加強煤礦企業(yè)的安全文化建設工作

1、加強煤礦企業(yè)的平安文化建設工作-常村礦平安文化調(diào)查引出的思考一、調(diào)研原因平安是煤礦生產(chǎn)的“天字號工程。今年以來全礦上下狠抓干部的平安責任意識，完善各級平安管理制度，開展了豐富多彩的平安文化活動，營造了濃厚的平安文化氣氛，各級干部的平安管理水平明顯提高，“三違人次、事故率明顯下降，全礦的平安生產(chǎn)正規(guī)有序。為了進一步保證礦井的可持續(xù)開展，牢固樹立“以人為本、平安第一的理念，平安文化體系就全礦目前的平安管理工作及如何提升平安文化建設的層次，平安文化如何更好地服從效勞于我礦的生產(chǎn)經(jīng)營工作開展了平安文化調(diào)研工作。二、調(diào)研情況本次調(diào)研共設計選擇題20道、問答題4道，在全礦的井下一二線隊組和地面生產(chǎn)單位開展

2、調(diào)研工作，調(diào)研采取無記名的方式，事先安排時間，安排專人現(xiàn)場分發(fā)問卷，按照考試的形式回收問卷，調(diào)研歷時一個星期，共分發(fā)問卷1040份，回收問卷1030份，取得了預期的效果。從回收的調(diào)研問卷分析共有以下幾個問題：1、平安管理方面1今年我礦提出的“完善責任、落實責任、層次管理、追究責任管理理念的再落實作用很大，全礦的平安形勢已經(jīng)好轉(zhuǎn)，我礦在“七個依靠抓平安方面還需要方方面面加強，但最主要的還是依靠全員平安意識的提高，實現(xiàn)互保聯(lián)保，到達群防群治。280%的人認為被安監(jiān)部門處分后是平安管理人員做得對，把事故遏制在萌芽狀態(tài)，67%的職工認為干部對待三違非常嚴厲，毫不留情，但有60%的人認為干部在對抓職工平

3、安意識教育方面的思想教育力度不夠，沒有起到表率作用，70%的人認為干部在抓“三違后不注意三違人員罰款后的思想教育，職工怨聲載道。3我礦對在崗期間睡崗的特殊工種的工作人員，給予開除礦籍留礦觀察處分，但還會有人在上崗期間睡崗，有56%的職工認為是職工的平安意識不到位，有40%的職工認為是職工的僥幸心里太嚴重。4有42%的職工認為本單位的干部在抓平安方面不注重職工的思想意識的培養(yǎng)，2、平安文化建設方面1今年的平安宣傳教育氣氛很濃厚，能及時、有效地利用電視、板報、報紙、文件等進行平安宣傳教育，但80%的職工認為平安文化活動要在力求實效上下功夫，要多開展貼近實際的、易于被接受的活動，要開展一些能觸動心靈

4、、引起共鳴的深層次的平安文化活動.。2平安文化建設的重要手段是加強平安宣傳教育，職工認為親情感化教育的有40%，事故案例警示教育的有66%,平安技術(shù)培訓的有46%，平安意識教育的有42%,而提高職工的平安文化修養(yǎng)61%的職工認為是平安知識和平安措施教育、58%的認為是事故案例教育，49%的職工認為是平安意識教育、38%的職工認為是平安方針政策和目標教育、38%的職工認為是平安法規(guī)教育；能提高職工的平安教育效果的，67%的職工認為定期組織職工進行平安知識培訓、55%的職工認為是邀請工傷職工作平安教育報告、38%的職工認為家屬常吹枕邊風、21%的職工認為是定期檢查職工的學習筆記，提高學習重量。三、

5、調(diào)研分析從調(diào)研結(jié)果分析，主要是存在以下幾方面的原因：(1) 職工的平安意識有待進一步提高：職工本身素質(zhì)差，新工人多，職工的結(jié)構(gòu)層次不齊。局部干部對平安的重視程度不高，3安監(jiān)隊伍的素質(zhì)有待進一步提高4地質(zhì)條件復雜、瓦斯?jié)舛雀?平安是煤礦永恒的主題，平安思想教育與平安生產(chǎn)管理，一直是平安生產(chǎn)中相互依存，不可分割的有機整體，它們鑄造就了煤炭企業(yè)開展中多環(huán)節(jié)、多因素、動態(tài)復雜的系統(tǒng)工程。平安思想教育主要是啟迪職工的思想、增強其平安意識和遵章守法的白覺性，提高白主保安能力。它是一個由表及里、循序漸進、步步滲透的過程，要用？平安生產(chǎn)法？以及企業(yè)的系列規(guī)程、指令、對職工進行經(jīng)常性的思想灌輸。這一效應的實現(xiàn)需

6、要通過視覺，聽覺和思想滲透，通過人與人之間交流等多種環(huán)節(jié)發(fā)生作用。從發(fā)生的平安事故看，每一個平安事故的發(fā)生都要經(jīng)過一定的潛伏期、萌芽期、肇事期，都有一個日積月累、和從量變到質(zhì)變的過程。井下工作環(huán)境千變?nèi)f化，很多問題難以預料，職工的精神狀態(tài)稍有閃失，“平安為天這根弦稍微松弛，就會導致事故的發(fā)生，因此，我們要善于細心觀察，認真分析職工的思想情緒和感情變化，“常下毛毛雨、常打預防針，由表及里，滲透到職工心田，起到防微杜漸，防患于未燃的作用。平安思想教育的實際效應揭示了它由“潛到“顯的變化規(guī)律，我們應不斷地探索新的教育支撐點，加強不同層次的正面教育，加強教育與管理中的諸多作法，可以把平安思想教育實際效

7、應的潛在性劃分為兩大塊。即“淺層效應與“深層效應，淺層效應一般是指外表的東西，如對平安法律、法規(guī)和煤礦“三大規(guī)程的學習和宣傳，發(fā)現(xiàn)“三違找當事人談心、女職工、家屬協(xié)管開展“獻愛心、送溫暖活動。凄子把好酒瓶關(guān)，常吹枕邊風。也許凄子的每一次平安提醒，對你都是一次心靈的祝福，每一次平安提醒，你就能增強一點平安意識；每一次平安提醒，你就在工作中多一份責任心；每一次平安提醒，在工作中你就能防止一次平安事故。通過一系列平安教育活動，引導職工樹立正確的平安意識，平安價值觀念和平安生產(chǎn)理念，讓每一個職工高快樂興上班、平平安安回家，才是我們平安管理的實效，使職工從思想上受到震動和鼓勵，加深感性認識程度。平安思想

8、教育是提高職工思想意識的主要途徑，要讓職工遵章守紀，著重必須放在提高職工平安意識和平安技能上來，這就需要我們在五個方面狠下功夫：一是堅持不懈地抓好“平安第一、預防為主的宣傳教育；二是堅持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴的平安教育；三是堅持不懈地抓好“平安責作重于泰山的宣傳教育；四是堅持不懈地抓好“遵章守紀、關(guān)愛生命的宣傳教育；五是要堅持不懈地抓好狠反“三違，杜絕事故的宣傳教育。把平安生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章、職工平安行為，作為平安宣傳的重點，充實宣傳內(nèi)涵。組織實施平安生產(chǎn)大討論、演講、知識競賽、“三違幫教活動，把“平安就是一切，生命就是一切作為核心平安理念。創(chuàng)立平安學習型區(qū)隊、班組，提高職工

9、的正規(guī)操作，白主保安能力。強化平安管理行為，不斷建立完善管理平安文化建設，是搞好平安工作的根底和條件。因此，打造企業(yè)平安文化理念，使平安理念深入人心，才能真正樹立“平安第一的觀念。根據(jù)全國煤礦各地的經(jīng)驗教訓，獨具煤礦特色的“四四平安文化理念，從平安管理、平安生產(chǎn)、平安培訓和平安宣傳等不同層面、不同角度、不同內(nèi)涵詮釋著平安工作的真諦，增強了平安文化氣氛，初步形成了獨特的平安文化，成為支撐和指導煤礦平安工作不斷向前開展的強大思想武器。6）勞動者的平安意識及平安文化素質(zhì)亟待提高目前，企業(yè)的職工文化素質(zhì)普遍偏低，技術(shù)能力有下降趨勢，統(tǒng)計說明：億職工中，初中文化程度以下的約占70%;新職工（多半數(shù)來白農(nóng)

10、村）主要靠人力、資源和時間的投入進行低效的生產(chǎn)；職工中受過系統(tǒng)專業(yè)教育的職工只占（1520）%;國營企業(yè)中，技工、中高級工僅占（23）%。很顯然，改革開放以來，億萬農(nóng)友涌向工業(yè)，成了低素質(zhì)而廉價的勞動力，這些低技能、低效率的合同工、臨時工、季節(jié)工、替換工，多半在最臟、最累、最危險、最不衛(wèi)生的環(huán)境中勞動，這樣就降低了職工隊伍的總體平安素質(zhì)，也增加了控制人為事故的難度。新職工是發(fā)生傷亡事故的直接受害者，其原因為：缺乏平安生產(chǎn)根本知識和技能；缺乏平安生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗和對策；不懂事故的應急方法，也不會保護白己；對平安管理上的失誤更無區(qū)分能力。在經(jīng)濟建設時期，把平安生產(chǎn)的重點真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步，提高勞

11、動者素質(zhì)（包括平安技術(shù)、平安知識、平安文化素質(zhì)）的軌道上來，在開展市場經(jīng)濟的過程中，亟待提高勞動者，甚至全民的平安意識和平安文化素質(zhì)，這是社會文明的要求，也是政府和企業(yè)(雇主)不可推辭的義務。隨著人們對休閑活動質(zhì)量有更高的要求，實現(xiàn)平安、舒適、健康的活動方案、白然迫切地需要增長平安科技文化知識，需要創(chuàng)造休閑活動的平安文化氣氛，群眾平安文素質(zhì)的提高，才能更白覺地去實現(xiàn)群眾的身心平安和健康。8) 高新技術(shù)風險進入家庭，消費者更需要平安文化高新技術(shù)應用型產(chǎn)品進入市場，改變了人們的生活方式，給千家萬戶帶來了方便、實惠、享受，同時也帶來意外的事故和風險，由于缺乏平安科技文化知識，例如：不會正常使用家電用

12、品；看不懂說明書；違反操作程序；不了解產(chǎn)品特性和易出事故的地方等，造成了許多意外傷亡事故。9) 非生產(chǎn)領(lǐng)域的平安與衛(wèi)生問題需要警鐘長鳴從全國看，每年企業(yè)及礦山發(fā)生的意外事故，有(22.5)萬人喪生，而非生產(chǎn)領(lǐng)域的意外事故卻有(68.5)萬人死亡。實際上，人們在生活與生存領(lǐng)域的活動遭遇的事故和災害(洪水、地震、泥石流、氣象等)而危及人民的生命的數(shù)字還在增大。根據(jù)1998年官方公布的資料，足以說明非生產(chǎn)領(lǐng)域因意外事故而死亡人數(shù)觸目驚心：公路交通事故死亡人數(shù)7.8萬人；鐵路道口事故死亡人數(shù)8402人;火災事故死亡人數(shù)2380人；白然災害死亡人數(shù)5511人。還不算每年因煙花、爆竹、喜慶氣球、家電產(chǎn)品、

13、休閑、旅游等意外傷害事故，保守的估計至少也有(11.5)萬人。據(jù)最近報道：每年醫(yī)生用藥和白購用藥而造成500至100萬人的藥物傷害，嚴重的致命死亡，為了平安用藥，國家正對醫(yī)藥實行分類管理。因此，群眾的生活、生存及社會活動領(lǐng)域的平安與衛(wèi)生問題，決不容無視。群眾平安文化及社區(qū)平安文化建設已成為社會進步和文明的重要標志，非生產(chǎn)領(lǐng)域的平安衛(wèi)生問題也應警鐘長嗚。10）平安文化素質(zhì)教育要從孩童抓起平安的意識、思維、習俗，平安防護、應急和白救等技能和知識應從幼童、從中小學抓起，通過平安科技文化的傳播和滲透，提高低一代的平安文素質(zhì)是具有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義的。平安科技、平安文化能最深刻的影響孩童的思維和行為，從

14、小就養(yǎng)成珍惜生命、白律平安的行為和品德。平安文化素質(zhì)教育應納入學生素質(zhì)教育的總綱，成其重要的根底教育內(nèi)容。11）建立勞動平安衛(wèi)生管理體系與國際市場接軌12群眾需要平安科技文化本世紀末，中國人民要實現(xiàn)小康之家，群眾生活水平提高，經(jīng)濟根底改善，平安與健康意識增強，更需用平安科技文化充實白己，保護白己，以實現(xiàn)身心平安與健康，享渡壽福天倫之樂。一種白覺追求平安文化、善待生命的平安與健康趨勢正在形成，具體表現(xiàn)為：一切活動中都以追求平安、舒適、健康、長壽為主要目標；喜愛平安、衛(wèi)生的文體活動和休閑、健身、旅游等活動；戒煙、禁酒、健美、禮儀、時裝等吃、穿、住、行活動均以平安、健康為時尚；愿意學會使用消防器材、

15、家庭裝滅火器，學會幾種滅火方法和有關(guān)滅火常識；積極學習急救、互救及逃生方法，參加野外、實地訓練；學會打急救（120）、火警（119）、匪警（110）、道路交通事故報警（122）、障礙臺（112）、天氣預報臺（121）、報時臺（117）、查號臺（114）等的，以防遇事不慌，臨危不亂；白覺訂閱、購置、學習有關(guān)平安、健康、災害方面的書刊、報紙，增加災害知識和信息；用新的價值觀指導消費，愿意花錢買平安、衛(wèi)生、環(huán)保型的產(chǎn)品；養(yǎng)花、種草、植樹、愛鳥、注意公共衛(wèi)生，保護生態(tài)環(huán)境已成為人民平安健康的重要活動內(nèi)容。六、常村煤礦平安文化建設的時代背景1、職工平安意識不強、行為不標準已經(jīng)成為平安生產(chǎn)管理的主要矛盾。

16、平安生產(chǎn)管理的實質(zhì)就是管理者在平安生產(chǎn)活動中為到達一定的目標而進行的一系列組織、方案、指揮、控制、協(xié)調(diào)等各項活動。平安管理思想在煤礦平安管理中占有十分突出的位置，思想決定著意識，意識決定著行為，行為決定著平安生產(chǎn)的結(jié)果。平安生產(chǎn)管理的重中之重是人，關(guān)鍵是做好人的思想，建立平安意識。因為再好的設備也需要人去操作、去使用，再好的制度需要人落實、去遵守，良好的平安生產(chǎn)環(huán)境也需要人去創(chuàng)造。人是平安生產(chǎn)管理中的最具有決定性的因素，同時也是最不穩(wěn)定的因素。2、加強平安文化建設是對生產(chǎn)力水平低而易發(fā)生產(chǎn)事故的補充和完善。3、我們加強企業(yè)平安文化建設的條件已經(jīng)成熟。國家對平安文化建設高度重視，已成立了專門機構(gòu)

17、，進行平安小康社會開展戰(zhàn)略目標課題研究。目標定位為2005年初步建立起開展平安文化的模式和體系，2021年平安文化建設初見成效，2021年平安文化建設穩(wěn)定全面開展；為我們加強企業(yè)平安文化建設提供了政策上的依據(jù)。常村煤礦經(jīng)過10年的建設與開展，積累了大量的物質(zhì)財富和精神財富，企業(yè)的組織機構(gòu)、工作機制、管理制度日臻完善，平安裝備不斷提高，平安生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境不斷得到改善，搞好平安工作已經(jīng)變成了廣闊職工的迫切要求和愿望，不平安生產(chǎn)的行為逐步所廣闊干部職工所檳棄。七、建設企業(yè)平安文化作用平安文化在人類開展的歷程中由人民創(chuàng)造，傳播、優(yōu)化、開展至今不衰，工業(yè)化進程和高技術(shù)應用中事故和危險不斷引發(fā)，促使人

18、們挖掘和細琢平安文化的遺產(chǎn)，同時注入了各個時代文化的特點，不斷發(fā)揮平安文化博大精深的動力和內(nèi)功，繼續(xù)充實，開展和繁榮。不可低估弘揚和倡導平安文化的功績，當今至少有兩點是其不可磨滅的，極為深刻的時代內(nèi)涵。其一，平安文化突出大平安觀，大系統(tǒng)觀、大協(xié)調(diào)觀和人本思想；思考和解決的問題是生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域內(nèi)人民從事一切活動的平安與健康問題，是歷史性的、戈U時代的變化。從概念，內(nèi)涵、領(lǐng)域、學科等方面有歷史性的拓展，把災害與風險看成是由白然的、人為的或兩者共同作用的惡果，提出建立和開發(fā)平安文化產(chǎn)業(yè)的設想以及推動平安科技文化開展的方案。打破了平安或事故的時空局限。更加突出了從事一切活動的人的身心平安與健康，更加表達了以人為本，關(guān)愛生命，珍惜人生，尊重人權(quán)，保護人民的思想。其二、在開展市場經(jīng)濟的條件下，推崇群眾平安文化，提高全民的平安文化素質(zhì)，弘揚和倡導平安文化更加符合時代的要求，突出了“三個代表的思想，平安文化在精神文化、智力開發(fā)方面，在平安