河北省城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整管理規(guī)定---精品資料

1、河北省城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整治理規(guī)定第一條為嚴格標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)用地使用性質(zhì)和容積率調(diào)整的規(guī)劃治理,維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性,根據(jù)?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法?、?河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例?、?建設(shè)用地容積率治理方法?、?城市、鎮(zhèn)限制性詳細規(guī)劃編制審批方法?等,制定本規(guī)定.第二條本省城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),以劃撥或由讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整治理,適用本規(guī)定.第三條本規(guī)定所稱城市建設(shè)用地使用性質(zhì)(簡稱“用地性質(zhì)),是指總體規(guī)劃、限制性詳細規(guī)劃所規(guī)定的土地用途.用地性質(zhì)的類別根據(jù)?城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)?(GB50137-2021)等國家相關(guān)標(biāo)

2、準(zhǔn)劃分.本規(guī)定所稱容積率,是指一定地塊內(nèi)總建筑面積與建筑用地面積的比值.容積率計算規(guī)那么由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)確定.第四條城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制限制性詳細規(guī)劃,必須嚴格落實總體規(guī)劃確定的強制性內(nèi)容.總體規(guī)劃強制性內(nèi)容相關(guān)的用地性質(zhì),不得規(guī)定可兼容性.第五條城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)限制性詳細規(guī)劃,提由用地性質(zhì)、容積率、配套設(shè)施等規(guī)劃條件.以限制性詳細規(guī)劃單元整體提由的配套設(shè)施等限制指標(biāo),應(yīng)分解落實到具體地塊的規(guī)劃條件中.第六條經(jīng)依法批準(zhǔn)的限制性詳細規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、容積率指標(biāo),任何單位和個人不得隨意調(diào)整.確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定進行,不得以政府會

3、議等形式代替規(guī)定程序.第七條在國有土地使用權(quán)劃撥或由讓前需調(diào)整限制性詳細規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、容積率的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下程序進行：一城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織對限制性詳細規(guī)劃修改的必要性進行專題論證；二城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見,必要時應(yīng)當(dāng)組織聽證；三城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提由修改限制性詳細規(guī)劃的建議,并向同級人民政府提由專題報告,經(jīng)同級人民政府同意后,方可組織編制修改方案；四修改后應(yīng)當(dāng)按法定程序?qū)彶閳笈?經(jīng)批準(zhǔn),并且以紙質(zhì)和電子兩種形式報上一級人民政府備案后,方可組織實施；報批和備案材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果.限制性詳細規(guī)劃修改涉及

4、總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃.第八條國有土地使用權(quán)一經(jīng)劃撥或由讓,任何建設(shè)單位或個人都不得擅自變更確定的用地性質(zhì)和容積率.符合下列情形之一的,方可進行調(diào)整：一因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改造成地塊開發(fā)條件變化的；二因城鄉(xiāng)根底設(shè)施、公共效勞設(shè)施、公共平安設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已由讓或劃撥地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；三國家和省的有關(guān)政策發(fā)生變化的；四法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件.調(diào)整用地性質(zhì)或容積率后的建設(shè)工程,應(yīng)符合周圍環(huán)境要求和設(shè)施承載條件,且必須滿足日照間距、消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定.因調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率導(dǎo)致配套設(shè)施建設(shè)要求發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的建設(shè)要求進行建設(shè).第九條國有土地使用權(quán)由讓

5、后,建設(shè)單位或個人申請在限制性詳細規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)之外調(diào)整用地性質(zhì)的,或建設(shè)單位申請在限制性詳細規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)內(nèi)調(diào)整用地性質(zhì),但調(diào)整前后用地性質(zhì)不屬于同一用地大類的,應(yīng)當(dāng)符合以下程序要求：一建設(shè)單位或個人向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提由書面申請并說明調(diào)整理由；二城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)就是否需要收回國有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門意見,并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家等對用地性質(zhì)修改的必要性進行專題論證；三城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過在規(guī)劃展館展廳、政府網(wǎng)站、本地主要媒體和用地現(xiàn)場公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見,必要時應(yīng)進行走訪、座談或組織聽證.公示時間不少于15個工作日

6、；四城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將調(diào)整申請報告、調(diào)整方案、專家論證意見、公示及聽證情況報告、修改后的調(diào)整方案提交同級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議；對經(jīng)審議同意的,提由修改限制性詳細規(guī)劃的建議,向同級人民政府專題報告,并附有關(guān)部門意見及論證、公示等情況.經(jīng)同級人民政府同意修改的,方可組織編制修改方案；五修改后的限制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按法定程序?qū)彶閳笈?經(jīng)批準(zhǔn),并且以紙質(zhì)和電子兩種形式報上一級人民政府備案后,方可組織實施.報批和備案材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果；六經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)及時將變更后的用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件抄告土地主管部門.建設(shè)單位或個人在完善相關(guān)土地手續(xù)

7、后,方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批.第十條國有土地使用權(quán)由讓后,建設(shè)單位申請在限制性詳細規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)內(nèi)調(diào)整用地性質(zhì),且調(diào)整前后用地性質(zhì)屬于同一用地大類的,應(yīng)當(dāng)符合以下程序要求：一建設(shè)單位或個人向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提由書面申請報告,說明調(diào)整的理由并附擬調(diào)整方案.調(diào)整方案應(yīng)說明調(diào)整前后的用地總平面布局方案、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、建筑空間環(huán)境、與周圍用地和建筑的關(guān)系、交通影響評價等內(nèi)容；二城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門就是否需要收回國有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門意見,并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家對用地性質(zhì)修改的必要性進行專題論證；專題論證應(yīng)根據(jù)工程情況確定專家的專業(yè)構(gòu)成和數(shù)量,從建立的專家?guī)熘须S機抽取

8、有關(guān)專家,論證意見應(yīng)當(dāng)附專家名單和本人簽名,保證專家論證的公正性、科學(xué)性.專家與申請調(diào)整用地性質(zhì)的單位或個人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避；三城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門通過在規(guī)劃展館展廳、政府網(wǎng)站、本地主要媒體和用地現(xiàn)場公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見,必要時應(yīng)進行走訪、座談或組織聽證.公示時間不少于10個工作日；四城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將調(diào)整申請報告、調(diào)整方案、專題論證意見、公示及聽證情況報告、修改后的調(diào)整方案提交同級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議；對經(jīng)審議同意的,提由修改建議,并附有關(guān)部門意見、論證、公示等情況,報同級人民政府批準(zhǔn)；五經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及時將變更后的用地性質(zhì)、容積

9、率等規(guī)劃條件抄告土地主管部門.建設(shè)單位在完善相關(guān)土地手續(xù)后,方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批.第十一條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,一般不得調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì).確需調(diào)整的,須符合劃撥用地目錄,并參照本規(guī)定相關(guān)程序辦理.第十二條經(jīng)依法批準(zhǔn)、備案的限制性詳細規(guī)劃對用地可兼容性質(zhì)做由明確規(guī)定的,根據(jù)限制性詳細規(guī)劃確定規(guī)劃用地兼容性；沒有做由明確規(guī)定的,建設(shè)單位或個人申請的用地性質(zhì)與限制性詳細規(guī)劃確定的用地性質(zhì)屬同一用地中類的,視同符合限制性詳細規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì).第十三條國有土地使用權(quán)劃撥或由讓后調(diào)整容積率的,應(yīng)當(dāng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部?建設(shè)用地容積率治理方法?有關(guān)規(guī)定.擬調(diào)整的容積率不符合劃撥或由讓地塊限制性

10、詳細規(guī)劃要求的,參照本規(guī)定第九條規(guī)定程序辦理；擬調(diào)整的容積率符合劃撥或由讓地塊限制性詳細規(guī)劃要求的,參照本規(guī)定第十條的規(guī)定程序辦理.第十四條因用地性質(zhì)調(diào)整,需調(diào)整容積率的,納入用地性質(zhì)調(diào)整程序,不再單獨履行容積率調(diào)整程序.第十五條城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將用地性質(zhì)、容積率的調(diào)整程序、各環(huán)節(jié)責(zé)任部門等內(nèi)容在辦公地點和政府網(wǎng)站上公開.在論證后,應(yīng)將參與論證的專家名單公開.第十六條調(diào)整申請報告、調(diào)整方案和專題論證意見應(yīng)至少在規(guī)劃展館展廳、政府網(wǎng)站、本地主要媒體和用地現(xiàn)場公示.限制性詳細規(guī)劃在批準(zhǔn)前還應(yīng)當(dāng)在所在地塊的主要街道或公共場所進行公示.城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門網(wǎng)站的公示專欄應(yīng)與省住房城鄉(xiāng)建

11、設(shè)廳網(wǎng)站實現(xiàn)互聯(lián)互通.第十七條所有涉及用地性質(zhì)、容積率調(diào)整的建設(shè)項目,其規(guī)劃治理的有關(guān)內(nèi)容必須依法公開,接受社會監(jiān)督.規(guī)劃治理有關(guān)內(nèi)容涉及保密要求的,按有關(guān)規(guī)定辦理.第十八條城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門必須嚴格根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的限制性詳細規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、容積率和配套設(shè)施建設(shè)等要求,審定修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖,對建設(shè)工程實施規(guī)劃治理.對同一建設(shè)工程,城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在由具規(guī)劃條件、實施建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可,以及核實建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件過程中所給定的容積率,均應(yīng)符合限制性詳細規(guī)劃確定的容積率,且前后一致,并將各環(huán)節(jié)的審批結(jié)果公開,直至該工程竣工驗收完成.調(diào)整過程和結(jié)果須在數(shù)字規(guī)劃審批系統(tǒng)中進行記錄.對于分期開發(fā)的建設(shè)工程,各期建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積的總和,應(yīng)該符合規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的容積率要求.第十九條城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)工程進行規(guī)劃條件核實時,要嚴格審查建設(shè)工程是否符合用地性質(zhì)和容積率要求.對未經(jīng)核實或經(jīng)核實不符合用地性質(zhì)和容積率要求的,建設(shè)單位不得組織竣工驗收.第二十條因建設(shè)單位或個人原因提由申請用地性質(zhì)、容積率調(diào)整而不能按期開工的工程,依據(jù)土地閑置處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第二十一條限制性詳細規(guī)劃修改后,應(yīng)當(dāng)及時報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案.上級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)