電子商務法律法規(guī)

1、1、電子商務法的概念：電子商務法是指調整電子商務活動中所產(chǎn)生的社會關系的法律標準的總稱,是一個新興的綜合法律領域.國際電子商務相關法規(guī)包括：?計算機記錄法律價值的報告?、?電子資金傳輸示范法?、?電子商務示范法?、?電子商務示范法實施指南?以及?統(tǒng)一電子簽名規(guī)那么?等.三、我國電子商務的法律環(huán)境建立要使我國電子商務快速穩(wěn)健地開展,除了完備的技術支持和良好的經(jīng)濟環(huán)境外,與之相匹配的法律制度更是必不可少.電子商務法應將在保存和遵循商法根本原理的根底上,逐步揚棄標準傳統(tǒng)商業(yè)活動的內容,增加和補充用以標準電子商務活動的內容.基于世界電子商務立法的經(jīng)驗教訓和我國的具體國情,我覺得我國電子商務法律體系建設

2、應從以下幾個方面入手.二我國電子商務法的開展?中華人民共和國合同法?已于今年三月十五日由全國人大通過,并將在今年十月一日開始實施,它首次明確了電子合同的合法地位,為我國電子商務的開展奠定了法律根底,但電子合同畢竟不同于傳統(tǒng)書面合同,而且在電子商務活動中與合同相關的記錄、文件、單證、憑證等的電子化等實際操作問題,相關法律法規(guī)尚待同步,社會的認知程度也不同.再者,首都電子商城的商務活動將不會局限于首都電子商城內.所以,立法仍需改良.隨之,?首都電子商城電子商務規(guī)那么?由首都電子商城起草并主持修訂,經(jīng)北京仲裁委員及相關法律界專家的屢次研討,不斷修改完善,并在由全國人大法工委、國務院法制局、市府法制辦

3、及法律、知識產(chǎn)權、金融等行業(yè)專家參加的屢次研討會上,得到專家們的進一步修改完善和肯定,認為本規(guī)那么已具實用意義,可以試行,以積累經(jīng)驗.?電子簽名法?的出臺是我國電子商務開展的里程碑,它的公布和實施必將掃除電子簽名在電子商務、電子政務和其他領域中應用的法律障礙,極大地改善我國電子簽名應用的法制環(huán)境,從而大力推動我國信息化的開展.我國電子簽名法的起草,經(jīng)歷了征求意見稿、草案和最終稿三個階段.整個起草過程也是對電子簽名這一新型核證技術的熟悉逐步深化的過程.三我國電子商務法的立法模式設想對于電子商務的立法模式,理論界有兩種不同的觀點：一是主張先就電子商務出現(xiàn)的具體法律問題,先行制定單行規(guī)那么或修訂傳統(tǒng)

4、法律,形成統(tǒng)一思路后,再制定電子商務根本法;二是主張先制定電子商務根本法,然后以根本法為指導思想,就各個具體問題制定單行規(guī)那么或修訂傳統(tǒng)法律.以上兩種立法模式各有利弊.第一,我國電子商務已經(jīng)有過幾年的開展歷程,開始滲透傳統(tǒng)領域,并出現(xiàn)了一些現(xiàn)實的法律問題,為電子商務立法提供了立法需求;第二,國際電子商務立法較為成熟,有可借鑒的經(jīng)驗;第三,我國近年來出臺了一些標準信息市場、促進信息產(chǎn)業(yè)開展等方面的法規(guī)標準,為出臺電子商務根本法奠定了立法根底.總而言之,在電子商務這種新興的貿易方式?jīng)_擊傳統(tǒng)商務活動的同時,電子商務的新法律制度框架必然會有一個與傳統(tǒng)商法不斷協(xié)調和融合的時期,但這是必然也必經(jīng)的陣痛.惟

5、有如此,電子商務法律才能不斷成熟和完善,從而電子商務才能得到健康持續(xù)地開展,成為扎實的國民經(jīng)濟增長點,為提升我國的綜合實力效勞.國外電子商務立法現(xiàn)狀電子商務立法,是近幾年世界商事立法的重點.電子商務立法的核心,主要圍繞電子簽名、電子合同、電子記錄的法律效力展開.從1995年美國猶他州公布?數(shù)字簽名法?至今,已有幾十個國家、組織和地區(qū)公布了與電子商務相關的立法,其中較重要或影響較大的有：聯(lián)合國貿易法委員會1996年的?電子商務示范法?和2000年的?電子簽名統(tǒng)一規(guī)那么?,歐盟的?關于內部市場中與電子商務有關的假設干法律問題的指令?和?電子簽名統(tǒng)一框架指令?,德國1997年的?信息與通用效勞法?,

6、俄羅斯1995年的?俄羅斯聯(lián)邦信息法?,新加坡1998年的?電子交易法?,美國2000年的?國際與國內商務電子簽章法?等等.總體來看,各國國內的電子商務立法有三個共同特征：第一,迅速.從1995年俄羅斯制定?聯(lián)邦信息法?及美國猶他州出臺?數(shù)字簽名法?至今,在短短幾年的時間里,已有幾十個國家、組織和地區(qū)制訂了電子商務的相關法律或草案,無論是美國、德國等興旺國家,還是馬來西亞等開展中國家,對此反響都極為迅速.尤其是聯(lián)合國貿易法委員會,更起到了先鋒與表率的作用,及時引導了世界各國的電子商務立法.這種高效的立法,在世界立法史上是罕見的.第二,兼容.在電子商務高速開展并逐步打破國界的大趨勢下,電子商務立

7、法中任何的閉門造車不僅是畫地為牢,更會嚴重阻礙電子商務與相關產(chǎn)業(yè)的開展,所以,各國在進行電子商務立法時,兼容性是首先考慮的指標之一.而且,也正是這種兼容性的要求造就了電子商務立法中先有國際條約后有國內法的奇特現(xiàn)象.聯(lián)合國貿易法委員會在其?電子簽名統(tǒng)一規(guī)那么指南?中就曾指出：“電子商務內在的國際性要求建立統(tǒng)一的法律體系,而目前各國分別立法的現(xiàn)狀可能會產(chǎn)生阻礙其開展的危險.第三,法律的制訂及時有力地推動了電子商務、信息化和相關產(chǎn)業(yè)的開展.一、我國電子商務立法現(xiàn)狀現(xiàn)階段我國涉及電子商務的立法包括：?合同法?、?計算機軟件保護條例?、?中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)平安保護條例?、中華人民共和國計算機信

8、息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)治理暫行規(guī)定?、?商用密碼治理條例?、?互聯(lián)網(wǎng)信息效勞治理方法?、?中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)治理暫行規(guī)定實施方法?、?中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊暫行治理方法中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊實施細那么?、?中文域名注冊治理暫行方法?等.但是以上的立法只在某一方面對電子商務做出了標準,缺乏一個總體的法律構架來標準電子商務的開展.那么這樣一個各自為陣的立法模式顯然不利于電子商務的開展.要建立一個科學的電子商務法律體系我們必須先分清電子商務法的調整對象以及所要遵循的立法原那么.三、我國的電子商務法律體系電子商務法律體系的構建分為對信息流的標準、資金流的標準和物流的標準.其中對信息流的標準是立法

9、的重點.一、對信息流的標準此局部涉及電子合同、平安認證、隱私權以及知識產(chǎn)權的保護.由于聯(lián)合國貿法會所草擬的?電子商務示范法?已被國際社會廣泛認可,所以我國的電子合同立法應以此為藍本,以?合同法?中五個與數(shù)據(jù)電文相關的條款為根底來構建我國的電子合同的法律體系.?合同法?中對要約邀請,?廣告法?對虛假廣告有明確的規(guī)定,在制定電子商務法時可以借鑒.雖然?合同法?對要約與承諾有明確的規(guī)定,但要考慮電子商務交易的特殊性,要立足于保護消費者的角度,對經(jīng)營者加一定的限制.此可借鑒歐盟?遠程銷售指令?.其規(guī)定消費者有權在自收到經(jīng)營者的商品之日起或在與經(jīng)營者締結合同之日起7日內,不說明任何理由,就解除與經(jīng)營者的

10、合同.關于電子合同的形式,筆者認為聯(lián)合國?電子商務示范法?中的功能等同法是唯一的選擇,同時我國的合同法也采取了此原那么.電子代理人是一個引起廣泛討論的問題.電子代理人是指在沒有人的審查或操作下,而能用于獨立地發(fā)出、回應電子記錄,以及局部或全部的履行合同的計算機程序、電子的或其他自動化手段.雖然電子代理人并不具有法律人格,只是一種能執(zhí)行人的意思的智能化的交易工具,但是電子代理人是由人所編制的,反映了編制人的意思表示,因此通過電子代理人訂立的合同與自然人直接交流訂立的合同具有同樣的法律效力.電子代理人與自然人與法人作為代理人應產(chǎn)生同樣的法律效力,但立法是應考慮到電子代理人的特殊性,在除外責任上應有

11、特殊規(guī)定.電子商務的平安應是電子商務立法所涉及的主要問題.各國的電子商務立法都對此問題給予特別關注.如新加坡的電子商務立法有關部門電子簽名的法律規(guī)定占據(jù)了大量的篇幅,是該法的核心內容.歐盟也公布?關于在歐盟范圍內建立有關電子簽名共同法律框架的指令?美國以尤他州的?數(shù)字簽名法?為發(fā)端,已有44個州制定了有關電子商務的法律,其中以?電子簽名法?和?數(shù)字簽名法?作為法律名稱的最多.關于數(shù)字簽名首先我們要成認電子簽名的法律效力.?漢堡規(guī)那么?第14條,貿法會的?電子商務示范法?以及美國和歐盟一些國家的立法都成認電子簽名的法律效力.這是國際社會的共同的要求,中國的電子商務立法不能游離于國際社會之外.其次

12、由于數(shù)字簽名既是一個法律問題又是一個技術問題,這就涉及到這樣一個問題,如果要在法律上成認電子簽名的效力,是否需從法律的角度來對電子簽名的技術選擇加以限制.一些學者認為法律可以介入數(shù)字簽名運作之處,應僅限于如何以透明,合理且自制的方式標準數(shù)字簽名的應用,以及引導數(shù)字簽名標準的形成.對此問題新加坡的經(jīng)驗值得借鑒.新加坡對此問題采取折衷方法,一方面規(guī)定了電子簽名的一般效力,保持技術中立性,適用于以任何技術為根底的電子簽名,另一方面,又對所謂平安電子簽名做出了特別規(guī)定,并建立了配套的認證機制.由于電子簽名主要用與保證數(shù)據(jù)電文本身的安全,使之不被否認或篡改,是一種技術手段上的保證.但對于交易關系的信用平

13、安保證,即保證交易人的真實與可靠可數(shù)字簽名無法解決,于是電子認證就必須依法建立.對于電子認證,電子認證核心法律問題為認證機構的設置、法律責任以及電子證書的發(fā)放與治理.國際上對電子認證的立法例分為官方集中治理型,民間合同約束型和行業(yè)自律型.我國的電子商務剛剛起步,商務部,信息產(chǎn)業(yè)部,中國人民銀行等部門卻都在著手或已建立了自己的電子認證體系,這將對我國電子認證治理帶來混亂.筆者認為應建立政府主導型的電子認證治理體制.確立電子認證行等主體的法律地位,這樣可保證電子認證的權威性和中立性.電子商務的信息流的平安還涉及到隱私權的保護.電子商務中隱私權的保護主要涉及到個人數(shù)據(jù)的法律保護.所謂個人數(shù)據(jù)的法律保

14、護是指通過立法以及相應的執(zhí)法手段和司法程序保護個人數(shù)據(jù)免受不當?shù)氖占?存儲,處理,傳輸和利用,對于違反該法律規(guī)定者予以相應制裁的一種法律制度.對于個人數(shù)據(jù)保護的立法模式一是通過對傳統(tǒng)的法律做擴張解釋,另外一種為制定專門的數(shù)據(jù)保護法.歐洲一些國家如英國,法國,德國等制定了專門的數(shù)據(jù)保護法.筆者以為在目前我國不可能制定專門的數(shù)據(jù)保護法的情況下,有必要在電子商務的立法中參加個人數(shù)據(jù)保護方面的立法,以遏制對個人數(shù)據(jù)的商業(yè)濫用.在電子商務領域立法應強調對個人數(shù)據(jù)的合法取得,對個人數(shù)據(jù)的合理使用,以及對個人數(shù)據(jù)收集主體的限制等.電子商務中的知識產(chǎn)權保護也是一個重大的課題.電子商務中的知識產(chǎn)權保護主要涉及著

15、作權和專利權的保護.傳統(tǒng)的商標法和反不正當競爭法就足以保護電子商務中涉及的商標保護問題.就目前的研究成果來說,電子商務中等商標權問題主要涉及域名的保護.筆者認為域名的保護可適用反不正當競爭法,沒有必要制定新的法律來調整與域名相關的法律關系.對于電子商務中的著作權保護,最高人民法院公布的?關于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權糾紛案件適用法律假設干問題的解釋?對網(wǎng)絡中著作權的保護對象、網(wǎng)絡效勞提供商以及網(wǎng)絡內容提供商的侵權責任都做出了規(guī)定.這對電子商務中的著作權保護有積極的作用.但此司法解釋對電子商務中出現(xiàn)的新的著作權法律關系沒有做出規(guī)定.一般認為,網(wǎng)絡傳播權、技術措施的法律保護以及數(shù)據(jù)庫的特殊權利保護這

16、三個方面已經(jīng)成為在世界范圍內得到公認的在網(wǎng)絡環(huán)境下著作權保護體系中的最重要的權利,而我國在網(wǎng)絡傳播權方面有全面的規(guī)定,對技術舉措以及數(shù)據(jù)庫的法律保護還缺乏規(guī)定.這應是我國電子商務中著作權保護立法的重點.技術舉措的法律保護涉及到有效的技術舉措問題.何為有效的技術舉措,歐盟的標準可資借鑒,如果用戶對某個作品或鄰接權客體的訪問必須在權利人授權的情況下運行某個訪問代碼或者程序包括對該作品或者鄰接權客體的解密,解碼或轉換形式才能進行,那么這類技術措施被當然視為有效的舉措.其次對于數(shù)據(jù)庫的法律保護,首先應成認數(shù)據(jù)庫應受法律的保護,核心問題是什么樣的數(shù)據(jù)庫才受法律的保護.筆者認為只要具有獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫就應受

17、法律的保護.電子商務中的專利權保護涉及為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、銷售其專利產(chǎn)品,或者使用其專利方法以及使用、銷售依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品,外觀設計專利權涉及為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、銷售其外觀設計專利產(chǎn)品以及他人未經(jīng)專利權人許可,為以上所述用途進口其專利產(chǎn)品或者進口依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品.這與傳統(tǒng)的專利權保護并無不一致.筆者以為在電子商務的立法中不需要制定專門的專利權保護條款,可在修訂?專利法?時對在電子商務開展中新出現(xiàn)的可專利對象加以標準.這些新出現(xiàn)的可專利對象包括:計算機程序、通訊協(xié)議、密碼技術、資料壓縮以及電子銷售系統(tǒng)等.二、對資金流的標準這局部涉及電子貨幣,電子支付等法律問題.電子

18、貨幣的實質是一系列數(shù)據(jù)信息,它是由網(wǎng)絡銀行所發(fā)行的可以用于網(wǎng)絡電子支付的與傳統(tǒng)貨幣功能等同的數(shù)據(jù)貨幣.電子商務的開展必然帶來支付方式的變革.網(wǎng)絡商務要求的快捷與便利必然要求網(wǎng)絡支付的方便與快捷.隨著電子商務的進一步開展,電子貨幣的出現(xiàn)以及對之進行法律標準就成為必然.電子貨幣的發(fā)行主體及治理機構是電子貨幣法律關系的主要問題.應建立全國統(tǒng)一的電子貨幣治理機構,中國人民銀行應是首選.由中國人民銀行負責電子貨幣技術標準的制定,然后由中國人民銀行授權各銀行發(fā)行自己的電子貨幣.到2005年,買賣活動中使用新一代電子貨幣方式進行支付的金額將到達1260億美元.電子支付的法律問題涉及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的電子支付和非

19、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的電子支付.非互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的電子支付主要包括互聯(lián)網(wǎng)被廣泛應用于商業(yè)領域以前即已出現(xiàn)的電子支付方式,如信用卡業(yè)務,電子匯兌與電子轉賬等.而互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的電子支付是電子商務立法要解決的問題.借鑒聯(lián)合國的?電子資金劃撥法?與?國際貸記劃撥示范法?,訂立我國的電子資金劃撥法.在電子資金劃撥法中,主要訂立調整銀行與客戶的法律關系、銀行間的法律關系,銀行與電子交換所的法律關系、銀行與數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡系統(tǒng)的法律關系以及客戶間的關系的條款.電子支付方式概括地分為三種形態(tài)：電子支票,電子支票是一種借鑒紙張支票轉移支付的優(yōu)點,利用數(shù)字化網(wǎng)絡傳遞將錢款從一個賬戶轉移到另一個賬戶的電子付款形式;以信用卡系統(tǒng)為

20、根底的支付;電子現(xiàn)金,電子現(xiàn)金是一種以數(shù)據(jù)形式流通的貨幣.三、對物流的標準電子商務開展中出現(xiàn)的新型的物流,即電子物流是傳統(tǒng)的物流法律標準所無法解決的問題.電子物流主要涉及通過在線以數(shù)據(jù)形式傳送的商品或效勞.對這一局部物流的法律標準應建立相應的條款以適應電子商務的開展規(guī)律.筆者以為這些條款應主要包括產(chǎn)品或效勞的質量,瑕疵擔保,售后效勞等.可借鑒傳統(tǒng)的產(chǎn)品質量法和消費者權益保護法.三、中國電子商務法律環(huán)境相關周邊問題根本狀況1、創(chuàng)造促進電子商務開展的良好宏觀環(huán)境、標準市場競爭方面在電子商務的治理上,目前的主要舉措包括：充分發(fā)揮政府對市場的調控及監(jiān)管功能,在國務院的統(tǒng)一領導下,各部門及各級政府明確分

21、工、協(xié)調一致、增強合作,從稅收、投融資、支付、認證、知識產(chǎn)權、海關、平安性、對外貿易及經(jīng)營、消費者保護等幾個方面對電子商務實施了全面、有效、透明的治理,逐步完善了電子商務開展的宏觀環(huán)境,標準了市場競爭.積極推進國有企業(yè)的信息化進程,充分利用電子商務等現(xiàn)代信息技術與經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在大中型國有企業(yè)中逐步建立集生產(chǎn)、制造、研發(fā)、營銷、決策為一體的信息網(wǎng)絡工程,引導其開展電子商務.開展電子商務示范工程,有選擇地進行領域、地區(qū)、行業(yè)的電子商務試點,給予試點企業(yè)一定的優(yōu)惠待遇與相對寬松的政策,通過試點總結經(jīng)驗.增強政府的示范和引導,通過實施政府工作信息化,提升政府的工作效率和透明度,促進政府與社會

22、的溝通.開展政府與企業(yè)間的電子商務,通過在網(wǎng)上推行政府采購,推動企業(yè)參與電子商務.這方面的法律法規(guī)包括：?合同法?、?標準化法?、?商用密碼治理條例?、?國家工商局關于開展網(wǎng)絡廣告試點的通知?等.2、電子商務的金融、稅務環(huán)境在這方面,目前的主要舉措包括：建立健全我國的電子商務認證體系,制定電子商務認證機構的審批和治理方法.加快金融領域的信息化建設,提供現(xiàn)代的、平安的網(wǎng)上支付結算手段,以適應電子商務開展的需要.開發(fā)方便廣闊消費者的支付工具和支付網(wǎng)關,實現(xiàn)客戶與銀行以及銀行之間的資金結算,逐步建立適應新型支付工具與結算方式的標準標準和法律法規(guī).在稅收方面,盡管現(xiàn)行稅制根本能夠涵蓋目前存在的各種電子

23、商務活動,但是由于電子商務有別于傳統(tǒng)商務的技術特征,對于某些特殊的電子商務形式將使適用稅法的一致性和稅收征管的有效性變得困難,稅收流失的可能性增大.為此,我們一方面將依據(jù)現(xiàn)行稅法對所有應稅的電子商務活動征稅,另一方面正在對現(xiàn)行稅制進行必要的修訂和補充,使對電子商務的課稅明確、公開并且可被納稅人合理預見,保護我國的稅收利益.此外,稅收政策都將鼓勵電子商務的正常增長,并且將會考慮采取適當?shù)亩愂照咧С謧鹘y(tǒng)企業(yè)開展電子商務活動.這方面的法律法規(guī)包括：?金融機構計算機信息系統(tǒng)平安保護工作暫行規(guī)定?、?國家稅務總局關于明確電子出版物屬軟件征稅范圍的通知?等.3、電子商務根底設施建設方面目前的主要舉措包括

24、：增強電子商務的信息根底設施建設,提升效勞水平,促進計算機網(wǎng)、通信網(wǎng)、播送電視網(wǎng)的融合與信息資源的共享,鼓勵對開發(fā)電子商務信息根底設施建設的投資,進一步提升我國電子商務信息根底設施的技術水平與應用水平.鼓勵電子商務中自有知識產(chǎn)權軟件與技術的開發(fā)與應用,引導企業(yè)盡快掌握電子商務中的關鍵技術,并鼓勵企業(yè)在此根底上實現(xiàn)創(chuàng)新.這方面的法律法規(guī)包括：?電信效勞標準?、?電信治理條例?、?電信網(wǎng)間互聯(lián)治理暫行規(guī)定?、?電信網(wǎng)碼號資源治理暫行方法?等.4、 維護網(wǎng)絡平安方面目前的主要舉措包括：通過平安認證、技術保證、法律制裁及行業(yè)自律等方式提升電子商務中各類信息網(wǎng)絡與計算機系統(tǒng)的平安性與穩(wěn)定性；開發(fā)研制自主

25、的電子商務平安系統(tǒng)、信息系統(tǒng)審計、防攻擊、防病毒等平安技術和產(chǎn)品；完善法律機制,嚴厲打擊電子商務中的各類違法犯罪行為.建立完善的系統(tǒng)建設、治理和使用制度,落實電子商務運營的平安治理舉措,落實國家有關信息系統(tǒng)平安保護的標準和規(guī)定；增強系統(tǒng)治理和和操作人員的平安技術培訓以及電子商務使用人員的平安意識培訓.這方面的法律法規(guī)包括：?維護互聯(lián)網(wǎng)平安的決定?、?計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)平安保護治理方法?、?計算機信息系統(tǒng)平安專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證治理方法?、?計算機病毒防治治理方法?、?計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)保密治理規(guī)定?、?計算機信息系統(tǒng)保密治理暫行規(guī)定?等.5、 其他,技術標準、隱私權保護、宣傳教育等

26、方面目前的主要舉措包括：完善通信協(xié)議、網(wǎng)絡平安與網(wǎng)上支付的標準建設,作到與國際接軌,增強電子商務中的企業(yè)認證、實驗室認可和質量體系認證.授權根據(jù)電子交易的特點,對消費者個人資料、交易記錄等信息的合法使用、平安性、使用等情況作出具體的要求與規(guī)定,切實保護消費者的隱私權等合法權益.加大電子商務普及應用的宣傳力度,引導人們正確熟悉電子商務的開展及我國電子商務開展的階段性,培養(yǎng)企業(yè)的電子商務應用意識與公民的電子商務消費意識,強化信用制度建設,以擴大市場需求.在各高等院校中增設電子商務的相關課程,注重電子商務中復合人才的培養(yǎng)與在職教育.增強國際合作,在技術、治理、應用、法律及標準等各方面充分與國際先進水

27、平接軌,從國際化治理及標準的角度,進一步為電子商務創(chuàng)造良好的開展環(huán)境.這方面的法律法規(guī)主要分散在各個有關法律法規(guī)中.四、中國電子商務法律環(huán)境開展趨勢1、參加WTO對中國電子商務法律環(huán)境的影響由于電子商務是一種新型的貿易形式,使低本錢跨國貿易成為可能,并將改變人們傳統(tǒng)的購物方式和貿易模式,所以WTO對其十分關注,與電子商務相關的WTO協(xié)議主要括?效勞貿易總協(xié)定?、?ITA協(xié)議?、?根底電信協(xié)議?與TRIPSW議等.在WTO對我國電子商務的影響中,最受人們關注的顯然仍是開放電信業(yè)的問題.從1998年到目前,我國電信業(yè)經(jīng)歷了一系列的改革,取得了顯著的成績.但隨著我國參加WTO后電信效勞市場的全面開放

28、,在與實力強大且已建立國際戰(zhàn)略聯(lián)盟的大型電信公司的競爭中,中國電信效勞業(yè)確實有相當?shù)囊欢温芬?還有,WTO要求其成員必須在市場經(jīng)濟的共同根底上,實現(xiàn)全球范圍的貿易自由化,而我國電信體制在這一方面卻相距甚遠,目前尚無完整成文的?電信法?,所以,可以預見,參加WTO,我國的電信效勞業(yè)將面臨一場嚴峻的挑戰(zhàn).當然,中國參加WTO后,按?效勞貿易總協(xié)定?的電信效勞協(xié)議,作為開展中國家,中國在開放過程中可逐步參與,并可以要求有關的電信組織和一些興旺國家提供先進的通信技術設備和相應的效勞技術幫助我國開展電信業(yè).還可以利用保護幼稚產(chǎn)業(yè)、平安例外等條款,保證民族產(chǎn)業(yè)的開展.此外,參加WTO后,我國的電信業(yè)要逐

29、步開放,允許國外有技術和經(jīng)濟實力的電信公司、網(wǎng)絡運營公司來華投資建設、經(jīng)營根底電信網(wǎng)絡和電信增值效勞業(yè),將有效地加速我國骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)的建設,增加我國Internet國際端口數(shù)量和帶寬,提升網(wǎng)絡運營的效勞水平和水平,降低收費標準,這樣就會吸引更多的用戶上網(wǎng),從根本上改變我國電子商務的根底環(huán)境.一些國際知名的ISRICP將登陸中國,眾多ISP、ICP等通過兼并、聯(lián)合、合作等方式重新定位.還有,參加WTO還會對我國的電子商務稅收環(huán)境、平安保證、法制環(huán)境等提出更高的要求.在法律環(huán)境上,我們需要建立完善的貿易自由化下對國內產(chǎn)業(yè)的保證機制,制定完善的反傾銷與反補貼法以及貨物貿易與效勞貿易市場的進口保證機

30、制,增強貿易政策的透明度完善技術法規(guī)、標準和評定程序,修改知識產(chǎn)權法律法規(guī)、增強知識產(chǎn)權執(zhí)法力度,放寬對外商投資的限制,和與貿易有關的投資舉措?yún)f(xié)議并軌,建立有的效利用爭端解決機制等.2、中國電子商務法律環(huán)境的逐步完善這一過程中的主要工作包括：充實與完善即將出臺的電信治理條例,實現(xiàn)電信立法.從電信業(yè)務的市場治理、電信網(wǎng)間互聯(lián)、電信資源治理、電信資費治理、電信設備進網(wǎng)治理、電信效勞與監(jiān)督、電信建設與保護等多個角度實現(xiàn)建立公平、有序的電信市場秩序,維護電信用戶及電信企業(yè)的權益,促進電信事業(yè)的開展.出臺電子簽名等法律法規(guī)；修訂?著作權法?、?商標法?、?公司法?、?民事訴訟法?等程序法；公布CA認證機

31、構治理方法及實施細那么,電子支付、網(wǎng)上銀行、電子資金劃撥的具體治理方法等法規(guī)及規(guī)章.五電子簽名法律制度我國?電子簽名法?對與電子簽名和數(shù)據(jù)電文相關的諸多法律問題作了全面而深入的規(guī)定,尤其是從交易的主體確定性和內容確定性方面有效限制了商務交易的“時空風險,對維護交易平安和繁榮電子商務意義重大.?數(shù)字簽名法?六電子認證法律制度?數(shù)字簽名法?七電子合同法律制度國際組織的電子商務立法情況?1980年,聯(lián)合國國際合作與開展組織出版了?保護隱私和跨國界個人數(shù)據(jù)流指導方案?指出了保護個人隱私的根本原那么,具有較強的代表意義?1985年,又發(fā)表了?跨國界數(shù)據(jù)流宣言?1990年聯(lián)合國貿法會提出了題為?對利用電子

32、方法擬定合同所涉及法律問題的初步研究?的具有劃時代意義的報告.?1992年貿法會制定了?國際資金支付示范法?,旨在增強國際間電子支付運用的.?1993年10月,世界上第一個電子商務統(tǒng)一法草案一一?電子數(shù)據(jù)交換及貿易數(shù)據(jù)通信有關手段法律方面的統(tǒng)一規(guī)那么草案?出臺.?聯(lián)合國大會于1996年通過了?電子商務示范法?.它是第一個關于電子商務的世界性法律,使電子商務的許多主要法律問題得以解決.1997年11月6日至7日,國際商會在法國巴黎召開世界電子商務會議.提出了一個電子商務規(guī)那么文件一一?國際數(shù)字保證商務通那么?1997年4月15日,歐盟發(fā)布?歐洲電子商務建議書?,提出政府必須為促進電子商務開展提供

33、一個良好的環(huán)境,并盡快以“電子政府的工作方式適應和促進電子商務的開展.?1998年,世界電信聯(lián)盟推出了?全球電子商務行動方案?,這在電子商務全球化開展上做出了重要奉獻.?1998年2月19日在日內瓦召開的世界貿易組織國際互聯(lián)網(wǎng)商務會議上,達成了"在一年內對通過因特網(wǎng)銷售的軟件和貨物免征關稅"的協(xié)議,即"零"關稅協(xié)議.該協(xié)議將是電子商務稅收開展史上的重要里程碑.我國現(xiàn)有的與電子商務有關的法律法規(guī)?合同法?中增加“數(shù)據(jù)電文條款2000年9月,?互聯(lián)網(wǎng)信息效勞治理方法?行政法規(guī)2000年3月,證監(jiān)會公布?網(wǎng)上證券委托暫行治理方法?2000年6月,教育部?教育網(wǎng)

34、站和網(wǎng)校暫行治理方法?2000年9月,國家工商局?經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記治理暫行方法?、?網(wǎng)站名稱注冊治理暫行方法?以上都是與電子商務有關的規(guī)章二、我國電子商務立法現(xiàn)狀1、與電子商務相關的法律1999年公布的?合同法?中增加了數(shù)據(jù)電文合同為書面合同的一種,并規(guī)定了數(shù)據(jù)電文形式合同的成立時間和地點.2001年?著作權法?確認著作權人享有作品的信息網(wǎng)絡傳播權,錄音錄像制作者享有信息網(wǎng)絡傳播權和獲取報酬權.2005年4月1日起施行?中華人民共和國電子簽名法?標準電子簽名行為,確立電子簽名的法律效力.2、行政法規(guī)和法規(guī)性文件國務院制定的與電子商務有關的法規(guī)和文件主要有：?中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)

35、網(wǎng)治理暫行規(guī)定?1996年2月1日公布,1997年5月20日修正、?互聯(lián)網(wǎng)信息服務治理方法?2000年9月20日公布、?計算機軟件保護條例?2001年1月1日施行?互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所治理條例?2002年11月15日施行等在內的多部法律法規(guī).3、部門規(guī)章、行業(yè)標準和相關文件國務院所屬的各部門均從行業(yè)治理或全面治理的需要制定了較大數(shù)量的與電子商務有關的治理方法、細那么、規(guī)定、通告、通知等等.如?中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)治理方法?原郵電部1996年4月3日公布；?計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)平安保護治理方法?公安部1997年12月30日發(fā)布；?電子認證效勞治理方法?信息產(chǎn)業(yè)部2005年1月28日發(fā)

36、布,2005年4月1日施行；?電子支付指引第一號?中國人民銀行2005年10月26日施行；?電子銀行業(yè)務治理方法?中國銀行業(yè)監(jiān)督治理委員會2005年11月10日公布.4、地方性法規(guī)各地根據(jù)本省市的電子商務開展狀況也相繼公布了一些地方性法規(guī),如廣東的?電子交易條例?、上海的?數(shù)字認證治理方法?、海南省的?數(shù)字證書認證治理方法?、江西省的?江西省互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)營主體登記后備案方法試行?等.與此同時,我國也簽署了?聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約?,將有助于我國電子商務與國際電子商務法律接軌,使國際貿易更為便利.一、電子商務中合同的法律問題1電子合同的訂立 電子合同訂立方式 電子合同成立的時間和地點2電子合同的效力 電子合同主體合格 電子合同當事人意思表示真實 電子合同內容合法,二、電子簽名法4電子簽名的立法2004年8月28日,十屆全國人大常委會第十一次會議表決通過?中華人民共和國電子簽名法?,首次賦予可靠的電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力,明確了電子認證服務的市場準入制度.該法共五章三十六條,是我國第一部真正意義的電子商務法,將于2005年4月1日正式生效.5電子簽名的效力我國?電子簽名法?第十三條規(guī)定：電子簽