我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案實施計劃書

1、紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實施方案為了加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法（紅政辦200838號）文件精神，特制定本實施方案。一、機構(gòu)與職責(zé)一）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣交通局監(jiān)督指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)。二）縣交通局設(shè)立長常農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng) 護(hù)管理站（掛牌）。1、縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)，具體行使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職能，其 主要職責(zé)是：1）貫徹落實農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的法律、法規(guī)，執(zhí)行公路建設(shè) 和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。2）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。3）負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)村公路養(yǎng)

2、護(hù)管理年度計劃，檢查考核年度計劃的 執(zhí)行情況，審定并報送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案和資金預(yù)算、撥付方案。4） 負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，推廣公路 養(yǎng)護(hù)管理新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝。5）依法行政農(nóng)村公路路政管理職能，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村做好鄉(xiāng)村 公路的路政管理工作。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站（掛牌），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公 路的養(yǎng)護(hù)與管理，站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派干部兼任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道 養(yǎng)護(hù)的組織實施工作。其主要職責(zé)是：1）貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范及 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持公路及附屬設(shè)施完好、暢通。2）制定、編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年度計劃， 定期

3、檢查鄉(xiāng)村公 路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)計劃的執(zhí)行情況，定期向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)村公 路管理部門通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)情況。3）組織公路養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公 路養(yǎng)護(hù)。二、養(yǎng)護(hù)計劃及人員配備1養(yǎng)護(hù)計劃按養(yǎng)護(hù)項目實行分類分級管理。1）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的兼職管理干部具體組織實施。 縣鄉(xiāng)村公路管理段每年10月底之前向上級交通主管部門提出次年度養(yǎng)護(hù) 計劃，待審批后分解下達(dá)執(zhí)行。2）農(nóng)村公路的大中修和路面改善工程項目， 由縣鄉(xiāng)村公路管理段上 報項目計劃和預(yù)（概）算，按公路基本建設(shè)程序履行立項、設(shè)計、審批等 手續(xù)，并具體組織實施。2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修項目，實行招投標(biāo)制度。招、投標(biāo)

4、由縣鄉(xiāng)村 公路管理段負(fù)責(zé)組織。3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按公路實際里程確定養(yǎng)護(hù)人員名額。具體為：鄉(xiāng)道 4公里/人，村（組）道6公里/人，養(yǎng)護(hù)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村必須按規(guī)定配置 1名路政協(xié)管員，負(fù)責(zé)協(xié)助縣農(nóng) 村公路管理部門做好轄區(qū)內(nèi)公路路政安全管理工作。三、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和施工管理1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)以好路率作為質(zhì)量考核的主要指標(biāo)。其質(zhì)量評定依 據(jù)按照國家公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。結(jié)合我縣農(nóng)村 公路實際，常年保持公路路面、路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝、橋涵排水暢 通，設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀。1）路面：及時清掃，無堆徹，無積水，無遺灑；2）路肩：無堆徹，高度適宜，無雜草，無違章種

5、植；3）邊坡：坡度適宜，培植草皮；4）邊溝：排水通暢，無雜草；5）橋涵：泄水孔暢通，無淤積物。2、農(nóng)村公路大中修項目，嚴(yán)格按照管理權(quán)限和項目建設(shè)程序進(jìn)行施 工，工程質(zhì)量參照公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，其資料由縣 鄉(xiāng)村公路管理段備案保存。四、資金籌集與使用1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按照“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)、誰管理”的原則，積極拓 寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。一是縣政府在年度財政預(yù)算中列支鄉(xiāng)村公路日 常養(yǎng)護(hù)管理專項資金。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本地鄉(xiāng)村公路里程和實際路況， 按照一定的標(biāo)準(zhǔn)籌集部分養(yǎng)護(hù)資金。三是村集體通過民主辦法“一事一議” 方式籌措。四是受益廠礦、企業(yè)及個人的自愿捐資，以及有償使用公路和 沿線路樹收入。

6、2、農(nóng)村公路籌集的養(yǎng)護(hù)管理資金，由縣交通局鄉(xiāng)村公路管理段實行 動態(tài)管理，除支付日常養(yǎng)護(hù)費外，其他全部捆綁用于農(nóng)村公路的大中修工 程。養(yǎng)護(hù)資金實行?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計和交通主管部門監(jiān)督。3、養(yǎng)護(hù)資金的撥付按計劃進(jìn)行。以年度養(yǎng)護(hù)計劃、目標(biāo)責(zé)任書和考 核驗收結(jié)論為依據(jù)，分解為季度經(jīng)費，由縣鄉(xiāng)村公路管理段按月度經(jīng)費撥 付程序，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位撥付。五、質(zhì)量檢查與考核評比1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作按日常巡查、月度抽查、半年檢查、年終 考核四種方式進(jìn)行。1）日常巡查：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職干部負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的日常巡查工 作。及時掌握養(yǎng)護(hù)作業(yè)動態(tài)，巡查路況變化，養(yǎng)護(hù)人員出勤等情況，保障 公路暢通。2）月度抽查：縣鄉(xiāng)

7、村公路管理段每月 25日之前組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人 員，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行月度檢查評比， 并依據(jù)紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì) 量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，作為季度養(yǎng)護(hù)資金撥付的依據(jù)，以此推動和 促進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)。3）半年檢查：縣鄉(xiāng)村公路管理段對全縣列入養(yǎng)護(hù)的非列養(yǎng)農(nóng)村公路 進(jìn)行普查，并將其結(jié)果通報全縣，同時將其結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。4）年度考核：縣政府按年度對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行全面 檢查，根據(jù)縣農(nóng)村公路管理部門的技術(shù)評分結(jié)果， 對位列前二名的予以資 金獎勵，對位列后三名除通報批評外，扣除 10%-30%養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，以示罰 處。六、其他1、農(nóng)村公路路政管理由縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)，委托縣公路路政大隊行使路

8、政執(zhí)法權(quán)。對在農(nóng)村公路上打場曬糧、路肩上堆放雜物、挖掘 路肩和植樹臺、破壞公路和路樹、超載超限車上路行駛、在路旁搭建違章 建筑等行為依法治理懲處。2、因施工或其他行為損壞農(nóng)村公路及附屬設(shè)施的，應(yīng)按公路技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)，并按實際造價進(jìn)行賠償。紅安縣非列養(yǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作檢查評分標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容、r 卄-上孑 丫 r / . , a.r公路常年保 潔，邊溝排/歸戶隹匚 適；保證公路經(jīng)常處 的技術(shù)狀態(tài)，路面病 修復(fù)，無差等路。路面、暢通-整舒好時 啟車良及 ®行于害本分10評分標(biāo)準(zhǔn)1、路面、路肩不整潔，每發(fā)現(xiàn)一處（單邊累計50米）扣0.5分,最高扣3分2、路面病害處治不及時、不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一

9、處扣1分，最高扣4分3、邊溝排水不暢，每20米扣0.5分，最高扣3分石、護(hù)廓帶齊晰,路基寬度達(dá) 等溝、穩(wěn)疋清晰護(hù)坡定擋墻,路車舒適平整、排水暢通、路肩保持表面平整堅實，橫 高不度超無和平整雜物炸和堆放雜物'，草保持橋梁、隧道在設(shè)態(tài)年限 規(guī)定進(jìn)行檢查，系統(tǒng)地掌握 其技術(shù)狀況，建立了橋梁檔路面大中修 橋加固修建良率達(dá)年度養(yǎng)護(hù)工程（工程、安保工程、危橋加固 及水毀修復(fù)工程 合格率達(dá)到100%,到85%以任務(wù)合化率綠色通道達(dá)標(biāo)上。1、路基寬度不合標(biāo)準(zhǔn)，每100米一處扣0.2分，最高扣3分10102、邊坡松散坍塌，每100米一處扣0.2分，最高扣2分。3、扌排水溝、護(hù)坡、擋土墻等損壞，尺寸不符合

10、規(guī)定要求，每一處扣0.2分，最高4、無公路特征線型或線型不鮮明流暢扣 0.5分，最高扣1分。超過面平整度'每發(fā)現(xiàn)米直尺檢測分每最腑沿路面縱向量三尺，尺底間隙1、路肩寬度不合標(biāo)準(zhǔn)，每100米一處扣0.2分，最高扣1分2、有堆積物或雜物，草高超過15cm,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣2分3、有車轍、坑洼、缺口等病害，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分，最高扣2分。1、未按分最高吐疋建立檢查制度，橋梁檔案記 t整潔。積水、八堆積物、坑槽 Zk日 土口 o Zk每發(fā)現(xiàn)縫處支高扣，分高手有損壞、車轍、松散等，涵洞通暢，每發(fā)現(xiàn) 變形，翼墻、錐坡有開裂、沖刷等，1、核實養(yǎng)護(hù)工程計劃元成情況，發(fā)現(xiàn)未元工程全扣2、抽

11、查竣工驗收資料，發(fā)現(xiàn)不合格工程全扣3、優(yōu)良率每降低1%扣1分，最高扣4分。公路宜綠化路段一側(cè)連續(xù)未綠化長度達(dá)20米為一處,每發(fā)現(xiàn)一處扣-0.2分, 最高綠化率及成活率每降低1%扣 0.2分，最高扣2分。1011、路樹栽植不整齊 樹冠防礙視線和交通安全，以長度20米為1處,每發(fā)現(xiàn)1木1分花草修剪不及寸-J病蟲害防治未適時進(jìn)行，以長度20米為1處每發(fā)ZkZk認(rèn)真工作有關(guān)策和方針養(yǎng)護(hù) 定，工作養(yǎng)實養(yǎng)理制針辦養(yǎng)護(hù) 經(jīng)費計列合理，開支正確， 經(jīng)費計、合理，象，養(yǎng)確工 規(guī)范化開支正確16作做到養(yǎng)護(hù)工L、制度化、 二。現(xiàn)處扣分工最高扣1、養(yǎng)護(hù)政策執(zhí)行不力,2、養(yǎng)護(hù)制度不健全，落實效果差，發(fā)現(xiàn)一項扣0.3分，

12、最高扣3分。必村公路段每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費計列是否合理告象有是否正確，未提交 I挪檢用查擠況通報扣養(yǎng)護(hù)3計劃進(jìn)度月報表及要求 、不準(zhǔn)確，每缺一項扣 0.5分,最咼扣2分。層層貫徹落實，違反一項扣1分，最高扣3分。審計報擠占扣3進(jìn)行工發(fā)職強查養(yǎng)M莪理保點一，動律、壬紂、亠卸誹布機-務(wù) 弓- _ 動性率卄詐、箱內(nèi)全持確好機或搶亠茶& 勞霍疑布工整。|養(yǎng)堅須士>殳Ep J業(yè) 格積出口護(hù)分放潔亠嚴(yán)作工工-r記S用停整曇了制送 三料。必標(biāo)志作水曲要專作報 立資確業(yè)全標(biāo)工因業(yè)端及工一息上報護(hù)目關(guān)資料"終1、羽工率、出勤率達(dá)不到93%和97%規(guī)定要求，每發(fā)現(xiàn)一次分別扣0.5分, 最高

13、扣路養(yǎng)護(hù)巡查日志填寫不正確，不規(guī)范，不真實，每發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5分, 卡三口 Q門門外兩側(cè)未書寫“養(yǎng)好公工出志盍H白搐好爪管廠、mF護(hù)設(shè)良夕-養(yǎng)、忑范書系、理理工正作安示 扌麗卽宀鬻寮序交地嘯行蚯 、Sr歸上壘肘有絕車屜' 安祐普阻范頭誦 1丿勺一督體實工志置沏售期切生 沿合具一/囂證備施標(biāo)設(shè)場料處場- 程保整明全并圍材它現(xiàn)口墊疋 h工里元文安敲械其傷醒、局詳管一帽一、刁養(yǎng)護(hù)工作茁哲、工、（機）具最高扣理制度不健全工臺 填寫不清晰、不正確鑫2、工,、養(yǎng)護(hù)協(xié)會公路站無路徽標(biāo)志工”保養(yǎng)差每項亂停舌0放分站最高外環(huán)2境榮干凈整潔，每站扣0.2分,養(yǎng)差混亂，三圖三表未上墻工技術(shù)檔案不齊全，圖表 扣0.5分，最咼扣2分。1、抽查大中修工程項目，發(fā)現(xiàn)無設(shè)計文件及批復(fù)者全扣。，施工資料不真實完整，彩械ii其修導(dǎo)。通唆.公可陽.警的信一102、未加強工程質(zhì)量監(jiān)管工三級質(zhì)量保證體系歸檔不正確，每發(fā)現(xiàn)一項扣0.5分，最咼扣-3、上路作業(yè)不著安全標(biāo)志服工不