湖南醫(yī)藥中間體項目可行性研究報告（范文參考）

1、泓域咨詢/湖南醫(yī)藥中間體項目可行性研究報告報告說明隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、居民收入水平提高，再加上國家醫(yī)保目錄第一章 項目概況8一、 項目名稱及建設性質8二、 項目承辦單位8三、 項目定位及建設理由10四、 報告編制說明11五、 項目建設選址12六、 項目生產(chǎn)規(guī)模13七、 建筑物建設規(guī)模13八、 環(huán)境影響13九、 項目總投資及資金構成13十、 資金籌措方案14十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標14十二、 項目建設進度規(guī)劃15主要經(jīng)濟指標一覽表15第二章 行業(yè)、市場分析18一、 全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況18二、 我國原料藥行業(yè)的發(fā)展趨勢20三、 原料藥行業(yè)發(fā)展概況20第三章 背景及必要性24一、 中國醫(yī)藥行

2、業(yè)發(fā)展概況24二、 面臨的機遇與挑戰(zhàn)25三、 全面融入新發(fā)展格局29第四章 建筑工程說明31一、 項目工程設計總體要求31二、 建設方案32三、 建筑工程建設指標35建筑工程投資一覽表35第五章 項目選址可行性分析37一、 項目選址原則37二、 建設區(qū)基本情況37三、 建設開放型經(jīng)濟新體制39四、 堅持創(chuàng)新引領，打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地40五、 項目選址綜合評價43第六章 SWOT分析44一、 優(yōu)勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）45三、 機會分析（O）46四、 威脅分析（T）46第七章 發(fā)展規(guī)劃54一、 公司發(fā)展規(guī)劃54二、 保障措施58第八章 法人治理61一、 股東權利及義務61

3、二、 董事68三、 高級管理人員73四、 監(jiān)事76第九章 進度計劃方案78一、 項目進度安排78項目實施進度計劃一覽表78二、 項目實施保障措施79第十章 安全生產(chǎn)分析80一、 編制依據(jù)80二、 防范措施81三、 預期效果評價85第十一章 節(jié)能說明87一、 項目節(jié)能概述87二、 能源消費種類和數(shù)量分析88能耗分析一覽表89三、 項目節(jié)能措施89四、 節(jié)能綜合評價91第十二章 技術方案分析92一、 企業(yè)技術研發(fā)分析92二、 項目技術工藝分析94三、 質量管理96四、 設備選型方案97主要設備購置一覽表97第十三章 項目投資計劃99一、 投資估算的依據(jù)和說明99二、 建設投資估算100建設投資估算

4、表102三、 建設期利息102建設期利息估算表102四、 流動資金104流動資金估算表104五、 總投資105總投資及構成一覽表105六、 資金籌措與投資計劃106項目投資計劃與資金籌措一覽表107第十四章 經(jīng)濟效益及財務分析108一、 基本假設及基礎參數(shù)選取108二、 經(jīng)濟評價財務測算108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費用估算表110利潤及利潤分配表112三、 項目盈利能力分析112項目投資現(xiàn)金流量表114四、 財務生存能力分析115五、 償債能力分析116借款還本付息計劃表117六、 經(jīng)濟評價結論117第十五章 項目招標及投標分析119一、 項目招標依據(jù)119二、 項

5、目招標范圍119三、 招標要求120四、 招標組織方式122五、 招標信息發(fā)布124第十六章 總結分析125第十七章 補充表格127主要經(jīng)濟指標一覽表127建設投資估算表128建設期利息估算表129固定資產(chǎn)投資估算表130流動資金估算表131總投資及構成一覽表132項目投資計劃與資金籌措一覽表133營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表134綜合總成本費用估算表134利潤及利潤分配表135項目投資現(xiàn)金流量表136借款還本付息計劃表138持續(xù)擴大覆蓋范圍，使越來越多的自費藥品變成可在醫(yī)保范圍內報銷的藥品，而且國家通過“帶量采購”等政策措施大幅降低醫(yī)療服務和藥品價格，人們的醫(yī)療支付能力不斷提升，越來越

6、多的患者愿意看病、看得起病，有效提高了人們的醫(yī)療可及性，就診率和用藥水平不斷提高，這將推動行業(yè)需求的不斷增長。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資4244.79萬元，其中：建設投資3418.30萬元，占項目總投資的80.53%；建設期利息41.36萬元，占項目總投資的0.97%；流動資金785.13萬元，占項目總投資的18.50%。項目正常運營每年營業(yè)收入9400.00萬元，綜合總成本費用7664.77萬元，凈利潤1267.34萬元，財務內部收益率21.74%，財務凈現(xiàn)值1408.95萬元，全部投資回收期5.54年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。通過分析，該項目經(jīng)濟

7、效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調整產(chǎn)品結構，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結構。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目概況一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱湖南醫(yī)藥中間體項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯(lián)系人孫xx（三）項目建設單位概況當前，國內外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小

8、企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加

9、鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。 公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產(chǎn)品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)

10、、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 三、 項目定位及建設理由原料藥及中間體行業(yè)處在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的中游，全球醫(yī)藥市場持續(xù)增長帶動了全球原料藥行業(yè)規(guī)模逐年上升。而且由于大量專利藥到期后仿制藥的大量出現(xiàn)導致相關藥品銷售價格大幅下降影響了全球醫(yī)藥市場規(guī)模的增長，而專利藥到期后仿制藥銷量的增長導致對相應原料藥需求的增長，因此推動了全球原料藥市場呈現(xiàn)出較全球醫(yī)藥市場更快的增長。2019年全球原料藥市場規(guī)模約1,822億美元，預計到2024年達到2,452億美元，年復合增長率為6.

11、1%。結合全省發(fā)展實際，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標。經(jīng)濟成效更好。在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，經(jīng)濟增速快于全國平均水平，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性顯著增強，國家重要先進制造業(yè)高地建設取得重大進展。創(chuàng)新能力更強。研發(fā)投入大幅增加，創(chuàng)新制度不斷健全，創(chuàng)新平臺體系不斷完善，創(chuàng)新人才加快聚集，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，一批關鍵核心技術取得突破，創(chuàng)新成果加速轉化，具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設取得重大進展。改革開放更深。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充

12、滿活力，產(chǎn)權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，內陸地區(qū)改革開放高地建設取得重大進展。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；6、關于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數(shù)；8、相關產(chǎn)業(yè)調研、市場分析等公開信息。（二）報告編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定

13、、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設計、同時建設、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環(huán)境保護、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關標準。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術方案應是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風險能力?？茖W論證項目的技術可靠性、項目的經(jīng)濟性，實事求是地作出研究結論。（二） 報告主要內容按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關規(guī)定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供

14、需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約12.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸醫(yī)藥中間體的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積13257.01，其中：生產(chǎn)工程9697.54，倉儲工程1105.81，行政辦公及生活服務設施1267.82，公共工程1185.84。八、 環(huán)境影響本期工程項目符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選

15、用生產(chǎn)工藝技術成熟可靠，符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構調整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內，所以，本期工程項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資4244.79萬元，其中：建設投資3418.30萬元，占項目總投資的80.53%；建設期利息41.36萬元，占項目總投資的0.97%；流動資金785.13萬元，占項目總投資的18.50%。（二）建設

16、投資構成本期項目建設投資3418.30萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用2824.80萬元，工程建設其他費用512.97萬元，預備費80.53萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資4244.79萬元，其中申請銀行長期貸款1688.26萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：9400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：7664.77萬元。3、凈利潤（NP）：1267.34萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.54年。2、財務內部收益率：21.74%。3、財務凈現(xiàn)值：14

17、08.95萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價該項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經(jīng)濟效益較好，其建設是可行的。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積8000.00約12.00畝1.1總建筑面積13257.011.2基底面積4880.001.3投資強度萬元/畝259.932總投資萬元4244.792.1建設投資萬元3418.

18、302.1.1工程費用萬元2824.802.1.2其他費用萬元512.972.1.3預備費萬元80.532.2建設期利息萬元41.362.3流動資金萬元785.133資金籌措萬元4244.793.1自籌資金萬元2556.533.2銀行貸款萬元1688.264營業(yè)收入萬元9400.00正常運營年份5總成本費用萬元7664.77""6利潤總額萬元1689.79""7凈利潤萬元1267.34""8所得稅萬元422.45""9增值稅萬元378.65""10稅金及附加萬元45.44""

19、11納稅總額萬元846.54""12工業(yè)增加值萬元2846.70""13盈虧平衡點萬元3992.22產(chǎn)值14回收期年5.5415內部收益率21.74%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1408.95所得稅后第二章 行業(yè)、市場分析一、 全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況隨著世界經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、人口老齡化、人們健康意識的提高、醫(yī)療科技水平的提高以及各國醫(yī)療保障體系的完善，全球醫(yī)藥市場規(guī)模持續(xù)增長。國際醫(yī)藥市場可大致分為新興醫(yī)藥市場和發(fā)達國家市場。新興醫(yī)藥市場主要為包括中國在內的人均收入低于30,000美元且5年內醫(yī)療支出凈增長超過10億美元的國家市場，發(fā)達國家市場主要為以美、

20、英等為代表的擁有高人均收入且醫(yī)療支出超過100億美元的國家市場。不符合以上兩種標準的均列入其他市場。根據(jù)醫(yī)藥咨詢機構艾昆緯(IQVIA)報告，2019年全球DDD（DefinedDailyDose，即限定日劑量）用量達到1.82萬億劑，較2014年的1.57萬劑增長15.92%，5年復合增長率為3.0%。2019年新興醫(yī)藥市場DDD用量約占全球總量的48.68%，發(fā)達國家市場占比約為33.53%，而在2014年新興醫(yī)藥市場和發(fā)達國家市場占全球DDD總量的比例分別為45.36%及35.01%，2014至2019年，新興醫(yī)藥市場DDD用量年復合增長率為4.4%，與此同時發(fā)達國家市場的年復合增長率僅

21、為2.1%。以上數(shù)據(jù)較2009至2014年有顯著變化。2009年全球DDD用量為1.27萬億劑，其中新興醫(yī)藥市場DDD占比略低于發(fā)達國家市場，分別為39.09%和42.70%。由此得見，自2009年以來新興醫(yī)藥市場的DDD用量穩(wěn)步提高并超過了發(fā)達國家市場，其年復合增長率遠高于發(fā)達國家市場，彰顯出新興醫(yī)藥市場的巨大潛力。隨著全球藥品用量的上升，全球醫(yī)療支出亦水漲船高。2009年、2014年及2019年全球藥品市場凈規(guī)模（銷售規(guī)?？鄢劭鄯道蟮慕痤~）分別為6,280億美元、7,770億美元及9,550億美元。其中新興醫(yī)藥市場的藥品凈規(guī)模分別為950億美元、1,680億美元及2,440億美元，占總

22、金額的比例分別為15.13%、21.62%及25.55%；發(fā)達國家市場的藥品凈規(guī)模分別為4,550億美元、5,190億美元及6,090億美元，占總金額的比例分別為72.45%、66.80%及63.77%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)可以得出，全球藥品市場凈規(guī)模2009至2014年的年復合增長率為4.3%，2014至2019年的年復合增長率為4.2%，基本保持不變。通過進一步細化分析可以看出，發(fā)達國家市場增幅比較穩(wěn)定，2009至2014年和2014至2019年期間，其藥品凈規(guī)模的年復合增長率分別為2.6%和3.3%。而新興醫(yī)藥市場的規(guī)模增長更為迅猛，2009年至2014年的年復合增長率為12.2%，2014至2

23、019年的年復合增長率為7.7%。新興醫(yī)藥市場的規(guī)模增長更快，主要原因是進入21世紀以來，發(fā)達國家市場大型藥企的創(chuàng)新藥研發(fā)成本不斷上升、周期越來越長、新藥推出速度減慢，同時前期大批專利藥物陸續(xù)到期，因此銷售增速放緩。但新興國家藥品市場由于醫(yī)藥制造業(yè)向低成本地區(qū)的轉移趨勢以及本身在健康產(chǎn)業(yè)和研發(fā)上的投入增加，可保持高于世界平均水平的較快發(fā)展。得益于發(fā)達國家市場的低速穩(wěn)定增長和新興醫(yī)藥市場的快速發(fā)展，預計到2024年全球藥品市場凈規(guī)模將超過1.1萬億美元，屆時發(fā)達國家市場藥品凈規(guī)模預計為6,650至6,950億美元，占全球藥品市場凈規(guī)模的60%至61%；而新興醫(yī)藥市場藥品凈規(guī)模預計將上升至3,15

24、0至3,450億美元，占比約為28%至30%。2019至2024年全球藥品市場凈規(guī)模年復合增長率預計在2%至5%之間，其中發(fā)達國家市場年復合增長率為1%至4%，新興醫(yī)藥市場為5%至8%。二、 我國原料藥行業(yè)的發(fā)展趨勢1、醫(yī)藥制劑企業(yè)積極布局原料藥產(chǎn)業(yè)鏈隨著國家“一致性評價”、“帶量采購”、“兩票制”政策的全面推行，國內醫(yī)藥制劑企業(yè)尤其是仿制藥生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間被嚴重擠壓，倒逼仿制藥企業(yè)加大創(chuàng)新藥研發(fā)投入，并努力降低生產(chǎn)成本。那些擁有上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈的仿制藥生產(chǎn)企業(yè)在成本方面具有較強的競爭優(yōu)勢，這也促使醫(yī)藥制劑企業(yè)積極往上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈布局。2、從非規(guī)范市場向規(guī)范市場進軍規(guī)范市場具有較高的準入門

25、檻，因而競爭相對緩和，產(chǎn)品售價高，且客戶粘性較強，因此具有技術優(yōu)勢和研發(fā)優(yōu)勢的醫(yī)藥制造企業(yè)傾向于從非規(guī)范市場向規(guī)范市場進軍，以獲取更高的回報。三、 原料藥行業(yè)發(fā)展概況1、全球原料藥行業(yè)發(fā)展概況原料藥及中間體行業(yè)處在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的中游，全球醫(yī)藥市場持續(xù)增長帶動了全球原料藥行業(yè)規(guī)模逐年上升。而且由于大量專利藥到期后仿制藥的大量出現(xiàn)導致相關藥品銷售價格大幅下降影響了全球醫(yī)藥市場規(guī)模的增長，而專利藥到期后仿制藥銷量的增長導致對相應原料藥需求的增長，因此推動了全球原料藥市場呈現(xiàn)出較全球醫(yī)藥市場更快的增長。2019年全球原料藥市場規(guī)模約1,822億美元，預計到2024年達到2,452億美元，年復合增長率為6

26、.1%。20世紀90年代以前，歐洲和美國是全球最主要的原料藥生產(chǎn)區(qū)。20世紀90年代以后，隨著這些國家成本上升以及發(fā)展中國家原料藥工藝技術的進步，歐洲和美國原料藥產(chǎn)能逐步萎縮，原料藥生產(chǎn)重心開始逐步向其他區(qū)域轉移，以中國和印度為代表的新興市場快速崛起。目前全球主要原料藥生產(chǎn)區(qū)域為中國、印度、日本、北美和西歐，其中中國和印度成為主要的原料藥生產(chǎn)和出口國家。印度仿制藥行業(yè)擁有較大優(yōu)勢，其化學原料藥多為仿制藥配套產(chǎn)品并大量供給國際市場。中印兩國的原料藥生產(chǎn)企業(yè)和歐美相比具有較大成本優(yōu)勢，技術水平與歐美企業(yè)之間的差距亦不斷縮小。但相比于中國，印度在專利保護、生產(chǎn)環(huán)境等方面處于劣勢，且印度部分關鍵原料藥

27、及中間體嚴重依賴從中國進口。西歐是西方傳統(tǒng)化學原料藥生產(chǎn)基地，產(chǎn)品以高附加值的專利原料藥為主。其中意大利原先是歐洲化學原料藥聚集地，為歐洲主要的原料藥出口國家。但至20世紀末，由于中國和印度較強的成本優(yōu)勢，因此意大利的原料藥產(chǎn)能逐漸縮減。相比于歐洲生產(chǎn)的化學原料藥，中國的化學原料藥價格具有較強的競爭力并有提升空間。雖然歐洲仍是化學原料藥出口的主要基地，但近年來越來越多的歐洲藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)從亞洲采購生產(chǎn)所需的化學原料藥。美國是中國化學原料藥的主要采購方之一，2018年美國占我國出口化學原料藥的比例約11%。隨著國內企業(yè)技術實力提升、國際供貨經(jīng)驗日益豐富、訂單獲得能力加強，對美國的原料藥出口規(guī)模

28、有望進一步增長。日本的原料藥市場規(guī)模在全球排名前列。由于日本企業(yè)對仿制藥更為重視，因此制劑和原料藥同期發(fā)展，在很長一段時期其化學原料藥的產(chǎn)量和消耗量基本持平，進口量和出口量相差不大。近幾年隨著全球醫(yī)藥市場的變化，日本藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)同樣面臨成本上升的壓力，原料藥尤其是低端化學原料藥的進口規(guī)模呈逐步上升的趨勢。2、我國原料藥行業(yè)發(fā)展概況全球醫(yī)藥市場持續(xù)增長特別是我國醫(yī)藥市場的快速增長、大量專利藥到期后仿制藥品種和數(shù)量大幅增加，加上我國原料藥工藝技術、產(chǎn)品質量的進步以及全球原料藥產(chǎn)業(yè)鏈的轉移，推動了我國原料藥行業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調司2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析報告顯示，

29、2017年我國規(guī)模以上原料藥企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入4,991億元，占中國醫(yī)藥工業(yè)總收入的16.7%，同比增長14.7%。同時，原料藥是我國出口藥品中占比最大的品種。2017年我國原料藥出口291.17億美元，同比增長13.71%，占醫(yī)藥產(chǎn)品出口總額的47.89%。隨著國內外原料藥需求的持續(xù)增長，我國原料藥產(chǎn)業(yè)預計將繼續(xù)保持增長的態(tài)勢。第三章 背景及必要性一、 中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況自改革開放后，隨著我國經(jīng)濟增長、人口增長、人口老齡化、居民健康意識增強、國家對醫(yī)療投入的持續(xù)加強以及醫(yī)療保障體系的完善，我國醫(yī)藥市場規(guī)模一直保持快速增長，成為僅次于美國的全球第二大醫(yī)藥市場。2008年中國藥品支出為400

30、億美元，2013年增長到950億美元，2018年進一步增至1,370億美元規(guī)模。雖然年復合增長率已從2008年至2013年的19%下降到2013年至2018年的8%，但依然領先于全球藥品市場的增速。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人口結構也隨之發(fā)生重大改變，我國的醫(yī)藥市場也迎來了發(fā)展的新時期，發(fā)展?jié)摿^大。據(jù)預測，2018年至2023年，中國藥品支出將保持3%至6%的年復合增長率，2023年將達到1,700億美元左右規(guī)模。從政策因素來看，近年來國家出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策促進行業(yè)健康發(fā)展，逐步構建起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生醫(yī)療體系，建立社會化管理的醫(yī)療保障制度，未來醫(yī)藥市場將不斷擴容；從宏觀因素來看，我

31、國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，帶動了人均可支配收入不斷提高；從人口變化因素來看，我國人口數(shù)量的自然增長、人均壽命的延長、人口結構的老齡化趨勢和城鎮(zhèn)化的推進都將促進藥品消費的剛性增長；從消費習慣來看，生活水平提高后人們健康意識極大地提升，每年的診療總人次和人均診療費用穩(wěn)定增長。在上述各方面因素的作用下，預計未來我國醫(yī)藥行業(yè)將保持穩(wěn)定的發(fā)展。二、 面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、面臨的機遇（1）人口增加、人口老齡化以及人們衛(wèi)生健康意識提高隨著社會、經(jīng)濟、文明的快速發(fā)展和變革，人類的居住環(huán)境和生活水平大幅提高，現(xiàn)代衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展迅速，致使全球人口數(shù)量激增。2021年初全球人口已超過75億人，并繼續(xù)保持增長的趨勢。根據(jù)聯(lián)合

32、國人口基金會預測，2050年全球人口將增加到90億。隨著生活質量和醫(yī)療水平的提高，全球人口死亡率逐漸降低，平均壽命逐年提高，全球人口老齡化趨勢明顯。據(jù)聯(lián)合國人口基金會的統(tǒng)計及預測，目前全球60歲及以上的人口數(shù)量占全球總人口的11%，而到2050年該比例將增加至22%。我國人口增速逐漸趨于下降，已進入低速增長時期。但隨著人均壽命的提高，人口老齡化同樣也是我國面臨的日益嚴峻的問題。我國60周歲及以上人口占總人口比重逐年攀升，老齡化趨勢日益嚴峻。我國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國60歲及以上人口占18.70%，較2010年上升了5.44個百分點。人口增加、人口老齡化以及人們衛(wèi)生健康意識的提高

33、將導致患病人數(shù)、入院人數(shù)、診療人次數(shù)的增加，推動行業(yè)需求的穩(wěn)步增長。（2）醫(yī)療可及性不斷提高隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、居民收入水平提高，再加上國家醫(yī)保目錄持續(xù)擴大覆蓋范圍，使越來越多的自費藥品變成可在醫(yī)保范圍內報銷的藥品，而且國家通過“帶量采購”等政策措施大幅降低醫(yī)療服務和藥品價格，人們的醫(yī)療支付能力不斷提升，越來越多的患者愿意看病、看得起病，有效提高了人們的醫(yī)療可及性，就診率和用藥水平不斷提高，這將推動行業(yè)需求的不斷增長。（3）我國醫(yī)療衛(wèi)生支出穩(wěn)步增長隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、社會保障體系的不斷完善，我國醫(yī)療衛(wèi)生支出及其占GDP的比重逐年攀升。根據(jù)2010-2019年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，2010

34、年至2019年，我國衛(wèi)生費用總支出從約2萬億元人民幣增長至2019年的6.52萬億人民幣，年復合增長率達14.04%，同時國內衛(wèi)生費用總支出占GDP的比重由4.98%穩(wěn)步提升至6.58%。雖然我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生支出及其占GDP的比重大幅攀升，但與發(fā)達國家相比，我國的醫(yī)療衛(wèi)生投入還有很大的上升空間。醫(yī)療衛(wèi)生支出的增長意味著國家對醫(yī)療衛(wèi)生投入的增長，其中很大一部分將流向醫(yī)藥消費，因此醫(yī)療衛(wèi)生支出的增長將帶動行業(yè)需求的增長。（4）國家產(chǎn)業(yè)政策支持醫(yī)藥工業(yè)是關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，是中國制造2025和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點領域，是推進健康中國建設的重要保障?！敖】抵袊?030”規(guī)劃

35、綱要將“以完善政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動醫(yī)藥創(chuàng)新和轉型升級。加強專利藥、中藥新藥、新型制劑等創(chuàng)新能力建設，推動治療重大疾病的專利到期藥物實現(xiàn)仿制上市。大力發(fā)展生物藥、化學藥新品種、優(yōu)質中藥、高性能醫(yī)療器械、新型輔料包材和制藥設備，推動重大藥物產(chǎn)業(yè)化”列為建設“健康中國2030”發(fā)展的重點領域及優(yōu)先主題。此外，醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南指出，加快技術創(chuàng)新，深化開放合作，保障質量安全，增加有效供給，增品種、提品質和創(chuàng)品牌，實現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進，支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化，更好地服務于惠民生、穩(wěn)增長、調結構。（5）全球原料藥產(chǎn)能持續(xù)向亞太地區(qū)轉移20世紀90年代以前，歐洲和美國是全球最

36、主要的原料藥生產(chǎn)區(qū)。20世紀90年代以后，隨著這些國家成本上升以及發(fā)展中國家原料藥工藝技術的進步，歐洲和美國原料藥產(chǎn)能逐步萎縮，原料藥生產(chǎn)重心開始逐步向其他區(qū)域轉移。中國、印度等發(fā)展中國家憑借較低的成本優(yōu)勢、政策的大力支持以及較完善的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢而成為承接全球原料藥產(chǎn)能轉移的重點地區(qū)。目前中國和印度已成為原料藥的主要生產(chǎn)和出口國。隨著這些國家原料藥生產(chǎn)企業(yè)工藝和技術水平的不斷提高、專利藥保護年限的逐步到期以及國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈分工的進一步細分，未來全球原料藥產(chǎn)能向以中國為代表的亞太地區(qū)轉移的速度將進一步加快。2、面臨的挑戰(zhàn)（1）帶量采購等政策實施導致藥品價格呈下降趨勢2019年1月，國務院發(fā)布國家組

37、織藥品集中采購和使用試點方案，以4個直轄市和7個重點城市為試點，從通過質量和療效一致性評價的仿制藥對應的通用名藥品中遴選試點品種，開展國家?guī)Я坎少徳圏c工作，核心是以量換價、以款換價、降低藥價和醫(yī)?？刭M。隨著“帶量采購”政策在全國的逐步推行，我國藥品尤其是仿制藥市場整體價格水平呈下降趨勢?！皫Я坎少彙钡日叩耐菩袑υ纤?、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)未造成直接的影響，但會導致國內醫(yī)藥制劑企業(yè)尤其是仿制藥生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間被嚴重擠壓，倒逼仿制藥生產(chǎn)企業(yè)降低成本，進而可能影響其壓低原料藥采購價格。同時也促使醫(yī)藥制劑企業(yè)積極往上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈布局，可能導致原料藥行業(yè)市場競爭進一步加劇。（2）環(huán)保要求日益提高隨著

38、我國國民經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高、人們環(huán)保意識的增強，國家對環(huán)保要求日益提高，原料藥企業(yè)正面臨不斷趨嚴的環(huán)保壓力。環(huán)保要求的日益趨嚴逼迫原料藥生產(chǎn)企業(yè)不斷加大環(huán)保工藝的研發(fā)、環(huán)保資本性投入和環(huán)保費用開支，因此給企業(yè)帶來較大的資金壓力，并導致生產(chǎn)成本提高。部分企業(yè)由于資金實力較弱、生產(chǎn)成本過高而逐漸被淘汰，部分企業(yè)或生產(chǎn)線由于工藝不符合環(huán)保要求或違規(guī)超標排放而被直接關停。環(huán)保要求的日益趨嚴在給原料藥生產(chǎn)企業(yè)帶來經(jīng)營壓力的同時，也導致部分企業(yè)被淘汰出局，落后產(chǎn)能被逐步淘汰，行業(yè)集中度提升，因此對具有技術和資本優(yōu)勢的龍頭企業(yè)而言既是機遇又是挑戰(zhàn)。優(yōu)勢龍頭企業(yè)可以擁有更強的市場議價能力、更高的市

39、場份額、更強的盈利能力和更好的發(fā)展環(huán)境。在國家大力推動產(chǎn)業(yè)升級、供給側改革的形勢下，環(huán)保高壓是長期趨勢，由此帶來的競爭格局改善后行業(yè)的景氣度有望持續(xù)較長時間。三、 全面融入新發(fā)展格局依托強大國內市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，推動上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)和各類資源要素配置均衡協(xié)調。完善擴大內需的政策支撐體系，以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，形成更高水平的供需動態(tài)平衡。把建設現(xiàn)代流通體系作為重要戰(zhàn)略任務，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系軟硬件建設，發(fā)展流通新技術新業(yè)態(tài)新模式，培育一批具有競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，不斷提升流通體系運行效率。加強與省外溝通銜接，積極參與國內市場建設，主動服務國家

40、開放戰(zhàn)略，深度融入共建“一帶一路”，更加有效地利用兩個市場、兩種資源。第四章 建筑工程說明一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據(jù)生產(chǎn)需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區(qū)設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎條件，充分利用好現(xiàn)有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區(qū)內外道路暢通，方便生產(chǎn)。在建筑結構設計，嚴格執(zhí)行國家技術經(jīng)濟政策及環(huán)保、節(jié)能等有關要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經(jīng)濟合理、安全適用

41、和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產(chǎn)、節(jié)約用地；結構設計要統(tǒng)一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產(chǎn)安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準2、公共建筑節(jié)能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規(guī)程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規(guī)范8、民用建筑熱工設計規(guī)范二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎?；A工程設計：根據(jù)工程地質條件，荷載較小的

42、建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、

43、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、

44、樓房地面設計：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關規(guī)定，滿足設備區(qū)內相關生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經(jīng)濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預

45、防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質的腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產(chǎn)影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環(huán)形接地網(wǎng)，實測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積13257.0

46、1，其中：生產(chǎn)工程9697.54，倉儲工程1105.81，行政辦公及生活服務設施1267.82，公共工程1185.84。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程2635.209697.541243.201.11#生產(chǎn)車間790.562909.26372.961.22#生產(chǎn)車間658.802424.39310.801.33#生產(chǎn)車間632.452327.41298.371.44#生產(chǎn)車間553.392036.48261.072倉儲工程1073.601105.81125.662.11#倉庫322.08331.7437.702.22#倉庫268.40276.4

47、531.412.33#倉庫257.66265.3930.162.44#倉庫225.46232.2226.393辦公生活配套292.801267.82198.033.1行政辦公樓190.32824.08128.723.2宿舍及食堂102.48443.7469.314公共工程878.401185.8496.16輔助用房等5綠化工程1039.2017.13綠化率12.99%6其他工程2080.804.987合計8000.0013257.011685.16第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理

48、條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設區(qū)基本情況湖南省，簡稱“湘”，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會長沙，界于北緯24°3830°08，東經(jīng)108°47114°15之間，東臨江西，西接重慶、貴州，南毗廣東、廣西，北連湖北，總面積21.18萬平方千米。湖南地處云貴高原向江南丘陵和南嶺山脈向江漢平原過渡的地帶，地勢呈三面環(huán)山、朝北開口的馬蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖構成，地跨長江、珠江兩大水系，屬亞熱帶季風氣候。截至2021年5月，湖南省下轄14個地級行政區(qū)，其中13個地級市，1個自治州。共有36個市轄區(qū)、19個縣

49、級市、60個縣、7個自治縣，合計122個縣級區(qū)劃。403個街道、1138個鎮(zhèn)、309個鄉(xiāng)、83個民族鄉(xiāng)，合計1933個鄉(xiāng)級區(qū)劃。到二三五年，基本建成經(jīng)濟強省、科教強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省、健康湖南，基本實現(xiàn)富饒美麗幸福新湖南美好愿景，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟、科技實力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本建成“三個高地”，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成對外開放新格局，進入創(chuàng)新型省份前列。人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治湖南、法治政府、法治社會，基本實現(xiàn)治理體系和

50、治理能力現(xiàn)代化。國民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力、影響力顯著增強。生態(tài)環(huán)境根本好轉，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，人與自然和諧共生。中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，平安湖南建設達到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。從全球看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期

51、，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。從國內看，我國已轉向高質量發(fā)展階段，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，有超大規(guī)模內需市場，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好，潛力足、韌性好、活力強、回旋空間大，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從湖南看，我省區(qū)位優(yōu)勢明顯、科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎堅實、人力資源豐厚，長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略提供區(qū)域發(fā)展新機遇，新技術革命帶來產(chǎn)業(yè)升級新動力，共建“一帶一路”、自貿(mào)試驗區(qū)建設等引領開放新格局，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟增長新空間，強大內需市場

52、成為高質量發(fā)展新支撐，我省發(fā)展面臨巨大機遇、蘊含巨大潛能。同時，我省發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟結構質量不優(yōu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不足、科技創(chuàng)新支撐高質量發(fā)展的動能不強，生態(tài)環(huán)保、財政收支平衡、民生保障、風險防控等方面依然存在較大壓力，高質量發(fā)展能力有待進一步提升。綜合判斷，“十四五”期間，我省發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們要辯證認識和把握發(fā)展大勢，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。三、 建設開放型經(jīng)濟新體制健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，實行備案為主、核準

53、為輔的管理模式。推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，健全服務貿(mào)易促進機制，統(tǒng)籌貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易協(xié)調發(fā)展，構建境外外貿(mào)公共服務體系，拓展對外貿(mào)易多元化，增強對外貿(mào)易綜合競爭力。全面推進單一窗口建設，提高口岸跨境貿(mào)易便利化水平。完善海外風險評估和安全預警體系，健全貿(mào)易摩擦應對機制。四、 堅持創(chuàng)新引領，打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，制定實施打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地規(guī)劃，著力推進關鍵核心技術攻關、基礎研究發(fā)展、創(chuàng)新主體增量提質、芙蓉

54、人才行動、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉化等“七大計劃”，加快科技創(chuàng)新體系建設，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。（一）打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)實施關鍵核心技術攻關計劃，堅持需求導向和問題導向，重點圍繞制造業(yè)高質量發(fā)展，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，滾動編制關鍵核心技術攻關清單和進口替代清單，部署實施一批重大科技項目，突破一批“卡脖子”技術。實施基礎研究發(fā)展計劃，提升原始創(chuàng)新能力，推動前沿性顛覆性技術創(chuàng)新。（二）提高企業(yè)創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構、科技活動全覆蓋，推動產(chǎn)學研深度融

55、合。實施創(chuàng)新主體增量提質計劃，大力培育高新技術企業(yè)、科技型中小微企業(yè)。促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推動瀟湘科技要素市場覆蓋全省。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新活力深入實施芙蓉人才行動計劃，持續(xù)細化落實六項人才工程重點任務。建立靶向引才、專家薦才機制，培養(yǎng)引進一批科技領軍人才、創(chuàng)新團隊、青年科技人才和基礎研究人才。落實國家知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。完善高層次人才管理、服務和激勵機制，探索建立年薪制度和競爭性人才使用機制。推廣柔性引才用才模式。充分發(fā)揮院士作用。深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，健全創(chuàng)新激勵和保障機制。推進人才分類評價改革，健全以創(chuàng)新能力、

56、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。大力弘揚科學家精神和工匠精神、勞模精神，加強學風建設，做好科普工作，提升公民科學素養(yǎng)和創(chuàng)新意識。（四）加快創(chuàng)新平臺建設實施創(chuàng)新平臺建設計劃，增強創(chuàng)新服務能力。加強長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)建設。積極爭取布局建設國家實驗室、大科學裝置。培育建設一批重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心以及新型研發(fā)機構等。推動岳麓山國家大學科技城產(chǎn)教研深度融合，支持岳麓山（工業(yè)）創(chuàng)新中心、岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展，打造全國一流的大學城、科技城、創(chuàng)業(yè)城。加快馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設，打造具有國際影響力的“中國V谷”。加快建設郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，探索形成可持續(xù)發(fā)展有效模式。加強共性技術平臺建設。培育建設一批創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣市，加快形成全域創(chuàng)新體系。（五）健全創(chuàng)新體