中國農產品出口現狀問題與對策

1、 中國農產品出口現狀、問題與對策摘 要 隨著經濟全球化、貿易自由化的發(fā)展，農產品貿易也越來越成為各國關注的焦點。我國是農業(yè)大國，農產品經營的好壞直接關系到農民的切身利益，不僅涉與農民的就業(yè)，家庭收入等，還關系到國家經濟增長，社會和諧穩(wěn)定等宏觀方面，因此，研究農產品貿易問題具有十分重要的意義 。近年來中國的農產品出口貿易出現了一系列問題，也越來越引起人們關注，而中國作為農產品貿易大國，同時也是農產品貿易爭端較多的國家，中國的農產品貿易問題更是不斷凸顯出來。 入世以來，我國農產品出口貿易持續(xù)增長，但目前尚存在一系列因素，嚴重制約著中國農產品出口貿易可持續(xù)發(fā)展。如人民幣的升值問題、通貨膨脹的出現，綠

2、色貿易壁壘措施限制農產品出口等部和外部問題。我國農產品貿易逆差呈繼續(xù)擴大趨勢。本文將從以上三個方面對中國農產品出口貿易的影響入手，結合一些數據分析我國農產品出口現狀與存在的制約因素，并提出了一些中國農產品出口貿易如何克服現存問題，提高我國農產品的國際競爭力，促進我國農產品出口貿易發(fā)展的有效措施。最后，對我國的農產品出口貿易情況進行了回顧和展望并進行總結。關鍵詞：農產品出口； 通貨膨脹； 綠色貿易壁壘； 人民幣升值； 提高競爭力AbstractWith economic globalization, trade liberalization of development, agricultura

3、l trade also more and more become the focus of attention of the countries. Our country is a large agricultural nation, the agricultural products of business is directly related to the farmers' interests, not only involves farmers employment, family income, etc, but also related to national econo

4、mic growth, social harmony and stability, macro, therefore, the agricultural trade problems has the very vital significance. In recent years China's agricultural product export trade appear a series of questions, and are attracting more and more attention, and China agricultural product trade as

5、 a big country, is also a trade dispute more national agricultural products, China's agricultural product trade problems is obvious and it out. Since its accession to the WTO, China agricultural product export trade growth, but it is there are a series of factors, constrain the China agricultura

6、l product export trade and sustainable development. Such as the rise in the yuan problems, inflation, the emergence of green trade barriers agricultural products export restrictions and the external and internal problems. China agricultural product trade deficit is continue to expand trend. This pap

7、er from the above three aspects of China's agricultural product export trade influence, combinied with some data analysis of the present situation and the existing Chinese exported farm produce the restricting factors, and put forward some Chinese agricultural product export trade how to overcom

8、e the existing problems and improve the international competitiveness of agricultural products in China, and promote the agricultural product export trade in our country the development of effective measures. Finally, the agricultural product export trade in our country are reviewed and summarized a

9、nd prospects. Keywords: agricultural exports; Inflation; the green trade barriers; the appreciation of the renminbi; Improve competitiveness 目 錄1中國農產品出口現狀.11.1 中國農產品出口情況.11.2 2010年的農產品出口.41.2.1 2010年農產品出口概況.41.2.2 2010年重點大類農產品出口情況.61.2.3 2010年農產品出口的主要特點.72中國農產品出口問題82.1 人民幣升值條件下的農產品出口問題82.2 通貨膨脹條件下的農

10、產品出口問題.92.3 綠色貿易壁壘條件下的農產品出口問題123. 解決農產品出口問題的對策.143.1 人民幣升值時農產品出口問題的解決對策.143.2 通貨膨脹時農產品出口問題的解決對策.163.3 綠色貿易壁壘條件下農產品出口問題的解決對策.173.4 政府對農產品出口的促進.194. 中國農產品出口的回顧和展望.214.1 中國農產品出口的國別市場變動.214.2 中國農產品出口的商品結構變動.224.3 中國農產品出口前景展望.24 參考文獻 近年來，我國農產品出口貿易發(fā)展迅猛，貿易額有較大幅度提高，為國民經濟的穩(wěn)步發(fā)展做出了積極的貢獻 。2002年，即我國入世后的第一年，我國農產品

11、出口額在大幅度增加的同時進口額度也有所上升。2003年，我國農產品出口額達 214.3億美元，比上年同期增長18.1%，2004 年，我國農產品出口額達233.9億美元 2005年，我國農產品對外貿易繼續(xù)保持增長態(tài)勢，農產品進出口總額比上年增長8.57% 。2006年，農產品出口額穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持了 2005 年的增長態(tài)勢。 2007 年農產品貿易總額達781 億美元，占世界農產品貿易總額比重約為4%，居世界第五位。2008年農產品貿易總額達991.6億美元，同比增長27%。2009年中國出口總額12016億美元，首次超過德國，奪取了“出口全球第一”的寶座。但是這也會給中國出口帶來更嚴重的貿

12、易壁壘，而以美國為首的發(fā)達國家與中國之間的貿易摩擦一直存在甚至愈加嚴重，部分發(fā)展中國家如阿根廷、墨西哥等也向中國發(fā)難。中國的農產品貿易形勢相當嚴峻。美國方面，奧巴馬政府提出的美國經濟恢復政策是要改變過度消費模式，減少市場需求總量；而歐盟國家正在經歷部赤字和就業(yè)壓力，經濟復前景不夠明朗。國際市場的需求下降勢必對中國農產品出口造成不利的影響。1 中國農產品出口現狀1.1 中國農產品出口情況 中國自加入世貿組織以來，在市場開放的過程中，農產品出口規(guī)模不斷擴大，貿易總額由2002年的180.2億美元發(fā)展到2010年的488.8億美元，增長1.7倍。中國已成為世界第五大農產品貿易國。1 出口規(guī)模穩(wěn)中有升

13、，貿易排名位居世界第五 20022010年，中國農產品出口額年均增速達11.7%。根據世界貿易組織的統(tǒng)計，2008年，我國已成為世界第五大農產品出口國。我國為水產品出口第一大國，占世界水產品出口總額的12。我大蒜、花生、烤鰻、蘋果汁、香菇、蜂蜜、腸衣等農產品的出口量均位居世界前茅。33 / 33表11：2002年2010年我國農產品貿易情況 （單位：億美元）年度進出口額出口額進出額2002304.3180.2124.12003401.3212.4188.92004510.6230.9279.72005558.3271.8286.52006630.1310.3319.82007775.9366.

14、2409.72008985.5402.2583.32009913.8392.1521.720101207.9488.8719.12 出口競爭力有所提高，但產業(yè)基礎依然薄弱 2005年，我國農產品出口企業(yè)中，年出口金額1000萬美元以上有523家，到2010年達到了1102家，增長了1.1倍。但與美國、巴西等農業(yè)強國相比，我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平還存在很大差距。年出口額100萬美元以下的企業(yè)仍占我出口企業(yè)總數的70%以上。出口農產品技術含量低、自主品牌少，質量有待進一步提高。3 國際市場準入條件苛刻，嚴重制約農產品出口 農產品是各國實行貿易保護最嚴重的領域，世界農產品平均關稅約束水平高達62%，非

15、關稅壁壘也嚴重影響了我國優(yōu)勢農產品出口。受國外技術性貿易壁壘影響，我國農產品出口企業(yè)每年損失約90億美元。發(fā)達國家的技術壁壘趨向制度化、法律化，極大增加了行業(yè)應對的難度。4 農產品出口的社會效益明顯 農產品出口對帶動農村就業(yè)、增加農民收入、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構發(fā)揮了重要作用。據商務部測算，每1萬美元的農產品出口，能直接和間接創(chuàng)造約20個就業(yè)崗位。農產品進口也為我國節(jié)約了寶貴的耕地。5 農產品出口的產品集中度和市場集中度都比較高 總體看，中國農產品出口的產品集中度和市場集中度都比較高。2010年，中國蔬菜對前5大出口國家的依存度約為45%，水果對前5大出口國家的依存度約為53%，原料類水產品對前5大

16、出口國家的依存度約為62%，蜂蜜對前5大出口國家的依存度約為74%。這些農產品一旦在某個主要出口市場遭遇藥物殘留、衛(wèi)生檢疫等SPS措施，往往會引起連鎖反應，給出口企業(yè)帶來較大的損失與市場風險。前十個出口目的國和地區(qū)的出口額占中國農產品總出口額的比重由1995年的81%已經下降到2010年的65.5%，但仍占較大的比重。6 勞動密集型農產品為主要出口產品 過去十多年，整個農產品出口商品結構的變化和中國農產品的比較優(yōu)勢是相符的。2010年，水產品與其制品、蔬菜水果與其制品、畜禽產品三大類勞動密集型農產品分別占農產品出口總額比重的27.1%、32.1%和5%，三者合計為64.2。2010年，畜禽產品

17、出口額為24.4億美元，在農產品出口總額中所占比重由2002的7.5%左右下降為5%。水產品出口基本呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，2010年，水產品與其制品出口額為132.3億美元，水產品出口正在克服國際技術性貿易措施的阻力，繼續(xù)保持增長。蔬菜水果與其制品出口在加入WTO后增長迅速，所占農產品出口總額比重由2002年的23.3%增長到2010年的32.1%。2010年，蔬菜、水果與其制品出口額為157億美元，超過水產品，成為出口的第一大類農產品。糧食的出口很不穩(wěn)定，2010年，糧食出口僅占農產品出口總額1.1%。從單項產品來觀察，2010年出口金額排在前幾位的產品是：凍魚和凍魚片、大蒜、蘋果、蘋果汁、小蝦與

18、對蝦、番茄醬罐頭、腸衣、豆粕、墨魚與魷魚、干蕓豆等。7 日本市場的重要性下降，美國市場的重要性上升 2010年，中國十大出口目的國或地區(qū)依次是: 日本、美國、中國、國、印尼、德國、馬來西亞、俄羅斯、越南和泰國。日本是中國農產品第一大出口去向地，2002-2010年，中國對日本出口農產品年平均增長率只有5.4%，低于中國對全球農產品出口年均增速6.3個百分點。中國對日農產品出口占中國對全球農產品出口總額的比重從1995年的三分之一以上降低到2010年的18.7。加入WTO以前，中國一直是地農產品第二大出口去向地，但其在中國農產品總出口額所占比重快速下降。在中國農產品總出口額所占比重由1995年的

19、24%下降到2010年的8.7%。國在中國農產品總出口額所占比重由1995年的4.8%上升到2010年的7.2%。中國對美國出口農產品一直在增長，其在中國農產品總出口額所占比重由1995年的4.9%上升到2010年的11.8%，僅次于日本。1.2 2010年的農產品出口1.2.1 2010年農產品出口概況 2010年，我農產品出口額為488.8億美元，同比增長24.7%，為近十年同期最高值。農產品出口占我國外貿出口總額3.1%。1 大類農產品出口大幅增長 2010年，大類農產品出口均比上年有較大幅度增長，如蔬菜類產品增長41.8%，水產增長29.1%，肉類產品增長27.8%。（見表1-2）表1

20、2：2010年大類農產品出口情況 （單位：億美元、%）商品名稱2010年出口額同比%水產品132.329.1%蔬菜與制品100.641.8%其他農產品83.116.4%水果、堅果與制品55.215.2%其他食品40.527.1%肉類與制品24.427.8%谷物與淀粉類產品22.58.7%酒飲18.814.5%2 部分重要農產品出口量價齊升 2010年，在商務部監(jiān)測的30種重要出口農產品中，16種商品量價齊升。均價增長最快的是烤鰻，累計出口3.6萬噸，均價18009美元/噸，同比分別增長13.7%和41.2%。其他量價增長較快的產品包括食糖、羽毛羽絨、蘑菇罐頭等。3 亞洲地區(qū)仍位居出口首位 20

21、10年，我農產品對亞洲地區(qū)出口292億美元，占農產品出口總額的59.8%，位居各之首；對南美洲地區(qū)出口增速最快超過50%。表13：2010年前六大農產品出口市場（地區(qū)）情況 （單位：億美元、%）排名出口市場出口額同比比重1日本91.519.018.7%2東盟74.639.6%15.3%3歐盟68.619.1%14.0%4美國57.823.0%11.8%5中國42.820.3%8.7%6國35.324.6%7.2%4 是我國農產品出口第一大省。 2010年，全國主要農產品出口省市增勢良好，是我農產品出口第一大省。2010年，全國十大農產品出口省市累計出口額382億美元，同比增長27.3%，占農產

22、品出口總額的78.2%。表14：2010年前十大農產品出口省市情況 （單位：億美元、%）排名出口市場出口額同比比重1127.130.1%26.0%256.716.1%11.6%349.644.9%10.1%436.722.0%7.5%535.917.0%7.3%625.228.2%5.2%714.923.0%3.0%813.134.3%2.7%912.320.8%2.5%1010.950.5%2.2%5 農產品出口企業(yè)數量有所增長；私營企業(yè)目前是農產品貿易中的主力軍 2010年，我國農產品出口企業(yè)累計達到19123家，同比增長了548家，增速為3%，其中70%以上的企業(yè)出口額有不同程度的增長。

23、從企業(yè)性質來看，私營企業(yè)目前成為農產品出口的主力軍，全年累計出口額219.4億美元，同比增長37.8%，占出口比重44.9%；三資企業(yè)累計出口187億美元，同比增長17.2%；國有企業(yè)累計出口65.8億美元，同比增長9.5%。6 一般貿易在農產品出口中居主導地位；加工貿易穩(wěn)步增長 2010年，一般貿易累計出口391.8億美元，同比增長29.4%，占農產品出口總額的80.2%；加工貿易累計出口79.2億美元，同比增長7.7%。1.2.2 2010年重點大類農產品出口情況1 水產品 2010年，我國水產品出口132.3億美元，比上年增長了29.1%。水產品出口位居大宗農產品出口第二位，出口額占農產

24、品出口總額的比重達到27.1%，較上年提高1個百分點。“十一五”期間，我國水產品加工企業(yè)規(guī)模不斷壯大，加工技術水平不斷升級，質量安全意識逐步加強。2009年我國水產品加工業(yè)產值已達448.43億元，全國產值過億的水產品加工企業(yè)近300家，獲得HACCP或ISO體系認證的企業(yè)千余家。 2010年，凍魚與凍魚片、蝦產品、蟹產品、羅非魚、鰻魚等等均出口勢頭良好。同時，我水產品出口市場過于集中，近兩年來，歐盟、國等主要出口市場紛紛提高水產品進口門檻。國自2010年起加強水產品進口安全檢查，抽樣比例從全部進口水產品的28%提高到30%，納入超標監(jiān)控圍的抗生素種類從32種增加到44種。歐盟從2010年1月

25、1日起對進入歐盟市場的大部分海洋捕撈產品實行合法性認證。我國出口歐盟的大部分海洋捕撈產品除須出具原產地證明、衛(wèi)生證書外，還需附加合法捕撈證明文件。德國是我水產品原料出口第四大市場，2010年出口額達4.9億美元，同比僅增長2.2%。這說明歐盟水產品進口技術門檻的提高已經影響我對德國的出口。2 果蔬類產品 2010年，果蔬類產品仍然保持增長勢頭，出口額157億美元，比上年增長31%。主要出口市場是日本、歐盟、東盟、美國和俄羅斯等。2010年，在蔬菜類產品中，鮮蔬菜出口量為416.8萬噸，比上年下降0.8%；出口額為36.2億美元，比上年增長74.6%。其中，大蒜出口額為26.7億美元，增長1.2

26、倍；冷凍蔬菜冺口額為7.9億美元，增長23.6%；蘑菇罐頭出口額為4.6億美元，增長27.9%；干香菇出口2.8億美元，增長1.5倍。2010年，水果出口額為22.5億美元，同比增長13.3%。其中，鮮蕓果出口額為8.3億美元，比上年堞長16.8%，主銷市場包括東盟、俄羅斯等國家。蘋果汁全年出口額為7.5億美元，比上年增長14%。3 肉類產品 2010年，我囝肉類產品出口額為24.4億美元，比上年增長27.8%。主要出口市場是日本、中國、東盟、中東地匘和國。主要出口產品中，禽肉出口額為13.2億美元，比上年增長31.6%。豬肉出口額為9.1億美元，比上年增長13.7%。牛肉出口額為2.1億美元

27、，比上年增長34.1%。4 谷物 2010年，我國糧食全年出口額為5.4億美元，比上年下降12.7%。其中，玉米、大米、小麥出口額比上年出口160.4萬噸、6.7億美元，分別比上年減少82.4%、65.8%。全年出口玉米出口額為3333萬美元，增長5.6%；小麥出口額為0.2萬美元，減少99.9%；大米出口額為4.2億美元，減少20.5%。此外，2010年茶葉、花生出口額分別為7.8億美元和7.7億美元，分別比上年增長11.2%和16.9%。1.2.3 2010年農產品出口的主要特點1 加工農產品的國際市場需求開始恢復 2009年，農產品出口呈恢復性增長的態(tài)勢，但只是初級農產品的需求在恢復，加

28、工農產品出口幾乎為零增長。但2010年這種情況發(fā)生了改善。2010年，我初級農產品對全球出口278.9億美元，比上年增長27.4%；加工農產品對全球出口209.9億美元，比上年增長21.2%。這說明國際市場中高端的食品需求開始恢復，對農產品出口構成實質性利好。2 農產品出口成本持續(xù)上漲 據農業(yè)部測算，20072009年，三種糧食亷格年均增長率為7.1%，而總生產成本年均增長率達11.7%，其丬人工、土地、物質與服務費用年坃堞镻率分別為11.3%、29.2%和 15.0%。2010年以來，盡管化肥價格相對平穩(wěn)，但農藥、種子價格上漲較多，水、電、油、相繼上調，人工費用也大幅上升，這郝增劀了農產品出

29、口的綜合成本。目前，冊業(yè)生產已經大量使用工業(yè)品要素，提高了農產品生產成本，而小農生產改弇很難消化生產資料價格上漲因素，導致農產品出口成本一路上揚，壓縮了企業(yè)的利潤空間。3 支持出口的優(yōu)惠政策逐漸削弱 在節(jié)能減挒、玧保、維穩(wěn)等硬性指標考核下，勞動密集型行業(yè)不再受到地方政府青睞。沿海地方政府對出口加工企業(yè)原來給予的諸多優(yōu)惠措施慢慢回收，企業(yè)在稅收、用地指標、用電指標、信貸安排等方面不再享受優(yōu)惠待遇。 隨著中西部經濟的發(fā)展和需的擴大，出口不再是“一枝獨秀”，再加上沿海生活成本居高不下，優(yōu)質人力資源和市場資源開始從沿海城市流向地。勞動力、土地、能源、物流等成本的提高，使得傳統(tǒng)比較優(yōu)勢漸失，出口企業(yè)感受

30、到前所未有的壓力。4 勞動力成本上漲，并將成為長期制約因素 2010年，在農產品行業(yè)也出現了普遍加薪的現象，出口企業(yè)普遍反映用工成本增加了10%20%。企業(yè)普遍反映找不到年輕的工人，通常只能找到35歲以上的工人。優(yōu)質勞動力流向工業(yè)等利潤率更高的行業(yè)，給農產品企業(yè)帶來更大的困難。目前發(fā)生“用工荒”現象的地區(qū)不僅是在沿海，而且延伸到地省份，并出現本地化就業(yè)的潮流。幾乎所有地區(qū)都制定了最低工資制度，再加上陸地區(qū)的生活成本更低，沿海城市招工的吸引力正在下降。新一代農民工希望長期留在城市,對于工資提出更高要求;同時僅有三分之一農民工的勞動技能滿足企業(yè)需求,剩下的農民工流動性很大,造成企業(yè)用工不穩(wěn)定。在未

31、來相當長一段時間，如果不能解決好農民工的勞動培訓和社會保障問題，勞動力成本上漲與“招工難”將一直是擴大出口的制約因素。5 貨幣貶值成為威脅世界經濟復的新風險 2010年9月，美國實施第二輪量化寬松政策，大量國際資金流向收益率相對較高的新興市場國家，助長了其本幣升值風險。巴西、新加坡等新興市場國家不得不采取措施阻止本幣升值。2011年2月11日，越南央行宣布將越南盾一次性貶值9.3%。此外，巴西雷亞爾等貨幣在2011年可能出現貶值的現象。貨幣貶值成為威脅世界經濟復的新風險，給農產品出口蒙上陰影。2 中國農產品出口問題2.1 人民幣升值條件下的農產品出口問題2.1.1 人民幣升值對農產品貿易結構變

32、化的影響1 從農產品出口構成方面，考慮匯率對農產品總出口的影響。 在1992-2007年間，各類農產品所占的份額都各不一樣。活動物與動物產品占總出口的比重， 經歷了一個從上升到下降的過程， 在1999年達到最高點后逐步下滑;植物產品則恰恰相反， 占農產品總出口的比重從1992年開始下滑，在1997年左右達到最低點后又緩慢爬升， 在2003-2007年間穩(wěn)定在40%左右的水平:動植物油脂等類大體處于一種波動上升的狀態(tài)， 但其所占比重較小，對總出口不會造成太大的影響;食品、 飲料、 酒與醋、煙草與煙草代用品的制品的變動基本上是循環(huán)下降的狀態(tài)。 以各類農產品進出口所占比重作為權重， 加權平均出農產品

33、總進口以與總出口貿易的彈性，可以看出，在1992-2007年間，匯率的變化對農產品總體的影響程度， 將隨著時間的變化， 而大小不一。 自1999年以來，是處于逐步增大的狀態(tài)。也就是說，同樣的人民幣升值幅度，在2007年造成的影響，會比在1999年要顯著。2 人民幣升值對農產品出口貿易結構的影響 如果人民幣升值，則國外的農產品在國市場上更加便宜，無論初級農產品還是加工農產品， 其進口額都會增加;同時因為中國農產品在國際市場上的價格會升高， 其進口額會減少;但加工農產品出口減小的幅度要大于初級農產品， 使得出口總額中初級農產品的比重上升。一旦人民幣升值，在農產品進口結構上，因為動物產品和植物產品的

34、進出口彈性相對較小， 進口的增加幅度將小于加工農產品， 所以人民幣升值會降低動植物產品的進口在我國農產品總進口中的地位。 這意味相對于初級農產品而言， 我國將進口更多的加工農產品。 在農產品出口結構上， 加工農產品在農產品總出口中的比重將增加， 在農產品進口結構上也是如此， 所以人民幣升值會提高第一類和第二類農產品出口在我國農產品總出口中的地位。 這意味相對于初級農產品而言， 我國的加工農產品的出口將受到更大的沖擊， 從這個方面來看， 升值對農產品初級產業(yè)的沖擊也是小于農產品加工企業(yè)的。3 升值對主要農產品進出口貿易的影響 總體上來講，如果人民幣升值，那么我國農產品中，加工農產品所受到的沖擊將

35、會大于初級農產品;會受到較大傷害的不是中國的六億農民，而是廣大的農產品加工企業(yè)。從分類上講，畜牧飼養(yǎng)以與糖類、 糧食類作物種植的產業(yè)， 將不會受到升值的太大沖擊， 而蔬菜水果、 水海產品捕撈與加工、， 油類作物的種植與其加工企業(yè)等， 將會受到比較嚴重的打擊。 而這些往往在我國出口中占據主要地位， 在國際上也往往是有比較高的競爭力， 因此面對短期的人民幣升值， 可能會通過自我調節(jié)， 進行技術創(chuàng)新或者短期打壓成本而適應并繼續(xù)發(fā)展， 也有利于緩解近期頻發(fā)的國際貿易摩擦， 使我國的企業(yè)， 我國的產品更順暢的融合于國際市場的大環(huán)境;但如果人民幣長期持續(xù)大幅度升值， 則這些行業(yè)可能會受到傷害。2.2通貨膨

36、脹條件下的農產品出口問題1 近年來我國通貨膨脹走勢 近年以食品價格上升為龍頭, 我國整體物價指數持續(xù)上漲, 通貨膨脹壓力明顯增強。2011年 3月居民消費價格指數高達 5.4%, 同年 4月 CP I上漲5.3% (如圖 1所示 ), 表明通貨膨脹壓力持續(xù)增加, 通貨膨脹已成為影響經濟運行的突出問題。此輪通貨膨脹由最初的”結構性通脹” 演變?yōu)椤比嫱洝? 距離通脹權力中心最遠的農產品價格高速上漲是確認”全面通脹”形成的標志。圖1 2008年1月2011月4月我國CPI指數走勢一般而言, CPI指數超過 3%就可視為通貨膨脹, 超過 5% 就是比較嚴重的通貨膨脹。縱觀 2008年至 2011年

37、 CP I指數的走勢, 可以得出, 2008年我國正處于嚴重通貨膨脹時期; 2009年由于經濟危機的影響, 出現了一定程度的通貨緊縮; 2010年隨著宏觀刺激經濟政策的大力推行, 消費價格水平處于合理區(qū)間, 但上漲趨勢十分明顯, 至 2010年 11月,CPI同比增長 5.1%, 創(chuàng) 28個月新高, 通貨膨脹預期不斷增強; 2011年初, 通貨膨脹壓力進一步加大, 專家預測 2011年我國 CPI將達 6.5%, 5%的通脹水平將成為中國新一輪經濟增長的常態(tài), 可見通貨膨脹已成為未來經濟生活的主要趨勢。2 對農產品出口價格的影響 農產品價格的上漲, 是通貨膨脹的表現之一。國農產品價格的過度上揚

38、, 將帶動以農產品為原料的食品與工業(yè)品價格的上漲, 進而加劇物價上漲幅度, 形成通貨膨脹預期。此次通貨膨脹的重要原因之一就是食品類商品價格的持續(xù)非理性上漲, 加之社會游資的肆意炒作, 出現“蒜你狠”、“豆你玩”、“棉花掌” 等現象, 從而直接導致消費價格指數的漲。反之, 通貨膨脹的爆發(fā), 將進一步加劇國農產品價格的增長幅度。在通貨膨脹時期, 社會物價水平持續(xù)上升, 農產品加工、運輸成本將不斷提高, 從而導致國農產品價格的繼續(xù)上漲。對于農產品出口而言, 國農產品價格的持續(xù)上升, 將直接導致農產品出口價格的提高, 削弱我國出口農產品的價格競爭優(yōu)勢。目前我國出口農產品類型為勞動密集型, 大部分屬低價

39、值產品和低附加值產品, 農產品出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢即為價格優(yōu)勢。通脹環(huán)境下, 出口農產品的價格優(yōu)勢顯然將被吞噬。當然, 在分析國通貨膨脹對農產品進出口價格影響的同時, 必須全面考慮農產品的國際價格,從而明確我國農產品進出口價格的相對變化趨勢。比如, 4月 19日農業(yè)部公布的 2011年第 14周主要農產品國際價格中, 谷物 (主要為大米、小麥、大豆、玉米 )、豆油、食糖和棉花的價格環(huán)比小幅下跌, 若此期間我國谷物、豆油、食糖和棉花的國價格保持不變, 則其相對出口價格上升, 相對進口價格將有所下降。可見, 影響農產品進出口價格的因素是多方面的, 不能單一而論。3 對農產品進出口數量的影響 此次通貨膨脹

40、的原因之一就是旺盛投資需求的推動。從 2003年到 2008年上半年, 我國經濟處于高速增長的黃金時期, GDP持續(xù)保持 8%以上的高位增長。這種經濟的迅速發(fā)展激勵了企業(yè)投資的增長, 對能源、原材料、燃料等的需求增加不斷增加,從而拉動了包括農產品在的上游產品的價格上漲,并逐步傳導至 CPI , 引發(fā)通貨膨脹危險。因此, 通貨膨脹條件下, 國農產品的總需求量不斷增加,農產品供應量和需求量的缺口將持續(xù)擴大。如 2008年我國 CP I指數同比增長達 5.9%, 同年我國糧食生產能力約為 10000億斤, 2008年我國糧食總需求約為 10530億斤, 故國糧食供應存在530億斤的缺口。為此, 必須

41、通過增加谷物等進口數量并極力控制糧食出口等政策, 來調整糧食進出口總量和結構, 以補充國糧食供需缺口。因此,2008年我國農產品出口額為 405億美元, 同比增幅由上年的 17.9%下滑到 9.4%; 進口額為 586.6億美元, 同比增長 42.8%。貿易逆差為 181.6億美元,同比增長 3.4倍?？梢? 通貨膨脹下的經濟環(huán)境可以通過影響國農產品需求, 從而間接影響農產品進出口數量, 實現對農產品進出口總量和結構的雙重影響。4 對農產品進出口總額的影響 在研究對農產品進出口總額的影響時, 除單獨分析對進出口價格和數量的影響外, 還需分析對農產品進出口價格和數量的共同影響變化, 即還需要考慮

42、農產品價格需求彈性因素。一般而言, 農產品的價格需求彈性系數小于 1 , 故當通貨膨脹迫使農產品出口價格上升時, 出口需求量必然下降, 但其下降幅度將小于價格上漲幅度,農產品出口總額可能會上升, 因此我國近年來的農產品出口總額呈穩(wěn)中有升的趨勢。5 對農產品進出口結構的影響 近 20年來, 國際市場對農產品需求變化的最重要特征, 即原料和初級農產品的貿易比重下降, 加工和綠色有機農產品的貿易比重不斷上升。如前所述, 通貨膨脹對目前我國初級農產品出口的成本價格競爭優(yōu)勢帶來負面作用, 并通過影響國農產品需求結構來間接影響農產品進口結構。因此, 通貨膨脹在抑制我國農產品出口的同時, 也可能以此為契機,

43、 調整我國農產品進出口結構, 促使我國提高農產品進出口質量, 大力推進優(yōu)勢農產品出口,不斷提高農產品加工和綠色食品的出口比重。 需要指出的是, 農產品作為關系國計民生的基礎和國民經濟發(fā)展的重要原料, 其進出口總額和結構受到我國農業(yè)政策的影響比較大。同時, 作為國際貿易的重要組成部分, 農產品進出口對國際綠色壁壘的敏感性較強, 并極易受到匯率變動的影響。因此, 我國農產品進出口波動的影響因素是多方面的, 通貨膨脹只是其中的一個方面。2.3綠色貿易壁壘條件下的農產品出口問題 據聯合國有關資料統(tǒng)計，2002年中國約有包括農產品在的價值74億美元的出口商品因綠色壁壘而受阻。2004年中國的農產品貿易由

44、2003年的順差轉為逆差，這其中也有綠色壁壘的原因。2005年，中國農產品出口達2718億美元，同比增長177，但與此同時，中國有90的農業(yè)與食品出口企業(yè)受國外綠色壁壘的影響，每年損失約90億美元。國際農產品市場上針對農產品的綠色貿易壁壘幾乎覆蓋了中國出口的所有農產品，出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進而又擴展到禽類產品、畜產品和水產品與其加工制品。1 日本農產品綠色壁壘日本是中國農產品出口的主要目標市場，也是實施綠色壁壘最多的國家之一。日本對中國出口農產品實施的綠色壁壘主要有食品質量安全與衛(wèi)生要求、藥物殘留的最高限量標準、嚴格的綠色衛(wèi)生檢驗檢疫制度、復雜的合格評定程序和質量認證制度。

45、2 歐盟農產品綠色壁壘歐盟作為中國第二貿易伙伴國和第二大出口市場，是對中國實施綠色壁壘最多的地區(qū)。目前，針對農產品進口設置的綠色壁壘主要有：食品安全、綠色衛(wèi)生檢驗檢疫法規(guī)、農藥殘留標準要求等。3 美國農產品綠色壁壘中國農產品出口企業(yè)遭遇的美國綠色壁壘主要有：食品安全和綠色衛(wèi)生檢驗檢疫法規(guī)、食品標簽和包裝要求，環(huán)境保護等。入世之前，關稅、數量限制等是影響中國農產品出口的主要壁壘，而入世后嚴格的技術標準，復雜的質量認證，以與名目繁多的包裝、標志和衛(wèi)生與環(huán)保等要求構成了新的貿易壁壘，這種壁壘更隱蔽，更難對付。綠色貿易壁壘已成為世界各國所關注的焦點問題，尤其中國是農產品出口大國，近年來中國農產品出口所

46、遭遇的綠色壁壘案例逐漸增多，短期給中國外貿經濟帶來了一定的負面影響，如圖2所示。但從長期來看，在綠色壁壘的四個導向效應下，農產品出口取得積極進展。圖2近10年來中國農產品出口遭受國際綠色壁壘影響案例年份綠色壁壘事件受影響條約遭遇綠色壁壘原因國際性條件區(qū)域性規(guī)定國別性措施1996禁止凍雞、雙貝殼進入歐盟禁止中國雞肉進入日、俄不符合歐盟衛(wèi)生檢疫標準不符合國際衛(wèi)生檢疫標準1997貝類產品停止出口歐盟中國海洋環(huán)境不斷惡化1998禁止凍雞進入歐盟木質出口美、英、加等國受阻不符合歐盟檢疫要求偶然檢測到含有天牛成分1999疏采和瓜果出口日本受阻蘋果汁出口美國受阻新植物檢疫法實施規(guī)則出臺農藥殘留量檢測標準提高

47、2000茶葉出口歐盟受阻執(zhí)行新的農藥殘余低限標準2001蔬菜、鰻魚和禽肉出口日本受阻禁止中國禽肉出口日本凍雞、貝和牛肉出口歐盟受阻提高衛(wèi)生檢疫標準偶然檢測到一例有問題不符合歐明甲牛榆疫標準2002凍蝦仁出口歐盟受阻動物性食品水產品出口歐盟受阻蜂蜜出口美、英、日受阻茶葉出口日本受阻茶葉出口歐盟受阻蔬菜、鰻魚和禽肉出口日本受阻禁止牛、豬、家禽等肉出口額查出超標氯霉素衛(wèi)生檢疫標準提高提高蜂蜜氯霉素殘留檢測限農藥殘留超標農藥殘留超標新的食品衛(wèi)生法頒布實施不符合國際衛(wèi)生檢疫標準2003西蘭花出口日本受阻鰻魚、大蒜出口日本大幅下降蔬菜出口日本受阻查出有毒成分衛(wèi)生檢驗標準提高農藥殘留超標并含抗生素2004牡

48、丹苗木出口美國受阻茶葉出口歐盟受阻茶葉出口日本受阻禁止鮮冷凍禽肉出口日本突然增加綠色衛(wèi)生檢疫項目查出部分超標農藥強化檢測查出農藥超標中國禽流感爆發(fā)2005蔬菜出口日本受阻禁止鱸魚出口國鰻魚出口日本受阻禁止茶葉出口歐盟食品衛(wèi)生法修正并實施沒有注冊備案、魚藥殘留超標執(zhí)行比本國高10倍的檢測標準茶葉硫丹量比原來緊縮3000倍2006蔬菜、水產品等出口日本受阻肯定列表制度的實施資料來源：綠色壁壘下農產品出口應對思路J現代經濟探討，2006(8)：75-763 解決農產品出口問題的對策3.1 人民幣升值時農產品出口問題的解決對策 面對本幣升值對農業(yè)和農村所帶來的負面影響， 發(fā)達國家經常會采取成本很高的減

49、稅、 補貼和價格支持政策， 一般的發(fā)展中國家很難提供得起如此高昂的費用。 作為發(fā)展中國家之一的我們，既沒有必要也沒有能力采取發(fā)達國家慣常采用的方法， 可以結合我國國情， 采取有針對性的措施來弱化和抵消人民幣升值給農產品國際貿易帶來的負面影響。1 扶持農產品加工企業(yè)，尤其是中小農產品加工企業(yè) 雖然初級產品受匯率波動的沖擊不大， 但是在農產品嚽際貿易方面，能夠快速發(fā)展，增加出廂額的還是農產品加工行業(yè)。政府應當建立對農產品加工企業(yè)扶持的政策挪斝， 幫助其在人民幣升值、 貿易條件惡化的情況下完善經營管理， 進行創(chuàng)新和規(guī)性建設，以適應日益開放的全球化浪潮。2 農產品加巔企業(yè)也應主動的進行改革，適應市場

50、農產品加工企業(yè)也應主動的密切關沨匯率市場的變動情況，加大金融人才、市場分析人才、職業(yè)分析師的弅進。進口企業(yè)需要減少庫存，減少寙單一羌元的存款，而吸納多種外幣，用以減少風險，靈活應變。而純出口性企業(yè)，在適當的時候，比如，產品生產、上市的旺季，應該適時大量收購低價商品，適當的加大庫存，以求商品的增值。出口企業(yè)產品要繼續(xù)降低成本，適應外部環(huán)境的轉變， 在高附加值產品的開發(fā)， 在產品深加工上多做文章。要緊跟著國際市場的變化，從原有的初級產品，向半加工產品，如旅游食品、即開食品、罐裝食品發(fā)展，在此形勢下，迅速完成產品的更新換代。此外可以通過調整農業(yè)外資的使用方向，實現農業(yè)生產資料的進口替代，降低農業(yè)生產

51、成本。如果人民幣大幅度升值， 則出口企業(yè)需要改變單一出口的老思路，用原有的設備、原有的生產條件，生產出適合國市場的同類產品，出口轉銷。但是在轉變的過程中，必須實行品牌戰(zhàn)略， 在中高端市場上打開缺口。 國市場的多元化消費趨勢己經非常明顯。國市場中的中產階層消費市場非常龐大，因此，出口企業(yè)在銷上應該有所作為， 通過銷去化解匯率變動的危機。出口企業(yè)一般與國際市場聯系緊密， 消息靈便， 擁有成熟的進銷渠道.那么， 就要充分利用這一優(yōu)勢， 發(fā)揮這一優(yōu)勢。 實現生產出口型與貿易進口型的結合。 組織、 引進一些適合國銷售的國外產品，以滿足國中高端市場的需求。3 對某些彈性較大的行業(yè)增加投資 政府的農業(yè)投資除

52、了總量加強外， 其投資方向也應做適當地調整， 即在一定程度上適當地偏向在國際市場上具有競爭力的畜產品、 水產品與蔬果類產品等彈性較大的農產品， 注重質量的與安全性的提高， 從而進一步提升我國勞動密集型農產品在國際市場上的競爭優(yōu)勢，減緩升值的沖擊。具體來講，在以園藝作物為代表的經濟作物方面， 農業(yè)科研投資應著重外在形態(tài)、 口感和農藥殘留方面的問題:在畜產品方面， 農業(yè)科研主要集中在疫病、 飼養(yǎng)方式、屠宰設備、動物藥物使用等衛(wèi)生安全方面的問題等等。4 調整和優(yōu)化農產品結構，為農產品出口尋找新的優(yōu)勢 在國外兩個市場的需求減少的情況下， 大宗農產品的銷售肯定會遇到困難， 勢必要求進行農業(yè)產業(yè)結構和出口

53、農產品品種結構的調整。目前，我國水海產品、畜禽、蔬菜和花卉等優(yōu)勢農產品的國際競爭力提高較快，但是，還很不夠，農產品出口還需要大力進行品種結構的調整。積極發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效”農業(yè)，努力增加產品附加值， 擺脫“比較利益陷阱”， 變靜態(tài)比較優(yōu)勢為動態(tài)比較優(yōu)勢。5 實現實業(yè)產業(yè)化和規(guī)?；?從技術上看是， 這一目標是可以實現的， 而且好處十分明顯:可以減少農村閑置勞動力數量， 提高生產效率， 從而降低成本， 提高競爭力，也為我國的工業(yè)發(fā)展提供大量的廉價勞動力。3.2 通貨膨脹時農產品出口問題的解決對策 通貨膨脹壓力的持續(xù)增強, 將對我國農產品進出口產生可持續(xù)影響。隨著我國農產品進出口逆差不斷擴大,

54、我國農產品進出口形勢已不容樂觀, 急需采取有效措施以緩解我國農產品出口壓力。1 調整農業(yè)產業(yè)結構, 提高農產品的國際競爭力 首先,應積極改變目前我國農業(yè)生產片面追求產量增長的慣性, 切實提高農產品質量, 確保農產品質量安全, 發(fā)展綠色優(yōu)質農業(yè)生產道路; 其次,加強農業(yè)生產結構的調整, 抓緊實施地區(qū)布局結構、農林牧等行業(yè)結構以與農產品品種結構的戰(zhàn)略調整;最后, 增加農業(yè)生產要素和基礎設施的投入規(guī)模,改善農業(yè)生產能力和技術水平, 提高單位產量, 降低農產品生產成本, 并逐步推行農業(yè)機械化, 發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢, 以此來確立我國農產品進出口的成本價格優(yōu)勢, 提高國際競爭力。2 建立農產品品牌戰(zhàn)略, 提高農

55、產品的附加值 作為一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國, 我國地大物博, 農業(yè)經濟基礎扎實, 農業(yè)文化底蘊濃厚。因此, 應充分樹立農產品品牌意識, 并擴大農產品的宣傳力度,建立品牌優(yōu)勢, 大力發(fā)展特色農業(yè), 推進農業(yè)產業(yè)化和國際化。具體而言, 一方面, 可以充分利用我國南北橫跨六個季節(jié)帶的地域優(yōu)勢, 充分發(fā)揮各地在農業(yè)生產上的比較優(yōu)勢, 廣泛種植優(yōu)勢特色農產品, 并實現農產品差異化經營, 努力開發(fā)國外新市場; 另一方面, 在做強主業(yè)的同時, 朝精深加工和保鮮方向發(fā)展, 提高農產品進出口附加值。3 實施惠農政策, 擴大國供給, 抑制農產品進口需求 增加農產品的國供給, 可以有效降低其進口率, 有效控制農產品貿易逆差。因此, 應通過提高農業(yè)生產補貼、減免稅費、擴大公共產品投入等多種惠農政策促進農產品的增產增收, 擴大國農產品市場供給水平, 從而有效抑制農產品進口需求,改善我國農產品貿易逆差趨勢。4 完善我國農產品進出口機制 農產品進出口機制方面, 應加強對農產品出口的保護, 規(guī)農產品進出口秩序, 支持引導農產品進出口企業(yè)的力量整合, 改變企業(yè)多、規(guī)模小、競爭力弱且相互惡競爭的局面。積極幫助出口企業(yè)走向國際化經營, 充分了解國外市場信息, 加大宣傳和促銷力度, 多方位開拓國際