濟(jì)南市區(qū)域能評(píng)實(shí)施辦法(暫行)

1、濟(jì)南市區(qū)域能評(píng)實(shí)施方法暫行第一條為落實(shí)“放管服要求,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)節(jié)能審查行政審批制度改革,實(shí)現(xiàn)我市能耗“雙控及煤炭消費(fèi)總量目標(biāo),根據(jù)?山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)工程審批制度改革實(shí)施方案?和?濟(jì)南市工程建設(shè)工程審批制度改革實(shí)施方案?要求,根據(jù)?固定資產(chǎn)投資工程節(jié)能審查方法?、?山東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施方法?和?濟(jì)南市固定資產(chǎn)投資工程節(jié)能審查辦法?,制定本方法.第二條各區(qū)縣節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)推進(jìn)區(qū)域能評(píng)改革,開展區(qū)域節(jié)能審查和事中事后監(jiān)管工作.濟(jì)南市開展和改革委指導(dǎo)各區(qū)縣開展區(qū)域能評(píng),將區(qū)域能評(píng)工作開展情況納入對(duì)各區(qū)縣的節(jié)能考核.第三條本方法規(guī)定的區(qū)域?yàn)橥恋睾鸵?guī)劃手續(xù)完備、地理空間確定、

2、產(chǎn)業(yè)定位明晰、監(jiān)管水平有保證、能耗“雙控目標(biāo)可落實(shí)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等.各區(qū)縣節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,經(jīng)評(píng)估篩選確定適合開展區(qū)域能評(píng)的功能區(qū)或工業(yè)園區(qū).第四條本方法所稱的區(qū)域能評(píng)是指由功能區(qū)或工業(yè)園區(qū)管委會(huì)以下簡(jiǎn)稱區(qū)域治理部門編制區(qū)域節(jié)能報(bào)告,提出本區(qū)域一定時(shí)期內(nèi)的能源消費(fèi)強(qiáng)度、總量和煤炭消費(fèi)總量限制目標(biāo),制定區(qū)域固定資產(chǎn)投資工程節(jié)能審查負(fù)面清單,實(shí)行工程分類治理,以審查通過(guò)的區(qū)域節(jié)能報(bào)告取代負(fù)面清單以外的工程節(jié)能報(bào)告,根據(jù)區(qū)域節(jié)能審查意見組織實(shí)施區(qū)域用能治理和事中事后監(jiān)管,從而到達(dá)簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)、效勞企業(yè)和落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的目的.第五條區(qū)域節(jié)能報(bào)告可由區(qū)域

3、治理機(jī)構(gòu)自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制.區(qū)域節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：區(qū)域概況、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、布局及開展分析、用能現(xiàn)狀及能耗標(biāo)準(zhǔn)分析、區(qū)域能耗“雙控及煤炭消費(fèi)總量限制目標(biāo)以及新增用能等量或減量替代方案、固定資產(chǎn)投資工程節(jié)能審查負(fù)面清單、能效標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額、區(qū)域先進(jìn)節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)推廣應(yīng)用、用能承諾、監(jiān)測(cè)監(jiān)察和責(zé)任追究等.第六條能評(píng)區(qū)域?qū)嵤┕潭ㄙY產(chǎn)投資工程節(jié)能審查負(fù)面清單治理制度.各區(qū)域應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀和規(guī)劃,并考慮產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)啬芎摹半p控目標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限等,確定區(qū)域固定資產(chǎn)投資工程負(fù)面清單.列入負(fù)面清單內(nèi)的工程節(jié)能審查,根據(jù)現(xiàn)有節(jié)能審查規(guī)定權(quán)限實(shí)施.負(fù)面清單應(yīng)包括但不限于：限制類產(chǎn)業(yè)工

4、程、高耗能及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)工程、能源消費(fèi)量或能耗強(qiáng)度超限工程、涉及煤炭消費(fèi)工程、超市級(jí)審批權(quán)限的工程、不符合區(qū)域開展規(guī)劃或該區(qū)域不適宜建設(shè)的行業(yè)工程.第七條負(fù)面清單以外的工程實(shí)行承諾備案治理.不需單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告,也不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查,工程建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前向各區(qū)縣節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出能評(píng)備案申請(qǐng),提交?固定資產(chǎn)投資工程節(jié)能承諾備案表?見附表和具有法律效力的書面承諾,承諾內(nèi)容作為后續(xù)監(jiān)管依據(jù).第八條各區(qū)縣節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理區(qū)域節(jié)能報(bào)告后,應(yīng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)審意見,作為區(qū)域節(jié)能審查的重要依據(jù).節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具區(qū)域節(jié)能審查意見.第九條區(qū)域節(jié)能審查意見有效期和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展

5、規(guī)劃相一致,并與區(qū)域年度能耗“雙控和煤炭消費(fèi)總量考核情況相掛鉤.當(dāng)年度能源消費(fèi)總量、強(qiáng)度或煤炭消費(fèi)總量突破區(qū)域限制目標(biāo)的,視情況對(duì)該區(qū)域?qū)嵤┬略瞿芎墓こ坦?jié)能審查限批或能耗減量置換,嚴(yán)重者節(jié)能審查機(jī)關(guān)可以撤銷區(qū)域節(jié)能審查意見.第十條有以下情形之一的不予通過(guò)區(qū)域節(jié)能審查：一不在各區(qū)縣評(píng)估篩選確定開展區(qū)域能評(píng)范圍的；二區(qū)域能耗“雙控目標(biāo)、煤炭消費(fèi)總量限制目標(biāo)不明確的；三區(qū)域能效標(biāo)準(zhǔn)不清楚的；四區(qū)域負(fù)面清單不明確的.第十一條通過(guò)區(qū)域節(jié)能審查的區(qū)域,當(dāng)區(qū)域規(guī)劃布局、功能定位、建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的,區(qū)域治理部門應(yīng)及時(shí)以書面形式向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng).節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本方法規(guī)定,重新進(jìn)

6、行節(jié)能審查.第十二條工程建成投產(chǎn)前,負(fù)面清單內(nèi)的工程由出具節(jié)能審查意見的機(jī)關(guān)對(duì)節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)清單外的工程由各區(qū)縣節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)工程承諾備案內(nèi)容進(jìn)行核查,對(duì)達(dá)不到承諾內(nèi)容要求的,催促企業(yè)進(jìn)行整改.第十三條各區(qū)縣節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)區(qū)域節(jié)能審查和承諾備案信息的統(tǒng)計(jì)分析,在每季度第一個(gè)月的5日前,向市級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)送本地區(qū)域節(jié)能審查和承諾備案情況.第十四條違反本方法規(guī)定,有以下情況之一的固定資產(chǎn)投資工程,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理：一未落實(shí)節(jié)能審查意見或承諾備案內(nèi)容的；二負(fù)面清單內(nèi)的固定資產(chǎn)投資工程,未按規(guī)定實(shí)施節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過(guò),擅自開工建設(shè)

7、或擅自投入生產(chǎn)、使用的；三負(fù)面清單外的固定資產(chǎn)投資工程,未按規(guī)定實(shí)施承諾備案,擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的；四區(qū)域年度能源“雙控及煤炭消費(fèi)總量突破限制目標(biāo)的.第十五條以拆分工程、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資工程,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)依法撤銷工程的節(jié)能審查意見.第十六條各級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)、區(qū)域治理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄,并按規(guī)定將違法違規(guī)信息納入信用信息平臺(tái)予以公開.第十七條區(qū)域能評(píng)報(bào)告編寫、專家評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查以及標(biāo)準(zhǔn)指南編制等工作經(jīng)費(fèi),根據(jù)有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算,并根據(jù)規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng).第十八條本方法有效期2年,自發(fā)布之日起

8、施行.附表：固定資產(chǎn)投資工程節(jié)能承諾備案表負(fù)面清單外工程名稱：填表日期：年月日目概況工程建設(shè)單位蓋章單位法定代表人建設(shè)地點(diǎn)法定代表人聯(lián)系人聯(lián)系人工程性質(zhì)新建改建擴(kuò)建口工程總投資萬(wàn)元投資治理類別審批核準(zhǔn)備案口工程所屬行業(yè)及代碼建筑面積nr建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容、設(shè)計(jì)產(chǎn)能生產(chǎn)工藝和用能工藝年運(yùn)行時(shí)間和工作制度要用能設(shè)備設(shè)備名稱數(shù)量型號(hào)及參數(shù)能效等級(jí)如有源消費(fèi)指標(biāo)能源種類單位年需要實(shí)物量參考折標(biāo)系數(shù)年耗能量等價(jià)值/當(dāng)量值工程綜合能源消費(fèi)量噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量值等價(jià)值效指標(biāo)工程主要能效指標(biāo)單位工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品能耗、單位建筑面積能耗等工程節(jié)能舉措簡(jiǎn)述采用的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品并說(shuō)明工程能源利用效率:本單位鄭重承諾：1 ,本單位所提供的材料及數(shù)據(jù)真實(shí)有效.2 本工程不屬于區(qū)域能評(píng)確定的負(fù)面清單范圍.3本工程不屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的限制類、淘汰類,且符合地方產(chǎn)業(yè)政策,符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃要求.4,本工程單位產(chǎn)品能耗、電耗、水耗到達(dá)國(guó)家、省行業(yè)能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的,執(zhí)行限額標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)能效指南卜5本工程達(dá)產(chǎn)后總用能量限制在噸標(biāo)準(zhǔn)煤等價(jià)值/當(dāng)量值以內(nèi).6.本工程達(dá)產(chǎn)后主要能效指標(biāo)單位工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品能耗、單位建筑面積能耗等應(yīng)不大于計(jì)量單位卜7.本工程主要用能設(shè)備選擇符合國(guó)家相關(guān)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求,無(wú)國(guó)家明令禁止使用的淘汰落后設(shè)備.8本工程新增變壓器容量為