力，所 以要加強(qiáng)法律的學(xué)習(xí)。三是學(xué)政策。隨著改革發(fā)展的不斷深入，新精神新政策不斷出 臺(tái)，如何去解決現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)矛盾就要依靠法律和具體政策，所以不懂政策，在處理社會(huì)矛盾上，就沒(méi)有現(xiàn)實(shí)依據(jù)。通過(guò)學(xué)政策，還可以超前宣傳，使群眾按政策辦事，避免不必要的麻煩。學(xué)政策，還要學(xué)習(xí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政策，如有關(guān)信訪問(wèn)題條例、規(guī)定、辦法等，使我們做好維穩(wěn)工作 有法可依、有策可憑，避免在維護(hù)穩(wěn)定工作中引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。三、掌握“三用”是做好維穩(wěn)工作的手段。人們常言，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法。這就是說(shuō)用情、用理、用法是化解社會(huì)矛盾的有

7、效手段。 當(dāng)前，影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題突出表現(xiàn)在信訪問(wèn)題上。綜觀上訪人反映的問(wèn)題，不外乎追求合情、合理、合法。合情、合理、合法是上訪人的心理需求，在處理矛盾糾紛上，要重點(diǎn)從上訪人的心理需求入手，采用情、理、法的辦法去化解矛盾。一是用情化解。在矛盾糾紛的發(fā)生上，因情而訪的不乏少數(shù)，主要是由于基層干部在執(zhí)行政策、落實(shí)政策上，方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、缺乏耐心和熱心， 沒(méi)有更好的去便民、利民，結(jié)果傷害了人民群眾的感情，對(duì)于這類(lèi)問(wèn)題 就要多用“情”去化解，解開(kāi)群眾心里的疙瘩，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān) 系，往往問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。 二是用理化解。在處理信訪問(wèn)題工作中， 常出現(xiàn)有理和無(wú)理的現(xiàn)象。對(duì)于有理的， 就要本著人民

8、群眾利益無(wú)小事 的觀點(diǎn)，去盡力幫助解決，一時(shí)難以解決的要說(shuō)明事實(shí)情況， 爭(zhēng)得理解。相信廣大群眾是講道理的。對(duì)于無(wú)理的， 就要通過(guò)進(jìn)一步做好思想政治 工作，做好勸返工作，使之明白無(wú)理訪的利害關(guān)系，自然就會(huì)不訪而歸。 三是用法化解。因法而訪的，有的是不懂法，這就要求基層維穩(wěn)工作人 員要做好法律的宣傳和講解工作。對(duì)于有些弱勢(shì)群體，就要加強(qiáng)法律援 助工作，幫助弱勢(shì)群體通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。對(duì)于涉法訪問(wèn)題，就要 引導(dǎo)走法律途徑解決問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)中合理采用情理法或單用或交互使用， 去化解問(wèn)題的也不乏少數(shù)，所以基層維穩(wěn)工作人員要掌握用情用法用理 化解矛盾的方法，增強(qiáng)溝通能力、說(shuō)服能力、協(xié)調(diào)能力。四、了解“三情”

9、是做好維穩(wěn)工作的關(guān)鍵?；鶎泳S穩(wěn)工作人員不但要做好矛盾糾紛的排查化解工作，還要透過(guò)個(gè)案，借鑒“甕安事件”的啟示，準(zhǔn)確了解民情、社情、政情，為黨委 和政府當(dāng)好參謀。了解民情，就是要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解群 眾的所思所想所需。了解社情，就是要掌握社會(huì)上的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。 了 解政情，就是要了解當(dāng)前的有關(guān)改革發(fā)展的各項(xiàng)方針政策、實(shí)事大事。通過(guò)了解民情、社情，掌握有關(guān)不穩(wěn)定因素，并進(jìn)一步深入開(kāi)展調(diào)查分 析，找出問(wèn)題的深層次原因及矛盾糾紛進(jìn)一步發(fā)展的誘因，提供有效準(zhǔn) 確的信息，促進(jìn)政府出臺(tái)一些促進(jìn)民生、民興、民安的政策，為上級(jí)加 強(qiáng)穩(wěn)定的宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀。 了解政情，就是要超前或有針對(duì)性的預(yù)測(cè) 新政策

10、的出臺(tái)在人民群眾中的反響，提前打好“預(yù)防針”，避免矛盾糾 紛發(fā)生造成措手不及。同時(shí)還要了解政策的落實(shí)是否嚴(yán)格規(guī)范，是否有 暗箱操作行為，是否有不公平不合理的現(xiàn)象引發(fā)矛盾糾紛。比如，土地 糾紛問(wèn)題多是應(yīng)分而未分到土地。 隨著時(shí)間的推移，進(jìn)一步造成因地源 緊張而化解土地糾紛困難的局面。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。只有深入開(kāi) 展調(diào)查研究工作，掌握“三情，才能把具體的和潛在的不穩(wěn)定因素放到 發(fā)展和穩(wěn)定這個(gè)大環(huán)境中來(lái)考慮，避免只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林。五、把握“三性”是做好維穩(wěn)工作的重點(diǎn)?；鶎泳S穩(wěn)工作人員要注重總結(jié)，把握矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，掌握“三性”，即時(shí)節(jié)性、群體性、針對(duì)性。一是時(shí)節(jié)性，就是掌握重要敏感時(shí)期和季節(jié)性矛盾糾紛的發(fā)生。重要時(shí)期，比如，全國(guó)全省兩會(huì) 期間、奧運(yùn)期間、八一建軍節(jié)期間等等。季節(jié)性，如春季，土地糾紛問(wèn) 題高發(fā)。冬季，農(nóng)民賣(mài)糧難問(wèn)題，等等。 二是群體性。就是掌握不穩(wěn)定 群體，如企業(yè)下崗職工群體、兩清民辦教師群體等等，了解和掌握他們的活動(dòng) 規(guī)律和思想動(dòng)態(tài)。三是針對(duì)性。針對(duì)性就是要有針對(duì)性的掌握當(dāng)前的主要不穩(wěn)定 因素。比如，農(nóng)村的土地糾紛、林權(quán)糾紛；國(guó)企改制中企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題；油田打井 占